福建农林大学食品科学学院
课程名称：
课程论文题目：
姓 名：
系：
专 业：
年 级：
学 号： 指导教师：
职 称： 课 程 论 文 食品安全预警系统与食品安全风险评估 食品安全风险预警及其影响因素 周玉娇 食品科学学院 食品质量与安全专业 2012级 3125818059 陈 钦 副教授
2015年 6 月
摘 要：本文阐述了食品安全预警国内外发展概况，并提出食品安全预警的有效性取决于预警的准确性、预警的提前量以及是否被决策者采用。为了达到预警系统的持续有效，决策者、管理层应根据我国的实际情况，理清预警系统运行过程中各机构、各层次的职责，加快标准的制修订，加强实验室建设，并在此基础上制定合理的预警指标，实现预警的有效性。
关键词： 食品安全、风险预警、发展现状、影响因素
引文：民以食为天，食以安为先，可见“食”对“民”至关重要。但是近几年来，国内外食品安全问题接连不断，食品污染中毒事件不时发生，危害严重。“食品安全”也从来没有被摆到今天这样重要的位置，倍受重视。除了人们自身需要提高食品安全意识外，国内外也对食品安全风险预警系统做出了更大完善工作。
1国内外食品安全风险预警体系发展现状
1.1国外食品安全风险预警机制建设现状
国外食品安全风险预警一般与风险评估以及食品安全监测相互配合，通过高端的实验室信息化管理技术和强大的计算机网络，搜集、上报、归纳分布在全国各地检测系统食品实验室日常监管工作中产生的海量数据，最终建立食品安全数据库，并利用数理统计、预测分析、数据挖掘等统计分析手段，对大量的数据信息进行研究处理和深度挖掘，从而发现和聚焦存在的安全问题，确定其范围、程度和性质，并拟定控制方案，为政府实施控制措施提供必要的决策依据和技术支持。
1.1.1国际食品安全网络
国际食品安全网络（INFOSAN）是2004年由世界卫生组织（WHO）与联合国粮食及农业组织合作建立的，由世界卫生组织的食品安全、人畜共患病和食
源性疾病司运行和管理，旨在促进食品安全信。息交流，增进国家和国际层面的食品安全主管部门间的合作。迄今为止已有177个国家和组织参加了该网络。
1.1.2全球环境监测系统
全球环境监测系统（GEMS）是上世纪70年代由世界卫生组织（WHO）和联合国环境规划署（UNEP）发起的全球监测项目，其任务是监测全球环境，并对环境组成要素的状况进行定期评价。虽然G EM S不是一个纯粹的食品安全方面的监测系统，但是该系统的食品污染监测与评估规划（简称GEM S/Food）是一个成功的国际间合作监控的范例。
1.1.3欧盟预警通报和信息通报系统
欧洲食品和饲料快速预警系统(Rapid Alter System For Food and Feed) 是欧盟根据2002年2月21日生效的178/2002号条例的规定而设置的。在欧盟178/2002条例中，要求成立欧洲食品安全局和制定食品安全程序 欧洲食品安全局由欧盟委员会、欧盟食品安全管理局和各成员国组成，各成员国、欧盟委员会和欧洲食品安全局指定自己网络成员的联系点，由欧盟委员会对整个网络进行管理。
1.2我国食品安全风险预警机制建设现状
国家质检总局组织开发的 “快速预警与快速反应系统”（RARSFS）于2007年正式推广应用。该系统实施数据动态采集机制，初步实现国家和省级监督数据信息的资源共享，构建质检部门的动态监测和趋势预测网络。RARSFS系统是为了实现食品安全问题快速发现、快速报告和快速处理的工作平台。该系统数据采集范围确定为监督抽查、精确检验、日常监管和专项检查等食品安全监管工作数据，R ARSFS设计了不同的数据采集制度，自2007年1月1日起，新数据每月第一周的周一上报，涉及使用非食用原料、致病菌、重金属含量、农药兽药残留严重超标等敏感问题的， 在48小时内上报。我国早在上世纪80年代就加入GEM S/Food组织进行相关的污染物监测工作。为了尽快与国际接轨，本世纪初我国开始建设食品污染物监测网与食源性疾病监测网，2003年8月卫生部颁布了 《食品安全行动计划》 ，将上述两网纳入专项管理。截至2008年已经有16个省、 直辖市参加了食品污染物监测网，21个省、直辖市加入了食源性疾病监测网，已
覆盖全国总人口的80％以上。根据《食品安全行动计划》 ，2008年我国已经实现对有害重金属、农药残留、霉菌毒素监测数据10万个以上的要求，并已经初步绘制出我国食品中主要污染物污染状况趋势图，基本形成了我国食品污染物监测网络。
2影响食品安全风险预警有效性的因素
食品安全风险预警有效性指的是预警分析所达到的预防和控制风险危机的效果。如果通过食品安全风险预警，使得相关危害得到避免，或危害的发展在一定程度上得到控制，则食品安全风险预警是有效的。具体可从以下3个方面来衡量。
（1）预警预报信息的准确性。任何国家或组织发出的食品安全预警信息，都是预警系统通过收集、整理和分析海量的数据信息，而从中提取出来的。整个信息的处理过程的准确与否直接决定着预警的有效性。
（2）预警是否具有时间提前量。预警的通报时间应该有个提前量，使决策者有相应的反应时间并采取措施，将食品安全事件或危机控制在一定范围内。预警的时间提前量越大，决策者可选择的应对方案就越多，事件的影响就越小。
（3）预警系统的最终结果是否影响决策者的决策。预警是一种主动性的研究， 通过正确地判断威胁，促使决策者采取相应措施预防和控制食品安全事件或危机，以减少危机所带来的损失。有学者认为预警系统至少应由预警信息采集系统、 预警评价指标体系、预警分析与决策系统、报警系统和预警防范系统等几部分组成。但是，国内相关研究一般把食品安全预警系统分成三个部分，即信息源系统、 预警分析系统、反应系统（包括快速反应系统）。以上3个系统及其子系统的数据信息是否及时准确直接影响食品安全风险预警整个系统的有效性。
2. 1 信息源系统
信息源系统是保证预警和应急机构获得高质量信息，充分识别、正确分析突发事件的前提条件。其实质就是收集监测数据的数据库系统，是整个食品安全风险预警系统的数据基础。其功能是收集、整理、更新和补充食品动态信息，以及消费者健康方面的信息，并且对风险进行辨析、分类、储存和传输。
2. 1. 1 监测模块的数据主要来源于各级食品卫生检
测机构的日常检测数据， 其中就包括消费者比较关
心的非法添加物、 食品添加剂、 兽药残留、 农药残留
及病原性微生物等相关参数和指标。 由于食品从生
产到流通的各个环节复杂多样， 因此其信息数据的
采集和整理也非常复杂和困难。 同时食品安全风险
预警系统是一个动态的系统， 所以其数据信息也需
要实时更新， 以保证系统分析的需要。
2. 1.2 数据模块中主要的分析工具是联机分析处理
OLA P（On-li ne Anal yti cal Processi ng）和数据挖掘
DM（Dat a M i ni ng） 。 OLAP是数据库系统的主要应用，
它支持负责的分析操作， 侧重决策支持， 并且提供
直观易懂的查询结果。 DM 不同于信息检索， 它是从
海量数据中获取有效的、 新颖的、 潜在有用的、 最
终可理解的模式的过程， 简单地说， 数据挖掘就是
从海量数据中寻找其规律的技术。
2.2 预警分析系统
预警分析系统是整个食品安全风险预警系统
的关键和核心。 数据由数据库进入视频安全预警
分析系统， 依据视频安全预警数据分析模型， 对产
品的危害进行快速识别和判定， 发出食品安全初
预警信息。 该系统以食品安全检测、 监测数据为基
础， 通过数据筛选、 清洗与转换， 将数据存储于数
据库中。 采用数理统计、 数据库、 数据挖掘、 模糊数
学、 趋势分析与预测等理论建立一套完整有效的食
品安全预警数据分析模式 （如图2所示） 。
2.2. 1 指标模块
随着食品工业的不断发展， 其中自然生产比重
逐年降低， 工业化比重上升， 食品在生产中被人为
污染的几率增加。 因此， 指标模块中的各项参数指
标的设计除了依据系统性、 灵敏性、 真实性、 先行性、
可操作性及动态性的原则外， 还要同时兼顾社会热
点指标， 例如食品中的病原性微生物指标、 兽药残
留、 农药残留、 激素抗生素残留、 非法食品添加物、
环境污染及放射性物质等。
虽然国内的相关研究中已经初步建立了食品安
全风险预警系统中的指标体系结构， 但根据整个预
警体系的要求， 指标体系的各参数指标应具有动态
性及实时性， 并且在指标的选定过程中， 尽量使用
可量化的指标， 对于不能量化的指标则运用定性指
标予以说明。
2.2.2 风险分析模块
分析模块中的风险评估是指食品生产过程中
各种危害（化学的、 生物的、 物理的） 对人体产生的
已知的或潜在的不良健康作用的可能性的科学评估。
风险评估是一个动态的过程， 随着科学的发展和评
估工作的进展而出现的新的信息可能改变最初的评
估结论。 风险评估一般由危害识别、 危害特征描述、
信息源
系统
监测模块 数据模块
数量监测
子模块
质量监测
子模块
可持续安
全子模块
基本公式
子模块
数据子模
块
相关资源
子模块
食品污染物
监测网络
食源性疾病
监测网络
图1 信息源系统结构图
预警分析系统
分析模块 指标模块
风险分析模型子模块 专家评估子模块
图2 预警分析系统结构图
中国标准化 2013年第11期 / 总第446期 80
（责任编辑：赵子军）
暴露评估和危险性特征描述4部分组成。
风险分析中的风险管理就是对已评估的风险
采取接受、 尽量降低或减少的政策权衡过程以及
选择并实施适当选项的过程。 风险信息交流就是
在风险评估人员、风险管理人员和其他利益者之
间所进行的有关风险的信息和建议的相互交流过
程（如图3所示） 。
2.2. 3 专家评估模块
专家评估是食品安全预警体系具有的比较特
殊的子系统。 该系统要建设涉及诸多领域、 多专业
的专家队伍， 同时明确各专家的职责以及分析评估
程序。 利用专家们在其各自工作领域内的经验、 专
业知识和科学研究成果， 参与预警分析、 判断和评
估， 以及预测趋势, 与数学模型和理论分析相结合，
从而保证食品安全早期预警的分析质量。
通过对预警分析系统各个模块的描述可以看
出， 预警分析系统是在实时性、 有效性的预警指标
基础上， 综合运用数学模型、 理论分析和专家组意
见对食品安全风险进行评估的系统， 同时该系统能
对食品安全风险的发展趋势做出判断性预测。 因此，
各个模块指标的确定、 风险评估的效果及专家组意
见， 对整个预警体系有效性都具有非常大的影响。
2. 3 预警反应系统
预警反应系统是依据预警分析结果进行预警
应对的系统。 当预警分析系统给出的结果为正常时，
反应系统的应对即为常规监测， 需要各个机构持续
提供实时、 有效、 准确的数据。 当预警分析系统给
出的分析结果为异常时， 应按照危害的程度对其进
行分类并依据相应的制度程序采取措施， 使危害在
爆发之前得到有效控制。 这其中就包括信息通报制
度、 信息发布制度和应急预案制度。
信息通报制度。 在预警分析系统对信息数据
做出分析后， 运用现代化的通讯联络手段， 及时将
预测分析出的危害情况向上级部门报告， 并按照信
息通报制度的相应程序向有关部门和社会通告。
信息发布制度。 信息发布制度规定了在预警系
统给出的分析结果为异常时， 该预警信息通过哪个
部门发布、 通过什么样的渠道发布以及如何制定应
对措施。
应急预案制度。 应急预案制度是食品安全风
险预警反应系统中的一种特殊形式， 2011年10月5
日由卫生部牵头修订的《国家食品安全事故应急预
案》中规定了应急预案的组织机构及职责、 应急保
障、 监测预警、 报告与评估、 后期处置等方面的程
序， 是针对快速预防和控制食品安全事件而制定的
规则和流程。
参考文献
[1]罗艳， 谭红. 我国食品安全预警体系的现状、为题和对策[J].食品工程， 2010, 4: 3-5.
[2]付庆伟， 张力珂， 王海瑛. 美国食品安全监管浅议[J]. 中国标准化，2009, 2： 22-24.
[3]Dyckm an L J. Federal food safety and security system : Fundamental restructuring is needed to address fragmentation and overlap[ C].Testimony to General Accounting Office, 2004.
[4]张敏， 胡月珍. 浅谈国外食品安全预警体系及其对我国的启示[J].中国质量，2010（9）：24, 12.
[5]张雪娟. 我国食品安全预警体系研究[D].北京：对外经济贸易大学，2009.
[6]唐晓纯， 苟变丽. 食品安全预警体系框架构建研究[J]. 食品科学，2005（12）： 246-249.
[7]Gupl a, Di pak K . “An Earl y Warning about Poliltical Forecasls: Oracl e to Academ i es” , in Susanne Schm eidl and H oward Adelm an( eds. )
Earl y W arni ng and Earl y Response, Col um bi a Int ernati onal A ff airs Onl i ne, Col um bi a Uni versi ty Press, 1998.
[8]季任天， 赵素华. 食品安全预警系统框架的构建[ J]. 中国渔业经济，
2008， 第5期26卷： 61-65.
[9]许建军， 高胜普. 我国食品安全预警系统的完善[J]. 中国食品学报，
2011， 第11卷（第2期） ： 169-172.
福建农林大学食品科学学院
课程名称：
课程论文题目：
姓 名：
系：
专 业：
年 级：
学 号： 指导教师：
职 称： 课 程 论 文 食品安全预警系统与食品安全风险评估 食品安全风险预警及其影响因素 周玉娇 食品科学学院 食品质量与安全专业 2012级 3125818059 陈 钦 副教授
2015年 6 月
摘 要：本文阐述了食品安全预警国内外发展概况，并提出食品安全预警的有效性取决于预警的准确性、预警的提前量以及是否被决策者采用。为了达到预警系统的持续有效，决策者、管理层应根据我国的实际情况，理清预警系统运行过程中各机构、各层次的职责，加快标准的制修订，加强实验室建设，并在此基础上制定合理的预警指标，实现预警的有效性。
关键词： 食品安全、风险预警、发展现状、影响因素
引文：民以食为天，食以安为先，可见“食”对“民”至关重要。但是近几年来，国内外食品安全问题接连不断，食品污染中毒事件不时发生，危害严重。“食品安全”也从来没有被摆到今天这样重要的位置，倍受重视。除了人们自身需要提高食品安全意识外，国内外也对食品安全风险预警系统做出了更大完善工作。
1国内外食品安全风险预警体系发展现状
1.1国外食品安全风险预警机制建设现状
国外食品安全风险预警一般与风险评估以及食品安全监测相互配合，通过高端的实验室信息化管理技术和强大的计算机网络，搜集、上报、归纳分布在全国各地检测系统食品实验室日常监管工作中产生的海量数据，最终建立食品安全数据库，并利用数理统计、预测分析、数据挖掘等统计分析手段，对大量的数据信息进行研究处理和深度挖掘，从而发现和聚焦存在的安全问题，确定其范围、程度和性质，并拟定控制方案，为政府实施控制措施提供必要的决策依据和技术支持。
1.1.1国际食品安全网络
国际食品安全网络（INFOSAN）是2004年由世界卫生组织（WHO）与联合国粮食及农业组织合作建立的，由世界卫生组织的食品安全、人畜共患病和食
源性疾病司运行和管理，旨在促进食品安全信。息交流，增进国家和国际层面的食品安全主管部门间的合作。迄今为止已有177个国家和组织参加了该网络。
1.1.2全球环境监测系统
全球环境监测系统（GEMS）是上世纪70年代由世界卫生组织（WHO）和联合国环境规划署（UNEP）发起的全球监测项目，其任务是监测全球环境，并对环境组成要素的状况进行定期评价。虽然G EM S不是一个纯粹的食品安全方面的监测系统，但是该系统的食品污染监测与评估规划（简称GEM S/Food）是一个成功的国际间合作监控的范例。
1.1.3欧盟预警通报和信息通报系统
欧洲食品和饲料快速预警系统(Rapid Alter System For Food and Feed) 是欧盟根据2002年2月21日生效的178/2002号条例的规定而设置的。在欧盟178/2002条例中，要求成立欧洲食品安全局和制定食品安全程序 欧洲食品安全局由欧盟委员会、欧盟食品安全管理局和各成员国组成，各成员国、欧盟委员会和欧洲食品安全局指定自己网络成员的联系点，由欧盟委员会对整个网络进行管理。
1.2我国食品安全风险预警机制建设现状
国家质检总局组织开发的 “快速预警与快速反应系统”（RARSFS）于2007年正式推广应用。该系统实施数据动态采集机制，初步实现国家和省级监督数据信息的资源共享，构建质检部门的动态监测和趋势预测网络。RARSFS系统是为了实现食品安全问题快速发现、快速报告和快速处理的工作平台。该系统数据采集范围确定为监督抽查、精确检验、日常监管和专项检查等食品安全监管工作数据，R ARSFS设计了不同的数据采集制度，自2007年1月1日起，新数据每月第一周的周一上报，涉及使用非食用原料、致病菌、重金属含量、农药兽药残留严重超标等敏感问题的， 在48小时内上报。我国早在上世纪80年代就加入GEM S/Food组织进行相关的污染物监测工作。为了尽快与国际接轨，本世纪初我国开始建设食品污染物监测网与食源性疾病监测网，2003年8月卫生部颁布了 《食品安全行动计划》 ，将上述两网纳入专项管理。截至2008年已经有16个省、 直辖市参加了食品污染物监测网，21个省、直辖市加入了食源性疾病监测网，已
覆盖全国总人口的80％以上。根据《食品安全行动计划》 ，2008年我国已经实现对有害重金属、农药残留、霉菌毒素监测数据10万个以上的要求，并已经初步绘制出我国食品中主要污染物污染状况趋势图，基本形成了我国食品污染物监测网络。
2影响食品安全风险预警有效性的因素
食品安全风险预警有效性指的是预警分析所达到的预防和控制风险危机的效果。如果通过食品安全风险预警，使得相关危害得到避免，或危害的发展在一定程度上得到控制，则食品安全风险预警是有效的。具体可从以下3个方面来衡量。
（1）预警预报信息的准确性。任何国家或组织发出的食品安全预警信息，都是预警系统通过收集、整理和分析海量的数据信息，而从中提取出来的。整个信息的处理过程的准确与否直接决定着预警的有效性。
（2）预警是否具有时间提前量。预警的通报时间应该有个提前量，使决策者有相应的反应时间并采取措施，将食品安全事件或危机控制在一定范围内。预警的时间提前量越大，决策者可选择的应对方案就越多，事件的影响就越小。
（3）预警系统的最终结果是否影响决策者的决策。预警是一种主动性的研究， 通过正确地判断威胁，促使决策者采取相应措施预防和控制食品安全事件或危机，以减少危机所带来的损失。有学者认为预警系统至少应由预警信息采集系统、 预警评价指标体系、预警分析与决策系统、报警系统和预警防范系统等几部分组成。但是，国内相关研究一般把食品安全预警系统分成三个部分，即信息源系统、 预警分析系统、反应系统（包括快速反应系统）。以上3个系统及其子系统的数据信息是否及时准确直接影响食品安全风险预警整个系统的有效性。
2. 1 信息源系统
信息源系统是保证预警和应急机构获得高质量信息，充分识别、正确分析突发事件的前提条件。其实质就是收集监测数据的数据库系统，是整个食品安全风险预警系统的数据基础。其功能是收集、整理、更新和补充食品动态信息，以及消费者健康方面的信息，并且对风险进行辨析、分类、储存和传输。
2. 1. 1 监测模块的数据主要来源于各级食品卫生检
测机构的日常检测数据， 其中就包括消费者比较关
心的非法添加物、 食品添加剂、 兽药残留、 农药残留
及病原性微生物等相关参数和指标。 由于食品从生
产到流通的各个环节复杂多样， 因此其信息数据的
采集和整理也非常复杂和困难。 同时食品安全风险
预警系统是一个动态的系统， 所以其数据信息也需
要实时更新， 以保证系统分析的需要。
2. 1.2 数据模块中主要的分析工具是联机分析处理
OLA P（On-li ne Anal yti cal Processi ng）和数据挖掘
DM（Dat a M i ni ng） 。 OLAP是数据库系统的主要应用，
它支持负责的分析操作， 侧重决策支持， 并且提供
直观易懂的查询结果。 DM 不同于信息检索， 它是从
海量数据中获取有效的、 新颖的、 潜在有用的、 最
终可理解的模式的过程， 简单地说， 数据挖掘就是
从海量数据中寻找其规律的技术。
2.2 预警分析系统
预警分析系统是整个食品安全风险预警系统
的关键和核心。 数据由数据库进入视频安全预警
分析系统， 依据视频安全预警数据分析模型， 对产
品的危害进行快速识别和判定， 发出食品安全初
预警信息。 该系统以食品安全检测、 监测数据为基
础， 通过数据筛选、 清洗与转换， 将数据存储于数
据库中。 采用数理统计、 数据库、 数据挖掘、 模糊数
学、 趋势分析与预测等理论建立一套完整有效的食
品安全预警数据分析模式 （如图2所示） 。
2.2. 1 指标模块
随着食品工业的不断发展， 其中自然生产比重
逐年降低， 工业化比重上升， 食品在生产中被人为
污染的几率增加。 因此， 指标模块中的各项参数指
标的设计除了依据系统性、 灵敏性、 真实性、 先行性、
可操作性及动态性的原则外， 还要同时兼顾社会热
点指标， 例如食品中的病原性微生物指标、 兽药残
留、 农药残留、 激素抗生素残留、 非法食品添加物、
环境污染及放射性物质等。
虽然国内的相关研究中已经初步建立了食品安
全风险预警系统中的指标体系结构， 但根据整个预
警体系的要求， 指标体系的各参数指标应具有动态
性及实时性， 并且在指标的选定过程中， 尽量使用
可量化的指标， 对于不能量化的指标则运用定性指
标予以说明。
2.2.2 风险分析模块
分析模块中的风险评估是指食品生产过程中
各种危害（化学的、 生物的、 物理的） 对人体产生的
已知的或潜在的不良健康作用的可能性的科学评估。
风险评估是一个动态的过程， 随着科学的发展和评
估工作的进展而出现的新的信息可能改变最初的评
估结论。 风险评估一般由危害识别、 危害特征描述、
信息源
系统
监测模块 数据模块
数量监测
子模块
质量监测
子模块
可持续安
全子模块
基本公式
子模块
数据子模
块
相关资源
子模块
食品污染物
监测网络
食源性疾病
监测网络
图1 信息源系统结构图
预警分析系统
分析模块 指标模块
风险分析模型子模块 专家评估子模块
图2 预警分析系统结构图
中国标准化 2013年第11期 / 总第446期 80
（责任编辑：赵子军）
暴露评估和危险性特征描述4部分组成。
风险分析中的风险管理就是对已评估的风险
采取接受、 尽量降低或减少的政策权衡过程以及
选择并实施适当选项的过程。 风险信息交流就是
在风险评估人员、风险管理人员和其他利益者之
间所进行的有关风险的信息和建议的相互交流过
程（如图3所示） 。
2.2. 3 专家评估模块
专家评估是食品安全预警体系具有的比较特
殊的子系统。 该系统要建设涉及诸多领域、 多专业
的专家队伍， 同时明确各专家的职责以及分析评估
程序。 利用专家们在其各自工作领域内的经验、 专
业知识和科学研究成果， 参与预警分析、 判断和评
估， 以及预测趋势, 与数学模型和理论分析相结合，
从而保证食品安全早期预警的分析质量。
通过对预警分析系统各个模块的描述可以看
出， 预警分析系统是在实时性、 有效性的预警指标
基础上， 综合运用数学模型、 理论分析和专家组意
见对食品安全风险进行评估的系统， 同时该系统能
对食品安全风险的发展趋势做出判断性预测。 因此，
各个模块指标的确定、 风险评估的效果及专家组意
见， 对整个预警体系有效性都具有非常大的影响。
2. 3 预警反应系统
预警反应系统是依据预警分析结果进行预警
应对的系统。 当预警分析系统给出的结果为正常时，
反应系统的应对即为常规监测， 需要各个机构持续
提供实时、 有效、 准确的数据。 当预警分析系统给
出的分析结果为异常时， 应按照危害的程度对其进
行分类并依据相应的制度程序采取措施， 使危害在
爆发之前得到有效控制。 这其中就包括信息通报制
度、 信息发布制度和应急预案制度。
信息通报制度。 在预警分析系统对信息数据
做出分析后， 运用现代化的通讯联络手段， 及时将
预测分析出的危害情况向上级部门报告， 并按照信
息通报制度的相应程序向有关部门和社会通告。
信息发布制度。 信息发布制度规定了在预警系
统给出的分析结果为异常时， 该预警信息通过哪个
部门发布、 通过什么样的渠道发布以及如何制定应
对措施。
应急预案制度。 应急预案制度是食品安全风
险预警反应系统中的一种特殊形式， 2011年10月5
日由卫生部牵头修订的《国家食品安全事故应急预
案》中规定了应急预案的组织机构及职责、 应急保
障、 监测预警、 报告与评估、 后期处置等方面的程
序， 是针对快速预防和控制食品安全事件而制定的
规则和流程。
参考文献
[1]罗艳， 谭红. 我国食品安全预警体系的现状、为题和对策[J].食品工程， 2010, 4: 3-5.
[2]付庆伟， 张力珂， 王海瑛. 美国食品安全监管浅议[J]. 中国标准化，2009, 2： 22-24.
[3]Dyckm an L J. Federal food safety and security system : Fundamental restructuring is needed to address fragmentation and overlap[ C].Testimony to General Accounting Office, 2004.
[4]张敏， 胡月珍. 浅谈国外食品安全预警体系及其对我国的启示[J].中国质量，2010（9）：24, 12.
[5]张雪娟. 我国食品安全预警体系研究[D].北京：对外经济贸易大学，2009.
[6]唐晓纯， 苟变丽. 食品安全预警体系框架构建研究[J]. 食品科学，2005（12）： 246-249.
[7]Gupl a, Di pak K . “An Earl y Warning about Poliltical Forecasls: Oracl e to Academ i es” , in Susanne Schm eidl and H oward Adelm an( eds. )
Earl y W arni ng and Earl y Response, Col um bi a Int ernati onal A ff airs Onl i ne, Col um bi a Uni versi ty Press, 1998.
[8]季任天， 赵素华. 食品安全预警系统框架的构建[ J]. 中国渔业经济，
2008， 第5期26卷： 61-65.
[9]许建军， 高胜普. 我国食品安全预警系统的完善[J]. 中国食品学报，
2011， 第11卷（第2期） ： 169-172.