政府论（ 下篇 ） 中的政治社会
刘 芳 张黎娜
（ 滨州医学院临床学院学生工作办公室 山东 滨州 ２４ ０ ） ６０ ３
【 摘 要】： 对菲尔麦的神权政治思想进４ －￣ ５ｒ 底的否定和批判之后， －４ 洛克在 《 府论（ 政 下篇） 》中完成了“ 寻求另一种关于政治 权 力的起源和 关于用来安排和明确谁享有这种权力地方法的说法” 对政治合法性有 了 的认识， ， 新 而政治合法性是政治学中关于国
家 理论 与民主 理论 的核 心概 念 。
【 关键词】： 力 权 利 分权 自然法 权
《 府论 （ 篇 ） 政 两 》是十 七世 纪 英 国资 产 阶级 自由主 义思 想 家 洛克 先 生 的 主要 政 治思 想 著 作 。 过 上下 两册 的 论 述 ， 克一方 面 对 “ 权 通 洛 君 神授 ”“ 王位 世袭 ” 进行 了摧 毁性 的 驳斥否定 ， 一方面 以 自然法 为起 点 ， 用 多德 的混 合 政体 、 里 比阿 的均 衡分 权 理论 ， 平 等派领 袖 李 尔本 最早 波 而 在 英 国提 出 了分权 理论 。洛克提 出的三权 分 立 ， 立法 权 、 政 权 、 即 行 对外 权 力分 立 ， 一种 权 力应 有一种 特 殊 的机 关来 掌 握 。 握 立 法权 的 议会 每 掌 是 支配 其 他权 力的 最 高机 关 。“ 立法 权 ， 不属于 一 个人或 较 多的人 ， 不论
“ 的 目光 ， 经验 和理 性 出发理 解政 治 规律 ， 君 主立宪 制 下的议 会 从 对
主权 理论展 开了建 设性 的阐述 。
一 ・
经常或 定 期存在 ， 是每 一 个国家 中的最 高权 力。 但是 立法 权绝 对 专断 ” 的， 须以 颁 布过 的有 效法 律 由有资 格 的法 官来执 行 司法 和判 断 臣民的 必 权 力 ： 高权 力未 经本人 同意 ， 能去 取任 何人 的财产 的任 何部 分 ； 最 不 立法
机 关也 不能 把立 法权 转让给 任 何他人 。 在 讲 到权 力制 约的 时 候 ， 克指 出立 法权 高于行 政 权 ， 政 权从 属 洛 行
同霍 布斯 一样 ， 克用 自然 法 、 洛 自然 状 态 、自然权 力和 社会 契
约来 阐释 国家 与政 府 的起 源与 目的， 过分 析人 的欲 望 的本 性 来说 明政 通 府 出现的 必然 性 。 不同 的是 ， 克没有 像霍 布 斯 那样 认 为 自然 状 态 是 但 洛
“ 任的状 态 ” 自 状 态有一 种为人 人所 遵守 的 自然 法对 它起 这 支配 放 。“ 然
作用”， 自然 法是 什么？ “ 理性 ， 也就 是 自然 法 ， 教导 者有 意遵 从 理性 的全 人类 ： 们既 然 都 是 平等 和 独 立 的 ， 何人 就 不 得侵 害 他 人 的生 命、 人 任 健 康、自由或者 财产。 每个人都拥 有执 行 自然法 的权 力， ” 都有 权 力惩罚违
反 自
然法 的人。
于立 法权 ， 是 洛克 同 时 指 出 ， 某 种 场 合， 律 本 身应 该 让位 于执 行 但 在 法
权 ， 不如说 让位于 这一 自然和 政府 的根 本法 ， 或 即应 当尽 可能 的保护 社会
的一 切成 员。 因为 时 间长能 发 生 许 多偶然 的 事情 非 法律 所 能规 定 ， 立法 者 不能 预 见一 切事 情 ， 些 事情 必须 交 由执行人 根 据公 众福 利 和利 益要 这 求处理 。“ 种 无法律 规 定 、 时甚 至违 反法 律而 依 照自由裁 处 来为公共 这 有 福利 的行 动的 权力 ， 被称 为特 权 。 “ 就 ” 特权 总是 在最好 的 君主 的统治 那最 广泛 的 表现 出 来… ・ ・ 但即 使上 帝 般的 君 王也 有后 继 者 ， 谁也 不 能保 证一 个后 继 者不会 利 用扩 大了的特 权去 危害人 民的 财产 和安 全 以增进 自
己 的一 己之 利 ， 是 基 于此 ， 正 人们 说 好 的君 主 的统 治总 是 威胁 着他 们 的
人 民的 自由。 ”
既然 自 状 态 是那 么美 好， 么人 们为 什么愿 意 隶属 于政 府权 力的 然 那
控制 与管 理呢 ？ 因为 自然 状态 中还 有许 多缺 陷 ： 自然状 态 中平等 自由的 在 享有 很不稳 定 ， 大部 分人并不严 格的 遵守 公道和 正 义， 缺少 一种 既定的 、
众所 周知 的法律 作为共 同承认 和接 受的 是非 标 准 来裁 判人们 之 间一 切纠 纷 的共 同尺 度； 少一 个有 权依 照既定 的 法律 来裁 判 一切 政治 的和 公正 缺
的裁 判者 ； 缺少 权 力来 支持 正确 的判 决， 使它 得到 应有 的执 行。因此 人们
才愿 意制 定契 约联 合成 为国家 ， 身政府 控制 ， 置 从而 使得三大 自 权力有 然
既然 洛克 把人 民视 为 国家的 最高 的裁 判官 ， 治者 只是人 民的 委托 统 人 ， 民 就 有权 力反抗 政 府 和立 法机 关 的权 利 。当立法 机 关或 君 主在行 人 为上 违 背 了 民 的委 托 或 是 侵犯 了人 民的 财产 的 时候 ， 民有 权力 推 翻 人 人
了有 力的保障 。“ 公民政 府是 针对 自然 状 态的种 种不 方便情况 而设 置的正 当的 救济 方法 ”
二 ・ 与霍 布斯把 自卫权 看成 是 人的 基本 的 自然权 力不 同， 克认 为 洛 财产 权 才是 最 基本 的 自然 权 力， 并且 明确指 出政府 的 主要 目的是 保 护 财
它 ， 立 新政 府。这是洛 克富 有战 斗性 的一 面。 克反驳 了人 民的这 种 行 建 洛
为会 激起 叛乱 的观 点 ， 府的 目的 是为 公众谋 福利 ， 违 背了种种 目的 即 政 谁 为人 民的公敌 ， 就应 受到 相应 的对 待。
产。 政府 作为 契约 的一方受 契约 的约 束 ， 时在 自然人 转变 为公 民的过
程 同
中， 个成 员将在 自然状 态下 据有 的权 力转移 的社 会共 同体之手 。 谈 到 每 在 权 力的放 弃时 ， 洛克 是 １ 谨慎 的 ， 分 他指 出 自然人把 处 罚的权 力完 全放 弃 了， “ 护 自己和 其 余人 类而 做他 认为 合 适 的任 何 事情 的 权 力”， 克 但 保 洛 只 是说 到放 弃 ， 而没有 说是 “ 全放 弃 ” 可 见人 民在 订立 契约 之 时并 不 完 ，
洛克 的政 治合 法性 论证 是 法理 型的 合法性 理论 ， 带有 强烈的 现实 主 义色 彩， 他反 复强调 政府 的 目的是 为人 民谋 福 利， 民与政 府之 间是 契 约 人
关 系， 民 占主导 地位 。 人 尽管 在论 述 中洛 克对 政 治 哲学 整体 分 析缺 乏透
彻性 ， 但是 洛克使人们 从传 统的 君 权神授 论 中解放 出来 ， 人们 的 目光 从 把 天 国转移 到 人 间。 克通 过一 系列 的论 述 为光 荣 革命 的合 理性 作出 了有 洛 力 的辩 护， 有利 于资 产阶 级统 治 的建 立与发 展， 在社 会新 旧转 型 ， 由传统
是 无条件 的放 弃全 部 的 自 权 力， 是有条件 的 放弃部 分 自 权力。 克 然 而 然 洛 不像 霍布 斯 那样 认 为强大 无 比的利 维坦 是补救 自然状 态 最可行 的方 法 ，
既 然政 治权 力的 目的是 以明确 的 法律来 保 护公 民的 财产从而 弥 补 自然 状 态 的 不方便 ， 以不 受任 何 限制 的 权 力也 就不 具 有合 法性 。 所 洛克认 为 受 制 于一 个没有 限制的 权 力统治之下 比自然 状 态的情 况还 可怕。 三 ・ 在 政 权组织 形 式方 面， 洛克将 其分 为君 主制 、 头制 和民 主制 寡 三种。 作为资产 阶级 辉 格党 的理论 家， 洛克 当然 反 对无 限权 力的君 主制 ，
国家向现代 国家转 变 过程 中， 在政 府 的权 限与 目的 ， 府与 公民的关 系， 政
政 府组 织机 构 设 置及其 相 互 的制衡 监 督等 方面 ， 洛克 的理 论还 是很 有启 发 意义 的。 ▲
【 参考 文献】
【洛克． 政府论 （ １ ］ 《 下篇） 【 Ｍ１． 商务印书馆． ０ 年． ２ ３ ０ 【 列奥・ ２ 】 施特劳斯， 约瑟夫． 克罗波西． 政治哲学史》【 《 Ｍｌ
河北 人 民 出版 社 ． ９ 年． １ ３ ９
因为它 “ 全不可 能是 公民政 府 的一种 形式 ” 他 认为在 英 国只有实 行 完 。
分 权 的 、 民选 议 会 掌握 国家 最高 权 力的 政府 ， 能保 护人 民的 财产 安 有 才
全。国家有 三种 权 力， 即立 法权 、 政 权和 对外 权 。 法权 由民选 议会 掌 行 立 握， 是制 定和 公布法律 的 权 力， 是 国家的 最高 权力。 也 行政 权 是执 行法 律
的权 力， 对外权
则是与外 交有 关的权 力。 而 分 权 理论可 以追 溯 到古 希腊 和 古罗马 ， 柏拉 图 的混 合 国家 、 里 士 亚
４
管 与 富 理 财
政府论（ 下篇 ） 中的政治社会
刘 芳 张黎娜
（ 滨州医学院临床学院学生工作办公室 山东 滨州 ２４ ０ ） ６０ ３
【 摘 要】： 对菲尔麦的神权政治思想进４ －￣ ５ｒ 底的否定和批判之后， －４ 洛克在 《 府论（ 政 下篇） 》中完成了“ 寻求另一种关于政治 权 力的起源和 关于用来安排和明确谁享有这种权力地方法的说法” 对政治合法性有 了 的认识， ， 新 而政治合法性是政治学中关于国
家 理论 与民主 理论 的核 心概 念 。
【 关键词】： 力 权 利 分权 自然法 权
《 府论 （ 篇 ） 政 两 》是十 七世 纪 英 国资 产 阶级 自由主 义思 想 家 洛克 先 生 的 主要 政 治思 想 著 作 。 过 上下 两册 的 论 述 ， 克一方 面 对 “ 权 通 洛 君 神授 ”“ 王位 世袭 ” 进行 了摧 毁性 的 驳斥否定 ， 一方面 以 自然法 为起 点 ， 用 多德 的混 合 政体 、 里 比阿 的均 衡分 权 理论 ， 平 等派领 袖 李 尔本 最早 波 而 在 英 国提 出 了分权 理论 。洛克提 出的三权 分 立 ， 立法 权 、 政 权 、 即 行 对外 权 力分 立 ， 一种 权 力应 有一种 特 殊 的机 关来 掌 握 。 握 立 法权 的 议会 每 掌 是 支配 其 他权 力的 最 高机 关 。“ 立法 权 ， 不属于 一 个人或 较 多的人 ， 不论
“ 的 目光 ， 经验 和理 性 出发理 解政 治 规律 ， 君 主立宪 制 下的议 会 从 对
主权 理论展 开了建 设性 的阐述 。
一 ・
经常或 定 期存在 ， 是每 一 个国家 中的最 高权 力。 但是 立法 权绝 对 专断 ” 的， 须以 颁 布过 的有 效法 律 由有资 格 的法 官来执 行 司法 和判 断 臣民的 必 权 力 ： 高权 力未 经本人 同意 ， 能去 取任 何人 的财产 的任 何部 分 ； 最 不 立法
机 关也 不能 把立 法权 转让给 任 何他人 。 在 讲 到权 力制 约的 时 候 ， 克指 出立 法权 高于行 政 权 ， 政 权从 属 洛 行
同霍 布斯 一样 ， 克用 自然 法 、 洛 自然 状 态 、自然权 力和 社会 契
约来 阐释 国家 与政 府 的起 源与 目的， 过分 析人 的欲 望 的本 性 来说 明政 通 府 出现的 必然 性 。 不同 的是 ， 克没有 像霍 布 斯 那样 认 为 自然 状 态 是 但 洛
“ 任的状 态 ” 自 状 态有一 种为人 人所 遵守 的 自然 法对 它起 这 支配 放 。“ 然
作用”， 自然 法是 什么？ “ 理性 ， 也就 是 自然 法 ， 教导 者有 意遵 从 理性 的全 人类 ： 们既 然 都 是 平等 和 独 立 的 ， 何人 就 不 得侵 害 他 人 的生 命、 人 任 健 康、自由或者 财产。 每个人都拥 有执 行 自然法 的权 力， ” 都有 权 力惩罚违
反 自
然法 的人。
于立 法权 ， 是 洛克 同 时 指 出 ， 某 种 场 合， 律 本 身应 该 让位 于执 行 但 在 法
权 ， 不如说 让位于 这一 自然和 政府 的根 本法 ， 或 即应 当尽 可能 的保护 社会
的一 切成 员。 因为 时 间长能 发 生 许 多偶然 的 事情 非 法律 所 能规 定 ， 立法 者 不能 预 见一 切事 情 ， 些 事情 必须 交 由执行人 根 据公 众福 利 和利 益要 这 求处理 。“ 种 无法律 规 定 、 时甚 至违 反法 律而 依 照自由裁 处 来为公共 这 有 福利 的行 动的 权力 ， 被称 为特 权 。 “ 就 ” 特权 总是 在最好 的 君主 的统治 那最 广泛 的 表现 出 来… ・ ・ 但即 使上 帝 般的 君 王也 有后 继 者 ， 谁也 不 能保 证一 个后 继 者不会 利 用扩 大了的特 权去 危害人 民的 财产 和安 全 以增进 自
己 的一 己之 利 ， 是 基 于此 ， 正 人们 说 好 的君 主 的统 治总 是 威胁 着他 们 的
人 民的 自由。 ”
既然 自 状 态 是那 么美 好， 么人 们为 什么愿 意 隶属 于政 府权 力的 然 那
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众所 周知 的法律 作为共 同承认 和接 受的 是非 标 准 来裁 判人们 之 间一 切纠 纷 的共 同尺 度； 少一 个有 权依 照既定 的 法律 来裁 判 一切 政治 的和 公正 缺
的裁 判者 ； 缺少 权 力来 支持 正确 的判 决， 使它 得到 应有 的执 行。因此 人们
才愿 意制 定契 约联 合成 为国家 ， 身政府 控制 ， 置 从而 使得三大 自 权力有 然
既然 洛克 把人 民视 为 国家的 最高 的裁 判官 ， 治者 只是人 民的 委托 统 人 ， 民 就 有权 力反抗 政 府 和立 法机 关 的权 利 。当立法 机 关或 君 主在行 人 为上 违 背 了 民 的委 托 或 是 侵犯 了人 民的 财产 的 时候 ， 民有 权力 推 翻 人 人
了有 力的保障 。“ 公民政 府是 针对 自然 状 态的种 种不 方便情况 而设 置的正 当的 救济 方法 ”
二 ・ 与霍 布斯把 自卫权 看成 是 人的 基本 的 自然权 力不 同， 克认 为 洛 财产 权 才是 最 基本 的 自然 权 力， 并且 明确指 出政府 的 主要 目的是 保 护 财
它 ， 立 新政 府。这是洛 克富 有战 斗性 的一 面。 克反驳 了人 民的这 种 行 建 洛
为会 激起 叛乱 的观 点 ， 府的 目的 是为 公众谋 福利 ， 违 背了种种 目的 即 政 谁 为人 民的公敌 ， 就应 受到 相应 的对 待。
产。 政府 作为 契约 的一方受 契约 的约 束 ， 时在 自然人 转变 为公 民的过
程 同
中， 个成 员将在 自然状 态下 据有 的权 力转移 的社 会共 同体之手 。 谈 到 每 在 权 力的放 弃时 ， 洛克 是 １ 谨慎 的 ， 分 他指 出 自然人把 处 罚的权 力完 全放 弃 了， “ 护 自己和 其 余人 类而 做他 认为 合 适 的任 何 事情 的 权 力”， 克 但 保 洛 只 是说 到放 弃 ， 而没有 说是 “ 全放 弃 ” 可 见人 民在 订立 契约 之 时并 不 完 ，
洛克 的政 治合 法性 论证 是 法理 型的 合法性 理论 ， 带有 强烈的 现实 主 义色 彩， 他反 复强调 政府 的 目的是 为人 民谋 福 利， 民与政 府之 间是 契 约 人
关 系， 民 占主导 地位 。 人 尽管 在论 述 中洛 克对 政 治 哲学 整体 分 析缺 乏透
彻性 ， 但是 洛克使人们 从传 统的 君 权神授 论 中解放 出来 ， 人们 的 目光 从 把 天 国转移 到 人 间。 克通 过一 系列 的论 述 为光 荣 革命 的合 理性 作出 了有 洛 力 的辩 护， 有利 于资 产阶 级统 治 的建 立与发 展， 在社 会新 旧转 型 ， 由传统
是 无条件 的放 弃全 部 的 自 权 力， 是有条件 的 放弃部 分 自 权力。 克 然 而 然 洛 不像 霍布 斯 那样 认 为强大 无 比的利 维坦 是补救 自然状 态 最可行 的方 法 ，
既 然政 治权 力的 目的是 以明确 的 法律来 保 护公 民的 财产从而 弥 补 自然 状 态 的 不方便 ， 以不 受任 何 限制 的 权 力也 就不 具 有合 法性 。 所 洛克认 为 受 制 于一 个没有 限制的 权 力统治之下 比自然 状 态的情 况还 可怕。 三 ・ 在 政 权组织 形 式方 面， 洛克将 其分 为君 主制 、 头制 和民 主制 寡 三种。 作为资产 阶级 辉 格党 的理论 家， 洛克 当然 反 对无 限权 力的君 主制 ，
国家向现代 国家转 变 过程 中， 在政 府 的权 限与 目的 ， 府与 公民的关 系， 政
政 府组 织机 构 设 置及其 相 互 的制衡 监 督等 方面 ， 洛克 的理 论还 是很 有启 发 意义 的。 ▲
【 参考 文献】
【洛克． 政府论 （ １ ］ 《 下篇） 【 Ｍ１． 商务印书馆． ０ 年． ２ ３ ０ 【 列奥・ ２ 】 施特劳斯， 约瑟夫． 克罗波西． 政治哲学史》【 《 Ｍｌ
河北 人 民 出版 社 ． ９ 年． １ ３ ９
因为它 “ 全不可 能是 公民政 府 的一种 形式 ” 他 认为在 英 国只有实 行 完 。
分 权 的 、 民选 议 会 掌握 国家 最高 权 力的 政府 ， 能保 护人 民的 财产 安 有 才
全。国家有 三种 权 力， 即立 法权 、 政 权和 对外 权 。 法权 由民选 议会 掌 行 立 握， 是制 定和 公布法律 的 权 力， 是 国家的 最高 权力。 也 行政 权 是执 行法 律
的权 力， 对外权
则是与外 交有 关的权 力。 而 分 权 理论可 以追 溯 到古 希腊 和 古罗马 ， 柏拉 图 的混 合 国家 、 里 士 亚
４
管 与 富 理 财