环保杂志绿思第十一期

卷首语………………………………………2

环评考试………………………………………3

1.1 历年环评工程师职业资格考试情况统计(非官方)……………………………………3

1.2 2010年度·环境影响评价工程师考试·重点真题点评……………………………4

1.3 2010年度·环境影响评价工程师考试·网友考试感言……………………………16

上海世博……………………………………18

2.1 世博概况…………………………………………………………………………………18

2.2世博与我们同行…………………………………………………………………………22

环保那些事…………………………………24

3.1加强和完善环境工程监理制度…………………………………………………………24

3.2福建上杭紫金矿业污染事故瞒报事件舆情观察………………………………………27

3.3 初生的小鸟—生命成长的喜悦…………………………………………………………36

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抛弃尘嚣 静心前行

各位版主、会员、亲爱的网友:

2010年环评工程师考试,已经过去两个多月了,

今年的分数出来的更慢,到目前为止(7月28日),

全国的分数还有大半部分省份没有公布,从已公布的

省份来看,反应似乎并不是很好,通过率依然不高。

环评工程师证的费用已从当初2005年的1.5万/年上

升至今年的4万/年,从今年参考的人员来看,抱着“挂

证”目的参考的人员也越来越多,似乎离真正的环评越来越远了。这或许是环保部当初推行环评工程师制度所不愿看到的局面,不知道为什么,环保部门好像每

做一件事情,往往都是出发点是美好的,而最终的结果却事与愿违。

环境影响评价越来越受重视,环评业务也越来越多,评价机构也越来越多,

而从事环评工作的人员压力也越来越重。曾有一位资深、极敬业也极富良心的环评从业者,写下这样一句话:“真正的环评师,敢于直面疯狂的项目,敢于正视变态的评审。”客观而又辛酸地道出了环评从业人员的现状。现实的社会,赋予环境评价太多的重任,而现有的环评法律体系、制度、从业单位、从业人员能否承受得如此之重。看着环保部今年公布的环评单位及从业从员考核结果中,有环评单位被注销资质、停证一年至三个月,从业人员被注销登记等等,我在想,我们的环境评价究竟将走向何方?

很是怀念以前那用手写环境评价的日子,抛弃尘嚣、静心前行,仅以此献给

仍在环评一线尽心尽力、认认真真做评价的同行们。

环境技术网 :windtree

二○一○年七月二十八日

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历年环评师职业资格考试情况统计(非官方)

一、2005年环评工程师职业资格考试情况

2005年全国共有14127人报名,实际参加考试人数11558人,考试通过总人数为2332人,按参加考试人数的通过率为20.18%(报名人数16.51%)。按参加考试人数计算,法律法规通过率为91.64%,技术导则与标准通过率为67.75%,技术方法通过率为63.79%,案例分析通过率为22.62%。

二、2006年环评工程师职业资格考试情况

2006年全国约12000人参加考试,考试通过总人数约为2800人,按参加考试人数的总通过率为23.3%。按参加考试人数计算,法律法规通过率约为60%,技术导则与标准通过率为40%,技术方法通过率为20%,案例分析通过率为30%。

三、2007年环评工程师职业资格考试情况

2007年全国约为10000人参加考试,考试通过总人数约为2600人,按参加考试人数的总通过率为26%。按参加考试人数计算,法律法规通过率约为70%,技术导则与标准通过率为50%,技术方法通过率为25%,案例分析通过率为30%。

四、2008年环评工程师职业资格考试情况

2008年全国约有8400人参加考试,考试通过总人数约500人,按参加考试人数的总通过率为6%。按参加考试人数计算,法律法规通过率红为60%,技术导则与标准通过率为30%,技术方法通过率为15%,案例分析通过率为5%。

五、2009年环评工程师职业资格考试情况

2009年全国红有11000人参加考试,考试通过总人数为478人,按参加考试人数的总通过率为

4.3%。按参加考试人数计算,法律法规通过率约为35%,技术导则与标准通过率为45%,技术方法通过率为25%,案例分析通过率为

3.27%。

六、2010年环评工程师职业资格考试情况

暂无统计……

(环境技术论坛:精灵小娅)

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2010年度·环境影响评价工程师考试·重点真题点评

( 个人观点非标准答案,仅供参考

第一科目:法律法规重点真题点评

点评真题1:《建设项目环境保护分类管理名录》中所规定的环境敏感区有( D )。

A.生态功能保护区 B.沙尘暴源区

C.严重缺水地区 D.富营养化水域

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点评真题2:我国现行环保法律法规体系不包括( D )。

A.环境保护国际公约

B.环境保护行政法规

C.省级人民政府制定的地方污染物排放标准 D.省级人民政府环境保护主管部门制定的环境保护规范性文件

◇参考选项◇:D

◇答题依据◇:《法律法规》教材第七页:我国目前建立了由法律、国务院行政法规、政府部门规章、地方性法规和地方政府规章、环境标准、环境保护国际条约组成的完整的环境保护法律法规体系。 ◇评论观点◇:

地方性法规要有立法权的地方机关制定才有效。环境保护地方性法规和地方性规章是享有立法 权的地方权力机关和地方政府机关依据《宪法》和相关法律制定的环境保护规范性文件。这些规范性文件是根据本地实际情况和特定环境问题制定的,并在本地区实施,有较强的可操作。环境保护地方性法规和地方性规章不能和法律、国务院行政规章相抵触。

点评真题3、据《建设项目环境影响评价分级审批规定》,( ACD )的建设项目的环境影响文件由环境保护部负责审批。

A.国务院审批 B.国家规定需要保密

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第二科目:导则标准重点真题点评

点评真题1、大气评价等级为三级,需要哪些附图?( AC )

A 基本气象分析图 B 常规气象资料分析图

C 污染源点位分布图 D 复杂地形示意图 ◇参考选项◇:AC ◇答题依据◇:依据《环境影响评价技术导则 大气环境》附录C对于基本附图的要求:

◇评论观点◇: 将不同等级所需要附图、附表、附件可以列在一张表上进行对表记忆,效果会比较好,当然在 理解的基础上去记忆,会事半功倍。

点评真题2、根据《废水综合排放标准》,以下哪个标准禁止新建排污口( AB )。

A GB3838二类 B海水质量标准一类 C GB3838三类 D海水质量标准二类

◇参考选项◇:AB ◇答题依据◇:根据《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中标准分级规定: GB3838中Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域中划定的保护区,GB3097中一类第域,禁止新建排污口,现有排污口应按水体功能要求,实行污染物总量控制,以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准。 ◇评论观点◇: 地表水环境的分类、污水综排的分级都是属于大纲要求的掌握内容,不仅要烂熟于心,还要能 够灵活运用;不仅对于考试,对于平时的工作也是非常重要的。

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点评真题3、一般工业固体废物Ⅱ类场选址,以下符合要求的是( BC )。

A基本农田 B河流最高水位线以上

C避开地下水主要补给区 D基础距离地下水位的距离1m

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第三科目:技术方法重点真题点评

点评真题1、某循环水系统用水量为1000立方米每小时,新鲜水用量为用水量的5%,系统排水量为30立方米每小时,求循环水利用率( B )。 A 95% B 95.2% C 97% D 98%

◇参考选项◇:B

◇答题依据◇:清洁生产的新水用量指标包括:

① 单位产品新水用量 = 年新水总用量 / 产品产量

② 单位产品循环用水量 = 年循环水量 / 产品产量

③ 工业用水重复利用率 = 重复利用水量C /(取用新水量Q + 重复利用水量C)×100% ④ 间接冷却水循环率 = 间接冷却水循环量C冷 /

(冷却系统补充新水量Q冷 +间接冷却水循环量C冷)×100% ⑤ 工艺水回用率 = 工艺水回用量CX /(工艺水取水量QX +工艺水回用量CX)×100% ⑥ 万元产值取水量 = 取用新水量Q / 年产值P

◇评论观点◇:

这是较为简单的一个计算题,往年考试中还有通过水平衡图来计算新水用量指标的,相对比较 复杂,但是只要牢牢抓住了公式,万变不离其宗。

点评真题2、洁净煤燃烧技术包括( ABCD )。

A.循环流化床 B.型煤固硫

C.低NOx燃烧技术 D.煤炭直接液化

◇参考选项◇:ABCD

《技术方法》教材中大气污染控制技术概述:洁净燃烧技术是在燃烧过程中减少污染◇答题依据◇:

物排放与提高燃料利用效率的加工、燃烧、转化和污染排放控制等所有技术的总称。

①先进的燃煤技术:整体煤气化联合循环发电;循环流化床燃烧;煤和生物质及废弃物联合气

化或燃烧;低NOX燃烧;改进燃烧方式;直接燃烧热机

②燃煤脱硫脱氮技术:先进煤炭洗选技术;型煤固硫技术;烟气处理技术;先进焦炭生产技术。③煤炭加工成洁净能源技术:洗选;温和气化;煤炭直接液化;煤气化联合燃料电源;煤热解。④提高煤炭及粉煤灰的有效利用率和节能技术。

◇评论观点◇:

有一个观点很正确,如果对答案判断模凌两可的时候,一定是自己的基本概念模糊,不清楚,所以只要牢牢掌握了基本概念,很多题目是一目了然的。所以该记忆的一定要死记。

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第四科目:案例分析重点真题点评

( 个人观点非标准答案,仅供参考,案例参考答案感谢贾老师辛勤工作 )

点评真题1——油田开采项目 某油田开发工程环境影响报告书于2006年3月获得批复。目前,该工程已试运行3个月,现对其进行竣工环境保护验收调查。该工程处于半干旱地区,区域以农业生态系统为主,零星分布有湿地,有少量天然草本植物,无受保护的野生动植物,该地区主导风向为西北风。工程开发面积32km^2,设计产能2.0×10^5t/a。敷设地下集油管线长度140km,建设联合站3座,全年生产。环境保护行政主管部门批准联合站废水COD的排放总量为11t/a。联合站污水处理装置稳定运行,月均排放废水1.5×10^4m^3。出水COD实测浓度70mg/L,出水排入一天然湿地。湿地与一河流连通,河流为III类水体。COD排放浓度限值为100mg/L。经测算,天然湿地水力停留时间约36d,COD的去除率为20%。联合站设2×2.8MW燃油锅炉,1用1备。锅炉房烟囱高35m,实测SO2排放量为420mg/Nm^3。联合站东边有一村庄。两者相距90m。村庄最高建筑物高15m,距离锅炉房烟囱最近距离130m。(注:GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》规定,燃油锅炉浓度限值为900mg/Nm^3;装机总容量为

2.8-

问题:

1、锅炉房SO2排放是否满足环境保护要求?说明理由。

参考答案:

(1)满足环保要求。

(2)尽管锅炉实测浓度达标;排气筒符合锅炉房总吨位的高度要求;排气筒高度比周边最高建筑物高度大大高出3米之上;联合站不在东边村庄主导风向的上风向,锅炉排放的大气污染物对周边居民的环境空气质量影响较小。

(既然进行的是验收监测,就应该是在符合负荷要求或调节后符合负荷的情况下进行的,题干没有提供过剩空气系数,即使考虑过剩空气系数,浓度也是可以达标排放的,再说也不可能无原则地人为鼓入太多的空气。题干也没有提供总量控制指标的任何信息,不必延伸考虑。尽管有3座联

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合站,确实应该给出总量控制指标,但题干提到了COD的排放总量,却没有提及SO2的总量,原因分析:一是确实没有明确SO2的总量,二是即使确认总量也是根据环评结论确认的,而本工程并没有说锅炉及燃料等发生了变更,其总量不外乎其排放是符合环评申请的总量指标的(锅炉不象污水处理站,污水处量站运行一般存在的较大的变数)。至于烟筒高度没有考虑到200米,因为没有必要,题干明确项目处于半干旱、以农业生态为主的区域,周边也可能就这么一个村庄,不可能有高楼。)

2、竣工环境保护验收调查时应如何执行《声环境质量标准》和《城市区域环境噪声标准》? 参考答案:

(1)竣工验收调查应执行《城市区域环境噪声标准》。(本项目2006年环评获得批复,其噪声影响评价执行的是《城市区域环境影响标准》,因此,竣工验收调查仍应执行环评时的该标准。)

(2)《声环境质量标准》可作为校核标准或验收后的达标考核。(由于《声环境质量标准》已替代《城市区域环境噪声标准》,验收调查在执行原标准的同时,还应以新标准对本项目的噪声影响进行进一步的校核或达标考核。)

(3)符合旧标准,同时符合新标准要求的,则符合环保要求;符合旧标准,但不符合新标准要求的,则不影响其验收,但应在验收后进行整治,以满足新标准的要求。

(括号内的斜体字可以不答。其实只答前两条就可以了。这个题应该不会有人错的。乃人所共知。太简单了。没有陷井)

3、评价联合站废水排放达标情况。

(1)联合站废水排放COD实测浓度为70mg/L。排放浓度达标。

(2)总量:1.5×10^4×12×10^3×70×10^(-9)=12.6(t/a)。大于批准的总量11t/a。总量不达标。

(3)天然湿地不能视为企业的污水处理设施,企业不经环境保护或湿地主管部门同意将污水排放天然湿地是不符合环境保护要求的违法行为。

因此,联合站废水排放不达标。

(这个题天然湿地是个陷井。一、天然湿地应该是本项目的环境保护目标,是否允许排放污水应经过分析评价,并经环境保护部门或湿地主管部门同意。二、该湿地为天然湿地,不是企业自建的人工湿地,不能允许其随意排放污水。当然如果是企业自建的人工湿地,那就另当别论。)

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4、指出评估集油管线生态环境保护措施效果应开展的现场调查工作。 通过现场调查,主要核查(实)环境影响评价文件及有关部门审查、批复要求采取的生态保护措施的具体落实情况。主要内容如下:

(1)调查管线沿线是否采取分层回填的方式,特别是穿越农田区的土壤层是否得到有效保护,不影响农作物耕作和生长;调查穿越草地段的植被恢复情况是否采取了适宜的生态恢复方法、包括土壤利用与保护、植物种类是否选择浅根系的当地物种、植物恢复密度、生物量及生长情况等。

(2)调查在穿越湿地段的方式及是否造成湿地分割、破坏,阻隔湿地水力联系,是否造成湿地萎缩,调查采取的措施是否可行。

(3)调查工程建设时各类临时占地的整治与恢复情况,包括当时的施工便道、临时场地的土地与植被的破坏面,或弃土弃渣场。

(4)调查采取的防止漏油等风险措施的可行性,如穿越农田、湿地区是否设置了截止阀等。

(5)调查沿线采取的其他水土保持措施的情况。

(6)调查方法采取现场踏查、遥感、样方调查、拍照、走访等方式。

点评真题2——公路项目 某省拟建一条全长210km的双向4车道高速路连接甲乙两个城市,高速公路设计行车速度100km/h,路基宽度26m,平均路基高2.5m,沿线地貌类型低山丘陵、山间盆地、河流阶地等,在山岭重丘区拟开凿一条隧道,隧道长4500m,埋深50-200m,隧道穿越的山体植被为天然次生林,山体主要为石灰岩,山脚下有一条小河,沿河村落的居民以河水为饮水源,

高速公路有4km路段伴行一处重要天然湿地,线路距湿地边缘最近距离为50m,公路以一座大桥跨越A河,河中设3处桥墩,桥下游5km范围内有一县城的饮水源地取水口。

有3km路段沿山盆地从张家庄(80户),李家庄(18户)两个村庄中间穿过,道路红线距张家庄前排住宅110m,距李家庄前排住宅27m,声环境现状达1类声环境功能区要求。

高速公路达到设计车流量时,张家庄的预测等效声级昼夜分别为62.6dB(A)、57.6 dB(A),李家庄的预测等效声级昼夜分别为68.1 dB(A)、63.1 dB(A)。

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问题:

1、 从环保角度考虑,跨A河大桥桥位选址是否可行?

(1)不可行。 (2)从环保角度来看,拟建桥位下游5公里范围内有取水口,则桥位处可能是该饮用水源地的

一、二级保护区,至少可能是准保护区;根据《中华人民共和国水污染防治法》,在饮用水源保护区内禁止建设与供水无关的设施。该工程也没有进行线位比选,如果建设该大桥,施工期由于需在该河设置桥墩,若措施不当,可能会对下游取水口造成不利影响;营运期存在运输危险品车辆事故的环境风险,则会对水源地水质造成污染,直接影响县城居民饮水。

(这个题比较别扭,容易使人思考上转不过弯了。因为现实中在水源保护区建设公路、铁路的情况是存在的。而且部里还曾有一个法律解释。但本题告诉是在“5公里范围内”,没有说定是5公里处,而且问题有个前提条件,就是从“环保角度”考虑,没让从工程等方面再考虑。)

2、 给出本题目隧道工程生态环境影响评价需要关注的主要内容? (1)关注隧道工程对洞顶天然次生林的不利影响,特别是由于隧道施工抽排水是否会导致水位下降,隧道影响山体地下水径流与补排而影响次生林的生长;

(2)隧道弃渣的利用及弃渣场选址与占地对土地、植被的破坏及其水土流失的不利影响,特别是山脚下有居民饮用水源小河,弃渣若弃入小河河道,则对居民饮用造成不利影响;

(3)隧道施工是否会造成山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,进而加剧生态破坏;

(4)隧道施工过程中的植被破坏和水土流失问题;

(5)隧道工程与周边景观的协调性问题;

(6)隧道施工中的人员活动及机械噪声对周边野生动物的影响。

(7)关注隧道对山体石灰岩含水层地下水水文特征的影响,包括水位、补排及径流等的影响等,特别是由于隧道工程建设对山脚下小河的影响,造成山体向小河补给量减少,进而影响山脚下以小河作为饮用水源的居民的供水困难。

(最后这个地下水水文特征影响可以不答,这实际上是对地下水的影响,但答上了也无所谓。也是环评中需要关注的内容之一。本题只要能答上5个估计就能得满分。)

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3、为保护湿地,本项目施工布置时应采取哪些措施?

(1)该湿地为重要的天然湿地,施工时不得在其保护范围内(或靠近湿地径流补给区的区域)设置各类临时用地,包括取土场、弃土场、施工营地、物料堆放场、沥青拌合站等。

(2)施工生产废水和生活废水处理设施不设在湿地范围内。

(3)运输便道尽量远离湿地。

(4)施工所产生的各类固体废物和生活垃圾堆放场及处理站远离湿地。

4、分别说明声环环境影响评价时张家庄、李家庄适用的声环境功能区类别? (1)张家庄适用于1类(或2类)声环境功能区。因其在红线45±5m范围外,且为居民集中区,根据《声环境质量标准》适宜作为1类(或2类)功能区。

(2)李家庄包括前排在内的红线45±5m范围内居民适用于4a类声环境功能区,红线45±5m范围外适用于2 类功能区。因为李庄村规模较小,且前排位于红线范围内,应视不同情况划分,根据《声环境质量标准》及声功能区划分技术要求,分别适用于4a类和2类。 (这里实际上是声环境质量标准适用与声环境功能区划的问题。本来声环境功能区划不是环评所能决定的,应由地方政府或其所属环境保护主管部门划定。但这里前提条件说是在“声环境影响评价时”,环评单位在申请确认评价标准时,以及地方环保部门在确认标准时,一般是这样申请并获得确认的。说实在的,这个小题出的也是比较别扭,因为声功能区划分也是有规范的,且那个规范与环评时(包括验收)是的实际情况常常不符。交通干线两侧红线范围内执行4a类,而范围外执行2类(或1类),是没有道理的。我个人认为老百姓也是不能同意的,同一个生活区,本来项目未建前我们是同样的生活环境,项目建设给我们这样分类,承受不同的噪声影响。怎么能说的过去?但考试就是这样的。)

5、简要说明对李家庄需采取的噪声防治措施?

(1)搬迁(或环保搬迁),特别是前排距离红线一定范围内受影响的住宅。

(2)安装声屏障,或公路声屏障+居民通风隔声窗。

(3)前排房屋功能转换,如住宅转变为商用;后排如超标再安装通风隔声窗。

此外,本段公路还应考虑建设为低噪声路面,与居民区之间的空闲地予以乔、灌、草搭配,密植绿化。

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点评真题3——公路项目

某拟建水利枢纽工程为坝后式开发,工程以防洪为主,兼顾供水和发电,水库具有年调节性能,坝址断面多年平均流量88.7m3/s。运行期电站至少有一台机组按额定容量的45%带基荷运行,可确保连续下泄流量不小于5m3/s。工程永久占地80hm2,临时占地10hm2。占地性质为灌草地。水库淹没和工程占地共需搬迁安置人口3800人,拟在库周分5个集中安置点进行安置。库区(周)无工业污染源,入库污染源主要为生活污染源和农业面源;坝址下游10公里处有某灌渠取水口。本区地带性植被为亚热带常绿阔叶林,水库蓄水将淹没古树名木8株。库区河段现为急流河段,有3条支流汇入,入库支流总氮、总磷浓度范围分别为0.8-1.3mg/L、0.15-0.25mg/L。库尾河段有某种保护鱼类产卵场2处,该鱼类产粘沉性卵,具有海淡洄游习性。

问题:

1、确定本工程大坝下游河流最小需水量时,需要分析哪些方面的环境用水需求? (1)工农业生产及生活需水量,特别是下游10公里处某灌渠取水口的取水量;

(2)维持水生生态系统稳定所需水量;

(3)维持河道水质的最小稀释净化水量;

(4)维持地下水位动态平衡所需要的补给水量,防止下游区域土地盐碱化;

(5)维持河口泥沙冲淤平衡和防止咸潮上溯所需水量;

(7)河道外生态需水量,包括河岸植被需水量、相连湿地补给水量等;

(8)景观用水 2、评价水环境影响时,需关注的主要问题有哪些?说明理由。

(1)库区水体的富营养化问题,入库支流河水总氮、总磷浓度较高,在综合其他因素的作用下(库周水土流失、面源污染、库区清理不当等),容易产生富营养化。

(2)水质污染问题,施工期管理不当废水排放会造成污染外,营运期还存在一定的面源污染影响,特别是库区清理不当,库区水质将很差,而本工程具有供水功能,需严格保持库区水环境质量。

(3)库区消落带污染问题,本工程具有防洪功能,库区消落带的形成容易导致水环境的污染。

(4)低温水问题,由于本工程为年调节电站,库区低温水下泄将影响下游农业灌溉。

(5)氮气过饱和问题,由于库区长期蓄水,库区污染物及周边污染物的汇入等影响,库区水体容易产生氮气过饱和,影响鱼类生活。

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(6)鱼类产卵场受到污染与破坏的问题,由于受库区回水顶托的影响,库尾两处受保护鱼类产卵场的水文情势及水质将可能发生变化,影响鱼类产卵和孵化。

(7)移民安置产生的水环境污染问题,如果移民安置及土地开发不当,容易造成水土流失,也会加剧库区及河道的水环境污染。 3、本工程带来的哪些改变会对受保护鱼类产生影响?并提出相应的保护措施。

(1)大坝建设阻断了该受保护鱼类的洄游通道。

(2)库区大量蓄水,受回水的顶托作用,库尾的产卵场环境也受到影响,影响鱼类产卵和孵化。

(3)库区水文情势变化,特别是水流变缓,不适宜急流性鱼类生活,将导致库区鱼类种群组成的变化,包括受保护护鱼类。

(4)库区较大面积的淹没区,蓄水及周边面源污染物的排入,特别是如果移民安置不当,导致水土流失加剧,使库区水质变差,影响鱼类的生境。

(5)由于工程建设导致下游出现减水段,影响鱼类的正常生活和洄游。

(6)针对以上问题,库区蓄水前应进行认真的清理,妥善做好移民安置工作(包括合理选择安置区);采取合理调度工程发电,确保下泄一定的生态流量工作的长效性;采取人工增殖放流、营造适宜的产卵场(如建立人工鱼礁)措施、建立鱼类保护区;加强调查研究,根据实际情况设置过鱼通道、加强渔政管理和生态监测;防治水土流失和面源污染,切实保护流域生态环境。

(其实本小题我写的稍多了一点儿。工程带来的改变主要是由于大坝的建设的阻隔、淹没、回水顶托、水文情势的变化和水环境污染,同时针对这5个方面提出措施即可。)

4、提出陆生植物保护措施。

(1)施工期合理布置作业场所,进一步优化各类临时占地,严格控制占地面积,减少植物破坏;

(2)对临时征占的10公顷灌草地,在施工结束后及时恢复植被

(3)对工程永久征占的80公顷灌草地,在施工建设前,剥离土壤层并保护好,用于工程取土场、弃土弃渣场或其它受破坏区域的土地整治与植被恢复。

(4)对库区蓄水将淹没的8株古树名木予以移植、移植后挂牌保护或建立保护区。

(5)进一步优化移民安置区,控制陡坡开垦,尽最大可能减少对植被的破坏。

(6)对受工程影响区域采取切实的水土保持措施。

(7)对容易发生地质灾害的区域,尽量避免人为干扰和植被破坏,必要时采取必要的拦挡等措施,防止地质灾害发生破坏植被。

(注意这里问的是陆生植物的保护措施,不只是问8株古树名木的保护措施。前4条是主要的。后三条能答上一条即可。)

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2010年度·环境影响评价工程师考试·网友考试感言

会员:万水千山(二级副高工) 今天考了一天,法律导则,天下雨了,很久没看书了,考试的时候,每到考一半的时候都有些昏昏欲睡,总体看来,前两门考试总体感觉环评考试总算是走上正规了,出题也中规中矩了很多,比较接近于实际工作了的,对加强实际工作有好处了的!

会员:huxianning(技术员)

感觉很累啊,三个小时真是累,答完了不想再看,感觉时间2个小时就够用,不会的就是不会时间在多也没用,涉及范围太广了,无所不有,但是不是很深入很难的,我不是做环评的,要是我做过两年一定没问题,这些知识在长时间实践中都会有接触,接触到一点就会,如果你只是看书真是大海捞针啊。一句话,环评考试很正规,有实践的不用看书,没实践的看书没用,除非你真能拿出考大学的劲头复习,还有年龄稍长、涉猎知识广、关心国家政策的人也会好考。

会员:ganchaozjs(技术员)

感觉考试的范围好广啊,技术方法好多在复习的时候都没见过!案例我缺考了,呵呵! 会员:zjj7110566(技术员)

考完案例后,感觉不是太好,虽然认真复习了但不尽如意啊,几年了就被这案例拉倒,感觉案斧例的内容都不太陌生,但问题的角度却千变万化,要回答完整不容易啊。

会员:lilin5851(一级副高工) 总体感觉是在不断规范中与时俱进,生搬硬套、以考为考的生僻考点少了,彼此关联、层次递进的东西多了,更贴近现实的环评工作,这是一大进步!

会员: 蓝天卫士001(技术员)

今年是第一次参加安平考试,学习时间太短,拿到课本已经是三月底了。感觉考题出的有水平!答题时感觉答案选对了,可是考完后与别人一对,发现答错了,究其原因主要是知识点掌握不牢,特别是多选题,书看的再熟,也不行,很多题的答案在模棱两可之间,很难把握。计算题如二维水模式方程,课本介绍很粗,没有涉及到计算,但考题却设计到计算,说明平时学习深究不多。

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会员: gqg0991(技术员)

三种境界:1把教材看好; 2熟练运用; 3只有高分才能通过(乘系数0.85)看看自己是哪个境界

会员: colleen(版主)

考完感谢:出题面广、细,不仔细看,很多题得不到分!2、出题水平高,不起眼的一个条件就构成了一个题的主线,混淆是非,容易选错!3、案例类别属于一般类别,但是不好答题,扣的东西真多!总结,法规—考完后感觉迷迷糊糊,导则—考完后稀里糊涂,技术方法—考完后怨声载道,案例—考完后痛彻心扉......感觉出题只是在为考试而考试,而不是更好的去想怎么运用到实际中去! 会员: yyjie2004(二级工程师)

个人感觉题目出的相当有水平,考点比较活。考知识面、考基础积累、考实际运用。

导则还好,大部分是靠记忆。技术方法和案例涉及很多工程方法和污染防治措施的应用,还有基础高数的运用。

上面有人提到二维模型,我刚看到时也觉得很难,复习中没认真对待,其实这题考的就是高数,900m处的断面最大值,也就是计算这个二维函数的最大值,其实就是当y=0时,函数可以取最大值,其他参数不变,这题就可以化为很简单的数学问题了,其实考试的心态很重要,冷静思考很重要。 会员: whq970002(三级工程师)

法律法规——考题数量最多,耗了我3个小时,题目难度应该说不算大,就是比较细致,除了复习教材,具体法律规则多看看有必要,除了看,关键还要有一定的理解和体会导则和技术标准——考题数量次之,2个小时做完了,比较中规中矩,感觉就是,书上的一定要看,但书上的讲不全,还要具体看看每个导则原稿和标准原稿

技术方法——考题数量最少,不到2小时完成,此门,我教材是一点都没看,但是看题目,反而感觉是最容易的一门,因为考的都是环保专业各个方向的基础知识,各种检测、监测的规矩,各种常见情况的算法,搞得我怀疑这考的是不是环评的技术方法

案例——没报

虽然没好好复习,但是也让我心里有底了,不是想象中的那么难嘛,明年再来,一定有希望

本文来源:http://bbs.65et.com/thread-110949-1-1.html

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世 博 概 况

一、 世界博览会由来

在古代农耕社会,人们往往在庆贺丰收、宗教仪式、欢度喜庆的节日里展开交易活动,后来逐渐发展成为定期的、有固定场所的、以物品交换为目的的大型贸易及展示的集会。这就是世博会的最早形式。公元5世纪,波斯举办了第一个超越集市功能的展览会。

18世纪,随着新技术和新产品的不断出现,人们逐渐想到举办与集市相似,但只展不卖,以宣传、展出新产品和成果为目的的展览会。1791年捷克在首都布拉格首次举办了这样的展览会。随着科学技术的进步,社会生产力的发展,展览会的规模也逐步扩大,参展的地域范围从一地扩大到全国,由国内延伸到国外,直至发展成为由许多国家参与的世界性博览会。

二、世界博览会及举办国城市选举规则

世界博览会是由一个国家的政府主办,

有多个国家或国际组织参加,以展现人类在

社会、经济、文化和科技领域取得成就的国

际性大型展示会。其特点是举办时间长、展

出规模大、参展国家多、影响深远。

自1851年英国伦敦举办第一届展览会

以来,世博会因其发展迅速而享有“经济、科

技、文化领域内的奥林匹克盛会”的美誉,并

已先后举办过40届。按照国际展览局的最新

规定,世界博览会按性质、规模、展期分为两种:一种是注册类(以前称综合性)世博会,展期通常为6个月,每5年举办一次;另一类是认可类(以前称专业性)世博会,展期通常为3个月,在两届注册类世博会之间举办一次。注册类世界博览会不同于一般的贸易促销和经济招商的展览会,是全球最高级别的博览会。

国际展览局是专门从事监督和保障《国际展览公约》的实施、协调和管理举办世博会并保证世博会水平的政府间国际组织,截至2002年11月,有89个成员国。1993年5月,

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国际展览局正式接纳中国为第46个成员国。根据选举规则,国际展览局成员国无论大小,各拥有一票的选举权。在第一轮投票中,如果某候选国城市获得三分之二以上的选票,该城市将成为2010年世界博览会的举办城市。如果第一轮投票中没有任何一个候选国城市获得所需的选票,则将进行第二轮投票,但在首轮投票中得票最少者将不再参加角逐。在第二轮投票中,获得三分之二以上选票的候选国城市当选。如若仍没有城市获得三分之二以上的选票,则继续按照上述方式进行第三轮投票,直至选举出2个得票最多的城市。最后的角逐将由这2个城市进行,其中得票较多的获举办权。

三、中国申办世博会的经历

我国加入国际展览局后,具备了申办世界博览会的首要条件。

1992年10月,中国贸促总会、财政部、北京市人民政府联名向国务院报送了《关于拟在本世纪末于北京举办世界博览会的原则请示》,1993年2月得到了国务院的原则同意。国家有关部门立即进行了可行性研究和世博会申办工作。

同年9月,经国务院同意,成立了由中央8个部委和北京市有关单位参加的“北京世界博览会筹备委员会”,并在中国贸促总会成立了筹委办公室,具体负责开展各项筹备工作。

1994年11月3日,国际展览局召开执行委员会会议,一致同意中国于1999年举办世界园艺博览会(专业类)。

四、中国成功获得2010年世界博览会举办权

经国务院批准,中国决定正式申办2010年上海世博会。申办世博会的主体是中国政府,上海市为承办城市。2000年3月,中国专门成立了由国务委员吴仪担任主任委员的2010年上海世博会申办委员会。申博委的成员单位共有14个,包括中宣部、上海市、外交部、国家计委、国家经贸委、科技部、财政部、建设部、外经贸部、民航总局、体育总局、旅游局、国务院新闻办、中国贸促会。

在申办2010年世界博览会的国家中,中国第一个向国际展览局正式提交申请函(2001年5月2日)、第一个递交《申办报告》(2002年1月30日)、第一个接受国际展览局考察(2002年3月10日至17日),并在国际展览局第129次全体大会(2001年6月6日)、第130次全体大会(2001年11月30日)、第131次全体大会(2002年7月2日)、第132次全体大会(2002年12月2日至3日)上就申办世博会作陈述报告。

2002年12月3日,在国际展览局第132次全体大会上,成员国代表经过4轮投票,中国最终以54票对韩国34票的胜利,获得2010年世博会的举办权。上海市成为举办2010年世博会的城市。

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五、中国2010年上海世博会会徽

会徽释义:中国2010年上海世博会会徽,以中国汉字“世”字书法创意为形,“世”字图形寓意三人合臂相拥,状似美满幸福、相携同乐的家庭,也可抽象为“你、我、他”广义的人类,对美好和谐的生活追求,表达了世博会“理解、沟通、欢聚、合作”的理念,突显出中国2010年上海世博会以人为本的积极追求。

注:世博会会徽是中国2010年上海世界博览会象征。任何个人或组织都应爱护和尊重上海世博会会徽,并依照《世界博览会标志使用管理办法》的规定使用上海世博会会徽。使用人应维护上海世博会形象,正确使用上海世博会会徽。任何对上海世博会会徽的使用,均应遵守上海世博会事务协调局确定的使用规范。

六、中国2010

年上海世博会吉祥物 海宝

吉祥物的主体形象:以汉字的“人”作为核心创意,既反映了中国文化的特色,又呼应了上海世博会会徽的设计理念。在国际大型活动吉祥物设计中率先使用文字作为吉祥物设计的创意,是一次创新。

头发:像翻卷的海浪,显得活泼有个性,点明了吉祥物出生地的区域特征和生命来源。 脸部:卡通化的简约表情,友好而充满自信。

眼睛:大大、圆圆的眼睛,对未来城市充满期待。

蓝色:充满包容性、想象力,象征充满发展希望和潜力的中国。

身体:圆润的身体,展示着和谐生活的美好感受,可爱而俏皮。

拳头:翘起拇指,是对全世界朋友的赞许和欢迎。

大脚:稳固地站立在地面上,成为热情张开的双臂的有力支撑,预示中国有能力、有决心办好世博会。

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“人”字互相支撑的结构也揭示了美好生活要靠你我共创的理念。只有全世界的“人”相互支撑,人与自然、人与社会、人与人之间和谐相处,这样的城市才会让生活更加美好。

“人”字创意造型依靠上海世博会的传播平台,必将成为中国上海世博会的吉祥符号和文化标志。

吉祥物的名字由来:中国2010年上海世博会吉祥物的名字叫“海宝(HAIBAO)”,意即“四海之宝”。“海宝”的名字朗朗上口,也和他身体的色彩呼应,符合中国民俗的吉祥称

谓原则。“海宝”的名字与吉祥物的形象密不可分,寓意吉祥。

六、“东方之冠”——中国馆

建筑概况:中国馆座落于世博会规划核心

区,它将成为世博会园区的点睛之笔。

地理位置:位于世博园区A片区,世博轴

东侧,从世博园区浦东主入口一进场就能看到

这座宏伟的建筑。

建筑面积:总建筑面积为16.01万平方米。

独特造型:中国馆建筑外观以“东方之冠,鼎盛中华,天下粮仓,富庶百姓”的构思主题,表达中国文化的精神与气质。中国馆区由国家馆、各省区市联合馆等组成,国家馆居中升起、层叠出挑,成为凝聚中国元素、象征中国精神的雕塑感造型主体——东方之冠。

展示主线:中国馆将呈现中国在城市化发展过程中作出的努力、取得的成就、未来所面对的挑战,它不仅是国家精神和中国理念的集中体现之地,也是上海世博会主题演绎的主要展示区和重要载体。

中国国家馆将展示主题设定为“城市发展中的中华智慧”,并从“自强不息”、“厚德载物”、“师法自然”、“和而不同”4个分项来演绎中国城市发展实践的独特内涵,馆内丰富的展示手段 ,将全面、立体地展示全国各地、各民族多彩多姿的文化、各具特色的文明和最新的发展成就,从而让世界人民更加全面深入地了解中国。

定向捐建:中国国家馆建设以中国政府出资为主,同时接受社会各界定向捐赠,起捐金额为1元人民币。中国国家馆定向捐赠网站(jz.expo2010china.com)向公众开放。

(资料来源于互联网,稿件整理:精灵小娅)

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世 博 与 我 们 同 行

世博与低碳

日本馆:

善于创新的日本人在世博会场馆设计上也动了很多脑筋。整个场馆从外观到内部,尝试使用了大量最新的高科技技术,美观、智能、环保。场馆外观呈紫色,形似蚕茧,被人称做“紫蚕岛”。馆的外壁能够随着日光的变化和夜晚的演出变换各种“表情”,富有动感。太阳能电池被放在外表透明的薄膜内,兼具透光、发电功能。日本馆馆长江原规由先生告诉记者:“我们日本馆节能环保技术比较多,可以使用阳光、风还有雨水,这样使二氧化碳排放量尽量减少,达到环保。有一项重要内容就是我们有环保空气柱,能起到环保功能。观众在欣赏暖场表演前,会看到一个2020年未来城市的样子,实现零排放的城市。”

印度馆:

印度馆就是前者的例证,这座竹制建筑有很高的穹顶,顶部种植绿色植物,高大、空旷的室内在夏天也不会太炎热。印度馆负责人罗杰先生说:“我们印度馆是用从中国江西采购的竹子搭建的。这是迄今世界上最大的竹制穹顶。这个竹制穹顶上方是小型风力发电装置和太阳能电池板,为整个场馆提供绿色清洁能源。穹顶上部会覆盖绿色植物,灌溉用水是经过循环处理的,还有雨水收集系统,也可以用来浇灌植物。整个场馆是完全环境友好型的、无污染的。”

瑞士馆:

瑞士国家馆的互动型智能帷幕专门为上海世博会设计,帷幕上有1万颗太阳能电池板,这些红色圆盘在夜间闪闪发亮。

这些“小太阳”白天吸收阳光,晚上则将太阳能源转化为电能发出点点闪光,成为瑞士馆夜景最耀眼的部分。

国家电网馆:

被昵称为“能量魔盒”的国家电网馆,外表已不简单。它的整个外墙都被利用起来蓄能节能:一个名为“向日葵”的12镜太阳光采光导入系统,将日光直接引入室内,节约馆内的电能供应;展馆的顶部风口处设置了若干小型风能发电装置,补充馆内电力。

据悉,国家电网馆的建筑设计师是包揽了水立方等6个奥运场馆的著名设计师赵小钧,整个建筑充分体现了“低碳”和“亲民”的设计理念。例如,在建筑耗能方面,展馆使用光

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导照明系统,将日光直接引入室内,为部分展区提供照明,节约馆内的电能供应。此外,展馆还采用了“建筑自遮阳”、“增强型通风”、“水雾降温”等系统,让参观者在一个没有日晒、采光充足、空气流通的环境下轻松游览。

世博与生活

“一切始于世博会”,许多人可能不大理解这句话的意义。在他们看来,一个博览会未必会有如此大的影响力,这样一句话未免有点过于托大。可是,当你真正了解世博会的历史之后,会惊讶地发现:原来我们的生活始终没能走出世博会的影响。也许你从来不曾走进任何一届世博会,但你生活的世界里,不可能绕开世博会所展现的发明与发现。

蒸汽机、电话机、电影、煤气灶、胶卷、电视机、计算机……这些人类近现代工业文明催生的产物,大都经过世博会的“洗礼”。度假村、俱乐部、主题公园、百货商店、自动售货机……这些现代生活方式和公共设施,无不经由世博会获得启示和创意。这一个个改变人类生活的文明产物,曾几何时都是世博会上的“新鲜玩意”,也许还被人当作笑谈,但当一百多年后,我们享受了这些物质文明给我们带来的舒适与便捷时,不得不回过头来感慨:“一切始于世博会!”

美国前总统威廉・麦金莱说过:“世博会见证着时代的进步,记录下世界的前进历程。它激发了人类的活力、进取心和智慧,促进人类聪明才智的发展。”世博会是科技成果的收藏者和展示者,更是文明演进的承载者和推动者。

汽车文化、通信革命、信息浪潮,随着近几次人类工业革命的浪潮,世博会上先后源源不绝地涌现出新的科技智慧,点亮了人们未来生活的方向。也许这个改变在现在看来还有些微不足道,或者初看蓝图觉得遥不可及,但当我们的生活翻到那一页的时候,你不得不感慨的还是那句话――“一切始于世博”。

世博会正在悄无声息地,一点一滴地改变着你我的生活。

蒸汽机、左轮手枪、大功率蒸汽机、高速汽轮船、起重机、橡胶、缝纫机、印刷机、火车、电动马达、收割机、打字机、电话、冰库车、双重电报机、电话、留声机、冷冻船、电、交流发电系统、磁带录音机、电视机、尼龙、塑料制品、航天器、复合屏幕、座椅连动式影

像式娱乐、伏兹镜头、主题公园……

――它们来自世博会。

(资料来源于互联网,稿件整理:精灵小娅)

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加强和完善环境工程监理制度

环境工程监理是指对建设工程进行环境监督和管理的工程监理工作。从2003年国家对13个重点建设项目试点到各省市陆续试点只有5年时间,目前仍在试行阶段。根据广东省惠州市环境保护局2007年发布的《惠州市环境保护局环境工程监理管理试行办法》:“环境工程监理,本办法所称环境工程监理,是指项目建设单位委托有工程监理资质的监理单位,在监理合同约定的范围内依据有关法律法规以及相关技术标准、环境影响评价文件、 设计文件和工程承包合同对项目工程承包单位在施工期的环保措施和为项目生产配套建设的污染防治设施的施工质量、建设工期、建设资金使用等方面,进行全过程 的监督管理,确保项目的建设过程和生产所需配套的污染防治设施符合环境管理的要求”[2]。

一、我国目前环境工程监理现状

我国目前并没有明确的法律、法规或是管理办法对环境工程监理提出明确的规定,因此在环境工程监理十分薄弱,只有试行阶段环境保护行政主管部门对环境可能造成重大的环境影响、施工期较长的建设项目试行环境工程监理制度。 就建设方而言,很多建设方认为工程环境监理不仅增加投资,而且会影响工程进度。但是,又因为环保批复和环保验收的规定不得不做,所以能拖就拖,能推就推,实在不行就补。建设方在接受工程环境监理时的态度很明确,不能影响工程的进度,同时要求环境监理方包揽或协助工程通过环保验收。

二、建设单位污染防治设施建设和运行情况

随着环境保护法律、法规不断完善,环境保护行政主管部门对企业污染防治设施进行监督检查的频次在增加,在日常的检查过程中,发现企业的污染防治设施存在以下几种情况:

1、非法偷排。该类型的企业污染防治设施已经建成,但是企业在污染防治设施建设过程中,布设暗管,在正常运行污染防治设施的同时,利用环境保护行政主管部门的监管空档,非法利用暗管进行偷排。

2、污染设施运行不正常运行,无法实现稳定达标排放,非法排污。该类型的企业污染防治设施表现为建成后,无法正常投入运行,不能进行正常的竣工验收,利用污染防治设施不能正常运行,延长试生产期限。

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3、污染防治设施通过竣工验收,间断运行不正常。该类型的污染防治设施能够通过环保设施竣工验收,但在实际运行过程中,会间隔的出现不正常运行现象。对于第一类型的企业,环境保护行政主管部门在日常监管过程中,由于企业的暗管位置埋设比较隐蔽,一般无法发现,往往只有等到该类型企业非法排污被群众发现投诉后,经现场举证,才可查获。第二类型企业为业主蓄意拖延,造成污染设施不安正常施工程序进行,故意非法排污。第三类型企业为污染设施通过正常验收,但是由于日常管理、操作工人、设备等故障,而造成设备运行不正常。由于企业污染设施已经建成,并已投入运行,环境保护行政主管部门只能根据现有的状况,进行监督管理,并不能客观、实际的从源头对建设单位的污染防治设施进行有效的监督管理,比较被动,不能掌握主动权。

三、环境工程监理的范围

《惠州市环境保护局环境工程监理管理试行办法》对需实施环境工程监理的企业的范围做出了原则性的规定:

根据建设项目的污染程度和环境敏感性,下列项目必须实行环境工程监理:

(一)电镀(含表面处理)行业:生产废水产生量在100吨/天以上的项目;

(二)线路板、印染、制革、制药行业:生产废水产生量在500吨/天以上的项目;

(三)化工、造纸行业:生产废水产生量在1000吨/天以上的项目;

(四)环境保护行政主管部门认为需要进行环境工程监理的其它项目。

具体的需要实施环境工程监理的企业范围,在国家没有明确具体范围时,各地环境保护行政主管部门可以结实当地的实际情况、“三同时”制度、国家环保总局关于对重大项目环境污染治理工程进行工程监理的精神、减少建设项目对环境产生的不利影响等精神,制订适合当地的需进行环境工程监理的企业范围。

四、环境工程监理对策

为便于环境保护主管部门,有效的对企业进行监督管理,从源头解决污染设施不正常运行、非法排污,有必要在企业的施工期,实施环境工程监理,特别是污染设施建设过程的环境监理。结合目前的实际,建议从以下几个方面着手,解决目前环境工程监理的薄弱的现状。

(一)尽快《建设工程环境监理管理办法》和《建设工程环境监理技术规范》,将建设工程环境监理纳入常规环境管理中,将有较重污染或较大生态破坏的行业都纳入工程环境监理的范畴中,并将环境监理的结论作为建设项目环保验收的主要依据。

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(二)实行环境工程监理准入制度。可以参照环境影响评价资质管理办法,实施环境工程监理市场准入制度,对于参与环境工程监理的单位实行资质准入,并加大对监理单位的检查,实行业绩考核。

(三)加大施工过程中的环境监管力度。环境保护行政主管部门,应重视建设项目施工过程中的环境管理,实行分类对待,对于重大的环境影响类型的项目,在无明确的环境监理单位时,必要时考虑可以抽调专门监督管理人员对建设项目的施工期实施管理,确保污染设施能够按设计要求,保质保量的完成。

(四)建设作风正、技术硬的工程环境监理队伍。各级环保部门要认真对各环境监理公司进行监督和管理,强调环境监理公司不能屈从于经济利益而在执行环境法律、法规上打折扣。在环境监理技术上抓紧对环境监理人员的培训,既要有理论培训也要有实践培训。

(五)监理方和建设方要密切配合。在工程环境监理合同中就应明确建设方和监理方的职能和责任,而且明确不能将监理公司保证通过环保验收条款列入合同。建设方在合同中应承诺按相关环境法律、法规行事,监理方在合同中承诺按相关环保技术规范和合同要求实施环境监理。

(六)地方环保部门应加强监管,协调建设方、施工方和环境监理方的关系。对于为环境违法行为提供保护伞的行为,要依法严肃查处。

目前国家已经意识到实行环境工程监理的必要性和重要性,陆续在“新建铁路青藏线”、“西气东输管道工程”、“上海国际航运中心洋山深水港区一期工程”等建在生态敏感地区、生态环境影响突出的国家重点工程,开展施工期工程环境监理试点工作。通过工程环境监理的试点工作,尽快摸索出适合我国国情的工程环境监 理工作内容、工作形式与工作经验,建立建设项目施工期全过程的监督管理机制。期望环境工程监理制度能够尽快建立并有完整的体系和制度来保证得到真正的执行。

(本文作者:环境技术论坛 windtree)

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福建上杭紫金矿业污染事故瞒报事件舆情观察

核心提示:7月3日,中国最大的黄金生产商——紫金矿业集团股份有限公司位于福建省龙岩市上杭县的紫金山铜矿湿法厂发生污水渗漏事故,外渗的9100立方米废水进入了被客家人称为母亲河的汀江流域,造成沿江上杭、永定出现鱼类死亡和水质污染现象。紫金矿业的瞒报细节、当地由来已久的重金属污染状况、过度依赖矿业唯GDP政绩观以及政企官商纷乱复杂的勾连随着环保部和证监会的立案调查、媒体网络的曝光放大而逐渐成为舆论的众矢之的。在这起舆情事件中,政府、企业、网民、媒体和当地民众,没有一方是胜利者。除了沿江污染流域群众可能延续数代的生态危机外,留给地方政府、企业和公众检讨深思的,太多太多。

【 舆情发端 】

紫金停牌风波揭开舆情序幕

●7月3日15时50分,紫金矿业集团股份有限公司位于福建上杭县的紫金山铜矿湿法厂发生污水渗漏事故,外渗的9100立方米废水进入了被客家人称为母亲河的汀江流域,造成沿江上杭、永定出现鱼类死亡和水质污染现象。事故发生后,当地各种传言四起,有群众的手机收到了短信,告知“上杭群众不要饮用自来水”、“不能再吃汀江里的鱼”等。

●7月8日,环保部印发《关于进一步严格上市环保核查管理制度加强上市公司环保核查后督查工作的通知》。这是继5月公开通报包括紫金矿业在内的11家上市公司存在严重环保问题后,环保部的再度出手,有媒体认为紫金矿业的污染事故无疑起了重大影响,这一《通知》也被市场解读为是前一轮“核查风暴”的进一步升级。

●此后十余天,外界对此并不知情。直到7月12日上午,在A股、H股上市的紫金矿业突然因“重要事项未公告”停牌,股民们才感觉到紫金矿业可能出事。

●7月12日11时38分,新华网率先披露污水渗漏事故的消息,称福建省有关部门初步认定此次污染属重大突发环境事件。截至发稿时,据初步统计,仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤。

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【 政府应对 】

通报事故信息,成立联合调查组

●7月12日下午,福建省环保厅网站发布通报称,事故发生后,省委、省政府对此高度重视,指示龙岩市政府、省环保厅立即启动应急预案,并成立省市联合调查组;7月11日,省政府正式成立调查组,对事件发生经过、原因、影响和责任等方面进行深入调查。

●7月12日下午,上杭县政府召开新闻发布会,副县长蓝富雁通报称,经检测,渗漏废水主要为含铜酸性废水,没有剧毒物质。渗漏出现后,紫金矿业采取了紧急处理措施。事发当天,县政府成立应急指挥领导小组,下设事故现场处置、事故调查、养鱼群众宣传、维护社会稳定、新闻发布及舆情关注、城区用水调度及检测跟踪等6个工作组,并立即向紫金矿业紫金山铜矿发出停产整改通知;密切关注汀江水质及城区居民用水安全,并将检测信息通过电视广告等形式向社会公布,将人饮水、企业外排水和渔业用水含铜指标的国家标准告知群众;对受损养殖户的网箱养鱼按每斤6元全部进行收购,死鱼无害化处理资金由政府先行垫付;加强市场监管,严防死鱼流通。

应对媒体质疑,治理污染源

●7月13日,人民网记者就污水事故中的瞒报行为采访福建省环保厅办公室工作人员时,遭到拒绝;上杭县则回应称,没有听说此事。当天,上杭县防疫站副站长傅卫国在接受中央人民广播电台记者关于为何污水造成鱼类大量死亡而人却能正常喝的质疑时表示,鱼对水中铜含量的要求比较高,当达到0.1毫克/升时,鱼就会出现中毒甚至死亡的现象;而铜是人体必须的微量元素。

●7月14日下午,福建龙岩市副市长林兴禄表示,污染源已经全部堵住,并采取了一系列的治污措施,设置12个监测点加密了水质的监测,到目前为止,汀江流域水质已经全部稳定达标。

建设新水厂,确保用水安全

●7月14日,中新网消息称,上杭县将在紫金铜矿上游再修建一个新水厂,以确保民众用水安全。这个新水厂总投资约2.5亿元人民币,其中紫金矿业公司投入1亿元。

●7月15日,福建省环保厅副厅长陈宁在接受《东莞时报》记者采访时表示,目前来看,上杭发生了一些污染问题,尤其是部分金矿的生产方法,其中涉及到一些剧毒物质,这也是引起公众和网民恐慌的重要原因;政府为确保水质万无一失,才计划在上游新建水厂;新水厂并不能解决汀江下游的水污染问题,污染问题仍需靠法律来解决。

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发布初步调查问责结果

●7月15日晚,由环保部和福建省环保厅、龙岩市政府及环保部门组成的联合调查组公布了紫金矿业污染事故的三点主要原因:一是企业防渗膜破损直接造成污水渗漏;二是人为非法打通6号集渗观察井与排洪洞,致使渗漏污水直接进入汀江;三是监测设备损坏致使事件未被及时发现。

●7月15日23时45分,上杭县紧急召开新闻发布会,根据调查初步结果,该事件是一起由于企业污水池防渗膜破裂导致污水大量渗漏后,通过人为设置的非法通道溢流至汀江而引发的重大突发环境事件。副县长梁八生宣读了事故调查结果和对相关责任人的处理意见:责令企业停产整改,严肃追究责任。此外,同意上杭县环保局局长陈军安引咎辞职,县经贸局局长黄仲华停职检查。上杭县公安局政委温松兴透露,目前已经对泄漏事故立案侦查。紫金矿业铜矿厂厂长、副厂长以及环保车间主任等3人被刑事拘留。目前,检察机关已介入该事故调查。此次发布会一共进行了大约15分钟,现场没有紫金矿业方面任何人员参加。福建上杭县委宣传部长张跃龙称,在深夜召开发布会是“根据上级的安排”,随即散会。

●7月16日下午,福建省政府召开常务会议,研究决定紫金矿业环境污染事故处理意见和相关措施,决定依法追究肇事企业主要负责人和政府及有关部门相关责任人的责任。上杭县县长邱河清被停职处分,县环保局局长陈军安行政撤职;上杭县副县长蓝富雁及龙岩市环保局长林联锦被责令辞职。

二次渗漏拉回环保部调查组

●7月16日22时30分左右,紫金山金铜矿3号应急中转污水池发生二次渗漏,初步估算,此次渗漏污水约500立方米。随后,环保部调查组退掉回北京的机票,从福州紧急赶往上杭。

●7月18日下午,由福州紧急返回矿区的环保部环境应急办金冬霞处长在接受中央人民广播电台记者采访时称,在两周内发生两次同样的环保事故,令人非常担心该厂的环保设施和水平。国家环保部调查组要求企业所有污水必须达标排放,所有的排污口马上要装自动在线监测系统,并且与省环保厅、市、县环保局都要联网,便于监督。

污水跨省蔓延,问责力度加大

●7月18日,广东省环保厅向福建省环保厅发出特急函件,指出近日来,福建省棉花滩水库出水与广东省大埔青溪电站水体混合后铜含量明显增加,已超出渔业水质标准,对两省跨界河段产生明显影响,导致梅州境内河段渔业养殖面临较大风险。其中大埔青溪断面此前从未被媒体提及的含毒物质“六价铬”浓度接近三类标准。

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●7月19日,上杭县环保局副局长陈利羊接受中央人民广播电台记者采访时称,事故调查组仍在上杭县进行调查:第一,继续监测当地的水质;第二,指导当地进行污染的治理;第三,协助当地企业和政府排查隐患。针对事故的原因和有关情况,调查组将在调查之后向社会通报。

●7月19日,知情者向《21世纪经济报道》记者透露,一批官员将在紫金矿业此次污染事故遭受问责处理,最新内部消息是,省、市、县三级政府部门有38人将受到行政处分。

●7月20日正义网消息称,7月16日,上杭县检察院以涉嫌环境监管失职罪对该县环保局紫金山环境监理站站长包卫东、副站长吴胜隆立案侦查,并已采取刑事拘留措施。经初步调查,包卫东、吴胜隆对紫金铜矿湿法厂的环境日常监管不到位,对观察井出水口问题的检查和督促整改存在严重失职渎职行为。

【 企业应对 】

信息披露延误,面临巨额赔偿

●7月12日晚,紫金矿业发布公告称,事故起因是前阶段的持续强降雨,目前已经停止铜矿堆场入堆新的矿石,事故对紫金山铜矿湿法厂铜的生产产生重大影响;该突发渗漏事件对上杭县及下游生活用水未产生影响,但下游网箱鱼出现一定数量死亡,造成了一定的经济损失。当天,紫金矿业召开四届四次监事会,决定由监事会成立由监事会主席林水清担任组长的事故责任调查小组。

●7月13日,紫金矿业股票复牌,A股下跌3.68%,H股大跌12%。当天,紫金矿业总裁罗映南在接受中央人民广播电台记者采访时表示,一开始以为这是个小问题、小事故,把事情想简单了,最后发现是大问题时,已经来不及了;公司将会检讨自身工作中的错误,吸取教训,并将承担赔偿责任。紫金矿业副总裁刘荣春向《新京报》记者透露,据上杭县政府初步统计,此次泄漏事故的中毒鱼群初步了解为58万斤,与新华社披露的378万斤出入较大。如果按照每斤死鱼6元的收购价,378万斤死鱼则意味着2268万元的巨额赔偿;如果中毒的鱼只有58万斤,则赔偿数额也大大减少。紫金矿业另一相关负责人表示,鱼类中毒的最终数字是多少,还需要等待官方提供权威统计。

证监会专项核查信息披露问题

●7月14日,紫金矿业矿长助理陈露楠对《时代周报》记者表示,之所以事隔数日才披露信息,“是因为走程序,事故发生之后,需要向各级部门汇报情况,更重要的是,当时我们的第一要务是事故处理,在没有彻底查清事故的原因之前过早通告会引起恐慌。”

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●7月14日晚,紫金矿业证券部总经理赵举刚对《中国青年报》记者坦陈,未及时公布事故信息,是考虑到“维稳为重”,担心引起当地民众的恐慌;不及时披露,显然不符合《上市公司信息披露管理办法》的有关规定;如果及时披露,又涉及地方的稳定大局。最终,董事们权衡利弊,认为宁可承担违规的风险,还是要以维稳大局为重。

●7月14日夜,上海证劵交易所网站公布了紫金矿业关于中国证监会福建监管局专项核查的公告,对紫金山铜矿湿法厂污水池突发渗漏环保事故信息披露问题进行专项核查。

●7月15日,紫金矿业证券部总经理赵举刚接受《东莞时报》记者采访时回应网友维稳和生命安全哪个更重要的质疑称,维稳实际上就包括了健康安全;各地记者会拥过来,每个人都想抓住抢险的人,想让他介绍情况,抢险工作就无法开展;媒体有放大效应,政府从维稳的角度考虑问题是他们的责任,而我们考虑的是信息披露这个方面。

●7月16日,有知情者向《证券日报》透露,香港联交所也正在向紫金矿业问责,紫金矿业董秘已经奔赴香港解释公告延迟原因。此番紫金矿业再涉信息披露违规雷区,有市场人士认为,紫金矿业将面临更加严厉的监管处罚。

企业向公众致歉,加大环保投入

●7月17日,紫金矿业针对二次渗漏事故发布消息称,经采取堵截、调度等有效措施,17日7时基本堵截污水未渗漏入汀江;公司决定对紫金山金铜矿分管安全环保工作的副矿长和紫金山金铜矿环保安全处处长两人进行停职检查。

●7月18日,紫金矿业董事长陈景河在接受媒体集体采访时表示,“同样是在紫金山金铜矿,冶炼金的污水有剧毒,从来没有发生过渗漏事故;而冶炼铜的污水危害较小,反而出现事故,可见不是技术上做不到,而是我们在思想上麻痹大意了。”此外,对于市场比较关注的政府干预紫金矿业公司事务过多的问题,陈景河表示,在国有控股企业中,紫金和政府的关系是很清楚的。政府是紫金的最大股东,双方基本实现了所有权和经营权的分离。目前,公司的确有个别政府官员在公司监察审计等部门任职的情况,但这是作为大股东的上杭县政府进行监督的一种手段,是合情合理的。委派到企业任职的官员,都必须先辞去公务员职务,这也完全合乎《公司法》的规定。据悉,当天下午,紫金矿业召开董事会,通过两项决议,一是向公众道歉,二是加大环保力度。

●7月19日,紫金矿业接到中国证监会《立案调查通知书》,该公司因涉嫌信息披露违规一案被立案调查,同时发布了《紫金矿业集团股份有限公司董事会致歉信》和《紫金矿业集团股份有限公司关于加强环境安全工作的特别决议》,进一步追究了泄露事故的责任人,

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并反思公司高速发展模式,称今后将适度调整规划目标,但仍未就两周内发生二次泄露事件的原因予以详细解释。

●7月19日晚,紫金矿业董事长陈景河在上杭县电视台公开向全市人民道歉,表示愿意接受任何形式的处罚。

【 媒体评论 】

媒体倾向性分布图

(抽样:88篇,来源:正义网舆情工作室反腐倡廉网络舆情监测系统)

维稳不能成为推责瞒报的挡箭牌(24%)

●7月16日,《晶报》发表社论《紫金矿业在维谁的稳》称,作为一家上市企业,首先想到的应是对股东负责,严格遵守《证券法》,及时披露相关信息。在这种基本义务都未尽到的情况下,奢谈什么“维稳为重”,既显得苍白无力,也有替政府操心的“越位”之嫌。这样的“维稳为重”,更像是一个挡箭牌,仿佛有了它,瞒报行为就具有了合理性。事实上,假如泄漏事故发生之初涉事方就能及时公开信息,或许就不会有今天这样的被动局面。在这9天时间里,有多大面积水域被污染,有多少鱼被毒死,又有多少不明真相的公众误饮了被污染的河水!所谓的“维稳为重”带来的,恰恰就是更大的“不稳”。

●7月16日《华商报》刊文《维稳与违规真是两难选择吗》称,维稳与违规本身是个老问题,在民间其实早有答案:没有规则的稳定不是真稳定,早晚会出事。强制的维稳与这种隐瞒的维稳,最终只要真相被揭露,往往会引发更为不稳定的社会问题,甚至成为强烈的群体性事件之诱因。即使不在这个事情上爆发,但大家会记住此事,等到一定的时机,说不定就出来打酱油了。很多看上去事情并不大的群体性事件最终到了很难收拾的程度,大概都是因为这种情况。

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批评当地政府监管缺位、应对能力低劣(21%)

●7月17日《南方都市报》发表社论《事后监管强势掩盖不了日常监管虚脱》称,上杭县政府作为紫金矿业的大股东,所投入的不仅仅是一个具体的出资比例,还让渡了政府必须承担的市场监管责任。这种生意貌似带来了公共资产的增值,实际上却导致了公共利益的流失黑洞。高层调查带来的问责结果,也间接证实了这种基层日常监管沦陷的严重程度。事后问责与日常监管成了两套并行不悖的系统,即使承认这种惩戒可能提升基层官员日常监管的责任心,但上级震慑与政商同盟细水长流的利益驱动相比,这种代价与收益无疑是不成比例的存在,也势必在日常监管上造成官员的投机盛行。对普通公众来说,重大事件的事后处置只是新闻,但无处不在的基层日常监管才是自己的生活。以紫金矿业重大环境污染事件为例,这种日常监管的沦陷已经足以令人灰心。

●7月17日《西安晚报》刊文《深夜通报的N种猜想》称,没想到通报如此重大事故,却把时间安排在深夜,发布会只有15分钟,没有提问环节。上头何以如此安排,不得而知,这给了公众充分的想象空间。猜想一,不给记者追问的时间?如果发布会安排在上午或者下午,记者就会有充分的时间“穷追不舍”。猜想二,弱化舆论的质疑和批评?在网络时代,如果在上午或下午通报一起事故,不仅当天网络上就会有不少批评文章,第二天平面媒体的批评可能更深刻。猜想三,为了不让记者采访有关领导?会议结束后,上杭县相关领导迅速离开会场,就是最好的证明。

●7月17日《东莞时报》刊文《哭泣的汀江与飘摇的金矿》称,一场过分轻浮而匆促的新闻发布会就这样结束了。上杭县政府在此中所表现出来的傲慢与焦灼,与他们极力想掩饰的不安与惊恐几乎同样显著。可明显看出,与此事关系甚重、疏于职守并最终致祸的上杭县政府依然没有进入正确的角色状态,甚至他们连与媒体多待一会的耐心都欠奉。这场新闻发布会所带来的正面意义也迅速被公众舆论中重新酝酿的恶感所吞噬。

指责紫金矿业唯利是图、罔顾公众利益(19%)

●7月15日,《南方都市报》发表社论《紫金矿业将民众利益置于何地》称,污染触目惊心,而又瞒报9天之久。上市公司本该坚守商业诚信,却能任意宰割信息,视股民利益和股市法则为透明。当地政府与污染企业的盟友关系,令司法问责隐晦不清。而紫金矿业犹如自私自利的淘金大鳄,甚至不必为当地民众的生命健康负责,而由当地政府全权打理所有糟糕的污染局面。污染以这样的方式上演,最受伤害的当属民众,他们赖以生存的水源和环境成了最不稀罕的部分。紫金矿业辩解说缘于天灾的污染不可避免,致害却是人祸之必然,因其也承认管理有漏洞。

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●7月15日《第一财经日报》发表社论《选择负责任的投资》称,紫金矿业陷入“环保门”,已非第一次。因为环保方面的软肋,当初差点就没能在A股上市,最近则多次涉及环保问题。投资者应力求做“社会责任投资者”,应在社会、道德考量的基础上选择股票。也就是说,那些达不到环保、道德等标准的企业,即便已然成为公众公司,即便仅从赢利角度而言投资颇有价值,但仍然不是理想的投资选择。其外部性的风险,比如环保风险,将是影响其内在价值的一个重要依据。

深究官商纠结比污染问责更迫切(18%)

●7月20日,《法制日报》刊文《紫金污染背后是期权的腐败》称,无论是紫金矿业绑架了当地政府,还是当地一些官员把持了紫金矿业作为掘金之地和退休之后的养老院,金字招牌之下都逐渐显露出了“红肿之处,艳若桃花”之势。这些退休和在职的官员,在上杭矿业多次遭污染举报甚至导致上访却毫发无损中,到底扮演了怎样的角色?他们在企业的围墙之外,到底做了哪些工作、承诺了怎样的任务?所有这些与他们曾经的或者现有的手中公权是否存在关系?如果说紫金矿业污染了汀江,那么需要深查的是:一些政府官员是否污染了紫金矿业,或者相互污染。

●7月20日《重庆商报》发表评论员文章《探究官商纠结比污染问责更迫切》称,企业以赚钱为目的,公权部门的政府则是维护市场规则,前者是“球员”、后者是“裁判”。如果前官员又当“裁判”又当“球员”,只会引起人们对于权力寻租的担忧,对游戏的公平性的担忧,对市场发展的担忧。对于紫金矿业,污染问责很重要,但更需探究背后的官商纠结。而紫金矿业仅是众多使用前官员的上市公司之一,未雨绸缪,规范前官员任职企业条件并予以切实监管就尤显迫切。毕竟,这事关中国所有上市公司的发展壮大。

建议理顺政企关系扭转偏执政绩观(10%)

●7月14日《中国产经新闻》刊文《必须给“长子”立规矩》称,“共和国长子”的叫法表明国家对国企寄予厚望,希望给其优厚的条件从而使其担当起重任,包括保证国家经济安全、包括拉动社会经济健康快速发展等。但是,国企也是企业,逐利、逃避监管等都是企业本能,而担当社会责任却不在其本能之中。说到底,责任还在国企管理部门身上。不立规矩,即使是国企也不可能仅仅以自律行事。只有规矩确立,责任明晰,国企才能担当起重任,而不是仅仅是暴露其“顽劣”的一面。

●7月15日《第一财经日报》刊文《从紫金矿业事故看政企关系》称,地方政府与龙头企业如何和谐相处,说到底,这还是个政企关系的问题。政府从自身职能出发,通过营造

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环境、给予相关政策等来关心、支持企业发展,都是必要的,但这种关心与支持,不是溺爱,不是无视问题的存在。从企业的角度说,既可借助政府的势能,又必须强调企业的独立性,依法经营。官员与商人走得过近,容易出事;同理,政府与企业利益过于重合,也容易出问题。出了问题,社会遭殃,肇事者也无法独善其身。

●7月17日《上海证券报》刊文《牺牲环境的发展,意义何在?》称,尽管呼吁了很久,但时至今日,地方政府的GDP崇拜仍未得到纠偏,招商引资之所以令地方政府乐此不疲,既是因为可以创造可观的财政收入,更是因为GDP仍是地方政府官员考核的主要指标。某些招商引资成功的地方,不仅形成了产业制造基地,创造了巨大的GDP,还成了地方官员升迁的摇篮,这无疑将对其他的地方政府产生很强的示范效应。

治理企业污染关键在于严厉问责查处(8%)

●7月18日《燕赵都市报》刊文称,为了能让紫金矿业真正汲取教训,彻底澄清、净化污水排放的制度源头,让污水渗漏不再“一而再、再而三”地发生,对于紫金矿业污染事件的调查处理,还须再加码、上层次。更重要的是,除了表面技术性的事故原因外,还要进一步深查背后管理、体制上的根源,除了环保部门的污染调查外,还要进一步的由纪检、司法部门主导,针对腐败、渎职进行全面深入调查。

●7月18日《现代快报》刊文《追究“紫金”,更要追责政府》称,发生污染后,紫金矿业当然也应当向社会公开信息,因为污染是一种公共事件;然而污染事件信息没及时发布的责任,更在于政府。因此,舆论追问的首要目标,是政府而非紫金矿业为何没有及时公布信息。如果紫金矿业没有向政府呈报,那么政府必须对紫金矿业严加惩处;如果紫金矿业已经报告,而政府隐匿信息,那么政府必须承担隐匿迟报的全部责任。

(稿件来源: 摘自2010年第29期《反腐倡廉网络舆情》)

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初生的小鸟 — 生命成长的喜悦

这 小 鸟 是 刚 孵 出 的 鸟 妈 妈 在 我 家 的 窗 台 上 安 了 家 总 共 五 只 蛋 现 在 孵 出 四 只

稚嫩的生命,生命出生的喜悦, 总是让人感觉到生命的神奇

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这 是 2 0 1 0 年 5 月 8 日 拍 的 看 它 的 羽 毛 生 长 得 很 快

待哺的生命 体会母亲的亲苦和勤劳 顿悟母爱的伟大

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这 是 2 0 1 0 年 5 月 9 日 拍 的 与 5 月 8 日 相 比 小 家 伙 更 有 生 气

成长的喜悦 生机勃勃 生命在父母的照顾下

不经意的成长

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小 鸟 长 大 了 飞 走 后 留 下

的 空 窠

今天回乡下看小鸟的生长情况,又失望又欢喜。

失望的是,小鸟已经飞走了。

短短一周的时间,它们已长大飞走了,我来不及看它们展翅起飞学飞的模样。

欢喜的是,大自然当中多了三只自由自在的小鸟。

窗台上,只留下一个空空的巢。

附:本文附图及文字来自于环境技术论坛高级会员Wenweijun的作品。

详情请查看以下帖:http://bbs.65et.com/thread-110718-1-1.html

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Page40

卷首语………………………………………2

环评考试………………………………………3

1.1 历年环评工程师职业资格考试情况统计(非官方)……………………………………3

1.2 2010年度·环境影响评价工程师考试·重点真题点评……………………………4

1.3 2010年度·环境影响评价工程师考试·网友考试感言……………………………16

上海世博……………………………………18

2.1 世博概况…………………………………………………………………………………18

2.2世博与我们同行…………………………………………………………………………22

环保那些事…………………………………24

3.1加强和完善环境工程监理制度…………………………………………………………24

3.2福建上杭紫金矿业污染事故瞒报事件舆情观察………………………………………27

3.3 初生的小鸟—生命成长的喜悦…………………………………………………………36

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抛弃尘嚣 静心前行

各位版主、会员、亲爱的网友:

2010年环评工程师考试,已经过去两个多月了,

今年的分数出来的更慢,到目前为止(7月28日),

全国的分数还有大半部分省份没有公布,从已公布的

省份来看,反应似乎并不是很好,通过率依然不高。

环评工程师证的费用已从当初2005年的1.5万/年上

升至今年的4万/年,从今年参考的人员来看,抱着“挂

证”目的参考的人员也越来越多,似乎离真正的环评越来越远了。这或许是环保部当初推行环评工程师制度所不愿看到的局面,不知道为什么,环保部门好像每

做一件事情,往往都是出发点是美好的,而最终的结果却事与愿违。

环境影响评价越来越受重视,环评业务也越来越多,评价机构也越来越多,

而从事环评工作的人员压力也越来越重。曾有一位资深、极敬业也极富良心的环评从业者,写下这样一句话:“真正的环评师,敢于直面疯狂的项目,敢于正视变态的评审。”客观而又辛酸地道出了环评从业人员的现状。现实的社会,赋予环境评价太多的重任,而现有的环评法律体系、制度、从业单位、从业人员能否承受得如此之重。看着环保部今年公布的环评单位及从业从员考核结果中,有环评单位被注销资质、停证一年至三个月,从业人员被注销登记等等,我在想,我们的环境评价究竟将走向何方?

很是怀念以前那用手写环境评价的日子,抛弃尘嚣、静心前行,仅以此献给

仍在环评一线尽心尽力、认认真真做评价的同行们。

环境技术网 :windtree

二○一○年七月二十八日

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历年环评师职业资格考试情况统计(非官方)

一、2005年环评工程师职业资格考试情况

2005年全国共有14127人报名,实际参加考试人数11558人,考试通过总人数为2332人,按参加考试人数的通过率为20.18%(报名人数16.51%)。按参加考试人数计算,法律法规通过率为91.64%,技术导则与标准通过率为67.75%,技术方法通过率为63.79%,案例分析通过率为22.62%。

二、2006年环评工程师职业资格考试情况

2006年全国约12000人参加考试,考试通过总人数约为2800人,按参加考试人数的总通过率为23.3%。按参加考试人数计算,法律法规通过率约为60%,技术导则与标准通过率为40%,技术方法通过率为20%,案例分析通过率为30%。

三、2007年环评工程师职业资格考试情况

2007年全国约为10000人参加考试,考试通过总人数约为2600人,按参加考试人数的总通过率为26%。按参加考试人数计算,法律法规通过率约为70%,技术导则与标准通过率为50%,技术方法通过率为25%,案例分析通过率为30%。

四、2008年环评工程师职业资格考试情况

2008年全国约有8400人参加考试,考试通过总人数约500人,按参加考试人数的总通过率为6%。按参加考试人数计算,法律法规通过率红为60%,技术导则与标准通过率为30%,技术方法通过率为15%,案例分析通过率为5%。

五、2009年环评工程师职业资格考试情况

2009年全国红有11000人参加考试,考试通过总人数为478人,按参加考试人数的总通过率为

4.3%。按参加考试人数计算,法律法规通过率约为35%,技术导则与标准通过率为45%,技术方法通过率为25%,案例分析通过率为

3.27%。

六、2010年环评工程师职业资格考试情况

暂无统计……

(环境技术论坛:精灵小娅)

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2010年度·环境影响评价工程师考试·重点真题点评

( 个人观点非标准答案,仅供参考

第一科目:法律法规重点真题点评

点评真题1:《建设项目环境保护分类管理名录》中所规定的环境敏感区有( D )。

A.生态功能保护区 B.沙尘暴源区

C.严重缺水地区 D.富营养化水域

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点评真题2:我国现行环保法律法规体系不包括( D )。

A.环境保护国际公约

B.环境保护行政法规

C.省级人民政府制定的地方污染物排放标准 D.省级人民政府环境保护主管部门制定的环境保护规范性文件

◇参考选项◇:D

◇答题依据◇:《法律法规》教材第七页:我国目前建立了由法律、国务院行政法规、政府部门规章、地方性法规和地方政府规章、环境标准、环境保护国际条约组成的完整的环境保护法律法规体系。 ◇评论观点◇:

地方性法规要有立法权的地方机关制定才有效。环境保护地方性法规和地方性规章是享有立法 权的地方权力机关和地方政府机关依据《宪法》和相关法律制定的环境保护规范性文件。这些规范性文件是根据本地实际情况和特定环境问题制定的,并在本地区实施,有较强的可操作。环境保护地方性法规和地方性规章不能和法律、国务院行政规章相抵触。

点评真题3、据《建设项目环境影响评价分级审批规定》,( ACD )的建设项目的环境影响文件由环境保护部负责审批。

A.国务院审批 B.国家规定需要保密

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第二科目:导则标准重点真题点评

点评真题1、大气评价等级为三级,需要哪些附图?( AC )

A 基本气象分析图 B 常规气象资料分析图

C 污染源点位分布图 D 复杂地形示意图 ◇参考选项◇:AC ◇答题依据◇:依据《环境影响评价技术导则 大气环境》附录C对于基本附图的要求:

◇评论观点◇: 将不同等级所需要附图、附表、附件可以列在一张表上进行对表记忆,效果会比较好,当然在 理解的基础上去记忆,会事半功倍。

点评真题2、根据《废水综合排放标准》,以下哪个标准禁止新建排污口( AB )。

A GB3838二类 B海水质量标准一类 C GB3838三类 D海水质量标准二类

◇参考选项◇:AB ◇答题依据◇:根据《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中标准分级规定: GB3838中Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域中划定的保护区,GB3097中一类第域,禁止新建排污口,现有排污口应按水体功能要求,实行污染物总量控制,以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准。 ◇评论观点◇: 地表水环境的分类、污水综排的分级都是属于大纲要求的掌握内容,不仅要烂熟于心,还要能 够灵活运用;不仅对于考试,对于平时的工作也是非常重要的。

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点评真题3、一般工业固体废物Ⅱ类场选址,以下符合要求的是( BC )。

A基本农田 B河流最高水位线以上

C避开地下水主要补给区 D基础距离地下水位的距离1m

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第三科目:技术方法重点真题点评

点评真题1、某循环水系统用水量为1000立方米每小时,新鲜水用量为用水量的5%,系统排水量为30立方米每小时,求循环水利用率( B )。 A 95% B 95.2% C 97% D 98%

◇参考选项◇:B

◇答题依据◇:清洁生产的新水用量指标包括:

① 单位产品新水用量 = 年新水总用量 / 产品产量

② 单位产品循环用水量 = 年循环水量 / 产品产量

③ 工业用水重复利用率 = 重复利用水量C /(取用新水量Q + 重复利用水量C)×100% ④ 间接冷却水循环率 = 间接冷却水循环量C冷 /

(冷却系统补充新水量Q冷 +间接冷却水循环量C冷)×100% ⑤ 工艺水回用率 = 工艺水回用量CX /(工艺水取水量QX +工艺水回用量CX)×100% ⑥ 万元产值取水量 = 取用新水量Q / 年产值P

◇评论观点◇:

这是较为简单的一个计算题,往年考试中还有通过水平衡图来计算新水用量指标的,相对比较 复杂,但是只要牢牢抓住了公式,万变不离其宗。

点评真题2、洁净煤燃烧技术包括( ABCD )。

A.循环流化床 B.型煤固硫

C.低NOx燃烧技术 D.煤炭直接液化

◇参考选项◇:ABCD

《技术方法》教材中大气污染控制技术概述:洁净燃烧技术是在燃烧过程中减少污染◇答题依据◇:

物排放与提高燃料利用效率的加工、燃烧、转化和污染排放控制等所有技术的总称。

①先进的燃煤技术:整体煤气化联合循环发电;循环流化床燃烧;煤和生物质及废弃物联合气

化或燃烧;低NOX燃烧;改进燃烧方式;直接燃烧热机

②燃煤脱硫脱氮技术:先进煤炭洗选技术;型煤固硫技术;烟气处理技术;先进焦炭生产技术。③煤炭加工成洁净能源技术:洗选;温和气化;煤炭直接液化;煤气化联合燃料电源;煤热解。④提高煤炭及粉煤灰的有效利用率和节能技术。

◇评论观点◇:

有一个观点很正确,如果对答案判断模凌两可的时候,一定是自己的基本概念模糊,不清楚,所以只要牢牢掌握了基本概念,很多题目是一目了然的。所以该记忆的一定要死记。

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第四科目:案例分析重点真题点评

( 个人观点非标准答案,仅供参考,案例参考答案感谢贾老师辛勤工作 )

点评真题1——油田开采项目 某油田开发工程环境影响报告书于2006年3月获得批复。目前,该工程已试运行3个月,现对其进行竣工环境保护验收调查。该工程处于半干旱地区,区域以农业生态系统为主,零星分布有湿地,有少量天然草本植物,无受保护的野生动植物,该地区主导风向为西北风。工程开发面积32km^2,设计产能2.0×10^5t/a。敷设地下集油管线长度140km,建设联合站3座,全年生产。环境保护行政主管部门批准联合站废水COD的排放总量为11t/a。联合站污水处理装置稳定运行,月均排放废水1.5×10^4m^3。出水COD实测浓度70mg/L,出水排入一天然湿地。湿地与一河流连通,河流为III类水体。COD排放浓度限值为100mg/L。经测算,天然湿地水力停留时间约36d,COD的去除率为20%。联合站设2×2.8MW燃油锅炉,1用1备。锅炉房烟囱高35m,实测SO2排放量为420mg/Nm^3。联合站东边有一村庄。两者相距90m。村庄最高建筑物高15m,距离锅炉房烟囱最近距离130m。(注:GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》规定,燃油锅炉浓度限值为900mg/Nm^3;装机总容量为

2.8-

问题:

1、锅炉房SO2排放是否满足环境保护要求?说明理由。

参考答案:

(1)满足环保要求。

(2)尽管锅炉实测浓度达标;排气筒符合锅炉房总吨位的高度要求;排气筒高度比周边最高建筑物高度大大高出3米之上;联合站不在东边村庄主导风向的上风向,锅炉排放的大气污染物对周边居民的环境空气质量影响较小。

(既然进行的是验收监测,就应该是在符合负荷要求或调节后符合负荷的情况下进行的,题干没有提供过剩空气系数,即使考虑过剩空气系数,浓度也是可以达标排放的,再说也不可能无原则地人为鼓入太多的空气。题干也没有提供总量控制指标的任何信息,不必延伸考虑。尽管有3座联

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合站,确实应该给出总量控制指标,但题干提到了COD的排放总量,却没有提及SO2的总量,原因分析:一是确实没有明确SO2的总量,二是即使确认总量也是根据环评结论确认的,而本工程并没有说锅炉及燃料等发生了变更,其总量不外乎其排放是符合环评申请的总量指标的(锅炉不象污水处理站,污水处量站运行一般存在的较大的变数)。至于烟筒高度没有考虑到200米,因为没有必要,题干明确项目处于半干旱、以农业生态为主的区域,周边也可能就这么一个村庄,不可能有高楼。)

2、竣工环境保护验收调查时应如何执行《声环境质量标准》和《城市区域环境噪声标准》? 参考答案:

(1)竣工验收调查应执行《城市区域环境噪声标准》。(本项目2006年环评获得批复,其噪声影响评价执行的是《城市区域环境影响标准》,因此,竣工验收调查仍应执行环评时的该标准。)

(2)《声环境质量标准》可作为校核标准或验收后的达标考核。(由于《声环境质量标准》已替代《城市区域环境噪声标准》,验收调查在执行原标准的同时,还应以新标准对本项目的噪声影响进行进一步的校核或达标考核。)

(3)符合旧标准,同时符合新标准要求的,则符合环保要求;符合旧标准,但不符合新标准要求的,则不影响其验收,但应在验收后进行整治,以满足新标准的要求。

(括号内的斜体字可以不答。其实只答前两条就可以了。这个题应该不会有人错的。乃人所共知。太简单了。没有陷井)

3、评价联合站废水排放达标情况。

(1)联合站废水排放COD实测浓度为70mg/L。排放浓度达标。

(2)总量:1.5×10^4×12×10^3×70×10^(-9)=12.6(t/a)。大于批准的总量11t/a。总量不达标。

(3)天然湿地不能视为企业的污水处理设施,企业不经环境保护或湿地主管部门同意将污水排放天然湿地是不符合环境保护要求的违法行为。

因此,联合站废水排放不达标。

(这个题天然湿地是个陷井。一、天然湿地应该是本项目的环境保护目标,是否允许排放污水应经过分析评价,并经环境保护部门或湿地主管部门同意。二、该湿地为天然湿地,不是企业自建的人工湿地,不能允许其随意排放污水。当然如果是企业自建的人工湿地,那就另当别论。)

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4、指出评估集油管线生态环境保护措施效果应开展的现场调查工作。 通过现场调查,主要核查(实)环境影响评价文件及有关部门审查、批复要求采取的生态保护措施的具体落实情况。主要内容如下:

(1)调查管线沿线是否采取分层回填的方式,特别是穿越农田区的土壤层是否得到有效保护,不影响农作物耕作和生长;调查穿越草地段的植被恢复情况是否采取了适宜的生态恢复方法、包括土壤利用与保护、植物种类是否选择浅根系的当地物种、植物恢复密度、生物量及生长情况等。

(2)调查在穿越湿地段的方式及是否造成湿地分割、破坏,阻隔湿地水力联系,是否造成湿地萎缩,调查采取的措施是否可行。

(3)调查工程建设时各类临时占地的整治与恢复情况,包括当时的施工便道、临时场地的土地与植被的破坏面,或弃土弃渣场。

(4)调查采取的防止漏油等风险措施的可行性,如穿越农田、湿地区是否设置了截止阀等。

(5)调查沿线采取的其他水土保持措施的情况。

(6)调查方法采取现场踏查、遥感、样方调查、拍照、走访等方式。

点评真题2——公路项目 某省拟建一条全长210km的双向4车道高速路连接甲乙两个城市,高速公路设计行车速度100km/h,路基宽度26m,平均路基高2.5m,沿线地貌类型低山丘陵、山间盆地、河流阶地等,在山岭重丘区拟开凿一条隧道,隧道长4500m,埋深50-200m,隧道穿越的山体植被为天然次生林,山体主要为石灰岩,山脚下有一条小河,沿河村落的居民以河水为饮水源,

高速公路有4km路段伴行一处重要天然湿地,线路距湿地边缘最近距离为50m,公路以一座大桥跨越A河,河中设3处桥墩,桥下游5km范围内有一县城的饮水源地取水口。

有3km路段沿山盆地从张家庄(80户),李家庄(18户)两个村庄中间穿过,道路红线距张家庄前排住宅110m,距李家庄前排住宅27m,声环境现状达1类声环境功能区要求。

高速公路达到设计车流量时,张家庄的预测等效声级昼夜分别为62.6dB(A)、57.6 dB(A),李家庄的预测等效声级昼夜分别为68.1 dB(A)、63.1 dB(A)。

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问题:

1、 从环保角度考虑,跨A河大桥桥位选址是否可行?

(1)不可行。 (2)从环保角度来看,拟建桥位下游5公里范围内有取水口,则桥位处可能是该饮用水源地的

一、二级保护区,至少可能是准保护区;根据《中华人民共和国水污染防治法》,在饮用水源保护区内禁止建设与供水无关的设施。该工程也没有进行线位比选,如果建设该大桥,施工期由于需在该河设置桥墩,若措施不当,可能会对下游取水口造成不利影响;营运期存在运输危险品车辆事故的环境风险,则会对水源地水质造成污染,直接影响县城居民饮水。

(这个题比较别扭,容易使人思考上转不过弯了。因为现实中在水源保护区建设公路、铁路的情况是存在的。而且部里还曾有一个法律解释。但本题告诉是在“5公里范围内”,没有说定是5公里处,而且问题有个前提条件,就是从“环保角度”考虑,没让从工程等方面再考虑。)

2、 给出本题目隧道工程生态环境影响评价需要关注的主要内容? (1)关注隧道工程对洞顶天然次生林的不利影响,特别是由于隧道施工抽排水是否会导致水位下降,隧道影响山体地下水径流与补排而影响次生林的生长;

(2)隧道弃渣的利用及弃渣场选址与占地对土地、植被的破坏及其水土流失的不利影响,特别是山脚下有居民饮用水源小河,弃渣若弃入小河河道,则对居民饮用造成不利影响;

(3)隧道施工是否会造成山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,进而加剧生态破坏;

(4)隧道施工过程中的植被破坏和水土流失问题;

(5)隧道工程与周边景观的协调性问题;

(6)隧道施工中的人员活动及机械噪声对周边野生动物的影响。

(7)关注隧道对山体石灰岩含水层地下水水文特征的影响,包括水位、补排及径流等的影响等,特别是由于隧道工程建设对山脚下小河的影响,造成山体向小河补给量减少,进而影响山脚下以小河作为饮用水源的居民的供水困难。

(最后这个地下水水文特征影响可以不答,这实际上是对地下水的影响,但答上了也无所谓。也是环评中需要关注的内容之一。本题只要能答上5个估计就能得满分。)

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3、为保护湿地,本项目施工布置时应采取哪些措施?

(1)该湿地为重要的天然湿地,施工时不得在其保护范围内(或靠近湿地径流补给区的区域)设置各类临时用地,包括取土场、弃土场、施工营地、物料堆放场、沥青拌合站等。

(2)施工生产废水和生活废水处理设施不设在湿地范围内。

(3)运输便道尽量远离湿地。

(4)施工所产生的各类固体废物和生活垃圾堆放场及处理站远离湿地。

4、分别说明声环环境影响评价时张家庄、李家庄适用的声环境功能区类别? (1)张家庄适用于1类(或2类)声环境功能区。因其在红线45±5m范围外,且为居民集中区,根据《声环境质量标准》适宜作为1类(或2类)功能区。

(2)李家庄包括前排在内的红线45±5m范围内居民适用于4a类声环境功能区,红线45±5m范围外适用于2 类功能区。因为李庄村规模较小,且前排位于红线范围内,应视不同情况划分,根据《声环境质量标准》及声功能区划分技术要求,分别适用于4a类和2类。 (这里实际上是声环境质量标准适用与声环境功能区划的问题。本来声环境功能区划不是环评所能决定的,应由地方政府或其所属环境保护主管部门划定。但这里前提条件说是在“声环境影响评价时”,环评单位在申请确认评价标准时,以及地方环保部门在确认标准时,一般是这样申请并获得确认的。说实在的,这个小题出的也是比较别扭,因为声功能区划分也是有规范的,且那个规范与环评时(包括验收)是的实际情况常常不符。交通干线两侧红线范围内执行4a类,而范围外执行2类(或1类),是没有道理的。我个人认为老百姓也是不能同意的,同一个生活区,本来项目未建前我们是同样的生活环境,项目建设给我们这样分类,承受不同的噪声影响。怎么能说的过去?但考试就是这样的。)

5、简要说明对李家庄需采取的噪声防治措施?

(1)搬迁(或环保搬迁),特别是前排距离红线一定范围内受影响的住宅。

(2)安装声屏障,或公路声屏障+居民通风隔声窗。

(3)前排房屋功能转换,如住宅转变为商用;后排如超标再安装通风隔声窗。

此外,本段公路还应考虑建设为低噪声路面,与居民区之间的空闲地予以乔、灌、草搭配,密植绿化。

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点评真题3——公路项目

某拟建水利枢纽工程为坝后式开发,工程以防洪为主,兼顾供水和发电,水库具有年调节性能,坝址断面多年平均流量88.7m3/s。运行期电站至少有一台机组按额定容量的45%带基荷运行,可确保连续下泄流量不小于5m3/s。工程永久占地80hm2,临时占地10hm2。占地性质为灌草地。水库淹没和工程占地共需搬迁安置人口3800人,拟在库周分5个集中安置点进行安置。库区(周)无工业污染源,入库污染源主要为生活污染源和农业面源;坝址下游10公里处有某灌渠取水口。本区地带性植被为亚热带常绿阔叶林,水库蓄水将淹没古树名木8株。库区河段现为急流河段,有3条支流汇入,入库支流总氮、总磷浓度范围分别为0.8-1.3mg/L、0.15-0.25mg/L。库尾河段有某种保护鱼类产卵场2处,该鱼类产粘沉性卵,具有海淡洄游习性。

问题:

1、确定本工程大坝下游河流最小需水量时,需要分析哪些方面的环境用水需求? (1)工农业生产及生活需水量,特别是下游10公里处某灌渠取水口的取水量;

(2)维持水生生态系统稳定所需水量;

(3)维持河道水质的最小稀释净化水量;

(4)维持地下水位动态平衡所需要的补给水量,防止下游区域土地盐碱化;

(5)维持河口泥沙冲淤平衡和防止咸潮上溯所需水量;

(7)河道外生态需水量,包括河岸植被需水量、相连湿地补给水量等;

(8)景观用水 2、评价水环境影响时,需关注的主要问题有哪些?说明理由。

(1)库区水体的富营养化问题,入库支流河水总氮、总磷浓度较高,在综合其他因素的作用下(库周水土流失、面源污染、库区清理不当等),容易产生富营养化。

(2)水质污染问题,施工期管理不当废水排放会造成污染外,营运期还存在一定的面源污染影响,特别是库区清理不当,库区水质将很差,而本工程具有供水功能,需严格保持库区水环境质量。

(3)库区消落带污染问题,本工程具有防洪功能,库区消落带的形成容易导致水环境的污染。

(4)低温水问题,由于本工程为年调节电站,库区低温水下泄将影响下游农业灌溉。

(5)氮气过饱和问题,由于库区长期蓄水,库区污染物及周边污染物的汇入等影响,库区水体容易产生氮气过饱和,影响鱼类生活。

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(6)鱼类产卵场受到污染与破坏的问题,由于受库区回水顶托的影响,库尾两处受保护鱼类产卵场的水文情势及水质将可能发生变化,影响鱼类产卵和孵化。

(7)移民安置产生的水环境污染问题,如果移民安置及土地开发不当,容易造成水土流失,也会加剧库区及河道的水环境污染。 3、本工程带来的哪些改变会对受保护鱼类产生影响?并提出相应的保护措施。

(1)大坝建设阻断了该受保护鱼类的洄游通道。

(2)库区大量蓄水,受回水的顶托作用,库尾的产卵场环境也受到影响,影响鱼类产卵和孵化。

(3)库区水文情势变化,特别是水流变缓,不适宜急流性鱼类生活,将导致库区鱼类种群组成的变化,包括受保护护鱼类。

(4)库区较大面积的淹没区,蓄水及周边面源污染物的排入,特别是如果移民安置不当,导致水土流失加剧,使库区水质变差,影响鱼类的生境。

(5)由于工程建设导致下游出现减水段,影响鱼类的正常生活和洄游。

(6)针对以上问题,库区蓄水前应进行认真的清理,妥善做好移民安置工作(包括合理选择安置区);采取合理调度工程发电,确保下泄一定的生态流量工作的长效性;采取人工增殖放流、营造适宜的产卵场(如建立人工鱼礁)措施、建立鱼类保护区;加强调查研究,根据实际情况设置过鱼通道、加强渔政管理和生态监测;防治水土流失和面源污染,切实保护流域生态环境。

(其实本小题我写的稍多了一点儿。工程带来的改变主要是由于大坝的建设的阻隔、淹没、回水顶托、水文情势的变化和水环境污染,同时针对这5个方面提出措施即可。)

4、提出陆生植物保护措施。

(1)施工期合理布置作业场所,进一步优化各类临时占地,严格控制占地面积,减少植物破坏;

(2)对临时征占的10公顷灌草地,在施工结束后及时恢复植被

(3)对工程永久征占的80公顷灌草地,在施工建设前,剥离土壤层并保护好,用于工程取土场、弃土弃渣场或其它受破坏区域的土地整治与植被恢复。

(4)对库区蓄水将淹没的8株古树名木予以移植、移植后挂牌保护或建立保护区。

(5)进一步优化移民安置区,控制陡坡开垦,尽最大可能减少对植被的破坏。

(6)对受工程影响区域采取切实的水土保持措施。

(7)对容易发生地质灾害的区域,尽量避免人为干扰和植被破坏,必要时采取必要的拦挡等措施,防止地质灾害发生破坏植被。

(注意这里问的是陆生植物的保护措施,不只是问8株古树名木的保护措施。前4条是主要的。后三条能答上一条即可。)

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2010年度·环境影响评价工程师考试·网友考试感言

会员:万水千山(二级副高工) 今天考了一天,法律导则,天下雨了,很久没看书了,考试的时候,每到考一半的时候都有些昏昏欲睡,总体看来,前两门考试总体感觉环评考试总算是走上正规了,出题也中规中矩了很多,比较接近于实际工作了的,对加强实际工作有好处了的!

会员:huxianning(技术员)

感觉很累啊,三个小时真是累,答完了不想再看,感觉时间2个小时就够用,不会的就是不会时间在多也没用,涉及范围太广了,无所不有,但是不是很深入很难的,我不是做环评的,要是我做过两年一定没问题,这些知识在长时间实践中都会有接触,接触到一点就会,如果你只是看书真是大海捞针啊。一句话,环评考试很正规,有实践的不用看书,没实践的看书没用,除非你真能拿出考大学的劲头复习,还有年龄稍长、涉猎知识广、关心国家政策的人也会好考。

会员:ganchaozjs(技术员)

感觉考试的范围好广啊,技术方法好多在复习的时候都没见过!案例我缺考了,呵呵! 会员:zjj7110566(技术员)

考完案例后,感觉不是太好,虽然认真复习了但不尽如意啊,几年了就被这案例拉倒,感觉案斧例的内容都不太陌生,但问题的角度却千变万化,要回答完整不容易啊。

会员:lilin5851(一级副高工) 总体感觉是在不断规范中与时俱进,生搬硬套、以考为考的生僻考点少了,彼此关联、层次递进的东西多了,更贴近现实的环评工作,这是一大进步!

会员: 蓝天卫士001(技术员)

今年是第一次参加安平考试,学习时间太短,拿到课本已经是三月底了。感觉考题出的有水平!答题时感觉答案选对了,可是考完后与别人一对,发现答错了,究其原因主要是知识点掌握不牢,特别是多选题,书看的再熟,也不行,很多题的答案在模棱两可之间,很难把握。计算题如二维水模式方程,课本介绍很粗,没有涉及到计算,但考题却设计到计算,说明平时学习深究不多。

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会员: gqg0991(技术员)

三种境界:1把教材看好; 2熟练运用; 3只有高分才能通过(乘系数0.85)看看自己是哪个境界

会员: colleen(版主)

考完感谢:出题面广、细,不仔细看,很多题得不到分!2、出题水平高,不起眼的一个条件就构成了一个题的主线,混淆是非,容易选错!3、案例类别属于一般类别,但是不好答题,扣的东西真多!总结,法规—考完后感觉迷迷糊糊,导则—考完后稀里糊涂,技术方法—考完后怨声载道,案例—考完后痛彻心扉......感觉出题只是在为考试而考试,而不是更好的去想怎么运用到实际中去! 会员: yyjie2004(二级工程师)

个人感觉题目出的相当有水平,考点比较活。考知识面、考基础积累、考实际运用。

导则还好,大部分是靠记忆。技术方法和案例涉及很多工程方法和污染防治措施的应用,还有基础高数的运用。

上面有人提到二维模型,我刚看到时也觉得很难,复习中没认真对待,其实这题考的就是高数,900m处的断面最大值,也就是计算这个二维函数的最大值,其实就是当y=0时,函数可以取最大值,其他参数不变,这题就可以化为很简单的数学问题了,其实考试的心态很重要,冷静思考很重要。 会员: whq970002(三级工程师)

法律法规——考题数量最多,耗了我3个小时,题目难度应该说不算大,就是比较细致,除了复习教材,具体法律规则多看看有必要,除了看,关键还要有一定的理解和体会导则和技术标准——考题数量次之,2个小时做完了,比较中规中矩,感觉就是,书上的一定要看,但书上的讲不全,还要具体看看每个导则原稿和标准原稿

技术方法——考题数量最少,不到2小时完成,此门,我教材是一点都没看,但是看题目,反而感觉是最容易的一门,因为考的都是环保专业各个方向的基础知识,各种检测、监测的规矩,各种常见情况的算法,搞得我怀疑这考的是不是环评的技术方法

案例——没报

虽然没好好复习,但是也让我心里有底了,不是想象中的那么难嘛,明年再来,一定有希望

本文来源:http://bbs.65et.com/thread-110949-1-1.html

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世 博 概 况

一、 世界博览会由来

在古代农耕社会,人们往往在庆贺丰收、宗教仪式、欢度喜庆的节日里展开交易活动,后来逐渐发展成为定期的、有固定场所的、以物品交换为目的的大型贸易及展示的集会。这就是世博会的最早形式。公元5世纪,波斯举办了第一个超越集市功能的展览会。

18世纪,随着新技术和新产品的不断出现,人们逐渐想到举办与集市相似,但只展不卖,以宣传、展出新产品和成果为目的的展览会。1791年捷克在首都布拉格首次举办了这样的展览会。随着科学技术的进步,社会生产力的发展,展览会的规模也逐步扩大,参展的地域范围从一地扩大到全国,由国内延伸到国外,直至发展成为由许多国家参与的世界性博览会。

二、世界博览会及举办国城市选举规则

世界博览会是由一个国家的政府主办,

有多个国家或国际组织参加,以展现人类在

社会、经济、文化和科技领域取得成就的国

际性大型展示会。其特点是举办时间长、展

出规模大、参展国家多、影响深远。

自1851年英国伦敦举办第一届展览会

以来,世博会因其发展迅速而享有“经济、科

技、文化领域内的奥林匹克盛会”的美誉,并

已先后举办过40届。按照国际展览局的最新

规定,世界博览会按性质、规模、展期分为两种:一种是注册类(以前称综合性)世博会,展期通常为6个月,每5年举办一次;另一类是认可类(以前称专业性)世博会,展期通常为3个月,在两届注册类世博会之间举办一次。注册类世界博览会不同于一般的贸易促销和经济招商的展览会,是全球最高级别的博览会。

国际展览局是专门从事监督和保障《国际展览公约》的实施、协调和管理举办世博会并保证世博会水平的政府间国际组织,截至2002年11月,有89个成员国。1993年5月,

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国际展览局正式接纳中国为第46个成员国。根据选举规则,国际展览局成员国无论大小,各拥有一票的选举权。在第一轮投票中,如果某候选国城市获得三分之二以上的选票,该城市将成为2010年世界博览会的举办城市。如果第一轮投票中没有任何一个候选国城市获得所需的选票,则将进行第二轮投票,但在首轮投票中得票最少者将不再参加角逐。在第二轮投票中,获得三分之二以上选票的候选国城市当选。如若仍没有城市获得三分之二以上的选票,则继续按照上述方式进行第三轮投票,直至选举出2个得票最多的城市。最后的角逐将由这2个城市进行,其中得票较多的获举办权。

三、中国申办世博会的经历

我国加入国际展览局后,具备了申办世界博览会的首要条件。

1992年10月,中国贸促总会、财政部、北京市人民政府联名向国务院报送了《关于拟在本世纪末于北京举办世界博览会的原则请示》,1993年2月得到了国务院的原则同意。国家有关部门立即进行了可行性研究和世博会申办工作。

同年9月,经国务院同意,成立了由中央8个部委和北京市有关单位参加的“北京世界博览会筹备委员会”,并在中国贸促总会成立了筹委办公室,具体负责开展各项筹备工作。

1994年11月3日,国际展览局召开执行委员会会议,一致同意中国于1999年举办世界园艺博览会(专业类)。

四、中国成功获得2010年世界博览会举办权

经国务院批准,中国决定正式申办2010年上海世博会。申办世博会的主体是中国政府,上海市为承办城市。2000年3月,中国专门成立了由国务委员吴仪担任主任委员的2010年上海世博会申办委员会。申博委的成员单位共有14个,包括中宣部、上海市、外交部、国家计委、国家经贸委、科技部、财政部、建设部、外经贸部、民航总局、体育总局、旅游局、国务院新闻办、中国贸促会。

在申办2010年世界博览会的国家中,中国第一个向国际展览局正式提交申请函(2001年5月2日)、第一个递交《申办报告》(2002年1月30日)、第一个接受国际展览局考察(2002年3月10日至17日),并在国际展览局第129次全体大会(2001年6月6日)、第130次全体大会(2001年11月30日)、第131次全体大会(2002年7月2日)、第132次全体大会(2002年12月2日至3日)上就申办世博会作陈述报告。

2002年12月3日,在国际展览局第132次全体大会上,成员国代表经过4轮投票,中国最终以54票对韩国34票的胜利,获得2010年世博会的举办权。上海市成为举办2010年世博会的城市。

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五、中国2010年上海世博会会徽

会徽释义:中国2010年上海世博会会徽,以中国汉字“世”字书法创意为形,“世”字图形寓意三人合臂相拥,状似美满幸福、相携同乐的家庭,也可抽象为“你、我、他”广义的人类,对美好和谐的生活追求,表达了世博会“理解、沟通、欢聚、合作”的理念,突显出中国2010年上海世博会以人为本的积极追求。

注:世博会会徽是中国2010年上海世界博览会象征。任何个人或组织都应爱护和尊重上海世博会会徽,并依照《世界博览会标志使用管理办法》的规定使用上海世博会会徽。使用人应维护上海世博会形象,正确使用上海世博会会徽。任何对上海世博会会徽的使用,均应遵守上海世博会事务协调局确定的使用规范。

六、中国2010

年上海世博会吉祥物 海宝

吉祥物的主体形象:以汉字的“人”作为核心创意,既反映了中国文化的特色,又呼应了上海世博会会徽的设计理念。在国际大型活动吉祥物设计中率先使用文字作为吉祥物设计的创意,是一次创新。

头发:像翻卷的海浪,显得活泼有个性,点明了吉祥物出生地的区域特征和生命来源。 脸部:卡通化的简约表情,友好而充满自信。

眼睛:大大、圆圆的眼睛,对未来城市充满期待。

蓝色:充满包容性、想象力,象征充满发展希望和潜力的中国。

身体:圆润的身体,展示着和谐生活的美好感受,可爱而俏皮。

拳头:翘起拇指,是对全世界朋友的赞许和欢迎。

大脚:稳固地站立在地面上,成为热情张开的双臂的有力支撑,预示中国有能力、有决心办好世博会。

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“人”字互相支撑的结构也揭示了美好生活要靠你我共创的理念。只有全世界的“人”相互支撑,人与自然、人与社会、人与人之间和谐相处,这样的城市才会让生活更加美好。

“人”字创意造型依靠上海世博会的传播平台,必将成为中国上海世博会的吉祥符号和文化标志。

吉祥物的名字由来:中国2010年上海世博会吉祥物的名字叫“海宝(HAIBAO)”,意即“四海之宝”。“海宝”的名字朗朗上口,也和他身体的色彩呼应,符合中国民俗的吉祥称

谓原则。“海宝”的名字与吉祥物的形象密不可分,寓意吉祥。

六、“东方之冠”——中国馆

建筑概况:中国馆座落于世博会规划核心

区,它将成为世博会园区的点睛之笔。

地理位置:位于世博园区A片区,世博轴

东侧,从世博园区浦东主入口一进场就能看到

这座宏伟的建筑。

建筑面积:总建筑面积为16.01万平方米。

独特造型:中国馆建筑外观以“东方之冠,鼎盛中华,天下粮仓,富庶百姓”的构思主题,表达中国文化的精神与气质。中国馆区由国家馆、各省区市联合馆等组成,国家馆居中升起、层叠出挑,成为凝聚中国元素、象征中国精神的雕塑感造型主体——东方之冠。

展示主线:中国馆将呈现中国在城市化发展过程中作出的努力、取得的成就、未来所面对的挑战,它不仅是国家精神和中国理念的集中体现之地,也是上海世博会主题演绎的主要展示区和重要载体。

中国国家馆将展示主题设定为“城市发展中的中华智慧”,并从“自强不息”、“厚德载物”、“师法自然”、“和而不同”4个分项来演绎中国城市发展实践的独特内涵,馆内丰富的展示手段 ,将全面、立体地展示全国各地、各民族多彩多姿的文化、各具特色的文明和最新的发展成就,从而让世界人民更加全面深入地了解中国。

定向捐建:中国国家馆建设以中国政府出资为主,同时接受社会各界定向捐赠,起捐金额为1元人民币。中国国家馆定向捐赠网站(jz.expo2010china.com)向公众开放。

(资料来源于互联网,稿件整理:精灵小娅)

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世 博 与 我 们 同 行

世博与低碳

日本馆:

善于创新的日本人在世博会场馆设计上也动了很多脑筋。整个场馆从外观到内部,尝试使用了大量最新的高科技技术,美观、智能、环保。场馆外观呈紫色,形似蚕茧,被人称做“紫蚕岛”。馆的外壁能够随着日光的变化和夜晚的演出变换各种“表情”,富有动感。太阳能电池被放在外表透明的薄膜内,兼具透光、发电功能。日本馆馆长江原规由先生告诉记者:“我们日本馆节能环保技术比较多,可以使用阳光、风还有雨水,这样使二氧化碳排放量尽量减少,达到环保。有一项重要内容就是我们有环保空气柱,能起到环保功能。观众在欣赏暖场表演前,会看到一个2020年未来城市的样子,实现零排放的城市。”

印度馆:

印度馆就是前者的例证,这座竹制建筑有很高的穹顶,顶部种植绿色植物,高大、空旷的室内在夏天也不会太炎热。印度馆负责人罗杰先生说:“我们印度馆是用从中国江西采购的竹子搭建的。这是迄今世界上最大的竹制穹顶。这个竹制穹顶上方是小型风力发电装置和太阳能电池板,为整个场馆提供绿色清洁能源。穹顶上部会覆盖绿色植物,灌溉用水是经过循环处理的,还有雨水收集系统,也可以用来浇灌植物。整个场馆是完全环境友好型的、无污染的。”

瑞士馆:

瑞士国家馆的互动型智能帷幕专门为上海世博会设计,帷幕上有1万颗太阳能电池板,这些红色圆盘在夜间闪闪发亮。

这些“小太阳”白天吸收阳光,晚上则将太阳能源转化为电能发出点点闪光,成为瑞士馆夜景最耀眼的部分。

国家电网馆:

被昵称为“能量魔盒”的国家电网馆,外表已不简单。它的整个外墙都被利用起来蓄能节能:一个名为“向日葵”的12镜太阳光采光导入系统,将日光直接引入室内,节约馆内的电能供应;展馆的顶部风口处设置了若干小型风能发电装置,补充馆内电力。

据悉,国家电网馆的建筑设计师是包揽了水立方等6个奥运场馆的著名设计师赵小钧,整个建筑充分体现了“低碳”和“亲民”的设计理念。例如,在建筑耗能方面,展馆使用光

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导照明系统,将日光直接引入室内,为部分展区提供照明,节约馆内的电能供应。此外,展馆还采用了“建筑自遮阳”、“增强型通风”、“水雾降温”等系统,让参观者在一个没有日晒、采光充足、空气流通的环境下轻松游览。

世博与生活

“一切始于世博会”,许多人可能不大理解这句话的意义。在他们看来,一个博览会未必会有如此大的影响力,这样一句话未免有点过于托大。可是,当你真正了解世博会的历史之后,会惊讶地发现:原来我们的生活始终没能走出世博会的影响。也许你从来不曾走进任何一届世博会,但你生活的世界里,不可能绕开世博会所展现的发明与发现。

蒸汽机、电话机、电影、煤气灶、胶卷、电视机、计算机……这些人类近现代工业文明催生的产物,大都经过世博会的“洗礼”。度假村、俱乐部、主题公园、百货商店、自动售货机……这些现代生活方式和公共设施,无不经由世博会获得启示和创意。这一个个改变人类生活的文明产物,曾几何时都是世博会上的“新鲜玩意”,也许还被人当作笑谈,但当一百多年后,我们享受了这些物质文明给我们带来的舒适与便捷时,不得不回过头来感慨:“一切始于世博会!”

美国前总统威廉・麦金莱说过:“世博会见证着时代的进步,记录下世界的前进历程。它激发了人类的活力、进取心和智慧,促进人类聪明才智的发展。”世博会是科技成果的收藏者和展示者,更是文明演进的承载者和推动者。

汽车文化、通信革命、信息浪潮,随着近几次人类工业革命的浪潮,世博会上先后源源不绝地涌现出新的科技智慧,点亮了人们未来生活的方向。也许这个改变在现在看来还有些微不足道,或者初看蓝图觉得遥不可及,但当我们的生活翻到那一页的时候,你不得不感慨的还是那句话――“一切始于世博”。

世博会正在悄无声息地,一点一滴地改变着你我的生活。

蒸汽机、左轮手枪、大功率蒸汽机、高速汽轮船、起重机、橡胶、缝纫机、印刷机、火车、电动马达、收割机、打字机、电话、冰库车、双重电报机、电话、留声机、冷冻船、电、交流发电系统、磁带录音机、电视机、尼龙、塑料制品、航天器、复合屏幕、座椅连动式影

像式娱乐、伏兹镜头、主题公园……

――它们来自世博会。

(资料来源于互联网,稿件整理:精灵小娅)

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加强和完善环境工程监理制度

环境工程监理是指对建设工程进行环境监督和管理的工程监理工作。从2003年国家对13个重点建设项目试点到各省市陆续试点只有5年时间,目前仍在试行阶段。根据广东省惠州市环境保护局2007年发布的《惠州市环境保护局环境工程监理管理试行办法》:“环境工程监理,本办法所称环境工程监理,是指项目建设单位委托有工程监理资质的监理单位,在监理合同约定的范围内依据有关法律法规以及相关技术标准、环境影响评价文件、 设计文件和工程承包合同对项目工程承包单位在施工期的环保措施和为项目生产配套建设的污染防治设施的施工质量、建设工期、建设资金使用等方面,进行全过程 的监督管理,确保项目的建设过程和生产所需配套的污染防治设施符合环境管理的要求”[2]。

一、我国目前环境工程监理现状

我国目前并没有明确的法律、法规或是管理办法对环境工程监理提出明确的规定,因此在环境工程监理十分薄弱,只有试行阶段环境保护行政主管部门对环境可能造成重大的环境影响、施工期较长的建设项目试行环境工程监理制度。 就建设方而言,很多建设方认为工程环境监理不仅增加投资,而且会影响工程进度。但是,又因为环保批复和环保验收的规定不得不做,所以能拖就拖,能推就推,实在不行就补。建设方在接受工程环境监理时的态度很明确,不能影响工程的进度,同时要求环境监理方包揽或协助工程通过环保验收。

二、建设单位污染防治设施建设和运行情况

随着环境保护法律、法规不断完善,环境保护行政主管部门对企业污染防治设施进行监督检查的频次在增加,在日常的检查过程中,发现企业的污染防治设施存在以下几种情况:

1、非法偷排。该类型的企业污染防治设施已经建成,但是企业在污染防治设施建设过程中,布设暗管,在正常运行污染防治设施的同时,利用环境保护行政主管部门的监管空档,非法利用暗管进行偷排。

2、污染设施运行不正常运行,无法实现稳定达标排放,非法排污。该类型的企业污染防治设施表现为建成后,无法正常投入运行,不能进行正常的竣工验收,利用污染防治设施不能正常运行,延长试生产期限。

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3、污染防治设施通过竣工验收,间断运行不正常。该类型的污染防治设施能够通过环保设施竣工验收,但在实际运行过程中,会间隔的出现不正常运行现象。对于第一类型的企业,环境保护行政主管部门在日常监管过程中,由于企业的暗管位置埋设比较隐蔽,一般无法发现,往往只有等到该类型企业非法排污被群众发现投诉后,经现场举证,才可查获。第二类型企业为业主蓄意拖延,造成污染设施不安正常施工程序进行,故意非法排污。第三类型企业为污染设施通过正常验收,但是由于日常管理、操作工人、设备等故障,而造成设备运行不正常。由于企业污染设施已经建成,并已投入运行,环境保护行政主管部门只能根据现有的状况,进行监督管理,并不能客观、实际的从源头对建设单位的污染防治设施进行有效的监督管理,比较被动,不能掌握主动权。

三、环境工程监理的范围

《惠州市环境保护局环境工程监理管理试行办法》对需实施环境工程监理的企业的范围做出了原则性的规定:

根据建设项目的污染程度和环境敏感性,下列项目必须实行环境工程监理:

(一)电镀(含表面处理)行业:生产废水产生量在100吨/天以上的项目;

(二)线路板、印染、制革、制药行业:生产废水产生量在500吨/天以上的项目;

(三)化工、造纸行业:生产废水产生量在1000吨/天以上的项目;

(四)环境保护行政主管部门认为需要进行环境工程监理的其它项目。

具体的需要实施环境工程监理的企业范围,在国家没有明确具体范围时,各地环境保护行政主管部门可以结实当地的实际情况、“三同时”制度、国家环保总局关于对重大项目环境污染治理工程进行工程监理的精神、减少建设项目对环境产生的不利影响等精神,制订适合当地的需进行环境工程监理的企业范围。

四、环境工程监理对策

为便于环境保护主管部门,有效的对企业进行监督管理,从源头解决污染设施不正常运行、非法排污,有必要在企业的施工期,实施环境工程监理,特别是污染设施建设过程的环境监理。结合目前的实际,建议从以下几个方面着手,解决目前环境工程监理的薄弱的现状。

(一)尽快《建设工程环境监理管理办法》和《建设工程环境监理技术规范》,将建设工程环境监理纳入常规环境管理中,将有较重污染或较大生态破坏的行业都纳入工程环境监理的范畴中,并将环境监理的结论作为建设项目环保验收的主要依据。

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(二)实行环境工程监理准入制度。可以参照环境影响评价资质管理办法,实施环境工程监理市场准入制度,对于参与环境工程监理的单位实行资质准入,并加大对监理单位的检查,实行业绩考核。

(三)加大施工过程中的环境监管力度。环境保护行政主管部门,应重视建设项目施工过程中的环境管理,实行分类对待,对于重大的环境影响类型的项目,在无明确的环境监理单位时,必要时考虑可以抽调专门监督管理人员对建设项目的施工期实施管理,确保污染设施能够按设计要求,保质保量的完成。

(四)建设作风正、技术硬的工程环境监理队伍。各级环保部门要认真对各环境监理公司进行监督和管理,强调环境监理公司不能屈从于经济利益而在执行环境法律、法规上打折扣。在环境监理技术上抓紧对环境监理人员的培训,既要有理论培训也要有实践培训。

(五)监理方和建设方要密切配合。在工程环境监理合同中就应明确建设方和监理方的职能和责任,而且明确不能将监理公司保证通过环保验收条款列入合同。建设方在合同中应承诺按相关环境法律、法规行事,监理方在合同中承诺按相关环保技术规范和合同要求实施环境监理。

(六)地方环保部门应加强监管,协调建设方、施工方和环境监理方的关系。对于为环境违法行为提供保护伞的行为,要依法严肃查处。

目前国家已经意识到实行环境工程监理的必要性和重要性,陆续在“新建铁路青藏线”、“西气东输管道工程”、“上海国际航运中心洋山深水港区一期工程”等建在生态敏感地区、生态环境影响突出的国家重点工程,开展施工期工程环境监理试点工作。通过工程环境监理的试点工作,尽快摸索出适合我国国情的工程环境监 理工作内容、工作形式与工作经验,建立建设项目施工期全过程的监督管理机制。期望环境工程监理制度能够尽快建立并有完整的体系和制度来保证得到真正的执行。

(本文作者:环境技术论坛 windtree)

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福建上杭紫金矿业污染事故瞒报事件舆情观察

核心提示:7月3日,中国最大的黄金生产商——紫金矿业集团股份有限公司位于福建省龙岩市上杭县的紫金山铜矿湿法厂发生污水渗漏事故,外渗的9100立方米废水进入了被客家人称为母亲河的汀江流域,造成沿江上杭、永定出现鱼类死亡和水质污染现象。紫金矿业的瞒报细节、当地由来已久的重金属污染状况、过度依赖矿业唯GDP政绩观以及政企官商纷乱复杂的勾连随着环保部和证监会的立案调查、媒体网络的曝光放大而逐渐成为舆论的众矢之的。在这起舆情事件中,政府、企业、网民、媒体和当地民众,没有一方是胜利者。除了沿江污染流域群众可能延续数代的生态危机外,留给地方政府、企业和公众检讨深思的,太多太多。

【 舆情发端 】

紫金停牌风波揭开舆情序幕

●7月3日15时50分,紫金矿业集团股份有限公司位于福建上杭县的紫金山铜矿湿法厂发生污水渗漏事故,外渗的9100立方米废水进入了被客家人称为母亲河的汀江流域,造成沿江上杭、永定出现鱼类死亡和水质污染现象。事故发生后,当地各种传言四起,有群众的手机收到了短信,告知“上杭群众不要饮用自来水”、“不能再吃汀江里的鱼”等。

●7月8日,环保部印发《关于进一步严格上市环保核查管理制度加强上市公司环保核查后督查工作的通知》。这是继5月公开通报包括紫金矿业在内的11家上市公司存在严重环保问题后,环保部的再度出手,有媒体认为紫金矿业的污染事故无疑起了重大影响,这一《通知》也被市场解读为是前一轮“核查风暴”的进一步升级。

●此后十余天,外界对此并不知情。直到7月12日上午,在A股、H股上市的紫金矿业突然因“重要事项未公告”停牌,股民们才感觉到紫金矿业可能出事。

●7月12日11时38分,新华网率先披露污水渗漏事故的消息,称福建省有关部门初步认定此次污染属重大突发环境事件。截至发稿时,据初步统计,仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤。

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【 政府应对 】

通报事故信息,成立联合调查组

●7月12日下午,福建省环保厅网站发布通报称,事故发生后,省委、省政府对此高度重视,指示龙岩市政府、省环保厅立即启动应急预案,并成立省市联合调查组;7月11日,省政府正式成立调查组,对事件发生经过、原因、影响和责任等方面进行深入调查。

●7月12日下午,上杭县政府召开新闻发布会,副县长蓝富雁通报称,经检测,渗漏废水主要为含铜酸性废水,没有剧毒物质。渗漏出现后,紫金矿业采取了紧急处理措施。事发当天,县政府成立应急指挥领导小组,下设事故现场处置、事故调查、养鱼群众宣传、维护社会稳定、新闻发布及舆情关注、城区用水调度及检测跟踪等6个工作组,并立即向紫金矿业紫金山铜矿发出停产整改通知;密切关注汀江水质及城区居民用水安全,并将检测信息通过电视广告等形式向社会公布,将人饮水、企业外排水和渔业用水含铜指标的国家标准告知群众;对受损养殖户的网箱养鱼按每斤6元全部进行收购,死鱼无害化处理资金由政府先行垫付;加强市场监管,严防死鱼流通。

应对媒体质疑,治理污染源

●7月13日,人民网记者就污水事故中的瞒报行为采访福建省环保厅办公室工作人员时,遭到拒绝;上杭县则回应称,没有听说此事。当天,上杭县防疫站副站长傅卫国在接受中央人民广播电台记者关于为何污水造成鱼类大量死亡而人却能正常喝的质疑时表示,鱼对水中铜含量的要求比较高,当达到0.1毫克/升时,鱼就会出现中毒甚至死亡的现象;而铜是人体必须的微量元素。

●7月14日下午,福建龙岩市副市长林兴禄表示,污染源已经全部堵住,并采取了一系列的治污措施,设置12个监测点加密了水质的监测,到目前为止,汀江流域水质已经全部稳定达标。

建设新水厂,确保用水安全

●7月14日,中新网消息称,上杭县将在紫金铜矿上游再修建一个新水厂,以确保民众用水安全。这个新水厂总投资约2.5亿元人民币,其中紫金矿业公司投入1亿元。

●7月15日,福建省环保厅副厅长陈宁在接受《东莞时报》记者采访时表示,目前来看,上杭发生了一些污染问题,尤其是部分金矿的生产方法,其中涉及到一些剧毒物质,这也是引起公众和网民恐慌的重要原因;政府为确保水质万无一失,才计划在上游新建水厂;新水厂并不能解决汀江下游的水污染问题,污染问题仍需靠法律来解决。

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发布初步调查问责结果

●7月15日晚,由环保部和福建省环保厅、龙岩市政府及环保部门组成的联合调查组公布了紫金矿业污染事故的三点主要原因:一是企业防渗膜破损直接造成污水渗漏;二是人为非法打通6号集渗观察井与排洪洞,致使渗漏污水直接进入汀江;三是监测设备损坏致使事件未被及时发现。

●7月15日23时45分,上杭县紧急召开新闻发布会,根据调查初步结果,该事件是一起由于企业污水池防渗膜破裂导致污水大量渗漏后,通过人为设置的非法通道溢流至汀江而引发的重大突发环境事件。副县长梁八生宣读了事故调查结果和对相关责任人的处理意见:责令企业停产整改,严肃追究责任。此外,同意上杭县环保局局长陈军安引咎辞职,县经贸局局长黄仲华停职检查。上杭县公安局政委温松兴透露,目前已经对泄漏事故立案侦查。紫金矿业铜矿厂厂长、副厂长以及环保车间主任等3人被刑事拘留。目前,检察机关已介入该事故调查。此次发布会一共进行了大约15分钟,现场没有紫金矿业方面任何人员参加。福建上杭县委宣传部长张跃龙称,在深夜召开发布会是“根据上级的安排”,随即散会。

●7月16日下午,福建省政府召开常务会议,研究决定紫金矿业环境污染事故处理意见和相关措施,决定依法追究肇事企业主要负责人和政府及有关部门相关责任人的责任。上杭县县长邱河清被停职处分,县环保局局长陈军安行政撤职;上杭县副县长蓝富雁及龙岩市环保局长林联锦被责令辞职。

二次渗漏拉回环保部调查组

●7月16日22时30分左右,紫金山金铜矿3号应急中转污水池发生二次渗漏,初步估算,此次渗漏污水约500立方米。随后,环保部调查组退掉回北京的机票,从福州紧急赶往上杭。

●7月18日下午,由福州紧急返回矿区的环保部环境应急办金冬霞处长在接受中央人民广播电台记者采访时称,在两周内发生两次同样的环保事故,令人非常担心该厂的环保设施和水平。国家环保部调查组要求企业所有污水必须达标排放,所有的排污口马上要装自动在线监测系统,并且与省环保厅、市、县环保局都要联网,便于监督。

污水跨省蔓延,问责力度加大

●7月18日,广东省环保厅向福建省环保厅发出特急函件,指出近日来,福建省棉花滩水库出水与广东省大埔青溪电站水体混合后铜含量明显增加,已超出渔业水质标准,对两省跨界河段产生明显影响,导致梅州境内河段渔业养殖面临较大风险。其中大埔青溪断面此前从未被媒体提及的含毒物质“六价铬”浓度接近三类标准。

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●7月19日,上杭县环保局副局长陈利羊接受中央人民广播电台记者采访时称,事故调查组仍在上杭县进行调查:第一,继续监测当地的水质;第二,指导当地进行污染的治理;第三,协助当地企业和政府排查隐患。针对事故的原因和有关情况,调查组将在调查之后向社会通报。

●7月19日,知情者向《21世纪经济报道》记者透露,一批官员将在紫金矿业此次污染事故遭受问责处理,最新内部消息是,省、市、县三级政府部门有38人将受到行政处分。

●7月20日正义网消息称,7月16日,上杭县检察院以涉嫌环境监管失职罪对该县环保局紫金山环境监理站站长包卫东、副站长吴胜隆立案侦查,并已采取刑事拘留措施。经初步调查,包卫东、吴胜隆对紫金铜矿湿法厂的环境日常监管不到位,对观察井出水口问题的检查和督促整改存在严重失职渎职行为。

【 企业应对 】

信息披露延误,面临巨额赔偿

●7月12日晚,紫金矿业发布公告称,事故起因是前阶段的持续强降雨,目前已经停止铜矿堆场入堆新的矿石,事故对紫金山铜矿湿法厂铜的生产产生重大影响;该突发渗漏事件对上杭县及下游生活用水未产生影响,但下游网箱鱼出现一定数量死亡,造成了一定的经济损失。当天,紫金矿业召开四届四次监事会,决定由监事会成立由监事会主席林水清担任组长的事故责任调查小组。

●7月13日,紫金矿业股票复牌,A股下跌3.68%,H股大跌12%。当天,紫金矿业总裁罗映南在接受中央人民广播电台记者采访时表示,一开始以为这是个小问题、小事故,把事情想简单了,最后发现是大问题时,已经来不及了;公司将会检讨自身工作中的错误,吸取教训,并将承担赔偿责任。紫金矿业副总裁刘荣春向《新京报》记者透露,据上杭县政府初步统计,此次泄漏事故的中毒鱼群初步了解为58万斤,与新华社披露的378万斤出入较大。如果按照每斤死鱼6元的收购价,378万斤死鱼则意味着2268万元的巨额赔偿;如果中毒的鱼只有58万斤,则赔偿数额也大大减少。紫金矿业另一相关负责人表示,鱼类中毒的最终数字是多少,还需要等待官方提供权威统计。

证监会专项核查信息披露问题

●7月14日,紫金矿业矿长助理陈露楠对《时代周报》记者表示,之所以事隔数日才披露信息,“是因为走程序,事故发生之后,需要向各级部门汇报情况,更重要的是,当时我们的第一要务是事故处理,在没有彻底查清事故的原因之前过早通告会引起恐慌。”

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●7月14日晚,紫金矿业证券部总经理赵举刚对《中国青年报》记者坦陈,未及时公布事故信息,是考虑到“维稳为重”,担心引起当地民众的恐慌;不及时披露,显然不符合《上市公司信息披露管理办法》的有关规定;如果及时披露,又涉及地方的稳定大局。最终,董事们权衡利弊,认为宁可承担违规的风险,还是要以维稳大局为重。

●7月14日夜,上海证劵交易所网站公布了紫金矿业关于中国证监会福建监管局专项核查的公告,对紫金山铜矿湿法厂污水池突发渗漏环保事故信息披露问题进行专项核查。

●7月15日,紫金矿业证券部总经理赵举刚接受《东莞时报》记者采访时回应网友维稳和生命安全哪个更重要的质疑称,维稳实际上就包括了健康安全;各地记者会拥过来,每个人都想抓住抢险的人,想让他介绍情况,抢险工作就无法开展;媒体有放大效应,政府从维稳的角度考虑问题是他们的责任,而我们考虑的是信息披露这个方面。

●7月16日,有知情者向《证券日报》透露,香港联交所也正在向紫金矿业问责,紫金矿业董秘已经奔赴香港解释公告延迟原因。此番紫金矿业再涉信息披露违规雷区,有市场人士认为,紫金矿业将面临更加严厉的监管处罚。

企业向公众致歉,加大环保投入

●7月17日,紫金矿业针对二次渗漏事故发布消息称,经采取堵截、调度等有效措施,17日7时基本堵截污水未渗漏入汀江;公司决定对紫金山金铜矿分管安全环保工作的副矿长和紫金山金铜矿环保安全处处长两人进行停职检查。

●7月18日,紫金矿业董事长陈景河在接受媒体集体采访时表示,“同样是在紫金山金铜矿,冶炼金的污水有剧毒,从来没有发生过渗漏事故;而冶炼铜的污水危害较小,反而出现事故,可见不是技术上做不到,而是我们在思想上麻痹大意了。”此外,对于市场比较关注的政府干预紫金矿业公司事务过多的问题,陈景河表示,在国有控股企业中,紫金和政府的关系是很清楚的。政府是紫金的最大股东,双方基本实现了所有权和经营权的分离。目前,公司的确有个别政府官员在公司监察审计等部门任职的情况,但这是作为大股东的上杭县政府进行监督的一种手段,是合情合理的。委派到企业任职的官员,都必须先辞去公务员职务,这也完全合乎《公司法》的规定。据悉,当天下午,紫金矿业召开董事会,通过两项决议,一是向公众道歉,二是加大环保力度。

●7月19日,紫金矿业接到中国证监会《立案调查通知书》,该公司因涉嫌信息披露违规一案被立案调查,同时发布了《紫金矿业集团股份有限公司董事会致歉信》和《紫金矿业集团股份有限公司关于加强环境安全工作的特别决议》,进一步追究了泄露事故的责任人,

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并反思公司高速发展模式,称今后将适度调整规划目标,但仍未就两周内发生二次泄露事件的原因予以详细解释。

●7月19日晚,紫金矿业董事长陈景河在上杭县电视台公开向全市人民道歉,表示愿意接受任何形式的处罚。

【 媒体评论 】

媒体倾向性分布图

(抽样:88篇,来源:正义网舆情工作室反腐倡廉网络舆情监测系统)

维稳不能成为推责瞒报的挡箭牌(24%)

●7月16日,《晶报》发表社论《紫金矿业在维谁的稳》称,作为一家上市企业,首先想到的应是对股东负责,严格遵守《证券法》,及时披露相关信息。在这种基本义务都未尽到的情况下,奢谈什么“维稳为重”,既显得苍白无力,也有替政府操心的“越位”之嫌。这样的“维稳为重”,更像是一个挡箭牌,仿佛有了它,瞒报行为就具有了合理性。事实上,假如泄漏事故发生之初涉事方就能及时公开信息,或许就不会有今天这样的被动局面。在这9天时间里,有多大面积水域被污染,有多少鱼被毒死,又有多少不明真相的公众误饮了被污染的河水!所谓的“维稳为重”带来的,恰恰就是更大的“不稳”。

●7月16日《华商报》刊文《维稳与违规真是两难选择吗》称,维稳与违规本身是个老问题,在民间其实早有答案:没有规则的稳定不是真稳定,早晚会出事。强制的维稳与这种隐瞒的维稳,最终只要真相被揭露,往往会引发更为不稳定的社会问题,甚至成为强烈的群体性事件之诱因。即使不在这个事情上爆发,但大家会记住此事,等到一定的时机,说不定就出来打酱油了。很多看上去事情并不大的群体性事件最终到了很难收拾的程度,大概都是因为这种情况。

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批评当地政府监管缺位、应对能力低劣(21%)

●7月17日《南方都市报》发表社论《事后监管强势掩盖不了日常监管虚脱》称,上杭县政府作为紫金矿业的大股东,所投入的不仅仅是一个具体的出资比例,还让渡了政府必须承担的市场监管责任。这种生意貌似带来了公共资产的增值,实际上却导致了公共利益的流失黑洞。高层调查带来的问责结果,也间接证实了这种基层日常监管沦陷的严重程度。事后问责与日常监管成了两套并行不悖的系统,即使承认这种惩戒可能提升基层官员日常监管的责任心,但上级震慑与政商同盟细水长流的利益驱动相比,这种代价与收益无疑是不成比例的存在,也势必在日常监管上造成官员的投机盛行。对普通公众来说,重大事件的事后处置只是新闻,但无处不在的基层日常监管才是自己的生活。以紫金矿业重大环境污染事件为例,这种日常监管的沦陷已经足以令人灰心。

●7月17日《西安晚报》刊文《深夜通报的N种猜想》称,没想到通报如此重大事故,却把时间安排在深夜,发布会只有15分钟,没有提问环节。上头何以如此安排,不得而知,这给了公众充分的想象空间。猜想一,不给记者追问的时间?如果发布会安排在上午或者下午,记者就会有充分的时间“穷追不舍”。猜想二,弱化舆论的质疑和批评?在网络时代,如果在上午或下午通报一起事故,不仅当天网络上就会有不少批评文章,第二天平面媒体的批评可能更深刻。猜想三,为了不让记者采访有关领导?会议结束后,上杭县相关领导迅速离开会场,就是最好的证明。

●7月17日《东莞时报》刊文《哭泣的汀江与飘摇的金矿》称,一场过分轻浮而匆促的新闻发布会就这样结束了。上杭县政府在此中所表现出来的傲慢与焦灼,与他们极力想掩饰的不安与惊恐几乎同样显著。可明显看出,与此事关系甚重、疏于职守并最终致祸的上杭县政府依然没有进入正确的角色状态,甚至他们连与媒体多待一会的耐心都欠奉。这场新闻发布会所带来的正面意义也迅速被公众舆论中重新酝酿的恶感所吞噬。

指责紫金矿业唯利是图、罔顾公众利益(19%)

●7月15日,《南方都市报》发表社论《紫金矿业将民众利益置于何地》称,污染触目惊心,而又瞒报9天之久。上市公司本该坚守商业诚信,却能任意宰割信息,视股民利益和股市法则为透明。当地政府与污染企业的盟友关系,令司法问责隐晦不清。而紫金矿业犹如自私自利的淘金大鳄,甚至不必为当地民众的生命健康负责,而由当地政府全权打理所有糟糕的污染局面。污染以这样的方式上演,最受伤害的当属民众,他们赖以生存的水源和环境成了最不稀罕的部分。紫金矿业辩解说缘于天灾的污染不可避免,致害却是人祸之必然,因其也承认管理有漏洞。

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●7月15日《第一财经日报》发表社论《选择负责任的投资》称,紫金矿业陷入“环保门”,已非第一次。因为环保方面的软肋,当初差点就没能在A股上市,最近则多次涉及环保问题。投资者应力求做“社会责任投资者”,应在社会、道德考量的基础上选择股票。也就是说,那些达不到环保、道德等标准的企业,即便已然成为公众公司,即便仅从赢利角度而言投资颇有价值,但仍然不是理想的投资选择。其外部性的风险,比如环保风险,将是影响其内在价值的一个重要依据。

深究官商纠结比污染问责更迫切(18%)

●7月20日,《法制日报》刊文《紫金污染背后是期权的腐败》称,无论是紫金矿业绑架了当地政府,还是当地一些官员把持了紫金矿业作为掘金之地和退休之后的养老院,金字招牌之下都逐渐显露出了“红肿之处,艳若桃花”之势。这些退休和在职的官员,在上杭矿业多次遭污染举报甚至导致上访却毫发无损中,到底扮演了怎样的角色?他们在企业的围墙之外,到底做了哪些工作、承诺了怎样的任务?所有这些与他们曾经的或者现有的手中公权是否存在关系?如果说紫金矿业污染了汀江,那么需要深查的是:一些政府官员是否污染了紫金矿业,或者相互污染。

●7月20日《重庆商报》发表评论员文章《探究官商纠结比污染问责更迫切》称,企业以赚钱为目的,公权部门的政府则是维护市场规则,前者是“球员”、后者是“裁判”。如果前官员又当“裁判”又当“球员”,只会引起人们对于权力寻租的担忧,对游戏的公平性的担忧,对市场发展的担忧。对于紫金矿业,污染问责很重要,但更需探究背后的官商纠结。而紫金矿业仅是众多使用前官员的上市公司之一,未雨绸缪,规范前官员任职企业条件并予以切实监管就尤显迫切。毕竟,这事关中国所有上市公司的发展壮大。

建议理顺政企关系扭转偏执政绩观(10%)

●7月14日《中国产经新闻》刊文《必须给“长子”立规矩》称,“共和国长子”的叫法表明国家对国企寄予厚望,希望给其优厚的条件从而使其担当起重任,包括保证国家经济安全、包括拉动社会经济健康快速发展等。但是,国企也是企业,逐利、逃避监管等都是企业本能,而担当社会责任却不在其本能之中。说到底,责任还在国企管理部门身上。不立规矩,即使是国企也不可能仅仅以自律行事。只有规矩确立,责任明晰,国企才能担当起重任,而不是仅仅是暴露其“顽劣”的一面。

●7月15日《第一财经日报》刊文《从紫金矿业事故看政企关系》称,地方政府与龙头企业如何和谐相处,说到底,这还是个政企关系的问题。政府从自身职能出发,通过营造

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环境、给予相关政策等来关心、支持企业发展,都是必要的,但这种关心与支持,不是溺爱,不是无视问题的存在。从企业的角度说,既可借助政府的势能,又必须强调企业的独立性,依法经营。官员与商人走得过近,容易出事;同理,政府与企业利益过于重合,也容易出问题。出了问题,社会遭殃,肇事者也无法独善其身。

●7月17日《上海证券报》刊文《牺牲环境的发展,意义何在?》称,尽管呼吁了很久,但时至今日,地方政府的GDP崇拜仍未得到纠偏,招商引资之所以令地方政府乐此不疲,既是因为可以创造可观的财政收入,更是因为GDP仍是地方政府官员考核的主要指标。某些招商引资成功的地方,不仅形成了产业制造基地,创造了巨大的GDP,还成了地方官员升迁的摇篮,这无疑将对其他的地方政府产生很强的示范效应。

治理企业污染关键在于严厉问责查处(8%)

●7月18日《燕赵都市报》刊文称,为了能让紫金矿业真正汲取教训,彻底澄清、净化污水排放的制度源头,让污水渗漏不再“一而再、再而三”地发生,对于紫金矿业污染事件的调查处理,还须再加码、上层次。更重要的是,除了表面技术性的事故原因外,还要进一步深查背后管理、体制上的根源,除了环保部门的污染调查外,还要进一步的由纪检、司法部门主导,针对腐败、渎职进行全面深入调查。

●7月18日《现代快报》刊文《追究“紫金”,更要追责政府》称,发生污染后,紫金矿业当然也应当向社会公开信息,因为污染是一种公共事件;然而污染事件信息没及时发布的责任,更在于政府。因此,舆论追问的首要目标,是政府而非紫金矿业为何没有及时公布信息。如果紫金矿业没有向政府呈报,那么政府必须对紫金矿业严加惩处;如果紫金矿业已经报告,而政府隐匿信息,那么政府必须承担隐匿迟报的全部责任。

(稿件来源: 摘自2010年第29期《反腐倡廉网络舆情》)

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小 鸟 长 大 了 飞 走 后 留 下

的 空 窠

今天回乡下看小鸟的生长情况,又失望又欢喜。

失望的是,小鸟已经飞走了。

短短一周的时间,它们已长大飞走了,我来不及看它们展翅起飞学飞的模样。

欢喜的是,大自然当中多了三只自由自在的小鸟。

窗台上,只留下一个空空的巢。

附:本文附图及文字来自于环境技术论坛高级会员Wenweijun的作品。

详情请查看以下帖:http://bbs.65et.com/thread-110718-1-1.html

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