工伤保险
因醉酒在 上班途 中发生交通事故
能 否认 定 工 伤
编者按 ：
在 实践 中 ，各地 对于 “ 有醉 酒情形 的 ，不得 认定 为工伤或视 同工伤 ”与 “ 在 上下班途 中，受到
非本人主要 责任 的交通事故 中造成伤亡 的，应认定 为工伤” 的理 解和处理不尽相 同 ， 本 案例分析 对提
高人们的认识与对政策 的理解提供 了参考。
口文Ｉ 马 明
寸 同 Ｉ ｊ ６ 潦 保瑜 ６ ３
工伤保 险
态 ，不应认定 为工伤 。 保 险法 》的 规定 ，以及相关 部 门的 合相关证据认定 。
解 释 ，当地 社会 保险 行政 部 门对李
案例评 析 《 工伤 保 险条 例 》第十 六条 规 定 ，职 工符 合本 条例 第十 四条 、第 律规定 。 把 握 问题要 点
一
三 是有证 据 显 示职 工有 醉酒 嫌
某 某不 予认 定工伤 的 决定 ，符 合法 疑 使 自己造 成伤 害 的 ，用 人单 位或 者 工伤 认定 部 门要求进 行 检测 ，而
职 工或 者家 属拒 绝检 测的 ，可 以不 职 工在 上 下班 途 中因醉 酒发 生
是按照 《 实施＜ 中华人民共和 予 以认定为工伤 。
十 五 条 的规 定 ，但 是 有 醉 酒 情 形 国社会保 险法＞ 若 干规定 》 （ 人 力资
的 ，不 得 认 定 为 工伤 或 者 视 同 工 源 和社会 保 障部令 第 １ ３ 号 ）第 十条 交 通 事 故 造 成 伤 亡 主 要 分 三 种 类
伤。 《 工伤 保 险条 例 》第三 十七条 规 定 ：社会 保 险法 第三 十七 条第二 型 ：
规定 ，职 工 因醉 酒或 吸 毒等 原因 ，
定为工伤 。
项 中的醉酒 标 准 ，按 照 《 车辆 驾驶
一
是 职 工 在 醉 酒 状 下 驾 驶 车
导致本 人 在工作 中伤 亡 的 ，不 得认 人 员血液 、呼气 酒精 含 量阈值 或检 辆 ，发 生 交通事 故 ，负有 完全责 任 验 》（ ＧＢ １ ９ ５ ２ ２ — ２ ０ ０ ４ ） 执行 。公安机 或 主要 责任 的 ；二是 由于 职 工在 醉
单 位依 法 出具 的检测 结 论 、诊 断证 等责任 或 次要责 任 的 ；三是职 工在
的。
职 工 因 醉 酒 导 致 的伤 亡 ，是 关 交 通管理 部 门 、医 疗机 构等 有关 酒 状下 ，对 发生 的 交通事 故 负有 同
指 饮 酒 达 到 醉 酒 的 状 态 （即 ：
血 液 中 的 乙 醇 含 量 达 到 或 超 过 明等材 料 ，可 以作 为认定 醉酒 的依 醉 酒 状 下 ，对 事 故 没 有 任 何 责 任
８ ０ ｍｇ ／ １ ０ ０ ｍ１ ），在酒精 作用期 间从 据 。
事工 作受 到事 故伤 害 。酒 精 具有 麻
二 是 按照 《 人 力资源 社会 保 障
对于 职工 未 违反道 路 交 通管 理
痹神
经 中枢 的作用 ，导致 行 为人 的 部 关 于 执 行 ＜ 工伤保险 条例＞ 若 干 规 定 ，醉 酒 后 坐 在 别 人 驾 驶 的 车
判断 能 力和反 应能 力迟钝 ，难 以辨 问题 的意 见 》 （ 人社 部发 ［ ２ ０ １ ３ １ ３ ４ 上 ，或在 人行道 上 行走 ，由于 第三
认或者控制 自己的行为 。
号 ）第 四条规 定 ： 《 条 例 》第十 六 人违 反道 路 交通管 理规 定 ，驾驶 车
李某 某醉 酒 后横 穿马 路发 生 交 条第 （ 二 ）项 “ 醉酒 或 者吸 毒 ”的 辆造 成 交通事 故 ，导致 醉酒 职工 伤
通事 故 ，其所受 伤 害显然 与醉 酒之 认 定 ，应 当 以有关机 关 出具 的法律 亡的 ，应当认定为工伤 。
作者 单位 ：中南财经政 法大学公 共管 后 辨 认 与 控 制 力 下 降 存 在 因 果 关 文书 或者 人 民法院 的生效 裁决 为依 （
系 ，根据 《 工伤 保 险条 例 》 《 社 会 据 。无法 获得 上述证 据 的 ，可 以结
理学院 ）
（ 本栏 目责任 编辑 ：萧 山 ）
党 中央 、国务院高度重 视建筑 工人、农 民工 工人工伤 维权 涉及 ６ 部 法律 ，２个行政 规章 ．以 的工伤 权益保 障 工作 ，近 １ ０年来 采取 了一 系列 及 １ ７个规 范 性文件 。有 若干 部 法律 、规 章 还
重大举措 ， ２ ０ ０ ３年 ４月国务院颁布 《 工伤保险条 屡屡 出现农 民工 伤不起 ”的工伤 ，需要在依 法 例》 ．要 求各类 企业依 法 参加工 伤保 险 ，涵 盖 了 治 国大背景下 ．解 决好在执法过程 中存在 的不 适
包 括 农 民工 在 内 的全 体 职 工 ； ２ ０ ０ ６ 年 １ 月 国务 用、不管用 、不好 用的 问题 。一是 解决公平 待遇 院印发 《 关于 解决农 民 工问题 的若 干意见 》 ，把 问题 。二是根本 方向还是要大 力推 行建筑产 业现
农 民工参加工伤保 险列为各项社保 的首位 ，特别 代 化 ，推 进 建 筑 工 人 向 产 业 工人 转 变 。三 是 建 筑
要 求加快 推进农 民工 较为集 中、工伤风 险程度较 工人 工伤维权 要 明确责任 。相 关部 门要推动 建 高 的 建筑 、煤 炭 等 行业 参 加 工伤 保 险 ２ ０ １ ０年 立全 国统 一 的 建筑 工 人社 保 及从 业 信 息管 理 系 １ ０月全 国人大 常委会颁 布 《 社会保 险法》 ，同年 统 ，建立人社 住 建 、安监 、工会 等部 门信 息共 底 国务 院修订 发布 《 工伤保 险 条例》 ，其 中针对 享机 制 ，实现建筑 工人参保信息 互联互 通。 建 筑业特点 ．专 门规 定 “ 对难 以按 照工资总额缴 纳工 伤保 险费 的行业 ．其缴纳工伤保 险费的具
体
— —
全 国政协 “ 建 筑 工人 工伤 维 权 ” 双 周
方 式 由 国 务 院 社 会 保 险 行 政 部 门 规 定 ” 。 建 筑 协 商座谈会 （ ２ （ １ １ ４年 １ １ 月 １ ３日 ）发 言摘 登
６４ ＷＷＷ． ｚ ｇ ｙ ｔ ｂ ｘ ． ｃ ｏ ｍ
工伤保险
因醉酒在 上班途 中发生交通事故
能 否认 定 工 伤
编者按 ：
在 实践 中 ，各地 对于 “ 有醉 酒情形 的 ，不得 认定 为工伤或视 同工伤 ”与 “ 在 上下班途 中，受到
非本人主要 责任 的交通事故 中造成伤亡 的，应认定 为工伤” 的理 解和处理不尽相 同 ， 本 案例分析 对提
高人们的认识与对政策 的理解提供 了参考。
口文Ｉ 马 明
寸 同 Ｉ ｊ ６ 潦 保瑜 ６ ３
工伤保 险
态 ，不应认定 为工伤 。 保 险法 》的 规定 ，以及相关 部 门的 合相关证据认定 。
解 释 ，当地 社会 保险 行政 部 门对李
案例评 析 《 工伤 保 险条 例 》第十 六条 规 定 ，职 工符 合本 条例 第十 四条 、第 律规定 。 把 握 问题要 点
一
三 是有证 据 显 示职 工有 醉酒 嫌
某 某不 予认 定工伤 的 决定 ，符 合法 疑 使 自己造 成伤 害 的 ，用 人单 位或 者 工伤 认定 部 门要求进 行 检测 ，而
职 工或 者家 属拒 绝检 测的 ，可 以不 职 工在 上 下班 途 中因醉 酒发 生
是按照 《 实施＜ 中华人民共和 予 以认定为工伤 。
十 五 条 的规 定 ，但 是 有 醉 酒 情 形 国社会保 险法＞ 若 干规定 》 （ 人 力资
的 ，不 得 认 定 为 工伤 或 者 视 同 工 源 和社会 保 障部令 第 １ ３ 号 ）第 十条 交 通 事 故 造 成 伤 亡 主 要 分 三 种 类
伤。 《 工伤 保 险条 例 》第三 十七条 规 定 ：社会 保 险法 第三 十七 条第二 型 ：
规定 ，职 工 因醉 酒或 吸 毒等 原因 ，
定为工伤 。
项 中的醉酒 标 准 ，按 照 《 车辆 驾驶
一
是 职 工 在 醉 酒 状 下 驾 驶 车
导致本 人 在工作 中伤 亡 的 ，不 得认 人 员血液 、呼气 酒精 含 量阈值 或检 辆 ，发 生 交通事 故 ，负有 完全责 任 验 》（ ＧＢ １ ９ ５ ２ ２ — ２ ０ ０ ４ ） 执行 。公安机 或 主要 责任 的 ；二是 由于 职 工在 醉
单 位依 法 出具 的检测 结 论 、诊 断证 等责任 或 次要责 任 的 ；三是职 工在
的。
职 工 因 醉 酒 导 致 的伤 亡 ，是 关 交 通管理 部 门 、医 疗机 构等 有关 酒 状下 ，对 发生 的 交通事 故 负有 同
指 饮 酒 达 到 醉 酒 的 状 态 （即 ：
血 液 中 的 乙 醇 含 量 达 到 或 超 过 明等材 料 ，可 以作 为认定 醉酒 的依 醉 酒 状 下 ，对 事 故 没 有 任 何 责 任
８ ０ ｍｇ ／ １ ０ ０ ｍ１ ），在酒精 作用期 间从 据 。
事工 作受 到事 故伤 害 。酒 精 具有 麻
二 是 按照 《 人 力资源 社会 保 障
对于 职工 未 违反道 路 交 通管 理
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经 中枢 的作用 ，导致 行 为人 的 部 关 于 执 行 ＜ 工伤保险 条例＞ 若 干 规 定 ，醉 酒 后 坐 在 别 人 驾 驶 的 车
判断 能 力和反 应能 力迟钝 ，难 以辨 问题 的意 见 》 （ 人社 部发 ［ ２ ０ １ ３ １ ３ ４ 上 ，或在 人行道 上 行走 ，由于 第三
认或者控制 自己的行为 。
号 ）第 四条规 定 ： 《 条 例 》第十 六 人违 反道 路 交通管 理规 定 ，驾驶 车
李某 某醉 酒 后横 穿马 路发 生 交 条第 （ 二 ）项 “ 醉酒 或 者吸 毒 ”的 辆造 成 交通事 故 ，导致 醉酒 职工 伤
通事 故 ，其所受 伤 害显然 与醉 酒之 认 定 ，应 当 以有关机 关 出具 的法律 亡的 ，应当认定为工伤 。
作者 单位 ：中南财经政 法大学公 共管 后 辨 认 与 控 制 力 下 降 存 在 因 果 关 文书 或者 人 民法院 的生效 裁决 为依 （
系 ，根据 《 工伤 保 险条 例 》 《 社 会 据 。无法 获得 上述证 据 的 ，可 以结
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（ 本栏 目责任 编辑 ：萧 山 ）
党 中央 、国务院高度重 视建筑 工人、农 民工 工人工伤 维权 涉及 ６ 部 法律 ，２个行政 规章 ．以 的工伤 权益保 障 工作 ，近 １ ０年来 采取 了一 系列 及 １ ７个规 范 性文件 。有 若干 部 法律 、规 章 还
重大举措 ， ２ ０ ０ ３年 ４月国务院颁布 《 工伤保险条 屡屡 出现农 民工 伤不起 ”的工伤 ，需要在依 法 例》 ．要 求各类 企业依 法 参加工 伤保 险 ，涵 盖 了 治 国大背景下 ．解 决好在执法过程 中存在 的不 适
包 括 农 民工 在 内 的全 体 职 工 ； ２ ０ ０ ６ 年 １ 月 国务 用、不管用 、不好 用的 问题 。一是 解决公平 待遇 院印发 《 关于 解决农 民 工问题 的若 干意见 》 ，把 问题 。二是根本 方向还是要大 力推 行建筑产 业现
农 民工参加工伤保 险列为各项社保 的首位 ，特别 代 化 ，推 进 建 筑 工 人 向 产 业 工人 转 变 。三 是 建 筑
要 求加快 推进农 民工 较为集 中、工伤风 险程度较 工人 工伤维权 要 明确责任 。相 关部 门要推动 建 高 的 建筑 、煤 炭 等 行业 参 加 工伤 保 险 ２ ０ １ ０年 立全 国统 一 的 建筑 工 人社 保 及从 业 信 息管 理 系 １ ０月全 国人大 常委会颁 布 《 社会保 险法》 ，同年 统 ，建立人社 住 建 、安监 、工会 等部 门信 息共 底 国务 院修订 发布 《 工伤保 险 条例》 ，其 中针对 享机 制 ，实现建筑 工人参保信息 互联互 通。 建 筑业特点 ．专 门规 定 “ 对难 以按 照工资总额缴 纳工 伤保 险费 的行业 ．其缴纳工伤保 险费的具
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全 国政协 “ 建 筑 工人 工伤 维 权 ” 双 周
方 式 由 国 务 院 社 会 保 险 行 政 部 门 规 定 ” 。 建 筑 协 商座谈会 （ ２ （ １ １ ４年 １ １ 月 １ ３日 ）发 言摘 登
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