医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定（暂行）
第一章 总 则
第一条 为严格管理麻醉药品和第一类精神药品（以下简称麻醉、精神药品），保证医疗的安全使用，根据《麻醉药品管理办法》、《精神药品管理办法》的规定，制定本规定。
第二条 药品监督管理部门主管医疗机构麻醉、精神药品购销、保管监督管理工作。卫生主管部门负责麻醉、精神药品的使用和医师麻醉药品处方权资格认定工作,并负责指导、监督。
第二章 麻醉、精神药品的管理机构和人员
第三条 医疗机构应建立由主管院长负责，医务、药剂、护理、保卫等部门参加的麻醉、精神药品管理机构或指定专（兼）职人员负责，加强医疗机构内麻醉、精神药品的管理，日常工作由药剂部门承担。
医疗机构要把麻醉、精神药品管理列入本单位年度目标责任制考核，建立麻醉、精神药品使用专项检查制度，并定期组织开展检查，做好检查记录，及时纠正存在的问题和隐患。
第四条 医疗机构应建立并严格执行麻醉、精神药品的采购、运输、验收、储存、保管、发放、调配、使用、报残损、销毁、丢失及被盗案件报告、值班巡查等制度，制定各岗位人员职责。
第五条 医疗机构分管麻醉、精神药品的负责人应掌握与麻醉、精神药品相关的法规和政策，熟悉麻醉、精神药品使用和安全管理工作。
第六条 医疗机构应配备工作责任心强、业务熟悉的药学、医护人员负责麻醉、精神药品的采购运输、储存保管、调配使用及管理工作，人员应保持相对稳定。
第七条 医疗机构应定期对涉及麻醉、精神药品工作的管理、药学、医护人员进行有关法律、法规、专业知识、职业道德的教育和培训。
第三章 麻醉、精神药品的采购、储存
第八条 医疗机构应当根据本单位医疗需要按有关规定购进麻醉、精神药品，保持合理库存。购买药品付款应当采取银行转帐方式。
第九条 麻醉、精神药品公路运输必须有专人负责押运，并应当缩短在途时间，防止丢失、被盗。
第十条 麻醉、精神药品入库验收必须货到即验，至少双人开箱验收，清点验收到最小包装，验收记录双人签字。入库验收应采用专簿记录，内容包括：日期、凭证号、品名、剂型、规格、单位、数量、批号、有效期、生产单位、供货单位、质量情况、验收结论、验收和保管人员签字。
第十一条 在验收中发现缺少、破损的麻醉、精神药品应双人清点登记，报单位领导批准并加盖公章后向供货单位查询、处理。
第十二条 储存麻醉、精神药品实行专人负责、专库（柜）加锁。对进出专库（柜）的麻醉、精神药品建立专用帐册，进出逐笔记录，记录内容包括：日期、凭证号、领用部门、品名、剂型、规格、单位、数量、批号、有效期、生产单位、发药人、复核人和领用人签字，做到帐、物、批号相符。
第十三条 医疗机构销毁麻醉、精神药品，应当在所在地县级以上药品监督管● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●
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● 理部门的监督下进行，并对销毁情况进行登记。 县级以上药品监督管理部门接到医疗机构销毁麻醉、精神药品的申请后，应于5个工作日内安排专人到场监督医疗机构的销毁行为。 第四章 麻醉、精神药品的调配和使用 第十四条 医疗机构可根据管理需要在门诊、急诊、住院等药房设置麻醉、精神药品周转库（柜），库存不得超过本机构规定的数量。周转库（柜）应每天结算。 第十五条 门诊、急诊、住院等药房发药窗口麻醉、精神药品调配基数不得超过本机构规定的数量。 第十六条 门诊药房应固定发药窗口，有明显标识，并由专人负责麻醉、精神药品调配。 第十七条 执业医师经设区的市级以上人民政府卫生主管部门考核合格，取得麻醉药品处方资格后，方可在本医疗机构开具麻醉药品处方。 第十八条 开具麻醉药品应使用专用处方（纸质）。开具处方应书写完整、字迹清晰，写明患者姓名、性别、年龄、身份证号、病历号、疾病名称、药品名称、规格、数量、用法用量、医师签名。 医师开具麻醉、精神药品处方时，应在病历中记录。不得为他人开具不符合规定的处方或为自己开处方使用麻醉、精神药品。 第十九条 麻醉药品注射剂处方一次不超过三日用量，麻醉药品控（缓）释制剂处方一次郴超过十五日用量，其它剂型的麻醉药品处方一次不超过七日用量；第一类精神药品注射剂处方一次不超过七日用量，其它搅型的第一类精神药品处方一次不超过十五日用量。 第二十条 处方的调配人、核对人应当仔细核对麻醉药品处方，签署姓名，并进行登记；对不符合规定的麻醉药品处方，处方的调配人、核对人员应当拒绝发药。 第二十一条 医疗单位对使用的麻醉药品专用处方应当专册登记。专册登记内容包括：姓名、性别、年龄、身份证号、病历号、疾病名称、药品名称、规格、数量、处方医师、处方编号、处方日期、发药人、复核人，使用《麻醉药品专用卡》时还需填写卡号、取药人姓名、身份证号。 专用帐册的保存应当在药品有效期满后不少于2年。 第二十二条 为方便中、重度慢性疼痛患者使用麻醉、精神药品，根据国家药品监督管理局、卫生部联合下发的《癌症患者申办麻醉药品专用卡的规定》（国药监安〔2002〕199号），中、重度慢性疼痛患者可以申请办理《麻醉药品专用卡》。 患者可委托其亲属或监护人持取药人身份证及《麻醉药品专用卡》到指定医疗机构开方取药。 第二十三条 供药医疗机构应对凭《麻醉药品专用卡》使用麻醉、精神药品注射剂的患者建立随诊制度，并建立随诊记录。发药部门应在《麻醉药品专用卡》上按要求填写发药记录。 门诊不宜为持有《麻醉药品专用卡》的患者开具盐酸哌替啶注射剂处方。 凭《麻醉药品专用卡》开具的处方不得在急诊药房配药。 第二十四条 医疗机构应对麻醉、精神药品按日做消耗统计，处方单独存放，按月汇总，至少保存2年。 第二十五条 医疗机构购买的麻醉、精神药品只限于在本单位临床使用。 第二十六条 应积极推行规范化癌痛和慢性非癌痛治疗指导原则，提倡无创给药。 盐酸哌替啶注射剂不宜长期用于癌症疼痛和其他慢性疼痛治疗。
● 盐酸二氢埃托啡片只限于二级（县级）以上医疗机构使用，只能用于住院患者，
不得发给门诊患者使用；禁止凭《麻醉药品专用卡》调配盐酸二氢埃托啡片；在使用过程中要严格遵守《盐酸二氢埃托啡片说明书》中适应症和注意事项等规定。 ● 第二十七条 医疗机构麻醉、精神药品库必须配备保险柜，门、窗有防盗设施。
二级（县级）以上医疗机构和有条件的一级（乡镇级）医疗机构麻醉、精神药品库应安装报警装置。
● 门诊、急诊、住院等药房设麻醉、精神药品周转库（柜）的，均应配备保险柜。
门诊、急诊、住院等药房调配窗口、各病区、手术室存放麻醉、精神药品均应配备必要的防盗设施。
● 麻醉、精神药品储存各环节应指定专人负责，明确责任，交接班应有记录。 ● 第二十八条 对麻醉、精神药品的购入、储存、发放、调配、使用实行批号管
理和追踪。必要时应能及时查找或追回。
● 第二十九条 医疗机构使用的麻醉药品空白专用处方应统一编号，计数管理，
建立完善的保管、领取、使用、退回、销毁管理制度。
● 第三十条 患者使用麻醉、精神药品注射剂或贴剂的，再次调配时须将原批号
的空安瓿或用过的贴剂收回，并记录收回的空安瓿或废贴数量。
● 第三十一条 医疗机构内各病区、手术室等调配使用麻醉、精神药品注射剂时
需收回空安瓿，核对批号和数量，并作记录。剩余的麻醉、精神药品应办理退库手续。
● 第三十二条 收回的麻醉、精神药品注射剂空安瓿、废贴应由专人负责计数、
监督销毁，并作记录。
第六章 其 他
● 第三十三条 医疗机构门诊药房不得为患者办理麻醉、精神药品退药。患者不
再使用麻醉、精神药品时，应将剩余麻醉、精神药品无偿交回医疗机构或办卡机构,由医疗机构或办卡机构按规定销毁。
● 第三十四条 具有《医疗机构执业许可证》并经有关部门批准的戒毒医疗机构，
开展戒毒治疗时,可在医务人员指导下使用具有戒毒适应症的麻醉、精神药品。 ● 第三十五条 医疗机构发现如下情况之一，应当立即报告所在地公安部门、药
品监督管理部门和卫生主管部门：
● （一）麻醉、精神药品在运输、储存、保管过程中发生丢失或被盗、被抢的； ● （二）发现骗取或冒领麻醉、精神药品的。
● 第三十六条 对违反本规定的行为，药品监督管理部门和卫生主管部门要在各
自职责范围内，按照有关法律、法规依法查处，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定（暂行）
第一章 总 则
第一条 为严格管理麻醉药品和第一类精神药品（以下简称麻醉、精神药品），保证医疗的安全使用，根据《麻醉药品管理办法》、《精神药品管理办法》的规定，制定本规定。
第二条 药品监督管理部门主管医疗机构麻醉、精神药品购销、保管监督管理工作。卫生主管部门负责麻醉、精神药品的使用和医师麻醉药品处方权资格认定工作,并负责指导、监督。
第二章 麻醉、精神药品的管理机构和人员
第三条 医疗机构应建立由主管院长负责，医务、药剂、护理、保卫等部门参加的麻醉、精神药品管理机构或指定专（兼）职人员负责，加强医疗机构内麻醉、精神药品的管理，日常工作由药剂部门承担。
医疗机构要把麻醉、精神药品管理列入本单位年度目标责任制考核，建立麻醉、精神药品使用专项检查制度，并定期组织开展检查，做好检查记录，及时纠正存在的问题和隐患。
第四条 医疗机构应建立并严格执行麻醉、精神药品的采购、运输、验收、储存、保管、发放、调配、使用、报残损、销毁、丢失及被盗案件报告、值班巡查等制度，制定各岗位人员职责。
第五条 医疗机构分管麻醉、精神药品的负责人应掌握与麻醉、精神药品相关的法规和政策，熟悉麻醉、精神药品使用和安全管理工作。
第六条 医疗机构应配备工作责任心强、业务熟悉的药学、医护人员负责麻醉、精神药品的采购运输、储存保管、调配使用及管理工作，人员应保持相对稳定。
第七条 医疗机构应定期对涉及麻醉、精神药品工作的管理、药学、医护人员进行有关法律、法规、专业知识、职业道德的教育和培训。
第三章 麻醉、精神药品的采购、储存
第八条 医疗机构应当根据本单位医疗需要按有关规定购进麻醉、精神药品，保持合理库存。购买药品付款应当采取银行转帐方式。
第九条 麻醉、精神药品公路运输必须有专人负责押运，并应当缩短在途时间，防止丢失、被盗。
第十条 麻醉、精神药品入库验收必须货到即验，至少双人开箱验收，清点验收到最小包装，验收记录双人签字。入库验收应采用专簿记录，内容包括：日期、凭证号、品名、剂型、规格、单位、数量、批号、有效期、生产单位、供货单位、质量情况、验收结论、验收和保管人员签字。
第十一条 在验收中发现缺少、破损的麻醉、精神药品应双人清点登记，报单位领导批准并加盖公章后向供货单位查询、处理。
第十二条 储存麻醉、精神药品实行专人负责、专库（柜）加锁。对进出专库（柜）的麻醉、精神药品建立专用帐册，进出逐笔记录，记录内容包括：日期、凭证号、领用部门、品名、剂型、规格、单位、数量、批号、有效期、生产单位、发药人、复核人和领用人签字，做到帐、物、批号相符。
第十三条 医疗机构销毁麻醉、精神药品，应当在所在地县级以上药品监督管● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●
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● 理部门的监督下进行，并对销毁情况进行登记。 县级以上药品监督管理部门接到医疗机构销毁麻醉、精神药品的申请后，应于5个工作日内安排专人到场监督医疗机构的销毁行为。 第四章 麻醉、精神药品的调配和使用 第十四条 医疗机构可根据管理需要在门诊、急诊、住院等药房设置麻醉、精神药品周转库（柜），库存不得超过本机构规定的数量。周转库（柜）应每天结算。 第十五条 门诊、急诊、住院等药房发药窗口麻醉、精神药品调配基数不得超过本机构规定的数量。 第十六条 门诊药房应固定发药窗口，有明显标识，并由专人负责麻醉、精神药品调配。 第十七条 执业医师经设区的市级以上人民政府卫生主管部门考核合格，取得麻醉药品处方资格后，方可在本医疗机构开具麻醉药品处方。 第十八条 开具麻醉药品应使用专用处方（纸质）。开具处方应书写完整、字迹清晰，写明患者姓名、性别、年龄、身份证号、病历号、疾病名称、药品名称、规格、数量、用法用量、医师签名。 医师开具麻醉、精神药品处方时，应在病历中记录。不得为他人开具不符合规定的处方或为自己开处方使用麻醉、精神药品。 第十九条 麻醉药品注射剂处方一次不超过三日用量，麻醉药品控（缓）释制剂处方一次郴超过十五日用量，其它剂型的麻醉药品处方一次不超过七日用量；第一类精神药品注射剂处方一次不超过七日用量，其它搅型的第一类精神药品处方一次不超过十五日用量。 第二十条 处方的调配人、核对人应当仔细核对麻醉药品处方，签署姓名，并进行登记；对不符合规定的麻醉药品处方，处方的调配人、核对人员应当拒绝发药。 第二十一条 医疗单位对使用的麻醉药品专用处方应当专册登记。专册登记内容包括：姓名、性别、年龄、身份证号、病历号、疾病名称、药品名称、规格、数量、处方医师、处方编号、处方日期、发药人、复核人，使用《麻醉药品专用卡》时还需填写卡号、取药人姓名、身份证号。 专用帐册的保存应当在药品有效期满后不少于2年。 第二十二条 为方便中、重度慢性疼痛患者使用麻醉、精神药品，根据国家药品监督管理局、卫生部联合下发的《癌症患者申办麻醉药品专用卡的规定》（国药监安〔2002〕199号），中、重度慢性疼痛患者可以申请办理《麻醉药品专用卡》。 患者可委托其亲属或监护人持取药人身份证及《麻醉药品专用卡》到指定医疗机构开方取药。 第二十三条 供药医疗机构应对凭《麻醉药品专用卡》使用麻醉、精神药品注射剂的患者建立随诊制度，并建立随诊记录。发药部门应在《麻醉药品专用卡》上按要求填写发药记录。 门诊不宜为持有《麻醉药品专用卡》的患者开具盐酸哌替啶注射剂处方。 凭《麻醉药品专用卡》开具的处方不得在急诊药房配药。 第二十四条 医疗机构应对麻醉、精神药品按日做消耗统计，处方单独存放，按月汇总，至少保存2年。 第二十五条 医疗机构购买的麻醉、精神药品只限于在本单位临床使用。 第二十六条 应积极推行规范化癌痛和慢性非癌痛治疗指导原则，提倡无创给药。 盐酸哌替啶注射剂不宜长期用于癌症疼痛和其他慢性疼痛治疗。
● 盐酸二氢埃托啡片只限于二级（县级）以上医疗机构使用，只能用于住院患者，
不得发给门诊患者使用；禁止凭《麻醉药品专用卡》调配盐酸二氢埃托啡片；在使用过程中要严格遵守《盐酸二氢埃托啡片说明书》中适应症和注意事项等规定。 ● 第二十七条 医疗机构麻醉、精神药品库必须配备保险柜，门、窗有防盗设施。
二级（县级）以上医疗机构和有条件的一级（乡镇级）医疗机构麻醉、精神药品库应安装报警装置。
● 门诊、急诊、住院等药房设麻醉、精神药品周转库（柜）的，均应配备保险柜。
门诊、急诊、住院等药房调配窗口、各病区、手术室存放麻醉、精神药品均应配备必要的防盗设施。
● 麻醉、精神药品储存各环节应指定专人负责，明确责任，交接班应有记录。 ● 第二十八条 对麻醉、精神药品的购入、储存、发放、调配、使用实行批号管
理和追踪。必要时应能及时查找或追回。
● 第二十九条 医疗机构使用的麻醉药品空白专用处方应统一编号，计数管理，
建立完善的保管、领取、使用、退回、销毁管理制度。
● 第三十条 患者使用麻醉、精神药品注射剂或贴剂的，再次调配时须将原批号
的空安瓿或用过的贴剂收回，并记录收回的空安瓿或废贴数量。
● 第三十一条 医疗机构内各病区、手术室等调配使用麻醉、精神药品注射剂时
需收回空安瓿，核对批号和数量，并作记录。剩余的麻醉、精神药品应办理退库手续。
● 第三十二条 收回的麻醉、精神药品注射剂空安瓿、废贴应由专人负责计数、
监督销毁，并作记录。
第六章 其 他
● 第三十三条 医疗机构门诊药房不得为患者办理麻醉、精神药品退药。患者不
再使用麻醉、精神药品时，应将剩余麻醉、精神药品无偿交回医疗机构或办卡机构,由医疗机构或办卡机构按规定销毁。
● 第三十四条 具有《医疗机构执业许可证》并经有关部门批准的戒毒医疗机构，
开展戒毒治疗时,可在医务人员指导下使用具有戒毒适应症的麻醉、精神药品。 ● 第三十五条 医疗机构发现如下情况之一，应当立即报告所在地公安部门、药
品监督管理部门和卫生主管部门：
● （一）麻醉、精神药品在运输、储存、保管过程中发生丢失或被盗、被抢的； ● （二）发现骗取或冒领麻醉、精神药品的。
● 第三十六条 对违反本规定的行为，药品监督管理部门和卫生主管部门要在各
自职责范围内，按照有关法律、法规依法查处，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。