我省高校党建工作现状、问题及对策研究
【摘要】 我省高校党建工作的特点非常鲜明：党务队伍呈现年轻化和高学历化趋势，二级学院党组织的作用和地位日益突出，“职能型”倾向日趋明显，同时，理论学习力度不够、组织建设尚需加强、工作方式有待完善等问题亟待解决。为提升我省高校党建工作科学化水平，应在落实理论学习、加强组织建设、完善工作方法等方面做出努力。
【关键词】 贵州；高校；党建工作；科学化
高校党建工作，直接关系到省委的路线、方针、政策在高校的贯彻执行，在党建体系中处于非常独特的地位。但是，目前学界对党建工作的关注，往往集中在各级党政机关，对高校，则缺乏足够重视。因此，本文拟以省内高校为论述中心，对高校党建工作的现状、存在问题，以及改进措施进行考辨和论析，以期对全省党建特别是高校党建工作有所裨益。
一、 高校党建工作的现状
要针对高校特点做好党建工作,使党建工作与高校发展合拍 ,就必须对高校党建工作的现状有一个清醒的认识。目前，我省高校党建工作的基本特点如下：
1、党务队伍的年轻化、高学历化趋势日益明显。随着我省高等教育体制改革进程，高校党务队伍的结构与过去相比更为优化: 学历层次越来越高，专家学者越来越多，干部年轻化趋势越来越快，党务工作者的理论和政策水平不断提高，高校党组织自身队伍建设由此进入一个新阶段。党务队伍结构的新变化，为高校党建工作带来了新气象,这是当下我省高校党建工作最主要的特点。
2、二级学院党组织的作用和地位日益突出。随着我省高等教育的大发展,许多高校的办学规模不断扩大，为适应新的发展变化,省内不少高校建立了“校、院、系三级建制,以院管理为主”的内部管理体制，党组织多数以二级学院党委或党支部、各职能部门下设党支部的架构设置。二级学院党组织通上连下，头绪复杂，作用和地位日益突出，这对高校党建工作提出了新的要求和挑战。如何充分发挥二级学院党组织的作用，是当下我省高校党建工作必须认真思考的问题。
3、党建工作“职能型”倾向日趋明显。我省高校党建工作与其它党组织的党建工作不同，特殊性突出：既处于管理层，又处于执行层，为高校中心工作服务的“职能型”倾向日益明显。我省高校党组织职能部处多，直接担负着日常党务与行政工作，特别是近年来，高校党组织经常跨院系、跨单位设置，工作范围涵盖党群、行政、后勤、产业和直属机构等单位。高校党建工作“职能型”倾向，直接影响其教育改革和发展的进程。 二、 高校党建工作存在的问题
在改革和发展的新形势下，我省高校党建工作还存在一些亟待解决的问题。
1、理论学习力度不够。不少党员的教学和科研任务非常重，政治理论学习不够全面、系统和深入；一些领导干部抓理论学习的思想认识不到位，对党员的理论学习缺少可操作的具体规定和制约；党组织开展理论学习活动时，仍习惯于党的路线方针政策的传达学习，忽视了高校党员成长进步的多方面和多层次的需求,且坐而论道式的讲解讨论比较多，“走出去”与“请进来”的创新性教育活动少，吸引力和凝聚力都不强。
2、组织建设尚需加强。目前，省内很多高校党组织机构设置不规范、不健全的现象比较严重。如一律按“处室”设支部,甚至不管人数多少只建一个支部或总支；有的高校党组织不能按时换届，班子不健全，组织建设处于瘫痪状态；有的高校党务工作人员编制、经费难以落实,机构在萎缩,“几块牌子一个人,几个职务一个人”的局面没有得到根本改善；有
的还存在“三分离”的现象,即管理体制上管干部、人事的部门和管思想、党建的部门相分离，运行机制中党务管理与业务管理相分离，具体工作中解决思想问题与解决实际问题相分离；另外，职能重叠交叉、领导关系多头和多重组织关系难以理顺等问题，也比较普遍。
3、工作方式有待完善。在党建活动方式和手段方面，省内不少高校还拘泥于传统的模式，缺少创新意识和手段，形式单一、方法陈旧的毛病仍然存在，文牍主义、形式主义倾向严重。如有些高校落实精神靠开大会、发文件,以会议落实会议,以文件传达文件；有的把党建工作和业务工作割裂开来,就党建抓党建,而且党建工作的途径和方法不多, 就是学文件、听报告、看录像、搞讨论,方法简单陈旧，找不到切入点和着力点。
总之，我省高校党建工作存在理论学习力度不够、组织建设尚需加强和工作方式有待完善等问题，与广大师生对高校党建工作科学化的期望还有一定差距。
三、 加强高校党建工作的措施
为提升我省高校党建工作科学化水平，应在以下三方面做出努力：
1、落实理论学习, 打好党建基础。落实高校党员的理论学习，是党建工作科学化的重要基础。一是理论学习制度化。各高校党委应采取切实有效的措施, 用党性原则和党的组织纪律来规范约束党员的理论学习,切实加强对党员理论学习的检查与督促；各级党组织应把理论学习的相关制度落实到位，积极协助学校党委安排好理论学习,抓好一般党员干部的理论学习。二是理论学习多样化。各高校应不断丰富载体，拓宽交流渠道，以党员干部喜闻乐见、灵活多样的方式和途径——比如上党课、请专家作辅导报告、座谈讨论、外出参观、开展网上党的知识答题竞赛、机关党支部与学生党支部开展结对理论学习活动——开展理论学习活动，提高党员干部参加理论学习的兴趣，加深对学习内容的印象，增强理论学习的吸引力。三是理论学习“实际化”。各高校应考虑当前的实际工作情况，不断探索行之有效、贴近实际的学习方法, 把理论学习与实际业务工作相结合，理论学习与解决高校党员干部实际问题和思想问题相结合,让学习落到实处，渗透到教学工作中去，增强学习的针对性和有效性。
2、加强组织建设，抓住党建关键。加强高校党组织的自身建设，是党建工作科学化的关键之处。一要建立健全高校党组织及其办事机构。各高校应配备强有力的党组织负责人，选配事业心强、热爱党的工作、有较强的党性和组织领导能力、身体素质较好的同志担任；同时，本着高效、精干的原则，配备必要的工作人员。二要不断提高高校党务干部的自身素质。各高校应加大对党务干部培训的力度，把党务干部的学习培训纳入工作计划，为他们提供进修、学习、考察和参观的机会，拓宽他们的知识面，切实提高党务干部的思想、政治、理论水平和工作能力，使他们能很好地适应新形势新任务的需要；同时，把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部选拔到各级机关党的工作岗位上去，提高党务干部队伍的整体素质，从而建设一支作风过硬、专兼职队伍相结合的党务干部队伍。
3、完善工作方法,维护党建根本。完善高校党建工作的方式方法，是党建工作科学化的根本所在。一是要拓展工作思路。各高校应紧扣学校的发展目标,围绕中心任务的完成,创造性地开展工作。二是要改进工作方法。各高校在工作的目标、内容、措施、对象和重点上要有针对性,在决策、安排和考评上要注意科学性,在确定党建工作内容,制定党建工作思路上要有前瞻性。三是要健全规章制度。各高校应落实好党建目标责任制,科学设置、量化考核指标,强化考核措施,加大奖惩力度,切实把党建目标落到实处；要落实好高校党建工作的相关配套制度,做到制度管事、制度管人,提高管理工作的透明度。
总之，在新形势下，各级高校党组织要结合我省高校改革发展的实际，创新观念和思路，开辟新途径，探索新方法，建立与快速发展的高教事业相适应的党建工作机制，切实提高高校党建工作的科学化水平。
我省高校党建工作现状、问题及对策研究
【摘要】 我省高校党建工作的特点非常鲜明：党务队伍呈现年轻化和高学历化趋势，二级学院党组织的作用和地位日益突出，“职能型”倾向日趋明显，同时，理论学习力度不够、组织建设尚需加强、工作方式有待完善等问题亟待解决。为提升我省高校党建工作科学化水平，应在落实理论学习、加强组织建设、完善工作方法等方面做出努力。
【关键词】 贵州；高校；党建工作；科学化
高校党建工作，直接关系到省委的路线、方针、政策在高校的贯彻执行，在党建体系中处于非常独特的地位。但是，目前学界对党建工作的关注，往往集中在各级党政机关，对高校，则缺乏足够重视。因此，本文拟以省内高校为论述中心，对高校党建工作的现状、存在问题，以及改进措施进行考辨和论析，以期对全省党建特别是高校党建工作有所裨益。
一、 高校党建工作的现状
要针对高校特点做好党建工作,使党建工作与高校发展合拍 ,就必须对高校党建工作的现状有一个清醒的认识。目前，我省高校党建工作的基本特点如下：
1、党务队伍的年轻化、高学历化趋势日益明显。随着我省高等教育体制改革进程，高校党务队伍的结构与过去相比更为优化: 学历层次越来越高，专家学者越来越多，干部年轻化趋势越来越快，党务工作者的理论和政策水平不断提高，高校党组织自身队伍建设由此进入一个新阶段。党务队伍结构的新变化，为高校党建工作带来了新气象,这是当下我省高校党建工作最主要的特点。
2、二级学院党组织的作用和地位日益突出。随着我省高等教育的大发展,许多高校的办学规模不断扩大，为适应新的发展变化,省内不少高校建立了“校、院、系三级建制,以院管理为主”的内部管理体制，党组织多数以二级学院党委或党支部、各职能部门下设党支部的架构设置。二级学院党组织通上连下，头绪复杂，作用和地位日益突出，这对高校党建工作提出了新的要求和挑战。如何充分发挥二级学院党组织的作用，是当下我省高校党建工作必须认真思考的问题。
3、党建工作“职能型”倾向日趋明显。我省高校党建工作与其它党组织的党建工作不同，特殊性突出：既处于管理层，又处于执行层，为高校中心工作服务的“职能型”倾向日益明显。我省高校党组织职能部处多，直接担负着日常党务与行政工作，特别是近年来，高校党组织经常跨院系、跨单位设置，工作范围涵盖党群、行政、后勤、产业和直属机构等单位。高校党建工作“职能型”倾向，直接影响其教育改革和发展的进程。 二、 高校党建工作存在的问题
在改革和发展的新形势下，我省高校党建工作还存在一些亟待解决的问题。
1、理论学习力度不够。不少党员的教学和科研任务非常重，政治理论学习不够全面、系统和深入；一些领导干部抓理论学习的思想认识不到位，对党员的理论学习缺少可操作的具体规定和制约；党组织开展理论学习活动时，仍习惯于党的路线方针政策的传达学习，忽视了高校党员成长进步的多方面和多层次的需求,且坐而论道式的讲解讨论比较多，“走出去”与“请进来”的创新性教育活动少，吸引力和凝聚力都不强。
2、组织建设尚需加强。目前，省内很多高校党组织机构设置不规范、不健全的现象比较严重。如一律按“处室”设支部,甚至不管人数多少只建一个支部或总支；有的高校党组织不能按时换届，班子不健全，组织建设处于瘫痪状态；有的高校党务工作人员编制、经费难以落实,机构在萎缩,“几块牌子一个人,几个职务一个人”的局面没有得到根本改善；有
的还存在“三分离”的现象,即管理体制上管干部、人事的部门和管思想、党建的部门相分离，运行机制中党务管理与业务管理相分离，具体工作中解决思想问题与解决实际问题相分离；另外，职能重叠交叉、领导关系多头和多重组织关系难以理顺等问题，也比较普遍。
3、工作方式有待完善。在党建活动方式和手段方面，省内不少高校还拘泥于传统的模式，缺少创新意识和手段，形式单一、方法陈旧的毛病仍然存在，文牍主义、形式主义倾向严重。如有些高校落实精神靠开大会、发文件,以会议落实会议,以文件传达文件；有的把党建工作和业务工作割裂开来,就党建抓党建,而且党建工作的途径和方法不多, 就是学文件、听报告、看录像、搞讨论,方法简单陈旧，找不到切入点和着力点。
总之，我省高校党建工作存在理论学习力度不够、组织建设尚需加强和工作方式有待完善等问题，与广大师生对高校党建工作科学化的期望还有一定差距。
三、 加强高校党建工作的措施
为提升我省高校党建工作科学化水平，应在以下三方面做出努力：
1、落实理论学习, 打好党建基础。落实高校党员的理论学习，是党建工作科学化的重要基础。一是理论学习制度化。各高校党委应采取切实有效的措施, 用党性原则和党的组织纪律来规范约束党员的理论学习,切实加强对党员理论学习的检查与督促；各级党组织应把理论学习的相关制度落实到位，积极协助学校党委安排好理论学习,抓好一般党员干部的理论学习。二是理论学习多样化。各高校应不断丰富载体，拓宽交流渠道，以党员干部喜闻乐见、灵活多样的方式和途径——比如上党课、请专家作辅导报告、座谈讨论、外出参观、开展网上党的知识答题竞赛、机关党支部与学生党支部开展结对理论学习活动——开展理论学习活动，提高党员干部参加理论学习的兴趣，加深对学习内容的印象，增强理论学习的吸引力。三是理论学习“实际化”。各高校应考虑当前的实际工作情况，不断探索行之有效、贴近实际的学习方法, 把理论学习与实际业务工作相结合，理论学习与解决高校党员干部实际问题和思想问题相结合,让学习落到实处，渗透到教学工作中去，增强学习的针对性和有效性。
2、加强组织建设，抓住党建关键。加强高校党组织的自身建设，是党建工作科学化的关键之处。一要建立健全高校党组织及其办事机构。各高校应配备强有力的党组织负责人，选配事业心强、热爱党的工作、有较强的党性和组织领导能力、身体素质较好的同志担任；同时，本着高效、精干的原则，配备必要的工作人员。二要不断提高高校党务干部的自身素质。各高校应加大对党务干部培训的力度，把党务干部的学习培训纳入工作计划，为他们提供进修、学习、考察和参观的机会，拓宽他们的知识面，切实提高党务干部的思想、政治、理论水平和工作能力，使他们能很好地适应新形势新任务的需要；同时，把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部选拔到各级机关党的工作岗位上去，提高党务干部队伍的整体素质，从而建设一支作风过硬、专兼职队伍相结合的党务干部队伍。
3、完善工作方法,维护党建根本。完善高校党建工作的方式方法，是党建工作科学化的根本所在。一是要拓展工作思路。各高校应紧扣学校的发展目标,围绕中心任务的完成,创造性地开展工作。二是要改进工作方法。各高校在工作的目标、内容、措施、对象和重点上要有针对性,在决策、安排和考评上要注意科学性,在确定党建工作内容,制定党建工作思路上要有前瞻性。三是要健全规章制度。各高校应落实好党建目标责任制,科学设置、量化考核指标,强化考核措施,加大奖惩力度,切实把党建目标落到实处；要落实好高校党建工作的相关配套制度,做到制度管事、制度管人,提高管理工作的透明度。
总之，在新形势下，各级高校党组织要结合我省高校改革发展的实际，创新观念和思路，开辟新途径，探索新方法，建立与快速发展的高教事业相适应的党建工作机制，切实提高高校党建工作的科学化水平。