摘要：随着我国逐渐加快国有企业的改革速度，国有企业内部正在整理者前所未有的变化，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，彻底打破了过去的计划经济格局，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，这给国有企业工会工作带来前所未有的困难与挑战，同时也给工会工作改革发展创新带来机遇。本文试图从新时代国有企业工会工作面临的机遇和挑战触犯，分析其特点，找出相应的解决路径。
关键词：国有企业 工会 机遇 挑战 路径
工会本来是指产业工人由于相同的利益诉求二自发组织的具有维权特征的社会团体。这个共同的利益团体注入为同一雇主工作的员工，再某个产业领域的个人。工会组织成立的大概目的，就在于可以与雇主谈判工资报酬、福利待遇、工作时限和工作条件等等。国有企业由于其公有的性质，工会也会带上其独特的特征。
进入新世纪之后，中国在经济体制更加市场化的过程中，社会结构也将想着市场化的方向转型，国有企业职工内部结构的变化是整个社会结构变化的重要组成部分。同时，企业工会作为社会领域中的重要组织也必然受到相应的影响。[1]从目前和长远看，新时代中国国有企业工会面临的形式发生了一系列重大的变化：
首先，大部分工会组织上形同虚设。一是上层“虚”。前些年再经济体制改革中，原国家的工业部改为中央直属大企业集团之后，除了屈指可数的几家外，大多数单位至今还未建立工会组织，有的仅再党组织领导下的思想政治工作部里面设置了一个职工部，很难履行《工会法》赋予的职能。二是下层也“虚”。根据调查了解，在最近几年的改制过程中，相当多数的国企将一部分职工有偿解除了劳工合同，而为了弥补劳动力不足，降低企业成本，又大量雇佣农民工和城镇待业青年游离于工会组织之外[2]。
其次，职工队伍分化为不同群体，使工会工作对象变得复杂。随着国有企业改革的不断深化，现在企业制度的逐步建立，职工队伍在悄无声息中分化，再政治地位和经济待遇有了明显的差距。主要有：一是经营管理者躯体，执行的是年薪制、期权制、股份制等分配方式：二是“白领”员工群体，劳动可以作为分配要素参与分配：三是普通职工群体，要通过自己掌握的技能来取得工资：四是打工者群体，他们靠具体劳动来获取报酬。这些不同的职工群体由于所处的地位不同，对工会工作的要求和希望也不同，企业工会应针对职工队伍结构上发生的这些新变化，调整工作重点和工作方法。
再次，国有企业职工收入分配差距的开始不断拉大，使其工会维权工作难度加大。国有企业为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列像管理人员和科技人员倾斜的政策，这使得企业内部收入差距变大。工会关心和维护弱势群体的利益，具体也只能是参与、协调和帮助，只能救助部分特困职工[3]。
以上问题集中起来反映出新世界依赖国有企业工会对新情况下工会工作发展规律的认识不足，对工作中遇到的现实和理论问题研究的不够，导致矛盾和问题越积越多，工作越来越难展开。我国国有企业工会要在新时期做好其工作，必须抓住机遇，寻求变革，努力创新。
以下是本文对其路径的思考：
一、 建立健全新型工会领导组织体系
工会的领导组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。要按照《合同法》第十条规定，发挥好企业工会独立自主的开展工作的自主权，这样更有利于突出维护职能，同时依据《工会法》创新工会领导组织体系。国有企业工会要坚持双重领导、各有侧重、便于发挥作用的原则，形成任务明确、各负其责、自主高效协调运转的科学组织领导体系。临时工、季节工、农民工吸收到工会热心工会工作、富有开拓创新精神的人才充实到工会干部队伍中来，为完成新的历史条件下的工作任务提供良好的人才保证。
二、 工会要集中精力研究职工、了解职工，把职工的所思所想吃透。在搞好维权保障、化解各类矛盾、构建和谐企业上，对职工的生产生活情况了如指掌，对职工最关心的问题要及时反映，及时解决。
第一、 让帮扶成为工会工作的亮点。国企工会应多渠道筹集团困难职工帮扶资金，完善困难职工应急救援机制：积极开展企业领导干部与困难职工结对帮扶、日常看望慰问苦难职工、困难职工子女助学、职工医疗互助等多种形式的帮困活动，切实帮助困难职工解决就业生活、医疗、住房、子女上学等方面的实际困难和问题。把送温暖活动变得经常化、制度化、社会化。
第二、 完善国企临工和买新、辞职员工的维权机制。应在零时工和买断、辞职员工中发展工会员工，帮助解决其临时工的实际问题，帮助一批买新、辞职、失业人员实现灵活就业和自主创业，维护其合法权益。当然，工会主治再最大限度维权的同时，要教育和引导职工维护大局。
三、 转变创新工作机制和方法，用务实创新的态度开展工会工作
必须以建立健全各种创新工作机制来确保工会重点工作落到实处。具体应件礼物咯方面的工作机制：一是民主管理机制。二是职工经济权益保障机制。三是宏观参与机制。四是调查研究机制。五事工会工作评判机制。
抓住推行厂务公开这个重点，再职工民主管理和民主监督机制建设上有所创新。把厂务公开工作作为重中之重，着力在抓人是、抓落实、抓考核、抓监督上下功夫。按照“支持、参与、维护”的方针，切实搞好资产重组改制、减员分流增效等改革进程中的民族管理。
随着国有经济战略性调整、国有企业战略性改组以及企业内部体制改革、机制转变、制度创新和技术进步的全面推进，工会的责任更大，任务更艰巨。再新形势下，工会必须以改革的精神加强自身建设，积极探索适应社会主义市场经济和企业改革、发展需要的组织体制、运行机制、活动方式和工作内容，推进工会的群众化、民族化、法制化 ，以更好地发挥工会在企业改革发展中的作用
参考文献：
[1]王明胜，入世后国企工会工作方向探析[J] 企业活力 2003（5）
[2]吕振兴，关于进一步加强国企工会工作的思考[J] 中国工运 2006（12）
[3]吴凤才，浅谈新形势下国企工会工作再上新阶[J] 才智 201（4）
[4]秦建新 以改革精神推动国企工会工作再上新台阶[J] 中国工运 2000
摘要：随着我国逐渐加快国有企业的改革速度，国有企业内部正在整理者前所未有的变化，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，彻底打破了过去的计划经济格局，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，这给国有企业工会工作带来前所未有的困难与挑战，同时也给工会工作改革发展创新带来机遇。本文试图从新时代国有企业工会工作面临的机遇和挑战触犯，分析其特点，找出相应的解决路径。
关键词：国有企业 工会 机遇 挑战 路径
工会本来是指产业工人由于相同的利益诉求二自发组织的具有维权特征的社会团体。这个共同的利益团体注入为同一雇主工作的员工，再某个产业领域的个人。工会组织成立的大概目的，就在于可以与雇主谈判工资报酬、福利待遇、工作时限和工作条件等等。国有企业由于其公有的性质，工会也会带上其独特的特征。
进入新世纪之后，中国在经济体制更加市场化的过程中，社会结构也将想着市场化的方向转型，国有企业职工内部结构的变化是整个社会结构变化的重要组成部分。同时，企业工会作为社会领域中的重要组织也必然受到相应的影响。[1]从目前和长远看，新时代中国国有企业工会面临的形式发生了一系列重大的变化：
首先，大部分工会组织上形同虚设。一是上层“虚”。前些年再经济体制改革中，原国家的工业部改为中央直属大企业集团之后，除了屈指可数的几家外，大多数单位至今还未建立工会组织，有的仅再党组织领导下的思想政治工作部里面设置了一个职工部，很难履行《工会法》赋予的职能。二是下层也“虚”。根据调查了解，在最近几年的改制过程中，相当多数的国企将一部分职工有偿解除了劳工合同，而为了弥补劳动力不足，降低企业成本，又大量雇佣农民工和城镇待业青年游离于工会组织之外[2]。
其次，职工队伍分化为不同群体，使工会工作对象变得复杂。随着国有企业改革的不断深化，现在企业制度的逐步建立，职工队伍在悄无声息中分化，再政治地位和经济待遇有了明显的差距。主要有：一是经营管理者躯体，执行的是年薪制、期权制、股份制等分配方式：二是“白领”员工群体，劳动可以作为分配要素参与分配：三是普通职工群体，要通过自己掌握的技能来取得工资：四是打工者群体，他们靠具体劳动来获取报酬。这些不同的职工群体由于所处的地位不同，对工会工作的要求和希望也不同，企业工会应针对职工队伍结构上发生的这些新变化，调整工作重点和工作方法。
再次，国有企业职工收入分配差距的开始不断拉大，使其工会维权工作难度加大。国有企业为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列像管理人员和科技人员倾斜的政策，这使得企业内部收入差距变大。工会关心和维护弱势群体的利益，具体也只能是参与、协调和帮助，只能救助部分特困职工[3]。
以上问题集中起来反映出新世界依赖国有企业工会对新情况下工会工作发展规律的认识不足，对工作中遇到的现实和理论问题研究的不够，导致矛盾和问题越积越多，工作越来越难展开。我国国有企业工会要在新时期做好其工作，必须抓住机遇，寻求变革，努力创新。
以下是本文对其路径的思考：
一、 建立健全新型工会领导组织体系
工会的领导组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。要按照《合同法》第十条规定，发挥好企业工会独立自主的开展工作的自主权，这样更有利于突出维护职能，同时依据《工会法》创新工会领导组织体系。国有企业工会要坚持双重领导、各有侧重、便于发挥作用的原则，形成任务明确、各负其责、自主高效协调运转的科学组织领导体系。临时工、季节工、农民工吸收到工会热心工会工作、富有开拓创新精神的人才充实到工会干部队伍中来，为完成新的历史条件下的工作任务提供良好的人才保证。
二、 工会要集中精力研究职工、了解职工，把职工的所思所想吃透。在搞好维权保障、化解各类矛盾、构建和谐企业上，对职工的生产生活情况了如指掌，对职工最关心的问题要及时反映，及时解决。
第一、 让帮扶成为工会工作的亮点。国企工会应多渠道筹集团困难职工帮扶资金，完善困难职工应急救援机制：积极开展企业领导干部与困难职工结对帮扶、日常看望慰问苦难职工、困难职工子女助学、职工医疗互助等多种形式的帮困活动，切实帮助困难职工解决就业生活、医疗、住房、子女上学等方面的实际困难和问题。把送温暖活动变得经常化、制度化、社会化。
第二、 完善国企临工和买新、辞职员工的维权机制。应在零时工和买断、辞职员工中发展工会员工，帮助解决其临时工的实际问题，帮助一批买新、辞职、失业人员实现灵活就业和自主创业，维护其合法权益。当然，工会主治再最大限度维权的同时，要教育和引导职工维护大局。
三、 转变创新工作机制和方法，用务实创新的态度开展工会工作
必须以建立健全各种创新工作机制来确保工会重点工作落到实处。具体应件礼物咯方面的工作机制：一是民主管理机制。二是职工经济权益保障机制。三是宏观参与机制。四是调查研究机制。五事工会工作评判机制。
抓住推行厂务公开这个重点，再职工民主管理和民主监督机制建设上有所创新。把厂务公开工作作为重中之重，着力在抓人是、抓落实、抓考核、抓监督上下功夫。按照“支持、参与、维护”的方针，切实搞好资产重组改制、减员分流增效等改革进程中的民族管理。
随着国有经济战略性调整、国有企业战略性改组以及企业内部体制改革、机制转变、制度创新和技术进步的全面推进，工会的责任更大，任务更艰巨。再新形势下，工会必须以改革的精神加强自身建设，积极探索适应社会主义市场经济和企业改革、发展需要的组织体制、运行机制、活动方式和工作内容，推进工会的群众化、民族化、法制化 ，以更好地发挥工会在企业改革发展中的作用
参考文献：
[1]王明胜，入世后国企工会工作方向探析[J] 企业活力 2003（5）
[2]吕振兴，关于进一步加强国企工会工作的思考[J] 中国工运 2006（12）
[3]吴凤才，浅谈新形势下国企工会工作再上新阶[J] 才智 201（4）
[4]秦建新 以改革精神推动国企工会工作再上新台阶[J] 中国工运 2000