编 辑部 当 21 0 1年 的暑 期临近尾 声 , 北京 市各地 中小 学像往 年 一样 , 如期 准备 开学典 礼 。但这 不包 括散 落在 北 京各个 角落 的 2 所 学校 。 4 两个月 前 , 们相继 收到关停 通知 。 些外来 务工人 员的子弟 学校 , 他 这 一共有 三 万多学生。 事实上, 6 从 月底开始 , 北京市大兴、 海淀、 朝阳三个区县都陆续传来打工子弟学校被取缔、 拆迁 的消息。8月 8日, 经营了十多年, 1 0 名学生的海淀红星小学被夷为平地; 5日, 有 0 4 1 近旁的新希望实验 学校也 被强拆 。 阳 区也 有多所 学校 被关 停。 朝 随后 , 股关 停风刮 到幼儿 园, 这 大兴 区西红 门镇 3 1家 打工 子 弟幼儿 园收到 通知 , 要求在 9 1 日 月 之前 关停 , 否则将 面 临强制执行 。 针对各界的强烈质疑, 月 1 , 8 北京市教委紧急召开新闻通气会, 6日 介绍各 区县针对打工子弟学校拆 迁所 出 台的安置措 施, 诺 以每个 孩子都 有学 上为工作 底 线, 并承 确保“ 一个 都不 能少” 而一直 到 9 。 月初各 学 校 开 学 , 关信 息表 明这 一 目 并未 完全实现 。 相 标 打 工子弟学 “ 劳动者 歌唱 ” 为 的微博 :2 0 0 7年 , 我们 打工 子 弟孩子 上春 晚诗 朗诵《 里话》 那是 那年春 晚最 感 心 ,海淀 、 阳和 大 兴 三个 区教 委 负责 人 : 次 关 人 的 节 目, 全 国人 民听到 了孩子 们 的心 声 。温 总 朝 此 让 停 的都是 未 经审批 的不符 合标 准的 学校 , 些 学校 理 曾经给 一群 农 民工的孩 子 写下 “ 这 同在 蓝 天下 , 共 在 学生食 品和其他 安全 等方 面存在 诸 多 问题 。 以及安全 隐患的确 存在 , 是这 不能成 为 关闭取 缔 但同成 长进 步” 但 是 好像 相 关部 门只会 关闭 、 缔 , , 取 “ 为劳 动者 歌 唱 ” 的微 博 : 资 力量 、 学质 量 能否 多一 点支持和 建设呢 ? 师 教 学校的借 口。 政府 相关部 门首先 没有尽 到九年制 义 务 教 育 的责任 , 如果 说 这 些 学校 不合 法 , 首先 是 政 府及教育部 门没 有履行 责任和 义务 。 “ 圆梦 留守 儿童 ” 的微 博 : 京关停 打 工子 弟 学 北 校 的理 由是校 舍 不安 全 , 校 资历 不 够 , 道把 孩 学 难 子赶 回老 家的 学校 , 舍 就是 安 全 的 , 资就是 雄 校 师 厚 的?为何 不能 建立一套 透 明的体制 再逐步撤 换不 好 的 学校 、 顿 里面 的 学生 , 面是 否有 什 么利 益 安 里 纠葛? 网易河 南省许 昌市 网友 “ 泥腿 子” 每 关闭一 老 :所 学校 , 可能增加 一所监狱 。 就 一78 映仍 有 子女 未能入 学 , 教委 安排 8月 2 、0 93 E两天 , 丰 台 区社 区学 院进行 入 学登记 。 I 在 “ 证 ” 市教 委 安排 , 疫证 主 要 是 为孩 五 为 防子 的健 康 着想 ,转 学证 则是 为 了完备 学 生 。 档案 ,方便 管理 。证件 不 全的 家长在 办 齐 后, 可再 来教委 登记 。 新 希 望小 学校 长 肖先 生 :还 有 1 0多 0 名 学 生 家长 无 奈 地 表 示要 把 孩 子 送 回 老 家, 剩下 的 6 0名孩 子 , 不 知道 学校 已经 0 还打 工子弟 学校 的是 与非 被 拆 了。 被 关停 的蓝 天 实验 学校 校长 竹道 静 : 东坝地 仅著名 教 育学 者杨 东 平 : 些学校 是 在政 府 无 力 区被 关停 的 四所 学校 学 生 总数 就 达 到 3 0 这 90多人 , 包办流 动 儿童教 育 的情 况下 , 外来 务 工人 员 自助 的 委 托 学校的接 收 能力肯 定 不足 以完全 分流 学生 。 做 法 , 为 公 办教 育之 外 的 一 种补 充 , 挥 了拾 遗 作 发补缺 的 重要 作 用 。 一新 京报记 者石 明磊 : 8月 3 0日, 通州 区 , 在 因为 个 打 工 学校 的 关停 ,现 在 有 2 0名孩 子 无 法分 0于 建 嵘 的微 博 : 民 工子 弟 学校 , 农 实际 上 不是 流 , 需要 家长 办理 五 证 , 是 只有 不 到 四 十 多 个 仍 但政 府 给 公 民 的 一 个 福 利 , 而 是 公 民 之 间 的 自救 行 家庭 办到 了五证 , 孩子 可 以到 学校上 学。 包括这 段 为 , 民间 力量解 决这 个 问题 的 尝试 。 在 的 问题 , 时 间 , 州 区台湖镇 1 个村 面 临 着拆 迁 , 能 又有 是 现 通 4 可恰恰是 政府 不许 可 民 间的努力 。 将 近 50 0 0多孩子 的教 学成 了新 的 问题 。 家 长曹 女 士 : 午八 点 就 有人 排 队 , 工 作人 上 但团河 实验 学 校校 长 杨 女 士 : 不通 , 办打 工 想 开但 总是被 驱逐 。 子弟学校十多年, 我一直觉得做 的是好事 , 是善事, 员只接 待 10 号 , 午仍 有 近 百人 排 队 。上 午很 0个 下 多人 因证件不全, 只能回去。 证件 太多了, 我并 了整 海淀 区红星 打工 子 弟学校 校长 谢 振清 : 我们 个 暑假 , 果还是 因为暂住证 不满半年 不 能登记 。 说 结 违 法 办学 ?可这 么多年 来 , 我们 一 直争 取 一 个合 法 的名义 , 他 们 不给啊 。 是 谨堕 竺 煎 ! 竺 变 矍 1 1 2岁 的程龙 超 : 家住 在 北三环 , 天早 上要 我 每腾讯网友春色盎然: 有证就不出问题 了吗?有 切 问题 都是政 府执 政理 念在 作怪 。 “一证 的煤矿 一样 死人 , 有证 的 司机 一样 出事故 。其 实 五 点半 我 就起 床 , 两趟 公 交车 , 步行 2 倒 再 0分 钟 才 一能到这里。 但我一点都不觉得苦 , 这样能锻炼身体 , 下 学期 我 想 当体 育委 员 。 分 流安 置后 的 一位 家长 : 万不要 孩 子们 刚 刚 千个都 不能 少” ?朝 阳 区教 委副 主任 刘丽 彬 : 阳 区今年 关停 的 适 应 了, 几天政 策 变 了, 朝 过 又让孩 子挟 学校 , 对孩 子 这 学校 涉及 4 7 54名 学生。 至 9月 1 截 6日, 已有 4 7名 6学生 办妥相 关借 读证 明,可 以进入 公 立 学校 就读 。 对 于 那些 未能 办好 五证 件 的 学 生 , 阳区 已整合 了 朝 一批 闲置 的公 办 学校 , 准备 了 4 0 3 0多个 学位 , 证 保每 一个 孩子都 有 学上 。 海 淀 区教 委相 关 负 责 人 :按 照原 定 计 划 , 8月 2 4日为 打 工子 弟入 公 办校登 记 截 止 日期 , 目前 有 20 余名 学生进 行 了登 记 , 尚有 将近 10 名 学 生 00 00 没 有进行 登记 。 丰 台区教 委 相 关 负责 人 : 学 在 即 , 家 长反 开 有— —79 — — 著名 教育 学者 熊丙奇 : 让 流动 儿 童不 受限制 要地接 受义 务教 育 , 首先 , 加 大 中央 和省 级 财政 对 应 义务教 育的 统筹 力度 。在 有 的发 达 国家 , 中央财政 对 义务教 育经 费的保 障力度 达到 7 %左 右。客观 上 0 说 , 海的 流动 儿 童 求 学 问题 解决 得 比较 好 , 近 上 与 年 来上海 加 大市级财政 统筹 有关 。 的地 方的 义务 有教 育经 费还 主要 靠县 乡财政 维持 ; 果县 乡财政 薄 如弱 , 解决流动 儿 童问题就 心有余 而 力不足 了。 对 在加 大 中央和 省级 统筹之 后 , 以进 一 步建 立 可学 费随学籍走 的 制度 和教 育券制 度 , 流动 儿童 的 即 学 费可从 流 出地 转入 流入地 , 者他 们 可 以拿 着 国 或 家 、 市的 教 育券 求 学 , 就 既 维护 了流入 地 政 府 省 这的积极性 , 也体 现 了流 出地 政府 的责任 。如 此 , 打工 的影响 太大 了。 子弟 的求学 门槛 就将 不再存 在。 《 青年 时报 》 鸿 文 :有 统计 数据 显 示 , 李 目前 国 学生 家长桂 芳云 : 主要 是 学校 离家太远 了, 流 分单一发 下 来 , 们就 骑 着电动 车去 看 了。得 走 大 半 内义务 教 育 学龄 流 动 儿童 的 数 量在 10 我 2 0万 以上 。 个 小时呢 , 又没 有公 交 车, 子接 送都 是 问题 , 里 孩 这 如何保 证这 个庞 大群 体 的受教 育权得 到 保 障 , 是摆 也要拆 迁 了 , 们 决定搬 到新 学校 附近 去 。能让 孩 在政府 面前 的一道难 题 。近年 来 , 我 包括上 海 、 州等 广子去公 家的学校 读 书蛮好 的 , 的质 量我 们 也信得 在 内的一 些经 济发达 地 区 , 教 已陆 续探 索 出 包括 拓 宽 过, 只要不要我们交赞助 费就好 。总不能让孩子没 公 办学校吸 纳 能力 、 府购 买 民办教 育服 务等 解 决 政有 学上啊 。 腾 讯 网友一 家人 :如 果有一 天 , 老无 所依 ” “ 我 , 可 交得 起钱 吗? 回家又 变成 了留守儿童 。 问题 的新举措 北 京大 学教 育学 院教授 刘 云杉 : 决农 民工子 解现在 变成了小无所依。有人说进公立学校有保障 , 女入 学 问题 , 地方执 政 者的 价值观 是 非 常重要 的前 提条 件 。为什 么在 大致相 同的条件 下 , 些地 方做 有 河南籍 家长 薛青 梅( 时工 ) 府 安排 的分 流 得 比较好 , 些地 方做得 比较 差 ?地 方政 府如 果认 临 : 政 有 学校 , 处拆 迁 中的村 子 , 地 学校孤 零零 站在 废墟 上 , 为 不解 决这 个 问题 就 是 不公 平 、 不人 道 的 , 个 价 这送孩 子上 学既不安 全 又远 。 值观 能确认 了 , 可 以进 入政 策 设 计 的环 节 , 非 就 无著 名 画家 陈丹 青 : 关 国 , 在 我从 来没 有 听说 过 因为 移 民对社 会 造成 经 济 的 、 治 的安 全 , 政 影响 一 个移 民的小孩哪 怕是 非法 的小孩上 学。在 美国移 民 子女上学, 不用出示任何证件 , 只要 你拿 出国外寄 来的信封 , 给你 的孩子 办理入 学。 就 “ 海样本 ” 开去 上 说上 海 市 教 委 基 础 教 育 处 焦 小 峰 : 要 能 提 供 居 只 住 证 或 者 是 外 来 就 业 证 明 , 者 其 一 即 可 , 的 孩 二 他子 就能入 读公立 学校 。 中央 教育科 学研 究所 研究 员储朝 晖 : 如何 处 在 理打 工 子弟 学校 的问题上 ,解 决得较 好 的是 上海 , 由政 府 出钱 收购和 开 办打工 子弟 学校 , 来务 工者 外子女 无 障碍入 学等措施 , 都值 得 北京借鉴 和 学习。 一8 — 0
编 辑部 当 21 0 1年 的暑 期临近尾 声 , 北京 市各地 中小 学像往 年 一样 , 如期 准备 开学典 礼 。但这 不包 括散 落在 北 京各个 角落 的 2 所 学校 。 4 两个月 前 , 们相继 收到关停 通知 。 些外来 务工人 员的子弟 学校 , 他 这 一共有 三 万多学生。 事实上, 6 从 月底开始 , 北京市大兴、 海淀、 朝阳三个区县都陆续传来打工子弟学校被取缔、 拆迁 的消息。8月 8日, 经营了十多年, 1 0 名学生的海淀红星小学被夷为平地; 5日, 有 0 4 1 近旁的新希望实验 学校也 被强拆 。 阳 区也 有多所 学校 被关 停。 朝 随后 , 股关 停风刮 到幼儿 园, 这 大兴 区西红 门镇 3 1家 打工 子 弟幼儿 园收到 通知 , 要求在 9 1 日 月 之前 关停 , 否则将 面 临强制执行 。 针对各界的强烈质疑, 月 1 , 8 北京市教委紧急召开新闻通气会, 6日 介绍各 区县针对打工子弟学校拆 迁所 出 台的安置措 施, 诺 以每个 孩子都 有学 上为工作 底 线, 并承 确保“ 一个 都不 能少” 而一直 到 9 。 月初各 学 校 开 学 , 关信 息表 明这 一 目 并未 完全实现 。 相 标 打 工子弟学 “ 劳动者 歌唱 ” 为 的微博 :2 0 0 7年 , 我们 打工 子 弟孩子 上春 晚诗 朗诵《 里话》 那是 那年春 晚最 感 心 ,海淀 、 阳和 大 兴 三个 区教 委 负责 人 : 次 关 人 的 节 目, 全 国人 民听到 了孩子 们 的心 声 。温 总 朝 此 让 停 的都是 未 经审批 的不符 合标 准的 学校 , 些 学校 理 曾经给 一群 农 民工的孩 子 写下 “ 这 同在 蓝 天下 , 共 在 学生食 品和其他 安全 等方 面存在 诸 多 问题 。 以及安全 隐患的确 存在 , 是这 不能成 为 关闭取 缔 但同成 长进 步” 但 是 好像 相 关部 门只会 关闭 、 缔 , , 取 “ 为劳 动者 歌 唱 ” 的微 博 : 资 力量 、 学质 量 能否 多一 点支持和 建设呢 ? 师 教 学校的借 口。 政府 相关部 门首先 没有尽 到九年制 义 务 教 育 的责任 , 如果 说 这 些 学校 不合 法 , 首先 是 政 府及教育部 门没 有履行 责任和 义务 。 “ 圆梦 留守 儿童 ” 的微 博 : 京关停 打 工子 弟 学 北 校 的理 由是校 舍 不安 全 , 校 资历 不 够 , 道把 孩 学 难 子赶 回老 家的 学校 , 舍 就是 安 全 的 , 资就是 雄 校 师 厚 的?为何 不能 建立一套 透 明的体制 再逐步撤 换不 好 的 学校 、 顿 里面 的 学生 , 面是 否有 什 么利 益 安 里 纠葛? 网易河 南省许 昌市 网友 “ 泥腿 子” 每 关闭一 老 :所 学校 , 可能增加 一所监狱 。 就 一78 映仍 有 子女 未能入 学 , 教委 安排 8月 2 、0 93 E两天 , 丰 台 区社 区学 院进行 入 学登记 。 I 在 “ 证 ” 市教 委 安排 , 疫证 主 要 是 为孩 五 为 防子 的健 康 着想 ,转 学证 则是 为 了完备 学 生 。 档案 ,方便 管理 。证件 不 全的 家长在 办 齐 后, 可再 来教委 登记 。 新 希 望小 学校 长 肖先 生 :还 有 1 0多 0 名 学 生 家长 无 奈 地 表 示要 把 孩 子 送 回 老 家, 剩下 的 6 0名孩 子 , 不 知道 学校 已经 0 还打 工子弟 学校 的是 与非 被 拆 了。 被 关停 的蓝 天 实验 学校 校长 竹道 静 : 东坝地 仅著名 教 育学 者杨 东 平 : 些学校 是 在政 府 无 力 区被 关停 的 四所 学校 学 生 总数 就 达 到 3 0 这 90多人 , 包办流 动 儿童教 育 的情 况下 , 外来 务 工人 员 自助 的 委 托 学校的接 收 能力肯 定 不足 以完全 分流 学生 。 做 法 , 为 公 办教 育之 外 的 一 种补 充 , 挥 了拾 遗 作 发补缺 的 重要 作 用 。 一新 京报记 者石 明磊 : 8月 3 0日, 通州 区 , 在 因为 个 打 工 学校 的 关停 ,现 在 有 2 0名孩 子 无 法分 0于 建 嵘 的微 博 : 民 工子 弟 学校 , 农 实际 上 不是 流 , 需要 家长 办理 五 证 , 是 只有 不 到 四 十 多 个 仍 但政 府 给 公 民 的 一 个 福 利 , 而 是 公 民 之 间 的 自救 行 家庭 办到 了五证 , 孩子 可 以到 学校上 学。 包括这 段 为 , 民间 力量解 决这 个 问题 的 尝试 。 在 的 问题 , 时 间 , 州 区台湖镇 1 个村 面 临 着拆 迁 , 能 又有 是 现 通 4 可恰恰是 政府 不许 可 民 间的努力 。 将 近 50 0 0多孩子 的教 学成 了新 的 问题 。 家 长曹 女 士 : 午八 点 就 有人 排 队 , 工 作人 上 但团河 实验 学 校校 长 杨 女 士 : 不通 , 办打 工 想 开但 总是被 驱逐 。 子弟学校十多年, 我一直觉得做 的是好事 , 是善事, 员只接 待 10 号 , 午仍 有 近 百人 排 队 。上 午很 0个 下 多人 因证件不全, 只能回去。 证件 太多了, 我并 了整 海淀 区红星 打工 子 弟学校 校长 谢 振清 : 我们 个 暑假 , 果还是 因为暂住证 不满半年 不 能登记 。 说 结 违 法 办学 ?可这 么多年 来 , 我们 一 直争 取 一 个合 法 的名义 , 他 们 不给啊 。 是 谨堕 竺 煎 ! 竺 变 矍 1 1 2岁 的程龙 超 : 家住 在 北三环 , 天早 上要 我 每腾讯网友春色盎然: 有证就不出问题 了吗?有 切 问题 都是政 府执 政理 念在 作怪 。 “一证 的煤矿 一样 死人 , 有证 的 司机 一样 出事故 。其 实 五 点半 我 就起 床 , 两趟 公 交车 , 步行 2 倒 再 0分 钟 才 一能到这里。 但我一点都不觉得苦 , 这样能锻炼身体 , 下 学期 我 想 当体 育委 员 。 分 流安 置后 的 一位 家长 : 万不要 孩 子们 刚 刚 千个都 不能 少” ?朝 阳 区教 委副 主任 刘丽 彬 : 阳 区今年 关停 的 适 应 了, 几天政 策 变 了, 朝 过 又让孩 子挟 学校 , 对孩 子 这 学校 涉及 4 7 54名 学生。 至 9月 1 截 6日, 已有 4 7名 6学生 办妥相 关借 读证 明,可 以进入 公 立 学校 就读 。 对 于 那些 未能 办好 五证 件 的 学 生 , 阳区 已整合 了 朝 一批 闲置 的公 办 学校 , 准备 了 4 0 3 0多个 学位 , 证 保每 一个 孩子都 有 学上 。 海 淀 区教 委相 关 负 责 人 :按 照原 定 计 划 , 8月 2 4日为 打 工子 弟入 公 办校登 记 截 止 日期 , 目前 有 20 余名 学生进 行 了登 记 , 尚有 将近 10 名 学 生 00 00 没 有进行 登记 。 丰 台区教 委 相 关 负责 人 : 学 在 即 , 家 长反 开 有— —79 — — 著名 教育 学者 熊丙奇 : 让 流动 儿 童不 受限制 要地接 受义 务教 育 , 首先 , 加 大 中央 和省 级 财政 对 应 义务教 育的 统筹 力度 。在 有 的发 达 国家 , 中央财政 对 义务教 育经 费的保 障力度 达到 7 %左 右。客观 上 0 说 , 海的 流动 儿 童 求 学 问题 解决 得 比较 好 , 近 上 与 年 来上海 加 大市级财政 统筹 有关 。 的地 方的 义务 有教 育经 费还 主要 靠县 乡财政 维持 ; 果县 乡财政 薄 如弱 , 解决流动 儿 童问题就 心有余 而 力不足 了。 对 在加 大 中央和 省级 统筹之 后 , 以进 一 步建 立 可学 费随学籍走 的 制度 和教 育券制 度 , 流动 儿童 的 即 学 费可从 流 出地 转入 流入地 , 者他 们 可 以拿 着 国 或 家 、 市的 教 育券 求 学 , 就 既 维护 了流入 地 政 府 省 这的积极性 , 也体 现 了流 出地 政府 的责任 。如 此 , 打工 的影响 太大 了。 子弟 的求学 门槛 就将 不再存 在。 《 青年 时报 》 鸿 文 :有 统计 数据 显 示 , 李 目前 国 学生 家长桂 芳云 : 主要 是 学校 离家太远 了, 流 分单一发 下 来 , 们就 骑 着电动 车去 看 了。得 走 大 半 内义务 教 育 学龄 流 动 儿童 的 数 量在 10 我 2 0万 以上 。 个 小时呢 , 又没 有公 交 车, 子接 送都 是 问题 , 里 孩 这 如何保 证这 个庞 大群 体 的受教 育权得 到 保 障 , 是摆 也要拆 迁 了 , 们 决定搬 到新 学校 附近 去 。能让 孩 在政府 面前 的一道难 题 。近年 来 , 我 包括上 海 、 州等 广子去公 家的学校 读 书蛮好 的 , 的质 量我 们 也信得 在 内的一 些经 济发达 地 区 , 教 已陆 续探 索 出 包括 拓 宽 过, 只要不要我们交赞助 费就好 。总不能让孩子没 公 办学校吸 纳 能力 、 府购 买 民办教 育服 务等 解 决 政有 学上啊 。 腾 讯 网友一 家人 :如 果有一 天 , 老无 所依 ” “ 我 , 可 交得 起钱 吗? 回家又 变成 了留守儿童 。 问题 的新举措 北 京大 学教 育学 院教授 刘 云杉 : 决农 民工子 解现在 变成了小无所依。有人说进公立学校有保障 , 女入 学 问题 , 地方执 政 者的 价值观 是 非 常重要 的前 提条 件 。为什 么在 大致相 同的条件 下 , 些地 方做 有 河南籍 家长 薛青 梅( 时工 ) 府 安排 的分 流 得 比较好 , 些地 方做得 比较 差 ?地 方政 府如 果认 临 : 政 有 学校 , 处拆 迁 中的村 子 , 地 学校孤 零零 站在 废墟 上 , 为 不解 决这 个 问题 就 是 不公 平 、 不人 道 的 , 个 价 这送孩 子上 学既不安 全 又远 。 值观 能确认 了 , 可 以进 入政 策 设 计 的环 节 , 非 就 无著 名 画家 陈丹 青 : 关 国 , 在 我从 来没 有 听说 过 因为 移 民对社 会 造成 经 济 的 、 治 的安 全 , 政 影响 一 个移 民的小孩哪 怕是 非法 的小孩上 学。在 美国移 民 子女上学, 不用出示任何证件 , 只要 你拿 出国外寄 来的信封 , 给你 的孩子 办理入 学。 就 “ 海样本 ” 开去 上 说上 海 市 教 委 基 础 教 育 处 焦 小 峰 : 要 能 提 供 居 只 住 证 或 者 是 外 来 就 业 证 明 , 者 其 一 即 可 , 的 孩 二 他子 就能入 读公立 学校 。 中央 教育科 学研 究所 研究 员储朝 晖 : 如何 处 在 理打 工 子弟 学校 的问题上 ,解 决得较 好 的是 上海 , 由政 府 出钱 收购和 开 办打工 子弟 学校 , 来务 工者 外子女 无 障碍入 学等措施 , 都值 得 北京借鉴 和 学习。 一8 — 0