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【2014年第50期】能源政乾方 之深度解读专题
上周五我们谈到了欧洲(德国)电力市场的负电价现象成因及其对可再生能源发电商、常规电源发电商,以及售电商和用户等的影响,得到很多微友的关注点评。本期我们继续这个话题,看看如何从经济学角度理解负电价,谈谈负电价与可再生能源调度、补贴之间的关系。
下面这幅图可以更直观地阐释负电价产生的原因:
如何从经济学角度认识电力批发市场的“负电价”现象?从短期来看,出现负电价就意味着供大于求,电力不是人们愿意支付购买的经济商品(economic good),而是消费者应该得到补偿的经济负商品(economic bad)。举一个不是很恰当但直观的例子,这个季节刚好是阳澄湖大闸蟹上市的日子,假设今年阳澄湖大闸蟹大丰收,正好又赶上中央“八项规定”,市场需求很小,养殖户囤积了很多大闸蟹卖不出去,不能让大闸蟹死在湖里啊,怎么办呢?这时候养殖户打出广告,按照每斤10元的价格倒贴钱卖给消费者,这样就能处理掉成千上万吨没有销路的大闸蟹了。
回到“负电价”这个严肃的话题上,负电价本质上是鼓励用户改变用电模式的一种经济激励手段,激励用户抓住“用电赚钱”而不是“用电付费”的机会,这才是还原电力商品属性的应有之意。这对于能源密集型工业企业来说意义更加重大。
在对可再生能源实行“市场电价 国家补贴”模式的国家,由于可再生能源发电商的收入是国家补贴加上市场电价,负电价的结果是减少了可再生能源发电商的经济收入。在这种情况下,可再生能源发电商实质上就是将获得的一部分补贴又归还给了消费者。与此同时,负电价意味着常规电源要贴钱发电,是对其缺乏运行灵活性的一种经济惩罚。
尽管如此,从长远来看,负电价影响的主要是发电商,而不是消费者。负电价的出现,实质上是表明发电侧不灵活电源太多(太多的核电和燃煤电站),灵活电源太少(例如燃气联合循环机组或燃气轮机发电机组),以及电网互联水平不足以实现对更大覆盖范围的灵活电源的充分有效利用。
世界上没有所谓“最优”的发电装机结构,但是我们有充分的理由认为,当负荷增长缓慢与可再生能源快速增长结合在一起后,一个更为灵活的发电结构应该能够以经济有效的方式弥补由于间歇性电源本身所带来的系统不平衡。现在,大部分欧盟成员国正在引入容量支持机制,以确保发电结构满足电力系统容量充裕性需求,那么负电价机制也可以达到同样的效果(目的)。当然,出于其他目的,我们仍然需要容量电价机制,但本文不再对此作深入探讨。
许多欧盟成员国都为可再生能源发电商提供或明或暗的补贴。最常见的明面上补贴形式就是现金激励,例如实施绿色证书机制或固定电价机制。最典型的隐性补贴方式当属优先并网政策。此外,部分分摊或全额分摊不平衡成本也是隐性补贴方式中的一种。
在一个只有“正电价”的电力市场上,无论从任何角度来说,只要可再生能源参与市场竞争,那么优先调度就几乎是一个毫无意义的概念:正如之前所说的那样,大部分可再生能源的边际发电成本很低,甚至为零,因此它们在日前和日内市场上可以按照零电价或接近于零电价竞价,自然而然就获得了优先调度(从技术层面看,可再生能源从左侧进入调度优先顺序排序),不必额外用行政手段要求实行“优先调度”。
但是在引入负电价后,情况就发生变化了。在“优先调度”机制下,可再生能源发电仍然可以替代常规电源,但是获得的市场价格为负电价。换言之,可再生能源发电商将向消费者付费,正如前面分析的那样,通过这样的方式,可再生能源发电商将一部分补贴返还给了消费者。
从经济理性角度来看,可再生能源发电商愿意接受负电价,只要这个负电价的绝对值不高于政府补贴与发电商“实际”发电成本之间的差值。在这种情况下,负电价实质上是在以自下而上的方式修正对可再生能源的过度补贴。
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【2014年第50期】能源政乾方 之深度解读专题
上周五我们谈到了欧洲(德国)电力市场的负电价现象成因及其对可再生能源发电商、常规电源发电商,以及售电商和用户等的影响,得到很多微友的关注点评。本期我们继续这个话题,看看如何从经济学角度理解负电价,谈谈负电价与可再生能源调度、补贴之间的关系。
下面这幅图可以更直观地阐释负电价产生的原因:
如何从经济学角度认识电力批发市场的“负电价”现象?从短期来看,出现负电价就意味着供大于求,电力不是人们愿意支付购买的经济商品(economic good),而是消费者应该得到补偿的经济负商品(economic bad)。举一个不是很恰当但直观的例子,这个季节刚好是阳澄湖大闸蟹上市的日子,假设今年阳澄湖大闸蟹大丰收,正好又赶上中央“八项规定”,市场需求很小,养殖户囤积了很多大闸蟹卖不出去,不能让大闸蟹死在湖里啊,怎么办呢?这时候养殖户打出广告,按照每斤10元的价格倒贴钱卖给消费者,这样就能处理掉成千上万吨没有销路的大闸蟹了。
回到“负电价”这个严肃的话题上,负电价本质上是鼓励用户改变用电模式的一种经济激励手段,激励用户抓住“用电赚钱”而不是“用电付费”的机会,这才是还原电力商品属性的应有之意。这对于能源密集型工业企业来说意义更加重大。
在对可再生能源实行“市场电价 国家补贴”模式的国家,由于可再生能源发电商的收入是国家补贴加上市场电价,负电价的结果是减少了可再生能源发电商的经济收入。在这种情况下,可再生能源发电商实质上就是将获得的一部分补贴又归还给了消费者。与此同时,负电价意味着常规电源要贴钱发电,是对其缺乏运行灵活性的一种经济惩罚。
尽管如此,从长远来看,负电价影响的主要是发电商,而不是消费者。负电价的出现,实质上是表明发电侧不灵活电源太多(太多的核电和燃煤电站),灵活电源太少(例如燃气联合循环机组或燃气轮机发电机组),以及电网互联水平不足以实现对更大覆盖范围的灵活电源的充分有效利用。
世界上没有所谓“最优”的发电装机结构,但是我们有充分的理由认为,当负荷增长缓慢与可再生能源快速增长结合在一起后,一个更为灵活的发电结构应该能够以经济有效的方式弥补由于间歇性电源本身所带来的系统不平衡。现在,大部分欧盟成员国正在引入容量支持机制,以确保发电结构满足电力系统容量充裕性需求,那么负电价机制也可以达到同样的效果(目的)。当然,出于其他目的,我们仍然需要容量电价机制,但本文不再对此作深入探讨。
许多欧盟成员国都为可再生能源发电商提供或明或暗的补贴。最常见的明面上补贴形式就是现金激励,例如实施绿色证书机制或固定电价机制。最典型的隐性补贴方式当属优先并网政策。此外,部分分摊或全额分摊不平衡成本也是隐性补贴方式中的一种。
在一个只有“正电价”的电力市场上,无论从任何角度来说,只要可再生能源参与市场竞争,那么优先调度就几乎是一个毫无意义的概念:正如之前所说的那样,大部分可再生能源的边际发电成本很低,甚至为零,因此它们在日前和日内市场上可以按照零电价或接近于零电价竞价,自然而然就获得了优先调度(从技术层面看,可再生能源从左侧进入调度优先顺序排序),不必额外用行政手段要求实行“优先调度”。
但是在引入负电价后,情况就发生变化了。在“优先调度”机制下,可再生能源发电仍然可以替代常规电源,但是获得的市场价格为负电价。换言之,可再生能源发电商将向消费者付费,正如前面分析的那样,通过这样的方式,可再生能源发电商将一部分补贴返还给了消费者。
从经济理性角度来看,可再生能源发电商愿意接受负电价,只要这个负电价的绝对值不高于政府补贴与发电商“实际”发电成本之间的差值。在这种情况下,负电价实质上是在以自下而上的方式修正对可再生能源的过度补贴。
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