对社区体育的特点、功能及面临的挑战的研究
吴素芬 湖南工业大学体育部 ４１２００８
《全民健身计划纲要》是适应我国社会主义市场经济，加强对群体工作的领导，满足广大人民群众健身需要，贯彻党和政府发展体育运动，培强人民体质的基本方针的重大举措。目前社会市场经济竞争激烈，来自社会各方面的压力越来越大，人民群众的身体健康更加重要了。故应该培养广大群众终身体育思想，开拓群众体育的新局面，从而使我国体育进一步走向社会，深入社区，进入家庭，改善人民群众的生活方式，提高人口素质，提高生活质量，城市群体体育是实施全民健身计划的一个重要方面，本文对社区体育的研究对促进全民健身具有重大的意义。
指一定区域聚居的群众，或聚集在某个地域范围内的若干群体或社会集团（包括家庭、团体、学校、企业单位、政府机构等）形成的一个具有相对独立功能的社会生活单位。它必须具备两个基本条件：１）区域性或范围的限制性；２）生活的共需性或文化的认同感（这也是社区的基本特征）。
１．２ 社区体育
社区体育活动于七十年代末在我国的部分城市出现，八十年代中期得到了迅速发展。社区体育是指居住在一定的区域内，具有共同生活方式，共同体育意识的社会成员所开展的体育活动。社区体育与其他体育有所不同，它是以社区内居民为主要对象开展的体育，其包含有家庭体育、老年社区体育、厂矿、团体、机构、政府组织的体育等，兼含有职工体育、学校体育、竞技体育等方面，是在一定社区地域内进行的体育行为的总称。
1 社区体育的定义
１．１ 社区
社区（Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ）的定义有许多，我国著名社会学学家费孝通先生把它定义为“若干社会群体（家庭、氏族）或社会组织（机关、团体）聚集在某一地域里，形成的一个在生活相互关联的
［１］
大集体”。而美国社会学家波普若则
2 社区体育的功能与特点
２．１ 特点
社区体育是相对学校体育、企业体育、军队体育等而言。因此，这
把它定义为：“围绕日常的行为方式组织
［２］起来的相对小规模的人群”。社区是
特殊的社会现象决定了自身所具有特性。
２．１．１ 地域性
社区体育是在一定的范围内开展的。但是，这地域的划分并不是十分严格的。因此，社区体育正是由于它的地域性而带有与地域环境、人口因素、生活方式及文化传统相联系的特点，如排球之乡、武术之乡等，都能表现出地域性特色。
２．１．２ 松散性
社区体育尽管有其特定的组织形式和管理方式。但是，它不是严格的行政区域和社会单位，人们对它没有必需的服从和利益依赖关系，社区对其成员也没有强有力的约束力。
２．１．３ 多样性
社区体育尽管属于区域体育活动，但是，由于社区人员复杂，各自的爱好和习惯的差异，呈现出丰富多彩、纷繁复杂的多样性。
２．１．４ 开放性
社区体育尽管属于地域性的体育活动，但是由于社区的流动和变迁，将不可避免地产生相互影响和融洽，这对促进全社会群众体育的发展是有益的。
２．２ 功能
２．２．１ 社区体育具有明显的经济功能
在社会主义市场经济下，同行业或生产同一类产品的企业，为了保持在竞争中的有利地位，往往实行联合经营来增强其竞争力。而这种竞争能力的强弱，不仅与经营管理、人员素质、产品结构、市场开拓等因素有关，与同行业、企业之间的信息沟通、相互配合、情感维系等也密切相关。而社区体育则在其中起着十分重要的作用。通过社区体育，社区内居民不仅锻炼了身体，加强了社会交往与情感沟通，而且直接传递了经济信息，推销产品，寻找货源，扩大了服务对象和服务范围，使体育为经济搭台，促进城市经济的发展。
２．２．２ 社区体育的社会功能
正在兴起和发展的社区体育则对城市居民政治、文化、经济生活等诸方面产生良好的效应，无疑对促进我国城市社会发展起着十分重要的推进作用。随着城市人口的增加，城市中心人口密度将不断增大，而必要的活动空间则会减少。职工、学生从居住地前往各自单位、学校参加体育锻炼和健身活动势必使城市人口流动量增大，使城市交通负荷更趋严重。而以街道等为依托的社区体育，通过就近就地组织多种体育场活动、社区体育活动，为居住在一定地域的居民创造了一种环境，为居民们提供了一个交流情感、沟通信息，丰富文化生活的社交场所。
２．２．３ 社区体育为居民的健身、娱乐提供了有效组织形式
通过开展社区体育，充分利用公园、广场、草坪、林荫道等组织体育活动，不仅可以使城市居民，特别是一些退休在家的老人和无组织或无体育活动场地的人参加体育活动，缓解对体育场地、设施需求的压力。医疗保健是社区体育新型发展的主要内容，尤其是一些慢性疾病的防治已大量进入社区体育的行列。社区体育通过设立文化站、体育协会、健康辅导站等，把城市居民自发的体育锻炼有效地组织起来，并使之长期坚持下去。在体育的活动时间上致力于“开发”早晨、傍晚、公休日等闲暇时间的利用，在体育活动的内容上推行健身、娱乐、文化一体化。从而形成一个覆盖面大、包容量多，能够满足不同的人对体育的需求，为城市居民的健康、娱乐等提供了有效的组织形式。
２．２．４ 社区体育增强了人们的体育意识，提高体育人口的数量
体育意识是客观存在的体育现象在人们头脑中的反映，是人们对体育功能、价值等思维和判断的总和。从人们体育意识形式的过程及其规律来看，人们的体育观念往往是在一定环境中“触景生情”的影响，对其有十分重要的作用。通过开展社区体育，使体
育进入家庭。而家庭体育能为我国竞技体育后备人才队伍的形成和发展奠定良好的社会基础。
3 就目前社区体育面临的挑战而
提出的对策
过去二十年，我国的社区体育取得了巨大成绩并保持较好发展势头，但我国人民群众对体育的认识还受某种传统文化思想的束缚，参与体育的意识比较淡薄。故在发展社区体育方面，仍有许多问题有待探索。目前社区体育组织形式还比较单一，各个项目、各类人群的体育协会、俱乐部及早晨、晚上活动站尚未健全，还未形成网络化的社区体育组织管理体系，社区体育指导员队伍薄弱，社区体育的硬件设施在不断完善，但仍无法满足现阶段社区体育的需要，硬件设施建设存在“单一化”的倾向，缺少与社区的自然环境和以及当地民间传统体育项目相结合等问题，这些问题的存在导致社区体育开展不经常、不习惯、没有生机活力，社区体育的功能未能很好地起作用。必须引起各级领导和有关部门的高度重视，加大宣传群众体育的力度，施加一些政府行为，以使民众对体育有比较深刻的认识。采取有效措施解决，方能使社区体育步入健康发展的轨迹，为全民健身计划的顺利实施提供条件。
３．１ 加强对社区体育工作的领导及宣传教育
把发展社区体育纳入全民健身计划的管理目标，积极进行和引导，让更多的社区成员了解全民健身和发展社区体育的关系、作用和意义，自觉参与到社会体育活动中来。在社区建立和健全全民健身指导工作，为社区推行提供技术和方法指导。各级主管部门、各企业要通过电视、报纸、广播等大众传媒，扩大社区体育的影响力和辐射面，要加大宣传教育的力度，使各级领导和广大群众对发展社区体育有深刻的理解，才能得到更多的支持。更重要的是要通过在社区内
组织健康向上、丰富多彩的业余体育活动，扩大影响，增强效应，形成人人参与的良好氛围。扩大体育人口，这是社区体育保持旺盛生命力的关键。
３．２ 实行经费统筹，促进社区体育发展
社区作为政府的基础职能部门，其可运用于社区体育经费是屈指可数的，除一些简单设施和少许活动经费外，完全靠市场调节或社会捐助实现。国家要把社区体育所需经费比例列入国家、地方两级，年度财政计划给予适当的投入。各企业单位以年试用税利（或创收）为基数，按一定比例交纳社区体育发展基金，个人则按年缴纳会员费。对企事业单位而言，从显性看似乎加强了自身的负担，但在隐性方面，职工的身体素质的提高可以减少病假和医药费等非生产开支，提高劳动生产率和出勤率，从而为企事业创造更大的经济效益予以回报。对个人而言，它可逐步改变个人终身享受国家为其免费提供体育消费观念，有利于树立个人花钱买健康的新型体育消费观。鼓励单位和个人赞助。开展对外有偿服务收入。发展体育彩票，解决社区体育建设部分经费。当然，以上筹措的经费的收管，要建立起健全的财务制度，定期公布帐目。
３．３ 兴办体育实业，开拓体育市场
在社区里可根据现有的条件，以现有的阵地为依托，可办以发展群众体育为主要对象的体育产业，取得较稳定的经济收入，促进社区体育产业的滚动的发展，以补充群体经费的不足，扩大影响，促进社区群体工作协调发展，可达到筹集资金，逐步实现体育场管自身管理和维护的良性的循环。
３．４ 培养社区体育指导员
社区体育指导员是指竞技体育、
学校体育、部队体育及群众性体育活动中从事技能传授、锻炼指导和组织管理工作人员，是发展我国体育事业，增进公民身心健康，提高生活质量，建设社会主义精神文明的一支重要力量，对推动社会体育的发展发挥积极作用［３］。通过多种途径，培养社会体育指导员，发挥社会体育指导员在社区体育中的作用。加强对社区体育活动的管理和指导，积极组织开展多样的竞赛活动，激发社区成员体育健身的积极性。同时加强对社区体育工作人员的管理，这样吸引更多的人参加社区体育，有利于社区体育的发展。
4 结束语
中国加入ＷＴＯ，市场经济的竞争，说到底是人才的竞争。紧张而又高效的工作节奏，若没有良好的身体就有可能发挥不出自己的才能。而未来社会不仅要有扎实的知识和技能还应具备健康的身体。总之，让更多的社改善社区体育的设施，增加经费的投入，充分发挥社区体育优势，对促进全民健身具有非常重要的意义。
对社区体育的特点、功能及面临的挑战的研究
吴素芬 湖南工业大学体育部 ４１２００８
《全民健身计划纲要》是适应我国社会主义市场经济，加强对群体工作的领导，满足广大人民群众健身需要，贯彻党和政府发展体育运动，培强人民体质的基本方针的重大举措。目前社会市场经济竞争激烈，来自社会各方面的压力越来越大，人民群众的身体健康更加重要了。故应该培养广大群众终身体育思想，开拓群众体育的新局面，从而使我国体育进一步走向社会，深入社区，进入家庭，改善人民群众的生活方式，提高人口素质，提高生活质量，城市群体体育是实施全民健身计划的一个重要方面，本文对社区体育的研究对促进全民健身具有重大的意义。
指一定区域聚居的群众，或聚集在某个地域范围内的若干群体或社会集团（包括家庭、团体、学校、企业单位、政府机构等）形成的一个具有相对独立功能的社会生活单位。它必须具备两个基本条件：１）区域性或范围的限制性；２）生活的共需性或文化的认同感（这也是社区的基本特征）。
１．２ 社区体育
社区体育活动于七十年代末在我国的部分城市出现，八十年代中期得到了迅速发展。社区体育是指居住在一定的区域内，具有共同生活方式，共同体育意识的社会成员所开展的体育活动。社区体育与其他体育有所不同，它是以社区内居民为主要对象开展的体育，其包含有家庭体育、老年社区体育、厂矿、团体、机构、政府组织的体育等，兼含有职工体育、学校体育、竞技体育等方面，是在一定社区地域内进行的体育行为的总称。
1 社区体育的定义
１．１ 社区
社区（Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ）的定义有许多，我国著名社会学学家费孝通先生把它定义为“若干社会群体（家庭、氏族）或社会组织（机关、团体）聚集在某一地域里，形成的一个在生活相互关联的
［１］
大集体”。而美国社会学家波普若则
2 社区体育的功能与特点
２．１ 特点
社区体育是相对学校体育、企业体育、军队体育等而言。因此，这
把它定义为：“围绕日常的行为方式组织
［２］起来的相对小规模的人群”。社区是
特殊的社会现象决定了自身所具有特性。
２．１．１ 地域性
社区体育是在一定的范围内开展的。但是，这地域的划分并不是十分严格的。因此，社区体育正是由于它的地域性而带有与地域环境、人口因素、生活方式及文化传统相联系的特点，如排球之乡、武术之乡等，都能表现出地域性特色。
２．１．２ 松散性
社区体育尽管有其特定的组织形式和管理方式。但是，它不是严格的行政区域和社会单位，人们对它没有必需的服从和利益依赖关系，社区对其成员也没有强有力的约束力。
２．１．３ 多样性
社区体育尽管属于区域体育活动，但是，由于社区人员复杂，各自的爱好和习惯的差异，呈现出丰富多彩、纷繁复杂的多样性。
２．１．４ 开放性
社区体育尽管属于地域性的体育活动，但是由于社区的流动和变迁，将不可避免地产生相互影响和融洽，这对促进全社会群众体育的发展是有益的。
２．２ 功能
２．２．１ 社区体育具有明显的经济功能
在社会主义市场经济下，同行业或生产同一类产品的企业，为了保持在竞争中的有利地位，往往实行联合经营来增强其竞争力。而这种竞争能力的强弱，不仅与经营管理、人员素质、产品结构、市场开拓等因素有关，与同行业、企业之间的信息沟通、相互配合、情感维系等也密切相关。而社区体育则在其中起着十分重要的作用。通过社区体育，社区内居民不仅锻炼了身体，加强了社会交往与情感沟通，而且直接传递了经济信息，推销产品，寻找货源，扩大了服务对象和服务范围，使体育为经济搭台，促进城市经济的发展。
２．２．２ 社区体育的社会功能
正在兴起和发展的社区体育则对城市居民政治、文化、经济生活等诸方面产生良好的效应，无疑对促进我国城市社会发展起着十分重要的推进作用。随着城市人口的增加，城市中心人口密度将不断增大，而必要的活动空间则会减少。职工、学生从居住地前往各自单位、学校参加体育锻炼和健身活动势必使城市人口流动量增大，使城市交通负荷更趋严重。而以街道等为依托的社区体育，通过就近就地组织多种体育场活动、社区体育活动，为居住在一定地域的居民创造了一种环境，为居民们提供了一个交流情感、沟通信息，丰富文化生活的社交场所。
２．２．３ 社区体育为居民的健身、娱乐提供了有效组织形式
通过开展社区体育，充分利用公园、广场、草坪、林荫道等组织体育活动，不仅可以使城市居民，特别是一些退休在家的老人和无组织或无体育活动场地的人参加体育活动，缓解对体育场地、设施需求的压力。医疗保健是社区体育新型发展的主要内容，尤其是一些慢性疾病的防治已大量进入社区体育的行列。社区体育通过设立文化站、体育协会、健康辅导站等，把城市居民自发的体育锻炼有效地组织起来，并使之长期坚持下去。在体育的活动时间上致力于“开发”早晨、傍晚、公休日等闲暇时间的利用，在体育活动的内容上推行健身、娱乐、文化一体化。从而形成一个覆盖面大、包容量多，能够满足不同的人对体育的需求，为城市居民的健康、娱乐等提供了有效的组织形式。
２．２．４ 社区体育增强了人们的体育意识，提高体育人口的数量
体育意识是客观存在的体育现象在人们头脑中的反映，是人们对体育功能、价值等思维和判断的总和。从人们体育意识形式的过程及其规律来看，人们的体育观念往往是在一定环境中“触景生情”的影响，对其有十分重要的作用。通过开展社区体育，使体
育进入家庭。而家庭体育能为我国竞技体育后备人才队伍的形成和发展奠定良好的社会基础。
3 就目前社区体育面临的挑战而
提出的对策
过去二十年，我国的社区体育取得了巨大成绩并保持较好发展势头，但我国人民群众对体育的认识还受某种传统文化思想的束缚，参与体育的意识比较淡薄。故在发展社区体育方面，仍有许多问题有待探索。目前社区体育组织形式还比较单一，各个项目、各类人群的体育协会、俱乐部及早晨、晚上活动站尚未健全，还未形成网络化的社区体育组织管理体系，社区体育指导员队伍薄弱，社区体育的硬件设施在不断完善，但仍无法满足现阶段社区体育的需要，硬件设施建设存在“单一化”的倾向，缺少与社区的自然环境和以及当地民间传统体育项目相结合等问题，这些问题的存在导致社区体育开展不经常、不习惯、没有生机活力，社区体育的功能未能很好地起作用。必须引起各级领导和有关部门的高度重视，加大宣传群众体育的力度，施加一些政府行为，以使民众对体育有比较深刻的认识。采取有效措施解决，方能使社区体育步入健康发展的轨迹，为全民健身计划的顺利实施提供条件。
３．１ 加强对社区体育工作的领导及宣传教育
把发展社区体育纳入全民健身计划的管理目标，积极进行和引导，让更多的社区成员了解全民健身和发展社区体育的关系、作用和意义，自觉参与到社会体育活动中来。在社区建立和健全全民健身指导工作，为社区推行提供技术和方法指导。各级主管部门、各企业要通过电视、报纸、广播等大众传媒，扩大社区体育的影响力和辐射面，要加大宣传教育的力度，使各级领导和广大群众对发展社区体育有深刻的理解，才能得到更多的支持。更重要的是要通过在社区内
组织健康向上、丰富多彩的业余体育活动，扩大影响，增强效应，形成人人参与的良好氛围。扩大体育人口，这是社区体育保持旺盛生命力的关键。
３．２ 实行经费统筹，促进社区体育发展
社区作为政府的基础职能部门，其可运用于社区体育经费是屈指可数的，除一些简单设施和少许活动经费外，完全靠市场调节或社会捐助实现。国家要把社区体育所需经费比例列入国家、地方两级，年度财政计划给予适当的投入。各企业单位以年试用税利（或创收）为基数，按一定比例交纳社区体育发展基金，个人则按年缴纳会员费。对企事业单位而言，从显性看似乎加强了自身的负担，但在隐性方面，职工的身体素质的提高可以减少病假和医药费等非生产开支，提高劳动生产率和出勤率，从而为企事业创造更大的经济效益予以回报。对个人而言，它可逐步改变个人终身享受国家为其免费提供体育消费观念，有利于树立个人花钱买健康的新型体育消费观。鼓励单位和个人赞助。开展对外有偿服务收入。发展体育彩票，解决社区体育建设部分经费。当然，以上筹措的经费的收管，要建立起健全的财务制度，定期公布帐目。
３．３ 兴办体育实业，开拓体育市场
在社区里可根据现有的条件，以现有的阵地为依托，可办以发展群众体育为主要对象的体育产业，取得较稳定的经济收入，促进社区体育产业的滚动的发展，以补充群体经费的不足，扩大影响，促进社区群体工作协调发展，可达到筹集资金，逐步实现体育场管自身管理和维护的良性的循环。
３．４ 培养社区体育指导员
社区体育指导员是指竞技体育、
学校体育、部队体育及群众性体育活动中从事技能传授、锻炼指导和组织管理工作人员，是发展我国体育事业，增进公民身心健康，提高生活质量，建设社会主义精神文明的一支重要力量，对推动社会体育的发展发挥积极作用［３］。通过多种途径，培养社会体育指导员，发挥社会体育指导员在社区体育中的作用。加强对社区体育活动的管理和指导，积极组织开展多样的竞赛活动，激发社区成员体育健身的积极性。同时加强对社区体育工作人员的管理，这样吸引更多的人参加社区体育，有利于社区体育的发展。
4 结束语
中国加入ＷＴＯ，市场经济的竞争，说到底是人才的竞争。紧张而又高效的工作节奏，若没有良好的身体就有可能发挥不出自己的才能。而未来社会不仅要有扎实的知识和技能还应具备健康的身体。总之，让更多的社改善社区体育的设施，增加经费的投入，充分发挥社区体育优势，对促进全民健身具有非常重要的意义。