通州区交通综合调查实施方案
2000年以来，通州区进入了有史以来发展最迅速的时期，但在新的形势下，城市交通的供需矛盾依然严峻，居民出行特征发生着根本性的变化，道路交通状况也呈现出新的特征。为了应对城市交通拥堵逐渐突出、城乡发展不均衡等问题，促进通州的可持续发展，全面掌握当前全区交通建设、运行和发展现状，按照北京市的统一部署，定于2005年9月20日至10月30日开展全区交通综合调查。结合我区实际，特制定本方案。 一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，以解决通州区交通问题需求为导向，坚持区域交通综合调查工作更加紧密地与区域经济和社会发展相结合、更加主动地为区域经济和社会发展服务的方针，以获取综合交通信息为出发点，以提高区域交通综合服务水平为中心，以丰富区域交通发展现状内容和提高区域交通信息质量为重点，稳步推进区域交通综合调查工作，为全面建设小康社会和加快实现区域交通现代化提供信息支持和科学保障。
二、工作目标
本次调查旨在全面掌握当前全区交通建设、运行和发展现状，通过基础数据的收集、整理和分析，拟对现状交通特征和问题进行分析研究，为区域规划、管理、建设、经营决策制定提供数据支持和定量分析基础。
（一）通过多项调查和综合分析，全面反映目前通州区域交通特征和问题。 五年来，随着区域社会经济发展、机动化和城市化的不断推进，区域空间格局和交通结构都发生着深刻的变化。本次调查就是通过结合区域布局和土地利用结构的变化，了解客流和机动车交通流的时空分布和规律，掌握全区交通基本状况和主要交通特征；力求从各专项角度到系统综合角度全面分析交通系统的运行特征和规律，评价区域交通网络的使用功能和效率，探讨交通问题产生的原因、机理和相关因素，总结各项改善交通与环境的政策和措施的成效，从而进一步确定努力的方向。
（二）更新通州区交通基础数据库，为各项工作提供基础数据支持和科学依据。 本项目将从区域交通系统运行的各层面展开调查，更新各交通子系统数据子库，从而最终更新全区交通基础数据，建立反映通州区交通发展变化的动态数据库，为各类相关研究提供基础资料，并为各交通部门的日常实际工作提供基础数据和科学依据。
（三）分析交通发展变化趋势，为交通治理和对策研究提供技术支持。
通过调查成果汇总、分析和研究，揭示通州区交通发展的趋势和规律，预测近期发展和远期发展的空间与前景，为综合治理交通拥堵、交通污染等问题，制定有效的交通政策提供科学依据、测试方案和效果评价。
（四）建立通州区域交通模型，为交通规划、建设、管理、经营各环节进行定量分析提供平台。
当前区域交通的紧张局面是区域快速发展进程中多种矛盾的集中反映，因此通州交通问题的解决需要放在区域总体规划的大背景下加以审视。本次调查即能够全面掌握区域土地利用和空间布局、交通系统运行状况、居民和机动车出行特征等基本数据信息，建立范围覆盖全区的交通模型，通过定量分析的方法将区域土地使用结构与交通流基本信息结合，进行交通模拟测试，从而提高交通方案分析和政策评估的准确性、科学性。
三、组织领导
在区委、区政府的领导下，主管区领导挂帅，成立调查领导工作组，由区教委、通州公安分局、区民政局、区财政局、通州国土分局、市规划委通州分局、区建委、区交通局、区商务局、区市政管委、区劳动保障局、区卫生局、区审计局、区统计局、区旅游局、区委宣传部、通州交通支队、各乡镇政府、各街道办事处共同开展工作。
四、工作任务分工和时间安排
具体内容见附件2。
五、保障措施
（一）健全组织，加强领导。
区政府有关部门和各乡镇政府、街道办事处要高度重视本次区域交通综合调查工作，抽调精兵强将，尽快成立各级专门工作小组，尽职尽责，切实做出成效，确保高质量地按时完成本次调查工作。
本次调查领导和执行机构划分为3个层面，自上而下依次为区调查领导小组、区
全市交通综合调查办公室、街镇全市交通综合调查办公室，对内及时沟通，便于协调，对外能统一口径，和谐互动。 （二）宣传动员，营造氛围。
全区交通综合调查是一项大规模的社会调查，被调查者—居民的合作程度决定于其对调查目的和意义的了解与认识程度。由于被调查者年龄、性别、文化层次各异，其能接触到并且比较关心的新闻媒体也各不相同，故一方面新闻媒体的宣传应该是全方位的、立体的，既要包括电视、广播、报纸等常规媒体，也要采用在乡镇、居民小区中广泛张贴调查动员材料、居委会宣传等临时手段；另一方面媒体宣传持续时间要长，做到深入人心，计划在10天内，各种宣传力度应逐渐加大，在调查前一个星期左右达到高潮。
（三）积极准备，严格把关。
在调查工作过程中，各成员单位要各负其责，做好各方面地准备工作，始终保持高度地责任感和使命感，严格执行调查方案，按照规定的流程和时间要求开展工作。
附件：
1．通州区交通综合调查项目任务及时间安排
2．通州区交通综合调查工作任务及时间安排
通州区交通综合调查实施方案
2000年以来，通州区进入了有史以来发展最迅速的时期，但在新的形势下，城市交通的供需矛盾依然严峻，居民出行特征发生着根本性的变化，道路交通状况也呈现出新的特征。为了应对城市交通拥堵逐渐突出、城乡发展不均衡等问题，促进通州的可持续发展，全面掌握当前全区交通建设、运行和发展现状，按照北京市的统一部署，定于2005年9月20日至10月30日开展全区交通综合调查。结合我区实际，特制定本方案。 一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，以解决通州区交通问题需求为导向，坚持区域交通综合调查工作更加紧密地与区域经济和社会发展相结合、更加主动地为区域经济和社会发展服务的方针，以获取综合交通信息为出发点，以提高区域交通综合服务水平为中心，以丰富区域交通发展现状内容和提高区域交通信息质量为重点，稳步推进区域交通综合调查工作，为全面建设小康社会和加快实现区域交通现代化提供信息支持和科学保障。
二、工作目标
本次调查旨在全面掌握当前全区交通建设、运行和发展现状，通过基础数据的收集、整理和分析，拟对现状交通特征和问题进行分析研究，为区域规划、管理、建设、经营决策制定提供数据支持和定量分析基础。
（一）通过多项调查和综合分析，全面反映目前通州区域交通特征和问题。 五年来，随着区域社会经济发展、机动化和城市化的不断推进，区域空间格局和交通结构都发生着深刻的变化。本次调查就是通过结合区域布局和土地利用结构的变化，了解客流和机动车交通流的时空分布和规律，掌握全区交通基本状况和主要交通特征；力求从各专项角度到系统综合角度全面分析交通系统的运行特征和规律，评价区域交通网络的使用功能和效率，探讨交通问题产生的原因、机理和相关因素，总结各项改善交通与环境的政策和措施的成效，从而进一步确定努力的方向。
（二）更新通州区交通基础数据库，为各项工作提供基础数据支持和科学依据。 本项目将从区域交通系统运行的各层面展开调查，更新各交通子系统数据子库，从而最终更新全区交通基础数据，建立反映通州区交通发展变化的动态数据库，为各类相关研究提供基础资料，并为各交通部门的日常实际工作提供基础数据和科学依据。
（三）分析交通发展变化趋势，为交通治理和对策研究提供技术支持。
通过调查成果汇总、分析和研究，揭示通州区交通发展的趋势和规律，预测近期发展和远期发展的空间与前景，为综合治理交通拥堵、交通污染等问题，制定有效的交通政策提供科学依据、测试方案和效果评价。
（四）建立通州区域交通模型，为交通规划、建设、管理、经营各环节进行定量分析提供平台。
当前区域交通的紧张局面是区域快速发展进程中多种矛盾的集中反映，因此通州交通问题的解决需要放在区域总体规划的大背景下加以审视。本次调查即能够全面掌握区域土地利用和空间布局、交通系统运行状况、居民和机动车出行特征等基本数据信息，建立范围覆盖全区的交通模型，通过定量分析的方法将区域土地使用结构与交通流基本信息结合，进行交通模拟测试，从而提高交通方案分析和政策评估的准确性、科学性。
三、组织领导
在区委、区政府的领导下，主管区领导挂帅，成立调查领导工作组，由区教委、通州公安分局、区民政局、区财政局、通州国土分局、市规划委通州分局、区建委、区交通局、区商务局、区市政管委、区劳动保障局、区卫生局、区审计局、区统计局、区旅游局、区委宣传部、通州交通支队、各乡镇政府、各街道办事处共同开展工作。
四、工作任务分工和时间安排
具体内容见附件2。
五、保障措施
（一）健全组织，加强领导。
区政府有关部门和各乡镇政府、街道办事处要高度重视本次区域交通综合调查工作，抽调精兵强将，尽快成立各级专门工作小组，尽职尽责，切实做出成效，确保高质量地按时完成本次调查工作。
本次调查领导和执行机构划分为3个层面，自上而下依次为区调查领导小组、区
全市交通综合调查办公室、街镇全市交通综合调查办公室，对内及时沟通，便于协调，对外能统一口径，和谐互动。 （二）宣传动员，营造氛围。
全区交通综合调查是一项大规模的社会调查，被调查者—居民的合作程度决定于其对调查目的和意义的了解与认识程度。由于被调查者年龄、性别、文化层次各异，其能接触到并且比较关心的新闻媒体也各不相同，故一方面新闻媒体的宣传应该是全方位的、立体的，既要包括电视、广播、报纸等常规媒体，也要采用在乡镇、居民小区中广泛张贴调查动员材料、居委会宣传等临时手段；另一方面媒体宣传持续时间要长，做到深入人心，计划在10天内，各种宣传力度应逐渐加大，在调查前一个星期左右达到高潮。
（三）积极准备，严格把关。
在调查工作过程中，各成员单位要各负其责，做好各方面地准备工作，始终保持高度地责任感和使命感，严格执行调查方案，按照规定的流程和时间要求开展工作。
附件：
1．通州区交通综合调查项目任务及时间安排
2．通州区交通综合调查工作任务及时间安排