细则26：饼干生产许可证审查细则
一、发证产品范围及申证单元
实施食品生产许可证管理的饼干产品包括以小麦粉、糖、油脂等为主要原料，加入疏松剂和其他辅料，按照一定工艺加工制成的各种饼干，如：酥性饼干、韧性饼干、发酵饼干、薄脆饼干、曲奇饼干、夹心饼干、威化饼干、蛋圆饼干、蛋卷、粘花饼干、水泡饼干。饼干的申证单元为1个。
在生产许可证上应当注明获证产品名称即饼干。饼干生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为0801。 二、基本生产流程及关键控制环节 （一）基本生产流程。
配粉和面 → 成型 → 烘烤 → 包装 （二）关键控制环节。 配粉，烤制，灭菌。
（三）容易出现的质量安全问题。 1．食品添加剂超范围和超量使用。 2．残留物质变质、霉变等。 3．水分和微生物超标。 三、必备的生产资源 （一）生产场所。
饼干生产企业除必备的生产环境外，还应当有与企业生产相适应的原辅料库、生产车间、成品库。如生产线不是连续的，必须有冷却车间。生产发酵产品的企业还必须具备发酵间。
（二）必备的生产设备。
1.机械式配粉设备如和面机；2.成型设备；3.烤炉；4.机械式包装机。 企业必备的生产设备中成型设备应与企业生产的品种相符合。主要成型设备有： 酥性饼干：辊印成型机等。
韧性饼干：叠层机、辊切成型机等。 发酵饼干：叠层机、辊印成型机等。 薄脆饼干：辊印或辊切成型机等。 曲奇饼干：叠层机、辊印或辊切成型机等。 威化饼干：制浆设施、叠层机、切割机等。 蛋圆饼干：制浆设施、辊印成型机等。
蛋卷：制浆设施、浇注设备、烘烤卷制成型机等。 粘花饼干：辊印或辊切成型机等。 水泡饼干：辊印或辊切成型机等。 生产夹心类产品的应具备夹心设备。 四、产品相关标准
GB7100-2003《饼干 卫生标准》；QB1253-91《饼干通用技术条件》；QB1433.1-92《饼干 酥性饼干》；QB1433.2-92 《饼干 韧性饼干》；QB1433.3-92 《饼干 发酵饼干》；QB1433.4-92 《饼干 薄脆饼干》；QB1433.5-92 《饼干 曲奇饼干》；QB1433.6-92 《饼干 夹心饼干》；QB1433.7-92 《饼干 威化饼干》；QB1433.8-92 《饼干 蛋圆饼干》；QB1433.9-92 《饼干 蛋卷》；QB1433.10-92《饼干 粘花饼干》；QB1433.11-92《饼干 水泡饼干》；备案有效的企业标准。 五、原辅材料的有关要求
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企业生产饼干的原辅材料必须符合国家标准、行业标准和有关规定。采购纳入生产许可证管理的原辅材料时，应当选择获得生产许可证企业生产的产品。对夹心类产品的心料等如有外购情况的，应制定进货验收制度并实施。 六、必备的出厂检验设备
（一）分析天平（0.1mg）；（二）干燥箱；（三）灭菌锅；（四）无菌室或超净工作台；（五）微生物培养箱；（六）生物显微镜。 七、检验项目
饼干的发证检验、监督检验和出厂检验项目按下表中列出的检验项目进行。出厂检验项目中注有“*”标记的，企业每年应当进行2次检验。
饼干质量检验项目表
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八、抽样方法
根据企业申请发证产品的品种，随机抽取1种产品进行检验。如果企业生产夹心类产品，应抽取夹心类产品。
在企业的成品库内随机抽取发证检验样品。所抽样样品须为同一批次保质期内的产品，以同班次、同规格的产品为抽样基数，抽样基数不少于200袋（盒），随机抽样 不少于4kg且不少于8个最小包装的样品。样品分成2份，1份检验，1份备查。
样品确认无误后，由抽样人员与被抽样单位有关人员在抽样单上签字、盖章，当场封存样品，并加贴封条。封条上应当有抽样人员签名、抽样单位盖章及封样日期。如果抽取的样品为夹心类产品，在抽样单上应注明。
《饼干生产许可证审查细则》修改单（第1号）
《饼干生产许可证审查细则》修改条款及其内容如下： 三、必备生产资源
（二）必备生产设备：增加“压缩饼干成型设备：辊印或辊切成型机、压缩机等。”
四、产品相关标准 将此部分内容修改为：“GB7100-2003《饼干 卫生标准》；QB/T1253-2005《饼干通用技术条件》；QB/T1254-2005《饼干试验方法》；QB/T1433.1-2005《饼干 酥性饼干》；QB/T1433.2-2005 《饼干 韧性饼干》；QB/T1433.3-2005《饼干 发酵饼干》；QB/T1433.4-2005《饼干 压缩饼干》；QB/T1433.5-2005《饼干 曲奇饼干》；QB/T1433.6-2005《饼干 夹心饼干》；QB/T1433.7-2005《饼干 威化饼干》；QB/T1433.8-2005《饼干 蛋圆饼干》；QB/T1433.9-2005《饼干 蛋卷和煎饼》；QB/T1433.10-2005《饼干 装饰饼干》；QB/T1433.11-2005《饼干 水泡饼干》；备案有效的企业标准。”
七、检验项目
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注：1. 夹心饼干的检验项目按照饼干单片相应品种的要求检验；
2. 装饰饼干的检验项目按照饼干单片相应品种的要求检验。
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细则26：饼干生产许可证审查细则
一、发证产品范围及申证单元
实施食品生产许可证管理的饼干产品包括以小麦粉、糖、油脂等为主要原料，加入疏松剂和其他辅料，按照一定工艺加工制成的各种饼干，如：酥性饼干、韧性饼干、发酵饼干、薄脆饼干、曲奇饼干、夹心饼干、威化饼干、蛋圆饼干、蛋卷、粘花饼干、水泡饼干。饼干的申证单元为1个。
在生产许可证上应当注明获证产品名称即饼干。饼干生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为0801。 二、基本生产流程及关键控制环节 （一）基本生产流程。
配粉和面 → 成型 → 烘烤 → 包装 （二）关键控制环节。 配粉，烤制，灭菌。
（三）容易出现的质量安全问题。 1．食品添加剂超范围和超量使用。 2．残留物质变质、霉变等。 3．水分和微生物超标。 三、必备的生产资源 （一）生产场所。
饼干生产企业除必备的生产环境外，还应当有与企业生产相适应的原辅料库、生产车间、成品库。如生产线不是连续的，必须有冷却车间。生产发酵产品的企业还必须具备发酵间。
（二）必备的生产设备。
1.机械式配粉设备如和面机；2.成型设备；3.烤炉；4.机械式包装机。 企业必备的生产设备中成型设备应与企业生产的品种相符合。主要成型设备有： 酥性饼干：辊印成型机等。
韧性饼干：叠层机、辊切成型机等。 发酵饼干：叠层机、辊印成型机等。 薄脆饼干：辊印或辊切成型机等。 曲奇饼干：叠层机、辊印或辊切成型机等。 威化饼干：制浆设施、叠层机、切割机等。 蛋圆饼干：制浆设施、辊印成型机等。
蛋卷：制浆设施、浇注设备、烘烤卷制成型机等。 粘花饼干：辊印或辊切成型机等。 水泡饼干：辊印或辊切成型机等。 生产夹心类产品的应具备夹心设备。 四、产品相关标准
GB7100-2003《饼干 卫生标准》；QB1253-91《饼干通用技术条件》；QB1433.1-92《饼干 酥性饼干》；QB1433.2-92 《饼干 韧性饼干》；QB1433.3-92 《饼干 发酵饼干》；QB1433.4-92 《饼干 薄脆饼干》；QB1433.5-92 《饼干 曲奇饼干》；QB1433.6-92 《饼干 夹心饼干》；QB1433.7-92 《饼干 威化饼干》；QB1433.8-92 《饼干 蛋圆饼干》；QB1433.9-92 《饼干 蛋卷》；QB1433.10-92《饼干 粘花饼干》；QB1433.11-92《饼干 水泡饼干》；备案有效的企业标准。 五、原辅材料的有关要求
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企业生产饼干的原辅材料必须符合国家标准、行业标准和有关规定。采购纳入生产许可证管理的原辅材料时，应当选择获得生产许可证企业生产的产品。对夹心类产品的心料等如有外购情况的，应制定进货验收制度并实施。 六、必备的出厂检验设备
（一）分析天平（0.1mg）；（二）干燥箱；（三）灭菌锅；（四）无菌室或超净工作台；（五）微生物培养箱；（六）生物显微镜。 七、检验项目
饼干的发证检验、监督检验和出厂检验项目按下表中列出的检验项目进行。出厂检验项目中注有“*”标记的，企业每年应当进行2次检验。
饼干质量检验项目表
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八、抽样方法
根据企业申请发证产品的品种，随机抽取1种产品进行检验。如果企业生产夹心类产品，应抽取夹心类产品。
在企业的成品库内随机抽取发证检验样品。所抽样样品须为同一批次保质期内的产品，以同班次、同规格的产品为抽样基数，抽样基数不少于200袋（盒），随机抽样 不少于4kg且不少于8个最小包装的样品。样品分成2份，1份检验，1份备查。
样品确认无误后，由抽样人员与被抽样单位有关人员在抽样单上签字、盖章，当场封存样品，并加贴封条。封条上应当有抽样人员签名、抽样单位盖章及封样日期。如果抽取的样品为夹心类产品，在抽样单上应注明。
《饼干生产许可证审查细则》修改单（第1号）
《饼干生产许可证审查细则》修改条款及其内容如下： 三、必备生产资源
（二）必备生产设备：增加“压缩饼干成型设备：辊印或辊切成型机、压缩机等。”
四、产品相关标准 将此部分内容修改为：“GB7100-2003《饼干 卫生标准》；QB/T1253-2005《饼干通用技术条件》；QB/T1254-2005《饼干试验方法》；QB/T1433.1-2005《饼干 酥性饼干》；QB/T1433.2-2005 《饼干 韧性饼干》；QB/T1433.3-2005《饼干 发酵饼干》；QB/T1433.4-2005《饼干 压缩饼干》；QB/T1433.5-2005《饼干 曲奇饼干》；QB/T1433.6-2005《饼干 夹心饼干》；QB/T1433.7-2005《饼干 威化饼干》；QB/T1433.8-2005《饼干 蛋圆饼干》；QB/T1433.9-2005《饼干 蛋卷和煎饼》；QB/T1433.10-2005《饼干 装饰饼干》；QB/T1433.11-2005《饼干 水泡饼干》；备案有效的企业标准。”
七、检验项目
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注：1. 夹心饼干的检验项目按照饼干单片相应品种的要求检验；
2. 装饰饼干的检验项目按照饼干单片相应品种的要求检验。
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