学生干部作风建设

高校学生干部队伍作风建设研究

作风指一个集体或个人在工作、学习或生活上表现出来的稳定的态度和行为。作风受环境、传统和...作风包括思想作风、工作作风、生活作风等。它反映人的思想品质，并对人的思想行为发生一定的影响。每个人都有自己的作风，一个单位、一个组织、一个团...... 字数：383 - 来源：伦理学大辞典

相对于国家一个大的集体来说，我们所熟知的就是十七大精神和十七届六中全会精神中的“领导干部”，顾名思义，主要是指国家中起重要作用的党政领导干部。对这部分的干部，国家的相关政策以及规定用于引导干部们的行为导向。作为学校小集体中的学生干部队伍来说，近几年来的学生组织如共青团中央、学联等也对其进行了文件性的指导。这不仅显示出国家对高校学生干部的重视，而且为高校学生干部队伍的作风建设给予了方向性的引导。

一、高校学生干部队伍作风建设的内涵

作风一词按照《伦理学大辞典》的解释为：“一个集体或个人在工作、学习或生活上表现出来的稳定的态度和行为。作风受环境、传统和文化背景的影响。作风包括思想作风、工作作风、生活作风等。它反映人的思想品质，并对人的思想行为发生一定的影响。”①有的学者认为作风“是个体或群体受一定思想和意志的支配，在日常生活和社会活动中，表现出的相对稳定的态度和行为。”②我们把作风分解开来进行通俗的阐释，每个人在大千世界中都是独立的个体，都有自己的特殊性，所以各个人也有不同的作风，作风的不同受很多方面的影响，宏观环境如社会政治经济文化的影响，微观环境如家庭、学校、社区、同辈群体之间的影响等，在这些环境的影响下，人们形成了不同的特定的世界观、价值观、人生观，在这些观念的支配下，通过人的知情意信行而形成了个人的作风。作风的形成不是偶然的，是长期一贯行为的结果，并在社会实践中表现出来。当一个人长期处于集体之中会形成集体作风，集体作风是集体成员的共性并起到主导的作用。

中国共产党历史上就作风建设问题也进行了很多会议上的讨论。毛泽东是中国共产党和中华人民共和国的主要缔造者和领袖，是中国共产党的第一代领导集体的核心，在共产党的不断领导广大人民群众进行奋斗的过程中，为了提高全党同志的马克思列宁主义水平，更好地领导根据地人民战胜面临的严重困难，争取抗日战争的胜利，毛泽东第一次提出了作风建设问题。在1942年2月1日的《整顿党的作风》的报告中指出：“主观主义是一种不正派的学风，它是反对马克思列宁主义的，它和共产党不能并存的。我们要的是马克思列宁主义的学风。所谓学风，不但是学校的学风，而且是全党的学风。学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。”③毛泽东认为，作风问题是举足轻重的问题，关系着新民主主义革命事业的胜利与否。共产党员只有坚持了良好的作风，党风才能向正确的方向发展，好的党风有利于党的建设，更有利于社会风气的形成。通过了整风运动，它打破教条主义、主观主义长期的思想枷锁，端正了全党的思想路线。

作风建设的内涵通俗来讲就是对不良的作风进行整顿，使其朝着正确的道路发展。中国共产党的作风建设的基本经验给我们学生干部的作风建设树立了一个很好的学习性的标准。党的作风建设的内容是毛泽东在抗日民族解放战争胜利的前夜，在党的第七次全国代表大会上作政治报告的时候，提出的：“以马克思列宁主义理论武装起来的中国共产党，①

② 《伦理学大辞典》《论大学生作风养成》，贾克水，思想教育研究1999年第1期。

③ 《毛泽东选集》，第3卷，人民出版社，1991年。

在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”①树立和发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风。基于全党作风的全面建设，党在马克思列宁主义思想上达到了统一，最终取得了抗日战争的胜利。关于党的作风建设的内容在以邓小平为核心的第二代领导集体，和以江泽民为核心的第三代领导集体，根据时代的具体特点以及我国的具体国情，从实际出发，分别阐释了不同的思想内容，邓小平首先明确了作风建设对中国共产党的意义出发，认为“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？”②后来又提出了“两手抓”“两手都要硬”的方针，不断对当时的腐败和不良党风进行纠正，并把这作为作风建设的中心认为来抓。江泽民指出：“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。”“要全面加强党的思想作风、学风、工作作风和干部生活作风的建设”③胡锦涛书记也在十七届六中全会中阐述了最新的作风建设的内容。虽然两代领导集体阐述的具体内容不同，但都高度赞扬了党的作风建设，都认为党的作风建设必须得到重视，成功的作风建设能够极大地促进了中国共产党自身的党风建设，有利于中国共产党事业顺利发展。

高校学生干部是学生群体中的特殊份子，而且据调查，高校学生干部的大部分都是中国共产党员，有的甚至刚进入大学就已经是共产党员了，所以其自身的作风建设问题必须得到重视。鉴于党的作风建设的基本经验以及启示，高校学生干部良好的作风的主要内容和要求应包括以下几个方面。

1.高校学生干部队伍思想作风

“思想作风建设，就是继续高举解放思想、实事求是的气质，坚决克服因循守旧、不思进取的僵化思想和惰性作风。”④干部的思想作风主要的表现就是学生干部的认识路线和指导思想是否符合基本的要求。党的作风建设基本经验告诉我们，思想作风上的主要两种分歧表现在两个方面，这两个方面是严重对立的，一方面是事实就是的思想作风，学生干部一旦有事实求是的思想作风，他就会有高度的责任感。另一方面是主观主义的思想作风。对事业对人民漠不关心，马马虎虎是不可能做到实事求是的。从道德上看，主观主义的思想作风是一种不负道德责任的作风。纵然现在的青年学生不必他们的父辈们那么在一定程度上的保守，时代认为当代的青年是思想开放，独立性强的一代，但不能避免的是干部中会有保守思想的。青年群体是最容易引领社会风尚，崇尚标新立异，他们的群体特征、生活方式以及利益需求也在不断地发生变化。高校学生干部本身的青年学生角色决定了他们的思想带有的时代特征，会不易察觉同辈群体中的新情况，这样上级的教师们就很难捕捉学生们的最新情况。所以，在新的时代挑战下，学生干部要不断地从实际出发，运用正确的思想路线，密切联系学生，关注社会条件与现实条件的变化，摆脱固定模式的束缚。在实践中不断地进行自我的尝试，即使经历失败，但可以从失败中吸取教训，总结经验，并在下一次实践中取得成功。 ①

② 毛泽东选集：第3卷，人民出版社，1991年，p1093-1094 邓小平文选：第3卷[M]，人民出版社，1993.年。P152

③ 江泽民.论党的建设[M],北京：中央文献出版社，2001年。

④ 简论团干部作风建设，路琦，青年与青年团工作，2010年10月。

2.高校学生干部队伍学风

既然学风问题是关系领导机关、全体干部的思想方法的问题，可见学风的重要性。江泽民同志指出：“我们在提出领导干部要讲学习、讲政治、讲正气时，是把学习放在第一位来强调的。学习是个前提，不学习，政治上就不可能成熟，就不可能自觉改造自己的主观世界。”“事业无止境，知识无穷尽。学习、学习，再学习。”学生干部的学风带有一定的特殊性，但是基本的学风与要求应该要做到遵守学校的教学秩序，并自己努力维护校园的秩序。应该努力刻苦学习科学文化知识，用科学理论武装自己，真正系统地掌握马克思列宁主义的立场、观点和方法；保持谦虚谨慎的学习态度，克服形式主义、教条主义、经验主义，戒骄戒躁，不耻下问，积极向同龄人学习，弥补自己的不足之处；要积极和老师沟通，保持怀疑的精神，要学有所思，学有所得，学以致用，进而将学习的成果转化为今后进入社会为社会主义现代化做贡献的一种无形资本。

3.高校学生干部队伍工作作风

在工作中的一贯态度和表现就是工作作风。在党的历史中我们形成了优良的工作作风，这些作风为我们提供了指导。学生干部的工作不同于社会组织中的业务工作。学生干部的工作具有繁多、细小等的特征。工作的内容不仅包括服务工作，还包括参与学校、学院、班级等的管理以及协同学校内部的各种资源使其通力配合，共同发展的工作。工作内容决定了，高校学生干部的举足轻重的作用，学生干部只有在良好的工作作风的指导下，才能更好地进行各项工作，尽善尽美地完成这些工作。“党和人民事业的不断发展，需要广大干部发扬求真务实作风，扎扎实实地办好惠及广大人民群众的实事好事”①干部身兼职务，必须承担一定的责任，并做好相应的工作，服务于学生，积极为学生的需要和利益服务，这应该是作为大学生干部应该坚持的求真务实的工作作风。干部工作的实效是用学生的满意度来衡量的，而不是其他的官僚主义作风，形式主义作风，学校的事务虽然没有严厉的指标和绩效考量，但是学生干部要想真正地发挥才干，发挥职务的作用，就要坚持正确的工作作风。

4.高校学生干部队伍生活作风

《中国伦理学百科全书·伦理学原理卷》认为生活作风是指人们在日常生活中的一贯态度和行为表现。生活作风良好的人在日常生活中不仅会有高质量的生活品质，而且也能带给周围人以潜移默化的感染效果。大学生干部就应该具备这样的生活作风。而且，一种生活作风一旦形成，便有其稳定性、顽固性，强烈地影响个人的精神面貌。所以必须要养成良好的的生活作风。到底什么样的生活作风才叫做良好的生活作风呢。个人的道德面貌既是生活作风的重要方面，又是影响生活作风的重要因素。于是，生活作风的一个方面就应该是拥有良好的生活道德。在校的学生干部所拥有的生活作风就是在自己的生活区域具备一定的道德品质。实际上，学生们评价学生干部的工作表现最先看到的①加强干部作风建设的着力点，人民日报，2012年5月16日。

就是学生干部的生活作风。学生干部要发扬积极的奋发向上的生活作风，以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻；要培养高雅的生活情趣，远离物质主义、金钱主义等不良生活习惯；在生活中，遵守道德规范，引领正确的道德风尚，为学生们做好表率。

一、高校学生干部队伍作风建设的意义

高校学生干部是各个高等院校中的特殊群体，它是学生中的一部分，也是学校管理和思想政治教育队伍的重要组成部分。作为在学校各种教育、服务、管理活动中的组织者、协调者和执行者，学生干部队伍的作风建设必须加强，以培养和造就中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。学生干部队伍良好的作风有利于引导大学生的健康成长和促进高校健康发展。

（一）有利于实现学生自身素质的提高

进入现代化的21世纪，在市场经济和全球化的推动下，我国已然融入了世纪经济一体化的浪潮中，作为大学生的学生干部处于国际国内形势的严峻的形势下，在学生干部一方面接受先进的教育理念的时候，西方某些腐朽的思潮和不良思想也在侵袭着正处于发展期的大学生们。学生干部是学生中的一部分，不免也会不同程度地存在“政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题”①。从一切从实际出发的观点出发，高校学生中出现的薄弱环节，要求我们必须对学生的作风进行建设。高校学生干部的作风建设从学生自身的各方面的素质着手进行提高，进而有利于大学生干部自身的全面健康发展。

1.有助于学生干部思想素质的提高

作风建设最重要的是思想建设，毛泽东认为“着重从思想上建党。” 江泽民同志指出：“加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。”②学生干部岗位的设立首先是无偿的、义务性的。受到现今社会的不良的思想环境的影响，拜金主义、享乐主义之风有赠无减得趋势下，学生干部的思想不免会受到影响。很多人慢慢学会不劳而获，不会体会到为他人服务的乐趣。作为义务为学生服务的学生干部，要想真正地体会到当一名学生中的组织者与领导者必须本着“全心全意为人民服务”的思想。这固然是一个严峻的挑战，因为作为同龄人的学生干部，如果思想作风不够扎实，威信力不够，是不能起到应有的作用，自己的能力和素质也不能得到提高。作风建设的一个目标就是提高学生干部的思想素质，使学生能够真正地设身处地地为自己的班集体、共青团或其他学生团体中的成员服务，这也可以说是一种意义上的奉献。只有这样作为学生活动组织者和领导者的学生干部的自身意义才能真正地体现出来。

学生干部同时又是沟通师生的桥梁和纽带，起到枢纽的作用。方便思想政治①

② 《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，中发[2006]16号。中共共产党十五届六中全会

教育工作者能及时了解学生的思想品德情况，以及及时地向学生传达最新的文件精神和学校相关的政策规定。学生干部在这一环节中不可懈怠，时时起到“上传下达”和“向上反映”的作用。在这两项作用中，作风建设所起到的促进学生干部素质的最重要的方面在于，培养学生干部最重要的品质，也就是一切从实际出发，实事求是。上情要下达的时候，要谨慎，务必实事求是反映上级教育者的谈话或会议精神，不可主观臆测，不涉及思想观念等琐碎日常事务的下达，不能从自己的利益出发，只下达有利于自己的信息。设计思想观念等的方向性的问题，则是原则性的错误，最坏的结果则可能会引人误入歧途。下情要上达的时候，更是要及时反映学生们的最新思想动态、品德观念、政治观点。在与教师和学生的桥梁互动中，学生干部的实事求是的理论品质会在一定程度上得到提高。

2.有助于学生干部能力的提高

自从加入学生干部的那一天起，学生干部就处于学习任务与工作任务的博弈之中。有的学生为了在教师和学生面前留下好的印象，有利于以后自身“仕途”的顺利发展，便荒废了学习。另一方面，有的学生则只是在干部职位上挂一个名，作为学生干部职位的各种荣誉照常拿，但是，自己却懈怠干部工作事务，埋头进行学习。作为学生，尤其是在这么激烈的社会竞争环境下，知识就是力量，而且流行的说法就是“21世纪最重要的是什么，人才”，纵然人才的素质包括多个方面，在当今社会，最重要的还是知识。所以学生干部恐怕自己毕业之后“脑袋空空”，就一头扎进学习中区，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”。这种行为不能批判，毕竟对无涯知识的追求是值得提倡的，但是，学生干部要明白自身的双重身份，你是学生，学习天经地义，不要忽视了干部的身份。所谓干部的最通俗的解释就是一定要干实事。否则，岂不是对学生干部这一岗位设立的亵渎。作风建设倡导提高学生学风，对学生干部来说，就是要正确处理学习与工作的关系。学生干部要明确“以学习为中心”，这是基础也是前提，在这的基础上进行干部工作。但不能所有的时间都用来学习，学生干部应该明白其实在做干部工作的时候也是一种学习的过程，不过这种学习知识是书本上很难找到的，是关于社会经验与社会实践的知识，在处理工作中，这种能力在悄无声息地增长，对自己将来在社会的竞争是有利的。学校的事务的繁琐和多变性，没有一成不变的规则和模式可循，学生干部在发挥自己岗位职能的时候可以充分利用自己的创造性和独特性，锻炼自己的处理事务的创新性思维。学校事务特别是对当代的高等学校来说，各种学生事务是既繁琐又复杂，包括各种学生的课外的活动，也包括学生的日常产生的临时性事务。学生干部除了要花费自己的时间和精力组织学生进行课外活动，使活动得到生动活泼的开展以及得到实际的效果，还要在自己的日常生活中时时关注学生的思想动态变化，用敏锐的眼光向老师报告情况或着自己谨慎地进行临时处理。学生干部受制于自己的生理限制，在很大程度上，干部工作的

繁琐以及花的时间久是对自己精力的一个挑战，有时这种挑战是极其严峻的。干部有时候会被繁琐的事务纠缠，焦头烂额，会产生焦虑的心理，不仅会影响自己的身体健康，也会影响自己接下来的学习和工作。学生干部如果能在搞好业务工作的同时，处理好学习，得到“学习与工作两不误”的效果，那么学生自身的学习能力则会大大的提高。

（二）有利于形成良好的校园氛围

校园氛围是学校校园内的一种状态，这种状态是由一定时期内的教师和学生共同形成的，主体是学生。一个高等院校的校园氛围的良好状态，有利于在里面生活和学习的学生的全面发展，更有利于学校自身的向更高的目标前进。校园氛围包括学习氛围和生活氛围。由学生干部的职能决定，高校学生干部在这两种氛围中都存在一定的作用与自身的价值。能很好地发挥高校学生干部的职能，有利于良好校园氛围的形成。学生干部队伍的作风建设能更好地使干部发挥自己的作用，就进而能促进校园良好氛围的形成。

生活氛围上，最主要的就是学生能有一个良好的生活环境以及生活秩序。正常有序的生活环境是处于其中的学生的成长的基础，同时良好环境的愉悦，能极大地提高学生的心理素质。学生生活的场所，在大学的校园中，主要的生活区就是宿舍和食堂以及其他公共的活动场所。处于当代社会的青年尤其是90后一代的大学生，更是思想独立和奔放的一代，他们的思想自由，坚持自己的意见。自从国家实施扩招以来，学生群体的构成发生了重大变化，不同民族、不同地域的学生聚集到一起，他们生活学习在一个共同的地方，不免会因为各种原因发生矛盾。学生干部是这些群体的一部分，当然也会有同样的矛盾，但是自身岗位的要求，必须使学生干部拥有与一般学生不同的能力，来调节和化解这些小的摩擦。首先，学生干部要发挥自己的模范带头作用，在公共场所处处注意自己的言谈举止，确保自己的一言一行足以起到示范作用，不能出现不仅没有起到榜样作用，还带头搞一些扰乱公共秩序的行为，这是绝不允许的。学生干部要熟知学校生活的各种规章制度，在此基础上进行的活动，则会起到示范作用。其次，学生干部要发挥调解作用，当公共的生活区有的学生发生了小的摩擦，学生干部要勇于进行调停，不能放纵，任其发展，如果超出了自己的能力范围，可以向老师反映。在处理小摩擦的时候，学生干部要发挥自己的聪明才智，使得问题得到巧妙的解决。再次，学生干部可以自觉地进行生活区的维护工作，学生干部可以集体进行维护，比如在图书馆可以对学生们进行宣传图书馆的规章，在食堂使学生必需自觉地排队和收餐具。学生干部如果能够尽善尽美地发挥职能，学校的生活氛围相信会得到提高。

在学习氛围上，高校最主要的目的是培养社会主义的接班人和继承者，主要的途径就是通过高水平的教师的教学与教育。高校正常的教学氛围，有利于学生

的学习和教师高水平的技能的发挥。学生与教师在年龄以及学识等方面的差距，会导致师生之间的矛盾，如学生上课迟到、早退，考试作弊等不良现象，还有就是学生在思想上与教师的矛盾，教师要就这样做，我偏要那样做，等等。学生干部要发挥模范带头作用，自己干好工作的同时，学习也没有落下，在课堂和日常生活中尊重老师，按照老师的要求和指导进行工作与学习，率先垂范，上课遵守秩序，下课照样遵守秩序，这在很大程度上会激励学生努力学习，按照老师的要求行事，不特立独行，违反老师的意愿，按照学校的规定办事，以学生干部为榜样。作为教师与学生之间的纽带，学生干部也可以调节教师与学生的小矛盾，及时沟通双方的意见，有时候很多矛盾的发生就是因为信息沟通不畅引起的，学生干部要很好地起到沟通桥梁的作用，反映学生对老师的意见，使老师仔细审视某些细节是不是真的在一定意义上有了一点儿小失误；反映老师对学生的要求，让学生明白教师的要求真正地是为了促进自己的发展，要体谅教师的苦心。以免不必要的教学与学习氛围的无秩序状态。

（三）有利于高素质人才的输出

科学发展观的目的是要实现经济社会的全面发展，当然也包括人的全面发展。发展的主体是人，科学技术是第一生产力，促进生产力发展的主力则是在社会中活动的人，尤其是其中最活跃的因素和佼佼者——当代大学生，学生中的干部的先锋模范作用更是不可替代的。在全球化和世界经济一体化的背景下，当今社会对人才的要求在逐渐增多，在竞争的压力下，很多学生不知所措。高校中的学生干部扮演的角色，使他们自身在国际形势变革之中，在江泽民的四个多样化的阐述中,“社会经济成分和经济利益多样化，社会生活方式多样化，社会组织形式多样化，就业岗位和就业方式多样化”要就学生干部必须坚持正确的人生观和价值观，十七届六中全会指出社会主义核心价值体系，学生干部应该成为社会主义核心价值体系的学习者、传播者、坚定信仰者、践行者，通过学生干部的龙头带动作用，带动其他的同龄大学生深入学习贯彻社会核心价值体系的学习，也同样地加入到学习、传播、坚定信仰与践行的行列中来。大学生干部是一个学校中的优秀分子，他们自身在努力坚定地学习和工作中，在“自我服务、自我管理、自我教育”中不断地锻炼自身的素质和能力，坚定自己信念，成为中国未来社会精英的一部分。最重要的则是，在大学生干部的带动下，同一个集体中的其他同学会受到影响，也同样地会受到学生干部精英的精神风貌的影响，成为国家未来重要的人才来源。所以，国家、学校等团体对学生干部的教育任重而道远，学生干部形成了良好的作风，将为国家和社会储备大量的人才资源。

三、高校学生干部队伍的作风现状

1.高校学生干部自我教育、自我管理的意识不强

《高校学生干部培养规划（2006-2010）》指出，要坚持组织培养与自主教育

相结合。充分发挥学生干部自身的积极性和主动性，引导他们进行自我教育，实现自我发展。

2.思想作风方面的问题

很多学生干部还是认为一个人的成功主要表现在对社会集体的贡献大小；社会声望高低；拥有的精神财富的多少，这样的思想是非常正确的思想。学生干部大部分认为在自我成才的过程中，寻求个人利益与集体利益的结合的趋势日益明显。竞选学生干部的良好的动机比如是“提高自己的能力和素质”“服务师生”等也占了相当高的比例，当然要承认仍有一部分学生认为当了学生干部可以“容易地入党，很好地找工作”“无聊打发时间”“可以获得荣誉证书加分”等。学者在就“你坚持和信奉某种思想的缘由”进行调查的时候，多数学生骨干选择了他能为自己带来好处，占31.2%，需在符合自己的价值判断的占23.4%，选择与自己的理想目标一致的占13.5%。①其实，学生干部的选择是一般青年学生的选择，现在的青年学生特别是80后，被称为“垮掉的一代”。他们选择的思想和作出的判断都会从自己的切身利益出发，完全符合自己已经形成的人生观和一贯的思想作风，而且以自己的目标和理想挂钩，并以此为导向。高校学生干部的思想作风存在的问题，让我们意识到在进行作风建设的时候应该让学生干部意识到先进的思想不仅和中国的社会主义现代化紧密相连，而且也与其自身的健康发展息息相关。

全球化和世界经济一体化的浪潮下，各种思潮和文化不断地在进行碰撞、交流，有的不良资本主义的腐朽思想侵蚀着当代高校大学生的思想，高校学生干部当然也不能例外。不过，可喜的是，高校学生干部在面对外来思想冲击时，学生干部要比一般的学生要慎重。社会流行的事物不断地涌现，伴随着各种各样的思想，学生们处于先进科技的前列，运用各种新媒体通过各种渠道接触到新事物中蕴含的最新思想。目前网民有4.04亿人，其中70%以上是青少年，而且其中的青少年学生的上网较为频繁，每天几乎都上网的高达86%，学生干部通过网络更是很容易地就能将新近的流行思想吸纳到自己的视野范围之内。高校学生干部据调查则更容易接受和汲取、接纳这些外来的流行观念。但是，高校学生干部则会在接受、汲取的过程中运用自己的理性思维谨慎地度量和判断各种思想的利弊，对社会发展的整体利益和长远利益的影响，而且更容易接受长辈们老师们的意见，同时由于生理条件的限制，他们自己能够对流行思想对社会利益的考亮度和自己的思想得到老师和长辈的认同度并不是很高，还含有动摇的成分。在树立自己的价值观的时候也是不能够完全选择务实的方式，认为人生价值要靠认真学习和努力工作。大部分还是能够体现艰苦奋斗的时代特征的，相信一分耕耘一分收获。 ① 《大学生骨干理论素质培养探析》，李威娜，胡新峰，思想政治教育研究，2011年8月第4期。

（3）工作作风缺陷

高校学生干部是高校思想政治教育的重要对象，又是参与学生教育和管理的重要力量。良好作风的学生干部队伍能够充分发挥其模范带头作用，对校风和班风的发展建设起着有力的推动作用。学生干部是党和国家事业接班人的中流砥柱，他们的工作作风和工作态度事关重大。当代青年学生干部的基本素质较高，能够形成适应社会的竞争意识，有活力有激情，同时在工作态度方面还不够成熟。表现在以下一个方面，第一、自我意识强，服务意识弱。当代的大学生大部分是在国家的计划生育政策以及当代的社会生活压力下的独生女，他们在自己的成长过程中都倍受呵护和溺爱，自主意识较强，一切以自己的利益与需要为中心，缺乏为他人考虑的想法。部分学生干部由于以自我为中心，不善于沟通，于是与其他同学的关系较差，只关注自己的日常工作，很少意识到为同学群众服务。第二、心浮气躁，急功近利。有的学生干部在工作中情绪浮躁，厌烦简单重复的事务性工作；有的做事毛糙，急功近利，缺乏精益求精的精神，存在敷衍塞责、应付了事的现象。这就导致了许多学生干部养成不良的工作作风，影响自身的健康成长。第三、心理脆弱，情绪不稳定。当前的青年学生表现力极强，一旦被选拔为干部就想急于证明自己的能力，希望尽快得到老师和同学们的认可，但适应工作需要一个过程。由于经验还不够丰富，有些工作的方法简单以及方法不当导致工作效果不好，自信心受到打击。或者面对一些基础、最琐碎的小事，包括机械重复的事务，内心或许感到失落。如果不能正确对待这些所谓的“不如意”，就会挫伤工作积极性，时间长了，看问题容易偏激，甚至产生一些消极情绪。

有的学生干部认为，只要工作能力强，投入热情进行工作就可以担任学生干部，完全不严格要求自己的思想品行。也有的学生干部认为，上学期间，本来的社会锻炼的时间久不多，社会工作能力培养的机会相对少，因此他们认为应该好好地利用自己当学生干部的机会好好锻炼自己的社会交际能力。在这样的不良思想指导下，导致一些学生干部非常注重自己能力的锻炼，不管工作的内容和性质，完全独揽，就算是自己的职责之外的，他们也是乐此不疲。有的学生干部完全不能正确处理工作与学习、锻炼工作能力和思想素质教育之间的关系，畸形地把对工作能力锻炼的意愿摆到了相当的高度，而思想品质的锻炼则被抛到了脑后。于是学生干部便产生了“能下不能上”的焦虑思想，工作顺利时一切都是不在话下，一旦遇到挫折，会大大打击自己的工作热情。

（4）生活作风的问题

学生工作是高校培养人才的基础性工作。高校学生干部是学生工作干部队伍的重要的一环，其工作中最重要的一项就是服务工作。“服务工作，虽然源于对学生工作干部工作作风的要求，但随着社会发展，它已成为学生工作中具有丰富

且现实内容的基本职责。”①我国的社会主义市场经济改革日渐深化，社会前进的步伐从未停止，生活节奏的加快，竞争的加剧使青少年学生的学习、工作、生活、成才、发展等的心理压力剧增。这要求学生干部在工作中，不仅从思想道德品质上引导他们健康成长，更要在心理和生活作风方面给他们以引导和关怀。

高校学生干部是公众人物，他们的一言一行会受到其他人的关注特别是自己周围的同一个宿舍、同一个班级的同学更是以学生干部的行为为标准，“他怎么干我们就怎么干”。高校学生干部的作风整体来说是好的，但是也有个别的学生干部在日常的生活中没有足够的自律精神，凭着自己的一点儿小小的权利，养成不好的“特权思想”。也由于很多独生子的原因，自己的生活邋里邋遢，想要其他同学给予像爸爸妈妈那样的关注与关心。自己缺乏基本的生活能力，给学生造成了不好的影响。学生干部自己的权利也容易使自身觉得自己有一定的优越感，所以在生活中不善于和同学们进行沟通和交流，唯我独尊，我行我素。在教师交代的任务的时候，没有从为学生服务的理念出发，任性而为。而且，学生组织之间的“小团体”日益盛行。这种现象在当代的校园随处可见，一种情况是学生会干部与团干部和班级干部的交流稀少，团干部与党的干部的交流少，这些组织之间有点像社会上的拉帮结派，每隔一定的时间就会铺张浪费地去聚会。另一种情况是这些干部与普通的同学之间完全隔离，除了必要的任务下达之外，他们之间根本没有人组织开展活动。这种风气是高校学生干部作风不良的表现，需要各方面的力量共同努力，让学校处于一种和谐的学习生活氛围之中。

四、高校学生干部队伍作风建设的路径探析

当代的高校学生干部90后占了大部分，这些90后的大学生对和他们相似年龄的学生干部的要求标准和以前的不一样，现在他们认为好的高校学生干部应该有独特鲜明的个性、有良好的道德品质、成绩优秀但不是“书呆子”、知道流行的人和事、热衷于活动和善于沟通交流、准确把握流行词汇并正确使用。这对学生干部的作风建设提出了更高的要求。“青年马克思主义者培养工程”于2007年5月16日，由共青团中央、全国学联共同主办的全国大学生“学习科学发展观，共建和谐社会”汇报交流会为标志下正式启动。

（一）学生干部的自我管理和教育

学生干部的舞台提供了大学生一个认识自我、锻炼自我、展示自我、超越自我的平台。能否在这样的大舞台上发光发亮，除了教育者进行必要的思想政治教育和学校的制度和机制保障，根本原因还是取决于大学生干部自身。很多教育者和学者在论述对学生干部教育时没有对学生干部自己的能动性的发挥进行阐述。当代大学生处于青年的黄金时期，他们的生理基本成熟，身体形态的各项指标增长迅速变快，体内机能健全，神经系统发达等。这些身体素质决定① 《职责考核激励—高校学生工作干部队伍管理的几点思考》，张遐道，江苏高教，1995年第2期。

了青年可以运用自己的主动性思维进行自己行为的控制。教育者固然要进行引导，但不能一味地“搀着走、扶着走”，而忽略了学生干部的主体地位，要明确学生才是学校的主人，政工和学工人员既不能缺位，也不能错位和越位。高校学生干部是青年学生中的优秀人才，更应该充分发挥自己的主观能动性，创造性地提升自己的能力，养成良好的作风。

1.正确处理双重身份之间的关系

认识自己主要意识到自己身份的双重性，首先是学生，然后才是干部。学生干部是学生的一部分，从学生中来，到学生中去。欧里皮德斯曾说过，无论是谁年轻时荒废了学业，他失去的不仅是过去的时光，而且还有他的未来。“大学生的第一责任就是学习”“大学生应保持一种理想主义情怀”①，学习干部更应该珍惜学习时光，把学习放在第一位，学生干部只有在认真履行一个学生的责任义务、保证自己学业良好的基础上，才能去更好地履行职能，所以高校学生干部工作指导部门在选拔学生干部时，应该把好学习关，在同等条件下应该优先选拔学习成绩较好的学生担任学生干部。总之，作为学生，就应该遵守高校校园内的各种教学规则，维护教学秩序，尊敬老师，爱好学习，做到社会和国家对21世纪大学生的要求，只有这样毕业后才能在社会化的浪潮中保持自己的优势。作为学生干部，要了解到“学生干部是学校教育、管理、服务等各项工作在学生中的组织者、

②协调者和执行者，是促进学校改革、发展和稳定的一致重要力量。”必须牢记“从

群众中来，到群众中去”的道理，摒弃官僚主义的不良作风，树立服务学生的意识。正确处理“学生”身份与“干部”身份之间的关系，不能因为干部一词的某些行政色彩，就轻视学生的角色，这是本末倒置的不良现象。只有正确处理好双重身份之间的关系，学生干部才能综合性的全面健康发展。

2.拥有良好的个人特质

奥尔波特认为特质是人格的基础，是心理组织的基本建构单位，是每个人以其生理为基础而形成的一些稳定的性格特征。③个人特质则是个人所特有的，代表着个人独特的行为倾向。虽然说个人特质是较为稳定的，但是学生可以自觉地在日常的行为中，将好的特质纳入自己的意识体系，指导自己的行为，并演变为稳定的行为习惯。

（1）学习模范

个人特质可以视为一种组织结构，每一种特质在这种组织结构中的地位不同。学生干部的第一身份是学习，这就决定了其的中心和基本的任务是学习。学习良好与否是个人特质的基础。学习干部如果成绩过于不理想，就会影响自己的发展，进而会威胁自己魅力的发挥。即使现在的社会更多地注重学生的综合素质与能力①

② 《大学使命与大学生责任》，杨玉良，。《高校学生干部培养规划（2006-2010）》，共青团中央，全国学联，2006年8月29日。

③ 《心理学基础》，车宏生，教育科学出版社，2001年第2版，P213。

的发展，但是人们一般仍旧把成绩好坏与学习能力的强弱联系起来，如果你在学校的成绩不好，会被认为学习能力不强，进而会被同事认为在工作中就很难接受工作中的新任务、新信息，大大影响以后的前途。如果学习能力强，则会左右逢源，融会贯通，反映到具体的工作上，这样的学生干部在理解能力和工作创新能力方面都有明显的优势。俗语说，未知的知识是由一个个的锁链组成的。学习成绩好的同学，一直在努力打开未知的锁链，学习能力在逐渐增强。可是，学习成绩差的同学的锁链越来越难以打开，就会花费很多的力气和精力在这上面，就会花费很少的时间和精力在自己的干部工作上了。学生干部的学习成绩是首先应该搞好的，不能舍本逐末，一位老师在谈到干部的科学文化素质时说到：“现在的学生干部大多是品学兼优的优秀学生，那些能力较强但文化成绩较差的学生干部一般是要被劝退的。那些所谓的社团挂名部长、主席，徒有其名，学校根本不把他们当作学生干部来看待。”①其实当前的高校在选拔干部的过程中，涌现了大量的工作能力强的学生。

（2）品德模范

品德模范在学生干部的特质中居于核心地位。自古以来，人们都特别注重道德品质的修养。《高校学生干部培养规划（2006—2010）》中提出了为加强高校学生干部队伍建设的主要任务之一就是加强思想政治教育。思想政治教育是我国独有的，目的就是为了提高人们的思想道德素质和科学文化素质，培养“四有”新人。学生干部应是品德的模范，就应该“把思想政治素质放在首位”。在工作和日常生活中，要用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，树立正确的世界观、人生观和价值观。

学生干部在工作中主要地是和同龄的学生打交道，如何让同龄的学生在学生干部的领导下有序开展活动，靠的是其自身的品德素质。学生干部自身的威望不是通过职务和权力树立的，而是通过自己的模范带头作用树立的。学生干部拥有极强的领导能力，缺乏基本的道德素质，即使个人的能力及其突出，也很难再工作中以身作则，成为服务同学和奉献社会的栋梁之才。学生干部要注意培养自己良好的思想作风，克服不良的功利主义，树立远大的理想。钱学森放弃国外优渥的条件，回到当时的中国建设新中国，是多么高尚的情操。高校学生干部要认识到自己的利益服从于国家和社会的利益，树立崇高的理想。

（3）领导力

领导力是管理学中的一个概念，英文是leadership,最早出现于19世纪中期，美国学者Bunnies认为，领导力就是把愿景转化为现实的能力；《卓越领导力—十种经典领导模式》一书的定义为：“领导力就是某一个体影响带动一组个体实现某一目标的过程。”国外的学校特别重视学生的领导力的培养，看美国的影视① 《大学生干部素质现状、分析与建议》，李阳，林炜等，调查报告。

资料经常会看到大学生的社团主席在大厅中演说，并组织各种校内校外的活动。领导力的形成不仅要靠学校的培养，例如，1997年美国已有600多所院校实施了领导力教育和培训计划，最重要的是，学生干部在实践中要注意培养自身的影响力、组织力、创新力等。对于新担任的学生干部来说，他们的领导力还不是很成熟，要虚心向比自己优秀的前辈学习。担任学生干部的过程其实也是领导力的实践和锻炼的过程，经历过一次次活动的组织，领导力会在无形中成熟，曾有人做过毕业生追踪调查，大学期间担任过学生干部的同学，在工作岗位中的领导力表现都会优于其他同学，就是因为他们在从事干部工作中，得到了这方面的锻炼，在实践中得到了检验和发展。

（二）完善高校学生干部的培养机制

胡锦涛指出：“培养什么人、如何培养人，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望，祖国的未来。要使大学生成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，不仅要大力提高他们的科学文化素质，更要大力提高他们的思想政治素质。只有真正把这项工作做好了，才能确保党和人民的事业代代相传、长治久安。”学生干部的生理素质及心理素质决定了单纯依靠自己的力量还不足以形成良好的作风，还需要学校的培养。高校教育者要树立长远的眼光，不断建立与完善和学校目标相一致的学生干部培养机制。

1.建立健全选拔机制

建立健全选拔机制，这是高校学生干部作风建设的重要前提。在选拔途径上，要坚持“群众观点”，深入师生中了解实情，广泛听取师生建议，同时也要征求学生本人的意见。依照共青团团章的要求以及学校的相关规则制度，坚持“自愿、民主、公开、公正”的原则，在选拔中，采取多种方法相结合，扩大选拔范围，采取民主选举、组织推荐、全面考察、民主评议和公开招聘等多种形式，统一选拔标准避免以往的选举方式的盲目性和主观性。尽可能地多选拔思想素质好、拥有良好的作风以及较强的领导能力的学生到干部岗位上，充实学生干部队伍。不过，在选拔学生干部过程中，会有些特殊的岗位，教育管理者要实事求是地公正地推荐和聘任一些特殊才能的人才。要完善学生的选拔机制，还要将社会主义核心价值体系作为学生干部选拔的最高标准，以此来对学生干部进行严格要求。选拔之后，我们往往严格控制流动来维护队伍的稳定，但实际效果非常不理想，遏制了干部队伍的活力和生机。所以我们在保持队伍相对稳定的基础了，根据实际情况进行调整，对任职之后适应力不强、不负责任的干部进行淘汰。

2.建立健全考评机制

教育管理者要从思想上高度重视对学生干部作风纪律的建设，把它作为基础性的育人工程。加强学生干部的管理，保证学生干部在思想上、工作上的作风建

设能够顺利完成，必须加强对学生干部的考核工作。考评机制是推进激励措施的前提和基础，对学生干部进行定期和延续的考评，有利于提高学生干部的积极性，以及作风建设保持激励性和长久性。

考评标准尽可能多方面综合考虑，要把作风纪律表现同干部的思想品德紧密挂钩。团中央、全国学联也制定了《高校学生干部守则》作为一项考核的指标，考核的过程中要运用科学的评价方法对学生干部的综合素质进行评价，并将考评的结果作为评选“优秀班干部”“优秀团干部”“三好学生”等和发展新的党员以及提拔学生干部的依据。经过考核，学生干部中的成绩优秀的、群众基础好、综合素质高、政治立场坚定的，要给予奖励。除了每所大学中各自的关于学生干部的奖励之外，团中央、全国学联也设立了“全国高校学生干部奖章”用于表扬优秀的学生干部，优秀的学生干部还可以“在推优入党、推荐免试研究生和推荐就业等方面给予一定的倾斜”。①一旦有学生干部考核不合格，即使有一技之长，也不能继续选为学生干部，在发展党员的时候，更要进行慎重考虑。通过考评机制营造积极健康的学风和校风，能够发挥大学生成才的积极性。

3.建立健全保障机制

《培养规划》指出，要加大对学生干部培养的人力、物力、财力投入，切实为学生干部的全面成才提供保障，要为学生干部提供更好的学习生活和工作条件。学校领导和各个职能部门要充分整合各种校内的资源，为学生干部提供必须的人、财、物的支持与保障，帮助他们解决一些具体的问题，提高他们发挥职责的积极性。在人力方面，教育部24号令《普通高等学校辅导员队伍建设规定》“辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。”辅导员、思想政治课老师要着力对学生干部的重视与关注，同时要注意分寸，不能让其他学生感觉到老师的偏颇。辅导员要对初入学生干部岗位的学生进行耐心地指导，并对已经工作的干部进行指导和错误的纠正，切不可放任自流。在对学生干部的使用上，教师切不可所有琐碎的事情完全交到学生干部的手上。在物力方面，在财力方面

（三）加强高校学生干部的思想政治教育和培训

大学生干部的思想政治教育素质被认为是最重要的一个素质，这个群体有存在的必要性。我们要客观地看待学生干部的不足，但是学生干部是可以进行教育的，要想从根部解决问题，达到治本的目的，就要依靠思想政治教育。高校的思想政治教育的常规教育渠道，包括思想政治理论课这一主渠道、各种形势政策教育形式、高等学校哲学社会课程及其他各门课程。思想政治理论课在我国的主渠道地位是经过中国党政机关领导下的教育工作者在教育活动过程中进行确立的。① 《高校学生干部培养规划（2006-2010）》，共青团中央，全国学联，2006年8月29日。

思想政治理论课是通过自身所具有的引导、规范等作用实现的。在提升青少年的理论素养，建构青少年的内在品德结构，引导青少年树立正确的人生观、世界观、价值观等方面发挥了重要作用。在新的时期我们要从理论课的内容、教学方式、教师队伍、领导管理等方面进行完善和改进。高校思想政治教育者要充分整合各种校内的课程资源，对学生进行经常性的教育。教育者除了利用思想政治理论课外，在其他的课程中，也要坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装学生干部，使社会主义核心价值体系深入贯彻，以及积极开展科学发展观和“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。教育改革以来，学校已经形成了一套高效思想政治教育体系，但随着时代的快速发展，在某些方面已经不适应新形势的需求，要解决新情况、新问题，学校要围绕学生干部的思想政治教育制定可行的目标和规划。第一、专门的理论培训。学校要利用国家召开会议的契机，及时地组织学生干部进行国家最新理论精神的学习，保持学生干部思想的先进性和时代性。进行专门的理论学习，要聘请专门的理论教授或者深入了解国家实情的资深人士来做讲座，通过这些教师的教授，和学生干部的集体听讲，并和教师进行争论，有利于学生干部理论素质的提高。也可以利用双休日以“青年共产主义学校”进行学习，请优秀的学生干部介绍经验，同辈的讲解有时候会收到事半功倍的效果，解决学生思想上的困扰。第二、激励学生干部的日常理论学习。督促学生利用自己的业余时间读两本以上的理论书籍，在深入探索的基础上，写两篇以上的理论文章。学生干部还可以利用网络，浏览国家新近发生的大事，并对此进行合理的评论。第三、发挥学生社团的作用。一般的学生社团都会有自己的团刊、报纸、宣传网站和广播等媒介，要利用这些媒介，开辟学生干部的思想政治教育学习的专刊和专栏，促使学生干部踊跃发表文章，并对表现优秀的进行适当奖励。

（四）组织学生干部深入开展实践锻炼

当代高校对学生干部队伍建设主要存在于理论层面上，运用教授、理论传授、讲道理的方式来提高学生队伍的作风建设。这样学生干部不能很好地将这些理论知识与自己的实际管理经验相结合。随着教育体制改革和素质教育的深入发展，教育也在向多元化方向发展，加强学生干部的实践能力，坚持从实践中来，到实践中去，服从“实践-认识-实践”的原则，切实能提高学生干部的综合能力，“实践化：促进学生干部在活动中提升组织和管理能力。”①开展实践活动是提高学生干部素质的关键性环节。应该充分重视实践环节在学生干部培养中的重要作用。应充分利用各种机会加强学生干部的实践锻炼。以往比较成功的社会实践锻炼活动如：青年志愿者活动、农村支教、暑假寒假期间的“三下乡”、“四进社区”、社会调研、智力扶贫、公益事业、参观访问等。 ① 《对学生干部培养的几点思考》，陈龙珠，梁边，新班主任，2011.10（下）

高等学校在国家政策精神的指导下，近几年完成的都较好，大部分学校都实现了学生干部的社会实践活动项目。为了使学生干部的工作能力的提高，高校仍旧继续组织学生干部的实践活动，一方面是继续假期期间的社会实践活动，利用假期时间可以寓教于乐，充分利用长时间的休息时间来增加自己的见闻；另一方面要组织和引导学生干部的日常志愿服务，在学校的规定中明确指定学生干部的服务时间。而且针对近来发生的热点社会问题和学生比较关注的社会问题，高校应该组织学生走出课堂，进行调查，提高了他们的知识面，通过自己的实际调查，能更好地理解当代中国的实际国情。同时，也要为学生干部的挂职锻炼提供机会。学校要充分利用校外资源，形成固定的挂职锻炼基地。在基层锻炼、农村实习、工厂实际观摩中，增加了学生学习的主动性，而且也提高了自己的动手能力，更能在今后的干部工作中出色地完成工作，真正地体会到“求真务实”的工作态度和工作作风。通过这些实践活动，大学生干部深入到社会中去，到基层进行社会调查，“贴近生活、贴近实际、贴近群众”在实践中，接受了教育，增长了才干，端正了自我认识，培养了奉献精神，增强主人翁意识。