如何建设生态城市？
一、 生态城市的内涵
生态城市是一个由诸如经济、人口、交通、建设、文化、教育、法律等许多子系统组成的高度和谐、稳定与持续发展的“社会-经济-自然”复合生态经济系统。生态城市不是“生态”、“城市”两词简单的叠加, 它要求自然、技术、人文充分融合, 物质、能量、信息高度利用, 人的创造力和生产力得到最大限度的发挥, 居民的身心健康和环境质量得到保护, 系统中各部分都协调和可持续发展。
二、 生态城市的特征
在环境方面, 不仅要有良好的自然生态系统, 较低的环境污染, 良好的城市绿化, 还要有 完善的自然资源可循环利用体系；在经济方面, 要求有合理的产业结构, 要有经济效益好、资源消耗低、污染物排放少、人力资源得到充分发挥的生产方式；在社会方面, 要求居民有良好的环保意识、积极参与环保的责任感、有文明节俭的绿色消费方式；在管方面, 要有健全的相关法律和法规, 不仅要有环保和环卫方面的法规, 还要有节约资源、能源以及物资回收利用方面的法规。
三、 如何建设生态城市
以山东省日照市为例说明，日照作为新兴的沿海港口城市, 一方面生态环境优良, 自然资源丰富, 港口区位优势明显, 另一方面城市规模小, 经济总量小, 经济结构层次低, 工业化进程滞后, 主要经济指标与先进地区相比存在较大差距, 面临着保护环境和加快发展的双重压力。
3.1抢抓发展机遇, 合理布局城市发展空间, 发挥城市规模经济效益
城市综合效益与城市发展规模的关系是一条倒“U ”型曲线, 在城市发展初期阶段, 扩张城市规模, 扩大经济总量, 提高产业聚集度, 经济效益明显增长。日照市目前发展状况处于倒“U ”型曲线前半部分上升期, 是城市发展规模扩张时期, 也是规模效益递增阶段。2003年山东省委、省政府将日照正式列入半岛城市群, 为日照扩大区域交流与合作、推动城市跨越发展带来了新机遇。因此, 应当按照功能化、专业化、生态化的原则, 科学规划城市功能区, 合理布局城市发展空间, 扩大城市规模, 发挥聚集效应。依据日照自然环境优良、地理位置优越和城 市发展特点, 着眼于协调产业发展与生态保护关系, 按照“分类规划, 集约发展”要求, 可把日照城市发展分为七大功能区:自然生态保护区、海滨旅游度假区、行政办公与居住区、大学科技园区、商贸流通区、工业经济园区、港口物流中心及出口加工区, 实现城市综合效益最优。
3.2调整优化产业结构, 繁荣发展第三产业, 加快发展第二产业
世界上发达国家的三次产业总体结构一般为:第三产业>第二产业>第一产业。第三产业对环境污染轻、资源消耗少, 属于生态友好型产业, 该指标越高, 城市综合经济发展能力越强, 城市生态综合发展指数UESDI 越好, 城市可持续发展能力越强。当前日照市第三产业增加值占GDP 比重相对较低, 对日照生态城市发展影响最大, 为此, 必须切实加快发展步伐, 在大力发展传统贸易、餐饮服务、交通运输的同时, 近期应重点发展物流经济、旅游经济、大学经济、会展经济、体育经济等, 从长期看需要发展信息产业、金融服务、国际贸易、中介服务等, 逐步提高其在国民经济中的比重。在发展第二产业要中, 要突出发展制造业, 重点加强技术改造, 提高科技含量, 抓好节能降耗, 追求优质高效, 企业实行ISO14000管理, 工业推行清洁生产, 提高工业劳动生产率, 坚持走新型工业化道路。
3.3充分发挥港口、区位、资源优势, 加快构建临港产业集群。
世界各国港口城市的自然环境、发展条件各不相同, 但是其发展的核心都离不开港口依托。日照市处于工业化发展阶段, 经济发展主要动力来源于依托港口, 大力发展临港工业体系, 真 正发挥大陆桥东方桥头堡作用。要遵循“大企业-产业链-产业群”的产业集群化发展规律,
以现有产业为基础, 着力培养“冶金、石化、粮油、木制品、桨纸、能源”六大临港产业；以港口、铁路、公路为基础, 面向沿桥地区和东亚、中亚及西欧, 大力发展现代物流业, 建设成鲁东南乃至新亚欧大陆桥东方桥头堡的物流中心；利用国内外两个市场、两种资源, 实施走出去战略, 加强与内陆腹地互补形成配套的市场体系, 发展资本、劳务、技术、商贸经济, 形成跨地区、跨所有制、跨行业的人流、物流、资金流、信息流、价值流基地。
3.4倡导循环经济的发展模式, 实现经济发展与与资源持续利用、环境保护相统一
按照循环经济的“3R ”模式(减量化、无害化、资源化), 近期要努力推动城市发展实现“小中大三个层面”的循环:生态企业→生态园区(行业) →生态城市(社会) 。小循环即以企业为单元, 以大项目、骨干企业为核心, 推行清洁生产, 积极推广以节水节能节地降耗为主的集约型经济发展模式；中循环即在工业园区内, 从企业内部到企业之间实现资源的循环利用与工业园区废物零排放, 或者以行业为主线, 围绕传统产业的生态转型, 拉长产业链；大循环即在整个城市层面上推行循环经济, 在全社会大力倡导生态城市文化, 提倡节约、适度、绿色消费。
3.5加大科技教育投入, 提高信息获取能力, 发展对经济增长拉动作用大和拥有自主知识产权的高新技术产业
要真正把日照市经济发展、社会进步转移到主要依靠科技进步和可持续发展上来, 提高科技对经济发展贡献率, 实现由劳动密集向资本密集和技术密集转化, 提高科技含量, 增加附加值, 使边际产出效益最大, 减轻对环境的压力。要将节能降耗、清洁生产、再生资源回收作为全市技术创新和技术改造重点, 为生态城市可持续发展提供技术保障和智力支持, 提高城市发展潜力。鉴于目前日照市大学经济初见成效, 下一步要以大学科技园为依托, 发挥人才和环境资源优势,, 努力把日照建成最佳“人居”、“创业”城市, 争引更多高等院校、科研院所来日照发展创业, 健全信息技术咨询与服务体系, 积极推动“产、学、研”一体化发展, 通过教育产业带动高新技术产业发展, 加快科技成果向现实生产力转化。
如何建设生态城市？
一、 生态城市的内涵
生态城市是一个由诸如经济、人口、交通、建设、文化、教育、法律等许多子系统组成的高度和谐、稳定与持续发展的“社会-经济-自然”复合生态经济系统。生态城市不是“生态”、“城市”两词简单的叠加, 它要求自然、技术、人文充分融合, 物质、能量、信息高度利用, 人的创造力和生产力得到最大限度的发挥, 居民的身心健康和环境质量得到保护, 系统中各部分都协调和可持续发展。
二、 生态城市的特征
在环境方面, 不仅要有良好的自然生态系统, 较低的环境污染, 良好的城市绿化, 还要有 完善的自然资源可循环利用体系；在经济方面, 要求有合理的产业结构, 要有经济效益好、资源消耗低、污染物排放少、人力资源得到充分发挥的生产方式；在社会方面, 要求居民有良好的环保意识、积极参与环保的责任感、有文明节俭的绿色消费方式；在管方面, 要有健全的相关法律和法规, 不仅要有环保和环卫方面的法规, 还要有节约资源、能源以及物资回收利用方面的法规。
三、 如何建设生态城市
以山东省日照市为例说明，日照作为新兴的沿海港口城市, 一方面生态环境优良, 自然资源丰富, 港口区位优势明显, 另一方面城市规模小, 经济总量小, 经济结构层次低, 工业化进程滞后, 主要经济指标与先进地区相比存在较大差距, 面临着保护环境和加快发展的双重压力。
3.1抢抓发展机遇, 合理布局城市发展空间, 发挥城市规模经济效益
城市综合效益与城市发展规模的关系是一条倒“U ”型曲线, 在城市发展初期阶段, 扩张城市规模, 扩大经济总量, 提高产业聚集度, 经济效益明显增长。日照市目前发展状况处于倒“U ”型曲线前半部分上升期, 是城市发展规模扩张时期, 也是规模效益递增阶段。2003年山东省委、省政府将日照正式列入半岛城市群, 为日照扩大区域交流与合作、推动城市跨越发展带来了新机遇。因此, 应当按照功能化、专业化、生态化的原则, 科学规划城市功能区, 合理布局城市发展空间, 扩大城市规模, 发挥聚集效应。依据日照自然环境优良、地理位置优越和城 市发展特点, 着眼于协调产业发展与生态保护关系, 按照“分类规划, 集约发展”要求, 可把日照城市发展分为七大功能区:自然生态保护区、海滨旅游度假区、行政办公与居住区、大学科技园区、商贸流通区、工业经济园区、港口物流中心及出口加工区, 实现城市综合效益最优。
3.2调整优化产业结构, 繁荣发展第三产业, 加快发展第二产业
世界上发达国家的三次产业总体结构一般为:第三产业>第二产业>第一产业。第三产业对环境污染轻、资源消耗少, 属于生态友好型产业, 该指标越高, 城市综合经济发展能力越强, 城市生态综合发展指数UESDI 越好, 城市可持续发展能力越强。当前日照市第三产业增加值占GDP 比重相对较低, 对日照生态城市发展影响最大, 为此, 必须切实加快发展步伐, 在大力发展传统贸易、餐饮服务、交通运输的同时, 近期应重点发展物流经济、旅游经济、大学经济、会展经济、体育经济等, 从长期看需要发展信息产业、金融服务、国际贸易、中介服务等, 逐步提高其在国民经济中的比重。在发展第二产业要中, 要突出发展制造业, 重点加强技术改造, 提高科技含量, 抓好节能降耗, 追求优质高效, 企业实行ISO14000管理, 工业推行清洁生产, 提高工业劳动生产率, 坚持走新型工业化道路。
3.3充分发挥港口、区位、资源优势, 加快构建临港产业集群。
世界各国港口城市的自然环境、发展条件各不相同, 但是其发展的核心都离不开港口依托。日照市处于工业化发展阶段, 经济发展主要动力来源于依托港口, 大力发展临港工业体系, 真 正发挥大陆桥东方桥头堡作用。要遵循“大企业-产业链-产业群”的产业集群化发展规律,
以现有产业为基础, 着力培养“冶金、石化、粮油、木制品、桨纸、能源”六大临港产业；以港口、铁路、公路为基础, 面向沿桥地区和东亚、中亚及西欧, 大力发展现代物流业, 建设成鲁东南乃至新亚欧大陆桥东方桥头堡的物流中心；利用国内外两个市场、两种资源, 实施走出去战略, 加强与内陆腹地互补形成配套的市场体系, 发展资本、劳务、技术、商贸经济, 形成跨地区、跨所有制、跨行业的人流、物流、资金流、信息流、价值流基地。
3.4倡导循环经济的发展模式, 实现经济发展与与资源持续利用、环境保护相统一
按照循环经济的“3R ”模式(减量化、无害化、资源化), 近期要努力推动城市发展实现“小中大三个层面”的循环:生态企业→生态园区(行业) →生态城市(社会) 。小循环即以企业为单元, 以大项目、骨干企业为核心, 推行清洁生产, 积极推广以节水节能节地降耗为主的集约型经济发展模式；中循环即在工业园区内, 从企业内部到企业之间实现资源的循环利用与工业园区废物零排放, 或者以行业为主线, 围绕传统产业的生态转型, 拉长产业链；大循环即在整个城市层面上推行循环经济, 在全社会大力倡导生态城市文化, 提倡节约、适度、绿色消费。
3.5加大科技教育投入, 提高信息获取能力, 发展对经济增长拉动作用大和拥有自主知识产权的高新技术产业
要真正把日照市经济发展、社会进步转移到主要依靠科技进步和可持续发展上来, 提高科技对经济发展贡献率, 实现由劳动密集向资本密集和技术密集转化, 提高科技含量, 增加附加值, 使边际产出效益最大, 减轻对环境的压力。要将节能降耗、清洁生产、再生资源回收作为全市技术创新和技术改造重点, 为生态城市可持续发展提供技术保障和智力支持, 提高城市发展潜力。鉴于目前日照市大学经济初见成效, 下一步要以大学科技园为依托, 发挥人才和环境资源优势,, 努力把日照建成最佳“人居”、“创业”城市, 争引更多高等院校、科研院所来日照发展创业, 健全信息技术咨询与服务体系, 积极推动“产、学、研”一体化发展, 通过教育产业带动高新技术产业发展, 加快科技成果向现实生产力转化。