创业担保贷款政策
创业（小额）担保贷款是指为解决各类扶持对象自谋职业和自主创业，以及劳动密集型小企业自有资金不足，由财政担保基金进行担保，经办银行在规定的额度和期限内发放，并给予一定贴息扶持的政策性贷款（阜人社【2013】97号）。
一、创业担保贷款的扶持对象、额度、期限及办理条件
（一）条件的，经工商登记注册为有限责任公司、股份有限公司法定代表人，合伙企业执行事务合伙人，农民专业合作社法定代表人，个人独资企业投资人，个体工商户，均可在创业所在地申请创业担保贷款（阜人社【2015】71号）。
创业担保贷款最高额度为10万元，最长期限不超过2年，由中央财政全额贴息（阜人社【2013】97号）。
允许借款人从自然人保证或联保，房产等抵押，存货等动产质押，定期存单等权利质押中自主选择反担保方式。提供担保的自然人扩大到经营良好、收入稳定的企业、事业单位、社会团体等工作人员（阜人社【2015】71号）。
对借款人家庭有除助学贷款、扶贫贷款、首套房贷款以外的商业银行贷款记录的，不得发放小额担保贷款（财金【2013】1583号）。
申请创业担保贷款需提供资料（阜人社【2013】97号）：
1、贷款人身份证、户口簿原件及复印件；
2、《就业失业登记证》原件复印件；
3) 《工商营业执照》（副本）原件及复印件。
创业担保贷款办理程序：
贷款人可到创业所在地乡镇（街道）、社区就业和社会保障事务所、承担创业贷款的银行或县就业服务局咨询申报，领取创业担保贷款申请表。由创业所在地在乡镇（街道）、社区
就业社会保障事务所负责初审，出具初审意见。
人力资源社会保障部门负责贷款资格审核。符合条件的，向承办银行推荐(目前签订协议的承办银行有中银富登村镇银行、农村商业银行、邮储银行、徽商银行、农业银行、阜阳颍东农商行），由承办银行办理贷款。
（二）就业困难人员合伙创业的，可申请办理最高额度不超过50万元的合伙创业贷款（阜人社【2013】97号）。
合伙创业担保贷款最长期限不超过2年，由中央财政全额贴息（阜人社【2013】97号）。
合伙创业担保贷款需提供资料：
1、合伙人身份证、户口簿、《就业失业登记证》原件及复印件；
3、合伙经营营业执照（副本）原件及复印件；
4、合伙协议书入合伙企业管理章程；
5、领头人与合伙人用聘用人员签订的一年发上劳动合同；
5、合伙企业经营情况及资金往来等相关材料。
（三）符合贷款条件的劳动密集型小企业可申请办理最高额度不超过200万元的劳动密集型小企业贷款（阜人社【2013】97号）。
劳动密集型企业认定标准：是指主要依靠使用劳动力进行生产，而对技术和设备的依赖程度较低的产业，一般为农林牧渔业、制造业、批发零售业、商贸餐饮业、文教卫及其他服务业等相关产业（（皖人社秘【2011】347号）。
企业申请贷款贴息条件：当年新招用符合贷款条件的持《就业失业登记证》的城乡各类人员达到企业现有在职职工总数30%（ 超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同。
申报劳动密集型小企业需担保以下资料：
1、认定申请表；
2、营业执照、税务登记证副本原件及复印件；
3、企业职工名册、招用符合条件人员花名册和工资发放
表；
4、招用符合条件人员的《就业失业登记证》、劳动合同原件及复印件；
5、企业为职工缴纳社会保险记录；
6、省人社厅、财政厅规定的其他材料。
劳动密集型小企业贷款贴息期限最长不超过2年，由财政部门给予央行同期基准利率的50%贴息。
劳动密集型小企业可自行到银行办理额度在200万元以内的贷款，按时支付利息，并在归还贷款后半年内向同级财政部门申请贴息。
以上申请创业（小额）担保贷款的城乡各类劳动者和劳动密集型小企业不得是从事娱乐业、广告业、房地产业、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其他国家产业政策不予鼓励的行业（阜人社【2013】97号）。
创业担保贷款政策
创业（小额）担保贷款是指为解决各类扶持对象自谋职业和自主创业，以及劳动密集型小企业自有资金不足，由财政担保基金进行担保，经办银行在规定的额度和期限内发放，并给予一定贴息扶持的政策性贷款（阜人社【2013】97号）。
一、创业担保贷款的扶持对象、额度、期限及办理条件
（一）条件的，经工商登记注册为有限责任公司、股份有限公司法定代表人，合伙企业执行事务合伙人，农民专业合作社法定代表人，个人独资企业投资人，个体工商户，均可在创业所在地申请创业担保贷款（阜人社【2015】71号）。
创业担保贷款最高额度为10万元，最长期限不超过2年，由中央财政全额贴息（阜人社【2013】97号）。
允许借款人从自然人保证或联保，房产等抵押，存货等动产质押，定期存单等权利质押中自主选择反担保方式。提供担保的自然人扩大到经营良好、收入稳定的企业、事业单位、社会团体等工作人员（阜人社【2015】71号）。
对借款人家庭有除助学贷款、扶贫贷款、首套房贷款以外的商业银行贷款记录的，不得发放小额担保贷款（财金【2013】1583号）。
申请创业担保贷款需提供资料（阜人社【2013】97号）：
1、贷款人身份证、户口簿原件及复印件；
2、《就业失业登记证》原件复印件；
3) 《工商营业执照》（副本）原件及复印件。
创业担保贷款办理程序：
贷款人可到创业所在地乡镇（街道）、社区就业和社会保障事务所、承担创业贷款的银行或县就业服务局咨询申报，领取创业担保贷款申请表。由创业所在地在乡镇（街道）、社区
就业社会保障事务所负责初审，出具初审意见。
人力资源社会保障部门负责贷款资格审核。符合条件的，向承办银行推荐(目前签订协议的承办银行有中银富登村镇银行、农村商业银行、邮储银行、徽商银行、农业银行、阜阳颍东农商行），由承办银行办理贷款。
（二）就业困难人员合伙创业的，可申请办理最高额度不超过50万元的合伙创业贷款（阜人社【2013】97号）。
合伙创业担保贷款最长期限不超过2年，由中央财政全额贴息（阜人社【2013】97号）。
合伙创业担保贷款需提供资料：
1、合伙人身份证、户口簿、《就业失业登记证》原件及复印件；
3、合伙经营营业执照（副本）原件及复印件；
4、合伙协议书入合伙企业管理章程；
5、领头人与合伙人用聘用人员签订的一年发上劳动合同；
5、合伙企业经营情况及资金往来等相关材料。
（三）符合贷款条件的劳动密集型小企业可申请办理最高额度不超过200万元的劳动密集型小企业贷款（阜人社【2013】97号）。
劳动密集型企业认定标准：是指主要依靠使用劳动力进行生产，而对技术和设备的依赖程度较低的产业，一般为农林牧渔业、制造业、批发零售业、商贸餐饮业、文教卫及其他服务业等相关产业（（皖人社秘【2011】347号）。
企业申请贷款贴息条件：当年新招用符合贷款条件的持《就业失业登记证》的城乡各类人员达到企业现有在职职工总数30%（ 超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同。
申报劳动密集型小企业需担保以下资料：
1、认定申请表；
2、营业执照、税务登记证副本原件及复印件；
3、企业职工名册、招用符合条件人员花名册和工资发放
表；
4、招用符合条件人员的《就业失业登记证》、劳动合同原件及复印件；
5、企业为职工缴纳社会保险记录；
6、省人社厅、财政厅规定的其他材料。
劳动密集型小企业贷款贴息期限最长不超过2年，由财政部门给予央行同期基准利率的50%贴息。
劳动密集型小企业可自行到银行办理额度在200万元以内的贷款，按时支付利息，并在归还贷款后半年内向同级财政部门申请贴息。
以上申请创业（小额）担保贷款的城乡各类劳动者和劳动密集型小企业不得是从事娱乐业、广告业、房地产业、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其他国家产业政策不予鼓励的行业（阜人社【2013】97号）。