中美居民财富分配比较分析

徐剑明：中美居民财富分配比较分析

１００７—１３６９（２００２）０２—００１４－－０３

中美居民财富分配比较分析

徐剑明

［内容提要］本文通过比较中美居民财富分配的现状，较为全面地阐述了造成两国居民财富分配不均的各自原因，进而提出解决我国居民财富分配不均的主要措施。

［关键词］

财富分配比较启示

数据分别为４８．５％、７．１％和６．８：ｌ。可见，近年来我国高、低收入阶层问金融资产占有量的差距日益拉大①。

表一中国五等分法的家庭贫富差距状况

单位：％

年份

１９９０１９９１２１９９５

中国是世界上最具活力的发展中国家，美国是全球最发达的资本主义国家，两国都存在着不同程度的居民财富分配不均问题。深入比较中美居民财富分配现状并从中得到相关启示，具有极为重要的现实意义。

一、中美居民财富分配的状态比较１．中国居民的财富分配现状

鉴于目前我国国内关于居民财富分配的统计资料极不完善，我们只能选取世界银行等方面的数据来考察中国居民的财富分配。通过相关统计资料可知，中国居民财富分配状况呈现出以下特点：（１）贫富差距加速扩大。从１９９０年到１９９５年，我国最穷的２０％家庭所占财富份额由６．４％下降到５．５％，６年下降了Ｏ．９个百分点；而最富的２０％家庭所占财富份额由４１．８％上升到４７．５％，同期上升了５．７个百分点（见表一）。（２）城乡大多数居民的收入都呈明显恶化趋势。１９９０～１９９９期间，我国乡村基尼系数上升了４．０４个百分点，而城镇基尼系数上升更快，超过了６个百分点（见表二）。（３）中问阶层收入水平下降明显，这说明我国经济增长的成果过多过快地流向富裕阶层（见表一）。（４）对金融资产占有的不均现象日趋显著。根据１９９６年６月末资料，我国收入最高的２０％家庭占居民家庭全部金融资产的３７．０％，收入最低２０％家庭占全部金融资产的８．４％，两者之比为４．４：１；而１９９９年６月末的同类

最低的２０％

６．４６．２５．５

第二个２０％第三个２０％

１１．Ｏ１０．５９．５

１６．４１５．８１４．９

第四个２０％第五个２０％

２４．４２３．６２２．６

４１．８４３．９４７．５

资料来源：世界银行１９９９／１９９８年（世界发展报告＞。

表二中国１９９０～１９９９年居民收入的基尼系数

单位：％

年份

１９９０１９９２１９９１３

农村居民的基尼系数

２９．８７３２．０３３３．７０３４．００３３．９８

城市居民的基尼系数

２３．４２

Ｍ．１８

２７．１８２９．２２２８．２７２８．５２２９．３５２９．９４２９．７ｌ

１９舛

１９５１５

１９９６

１９９７１９９Ｂ１９９１９

３２．９８

３３．１２３３．０７３３．９ｌ

资料来源：世界银行＜世界发展报告＞（２０∞年）。

２．美国居民财富的分配状况

相关统计资料表明（见表三），美国居民的贫富

收稿日期：２００２．０１．１５

作者简介：徐剑明，杭州商学院国际经济贸易系。３１００１２。

①常兴华．城镇低收人阶层收入问题研究．宏观经济管理２００ｌ（４）

一１４一

万方数据　

差距在２０世纪５０～７０年代处于稳定时期；而８０年代以后，美国居民的贫富差距迅速扩大，目前已成为西方发达国家中贫富差距最大的国家（斯蒂格利茨，２０００）。然而通过对比中美双方统计资料可以发现，２０世纪９０年代以来我国居民贫富差距扩大的速度已超过了美国。例如从１９９０年到１９９５年，我国最穷的２０％家庭所占财富份额下降了０．９个百分点，与美国持平；但我国最富的２０％家庭所占财富份额上升了５．７个百分点，而美国同期仅上升了４．４个百分点。

表三

美国五等分法的家庭财富分配状况

单位：％

年份

最低的２０％第二个２０％第三个２０％第四个２０％第五个∞％

１９５ｌ５．０

１１．９１７．０

２３．１

４３．０１９＝５６５．Ｏ

１２．５１７．９２３．７

４１．８

１９６１

４．７１１．９１７．５

２３．８４２．２１９６６

５．６

１２．４

１７．８２３．７４０．５

１９７ｌ５．５１２．０

１７．６２３．９

４１．Ｏ１９７６５．５

１１．８１７．６２３．８４１．０１９８ｌ

５．１１１．３

１７．４２４．４４１．８１９８６

４．６

ｌＯ．８

１６．８２４．１４１．７１９８７

４．６ｌＯ．８

１６．８２４．０

４３．８

１９８８４．６１０．７

１６．７２４．０

４４．０

１９盼

４．６１０．６１６．５

２３．７４４。６

１９９０

４．６１０．７

１６．６２３．８

４４．３１９９４

４．２

ｌＯ．０

１５．７

２３．２

４６．９

１９弓巧

３．７

９．１

１５．２

２３．３

４８．７

资料来源：（美）吏蒂文森＜集体选择经济学）（２０００），上海人民出版社。

二、中美居民财富分配不均的原因比较

（一）造成我国居民财富分配不均的主要原因

首先，下岗或失业是造成我国许多居民收入水平低下甚至贫困的最直接原因。目前我国下岗或失业人员已占贫困群体的４２．６％。从中国社科院１９８８、１９９５年两次居民贫富抽样调查中可以得出结论，２０世纪９０年代我国居民的贫富差距比８０年代进一步拉大，原因主要是城镇下岗率大幅度增加①。

其次，地域差异严重制约着我国居民的财富分配。改革开放以来，我国东部地区经济发展水平明显高于中西部地区，进而导致三地居民收入差距不断扩大。目前，我国东、中、西部三地居民收入之比已由１９９８年的１．４６：ｌ：１．０６变为１９９９年的１．４８：１：

万　

方数据世界经济与政治论坛２００２年第２期

１．０６。１９９９年全国人均年收入排名前５位的城市依次为深圳、广州、上海、宁波和厦门，其平均人均年收入达１２５８５元，是全国平均水平的２．１倍；而排在后５位的西宁、哈尔滨、长春、兰州和呼和浩特，平均仅有５０４０元，远低于全国平均水平＠。另外，从居民家庭贫困率和贫困人口数量等方面来看，东部地区在总体上明显低于中西部地区。

第三，行业间收入差距过大直接影响我国居民尤其是城镇居民的财富分配。在我国改革开放过程中，不同行业在发展速度和垄断程度等方面存在显著差异，从而使不同行业问收入差距过大，进而直接影响我国居民的财富分配状况（见表四）。相关统计资料表明，我国收入水平排在前列的行业是邮电通讯业、电力煤气业、金融保险业和房地产业；收入水平排在后列的是农林牧渔业、采掘业和传统制造业。

表四我国行业性收入差距状况

单位：元

１９９４年

１９９６年

１钙旧年

１９９９年

行业最高平均工资研１２

８８１６

１０（８３

１２０４６

行业最低平均工责

２８１９４晒０

４５２８４８３２高低绝对差

３８９３

蜗§Ｑ

６１０５

７２１４

资料来源：（中国信息报）２０００年６月１４目。

第四，受教育程度、性别和年龄等个体因素制约着我国居民财富分配的均衡性。目前，我国居民收入水平与受教育程度已基本上呈正相关性，即受教育程度越高，收入水平也就相应越高。然而，目前我国大专以上学历人数仅占人口总数的２．７％③，大多数居民的受教育水平较低，这必然大大减少他们脱

贫致富的机会。同时，我国城镇下岗职工中女性比例明显高于男性，而且许多单位对招聘人员都有年龄或性别的限制，致使许多人由于性别、年龄等因素陷入了贫困阶层。

（二）造成美国财富分配不均的主要原因１．美国的社会制度是造成其贫富不均的根源。众所周知，美国经济实力雄厚，比其他国家更有能力消除贫富差距，但其并没有这样做。美国学者罗伯逊在其＜社会学＞一书中对此进行了深入分析：在美

①常兴华．城镇低收入阶层收入问题研究．宏观经济管理．２００１（４）

②中国统计年鉴．２０００③同上

一１５一

徐剑明：中美居民财富分配比较分析

国的社会制度中，贫困是有其功能的，它能使那些“脏活儿”有人干，贫困能为劣等商品和服务提供市场，贫困还能使有钱人生活得更舒服，有些人只有在别人相对贫困的条件下才能相对富裕。可见，贫困是资本主义制度的产物。鉴于美国权力集中在少数富人手中，其政府的政策将从根本上代表富人的利益，而穷人在政治上是没有真正影响力的。

２．美国政府的经济政策加剧了贫富分化。自２０世纪８０年代以来，美国政府实施了不利于穷人的社会服务预算和有利于富人的税收政策，导致１９８４年美国最贫穷的２０％家庭的可支配收入比１９８０年下降了７．５％，最富有的２０％家庭的可支配收入则相应上升了８．７％，最终使美国贫富分化进一步加剧Ｑ）。

３．对种族、性别等的歧视也是造成美国财富分配不均的一个重要因素。美国经济学家曼昆在其著作＜经济学原理＞中指出，目前美国白人的平均工资比黑人高２０％，男性职员的平均工资比女性高３倍，黑人与妇女早已成为美国贫困人口的主力军。

三、中美居民财富分配比较的启示

１．不宜过度依靠市场自发力量调节居民财富分配。针对我国居民财富分配差距过大的客观事实，一部分人士认为这是我国经济发展初级阶段的必然结果，随着经济增长，市场力量会自发地调节分配不均现象，故而主张对此采取无为而治的态度。然而这种观点是极其有害的。如果经济增长真能消除分配不均的话，那么美国理应是当今世界上分配最公平的国家，但事实并非如此。可见，我国作为一个发展中的社会主义国家，目前绝不应过度依靠市场自发的调节力量，而应吸收和借鉴别国的成功经验，通过政府的各种宏观调控措施，在推动经济增长过程中处理好“效率与公平”问题。

２．扩大就业是当前解决贫富不均问题的有效手段。目前在我国的城镇贫困群体中，下岗或失业人员占有相当大的比例。只有为下岗或失业人员提供就业岗位，才能使其获得持续收入。现阶段我国可主要在以下三方面采取措施：一是加快产业结构调整，大力发展第三产业，增强其对下岗或失业人员的吸纳能力；二是促进城市化和非国有经济的发展，努力提高就业容量；三是进一步完善劳动力市场机制，加速劳动力的合理流动，降低就业成本。

３．政府应运用各种经济杠杆合理调节居民财

一】６一

万　

方数据富分配。现阶段我国政府应在调节收入分配上加大力度，包括强化相关税收的征缴和建立合理的个人收入分配机制等。在具体措施上，一方面应加强对个人所得税的征管，尤其要强化对因行业垄断等因素带来的过高收入进行监管和所得税征缴，以防止社会财富过快集中于少数富裕阶层；另一方面，应建立对低收入者的保障机制，对其发放补贴、津贴等转移性再分配，并根据各地实际情况严格执行最低工资制。同时，我国须适当调整现行的部分经济优惠政策，改变以往过于倾向城市而不是农村、倾向沿海地区而不是内地的现状。

４．不宜完全依靠市场的力量发展教育。随着时代的发展，人们的收入状况与其受教育水平表现出明显的正相关性。而国家投资于义务教育有助于实现教育机会的均等，这比累进所得税或转移支付更具积极作用，能从根本上抑制贫富不均现象的发生。但近期以来，我国实施了一系列把教育推向市场的措施，而完全依靠市场发展教育的结果易使教育资源的配置不利于贫困阶层，进而增加其脱贫致富的难度。可见，我国政府应充分发挥其调控职能，努力使教育机会均等化。为此，我国首先应进一步加大教育投入力度。１９９９年我国教育基本建设投资仅占全国ＧＤＰ的Ｏ．６８％②，远低于发展中国家的平均水平，因此加大国家的教育投入力度势在必行。其次，可对贫困家庭实施教育补贴政策，这有助于实现真正意义上的教育机会均等，能从根本上改变许多贫困家庭子女的命运。参考文献：

１．［美］瑟罗．资本主义的未来．中国社会科学出版社．

１９９１８

２．［美］斯蒂格利茨．经济学．中国人民大学出版社．２０００３．［美］史蒂文森．集体选择经济学．上海人民出版社．

２０００

４．常兴华．城镇收入阶层收入问题研究．宏观经济管

理．２００１（４）

（责任编辑：王维）

①［美］史蒂文森．集体选择经济学．上海人民出版社．２０００②中国统计年鉴．２０００

中美居民财富分配比较分析

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：

徐剑明

杭州商学院国际经济贸易系,310012世界经济与政治论坛

FORUM OF WORLD ECONOMICS AND POLITICS2002(2)3次

参考文献(12条)

1. 瑟罗 资本主义的未来--当今各种经济力量如何塑造未来世界 19982. 斯蒂格利茨 经济学 20003. 史蒂文森 集体选择经济学 2000

4. 常兴华 城镇收入阶层收入问题研究 2001(04)

5. 常兴华 城镇低收人阶层收入问题研究[期刊论文]-宏观经济管理 2001(04)6. 常兴华 城镇低收入阶层收入问题研究[期刊论文]-宏观经济管理 2001(04)7. 中国统计年鉴 20008. 查看详情

9. 史蒂文森 集体选择经济学 200010. 中国统计年鉴 2000

11. 史蒂文森 集体选择经济学 200012. 中国统计年鉴 2000

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1. 薛艳丽 解读居民财产性收入拓展财富积累渠道[期刊论文]-唯实2008(2)2. 易宪容 关于财产性收入[期刊论文]-银行家2008(9)

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4. 马巧丽. 朱晓蕾. 张爱宁 财政收入与居民工资对比分析——以河南省为例[期刊论文]-甘肃科技2011,27(1)5. 姜百臣. 马少华 股市财富效应的内生性之争:财富内生抑或消费内生[期刊论文]-宁夏社会科学2011(4)6. 彭志武 经济全球化效应分析[期刊论文]-湖南社会科学2006(1)

7. 骆祚炎 农村居民家庭财产及其财富效应的实证检验[期刊论文]-福建论坛（人文社会科学版）2007(6)8. 侯振威 黄金股票国债如何"扬短避长"保财富[期刊论文]-决策探索2010(19)9. 何德旭. 张捷 增加财产性收入缩小贫富差距[期刊论文]-江南论坛2008(2)

引证文献(3条)

1. 徐剑明 对外开放与国内财富分配不均间的传导机制研究[期刊论文]-国际贸易问题 2006(8)2. 魏靖 对外开放背景下我国居民收入差距扩大的实证分析及对策[期刊论文]-开放导报 2004(4)3. 刘晓伟 中国经济增长趋同性和财富聚集的实证分析[学位论文]硕士 2006

引用本文格式：徐剑明 中美居民财富分配比较分析[期刊论文]-世界经济与政治论坛 2002(2)

徐剑明：中美居民财富分配比较分析

１００７—１３６９（２００２）０２—００１４－－０３

中美居民财富分配比较分析

徐剑明

［内容提要］本文通过比较中美居民财富分配的现状，较为全面地阐述了造成两国居民财富分配不均的各自原因，进而提出解决我国居民财富分配不均的主要措施。

［关键词］

财富分配比较启示

数据分别为４８．５％、７．１％和６．８：ｌ。可见，近年来我国高、低收入阶层问金融资产占有量的差距日益拉大①。

表一中国五等分法的家庭贫富差距状况

单位：％

年份

１９９０１９９１２１９９５

中国是世界上最具活力的发展中国家，美国是全球最发达的资本主义国家，两国都存在着不同程度的居民财富分配不均问题。深入比较中美居民财富分配现状并从中得到相关启示，具有极为重要的现实意义。

一、中美居民财富分配的状态比较１．中国居民的财富分配现状

鉴于目前我国国内关于居民财富分配的统计资料极不完善，我们只能选取世界银行等方面的数据来考察中国居民的财富分配。通过相关统计资料可知，中国居民财富分配状况呈现出以下特点：（１）贫富差距加速扩大。从１９９０年到１９９５年，我国最穷的２０％家庭所占财富份额由６．４％下降到５．５％，６年下降了Ｏ．９个百分点；而最富的２０％家庭所占财富份额由４１．８％上升到４７．５％，同期上升了５．７个百分点（见表一）。（２）城乡大多数居民的收入都呈明显恶化趋势。１９９０～１９９９期间，我国乡村基尼系数上升了４．０４个百分点，而城镇基尼系数上升更快，超过了６个百分点（见表二）。（３）中问阶层收入水平下降明显，这说明我国经济增长的成果过多过快地流向富裕阶层（见表一）。（４）对金融资产占有的不均现象日趋显著。根据１９９６年６月末资料，我国收入最高的２０％家庭占居民家庭全部金融资产的３７．０％，收入最低２０％家庭占全部金融资产的８．４％，两者之比为４．４：１；而１９９９年６月末的同类

最低的２０％

６．４６．２５．５

第二个２０％第三个２０％

１１．Ｏ１０．５９．５

１６．４１５．８１４．９

第四个２０％第五个２０％

２４．４２３．６２２．６

４１．８４３．９４７．５

资料来源：世界银行１９９９／１９９８年（世界发展报告＞。

表二中国１９９０～１９９９年居民收入的基尼系数

单位：％

年份

１９９０１９９２１９９１３

农村居民的基尼系数

２９．８７３２．０３３３．７０３４．００３３．９８

城市居民的基尼系数

２３．４２

Ｍ．１８

２７．１８２９．２２２８．２７２８．５２２９．３５２９．９４２９．７ｌ

１９舛

１９５１５

１９９６

１９９７１９９Ｂ１９９１９

３２．９８

３３．１２３３．０７３３．９ｌ

资料来源：世界银行＜世界发展报告＞（２０∞年）。

２．美国居民财富的分配状况

相关统计资料表明（见表三），美国居民的贫富

收稿日期：２００２．０１．１５

作者简介：徐剑明，杭州商学院国际经济贸易系。３１００１２。

①常兴华．城镇低收人阶层收入问题研究．宏观经济管理２００ｌ（４）

一１４一

万方数据　

差距在２０世纪５０～７０年代处于稳定时期；而８０年代以后，美国居民的贫富差距迅速扩大，目前已成为西方发达国家中贫富差距最大的国家（斯蒂格利茨，２０００）。然而通过对比中美双方统计资料可以发现，２０世纪９０年代以来我国居民贫富差距扩大的速度已超过了美国。例如从１９９０年到１９９５年，我国最穷的２０％家庭所占财富份额下降了０．９个百分点，与美国持平；但我国最富的２０％家庭所占财富份额上升了５．７个百分点，而美国同期仅上升了４．４个百分点。

表三

美国五等分法的家庭财富分配状况

单位：％

年份

最低的２０％第二个２０％第三个２０％第四个２０％第五个∞％

１９５ｌ５．０

１１．９１７．０

２３．１

４３．０１９＝５６５．Ｏ

１２．５１７．９２３．７

４１．８

１９６１

４．７１１．９１７．５

２３．８４２．２１９６６

５．６

１２．４

１７．８２３．７４０．５

１９７ｌ５．５１２．０

１７．６２３．９

４１．Ｏ１９７６５．５

１１．８１７．６２３．８４１．０１９８ｌ

５．１１１．３

１７．４２４．４４１．８１９８６

４．６

ｌＯ．８

１６．８２４．１４１．７１９８７

４．６ｌＯ．８

１６．８２４．０

４３．８

１９８８４．６１０．７

１６．７２４．０

４４．０

１９盼

４．６１０．６１６．５

２３．７４４。６

１９９０

４．６１０．７

１６．６２３．８

４４．３１９９４

４．２

ｌＯ．０

１５．７

２３．２

４６．９

１９弓巧

３．７

９．１

１５．２

２３．３

４８．７

资料来源：（美）吏蒂文森＜集体选择经济学）（２０００），上海人民出版社。

二、中美居民财富分配不均的原因比较

（一）造成我国居民财富分配不均的主要原因

首先，下岗或失业是造成我国许多居民收入水平低下甚至贫困的最直接原因。目前我国下岗或失业人员已占贫困群体的４２．６％。从中国社科院１９８８、１９９５年两次居民贫富抽样调查中可以得出结论，２０世纪９０年代我国居民的贫富差距比８０年代进一步拉大，原因主要是城镇下岗率大幅度增加①。

其次，地域差异严重制约着我国居民的财富分配。改革开放以来，我国东部地区经济发展水平明显高于中西部地区，进而导致三地居民收入差距不断扩大。目前，我国东、中、西部三地居民收入之比已由１９９８年的１．４６：ｌ：１．０６变为１９９９年的１．４８：１：

万　

方数据世界经济与政治论坛２００２年第２期

１．０６。１９９９年全国人均年收入排名前５位的城市依次为深圳、广州、上海、宁波和厦门，其平均人均年收入达１２５８５元，是全国平均水平的２．１倍；而排在后５位的西宁、哈尔滨、长春、兰州和呼和浩特，平均仅有５０４０元，远低于全国平均水平＠。另外，从居民家庭贫困率和贫困人口数量等方面来看，东部地区在总体上明显低于中西部地区。

第三，行业间收入差距过大直接影响我国居民尤其是城镇居民的财富分配。在我国改革开放过程中，不同行业在发展速度和垄断程度等方面存在显著差异，从而使不同行业问收入差距过大，进而直接影响我国居民的财富分配状况（见表四）。相关统计资料表明，我国收入水平排在前列的行业是邮电通讯业、电力煤气业、金融保险业和房地产业；收入水平排在后列的是农林牧渔业、采掘业和传统制造业。

表四我国行业性收入差距状况

单位：元

１９９４年

１９９６年

１钙旧年

１９９９年

行业最高平均工资研１２

８８１６

１０（８３

１２０４６

行业最低平均工责

２８１９４晒０

４５２８４８３２高低绝对差

３８９３

蜗§Ｑ

６１０５

７２１４

资料来源：（中国信息报）２０００年６月１４目。

第四，受教育程度、性别和年龄等个体因素制约着我国居民财富分配的均衡性。目前，我国居民收入水平与受教育程度已基本上呈正相关性，即受教育程度越高，收入水平也就相应越高。然而，目前我国大专以上学历人数仅占人口总数的２．７％③，大多数居民的受教育水平较低，这必然大大减少他们脱

贫致富的机会。同时，我国城镇下岗职工中女性比例明显高于男性，而且许多单位对招聘人员都有年龄或性别的限制，致使许多人由于性别、年龄等因素陷入了贫困阶层。

（二）造成美国财富分配不均的主要原因１．美国的社会制度是造成其贫富不均的根源。众所周知，美国经济实力雄厚，比其他国家更有能力消除贫富差距，但其并没有这样做。美国学者罗伯逊在其＜社会学＞一书中对此进行了深入分析：在美

①常兴华．城镇低收入阶层收入问题研究．宏观经济管理．２００１（４）

②中国统计年鉴．２０００③同上

一１５一

徐剑明：中美居民财富分配比较分析

国的社会制度中，贫困是有其功能的，它能使那些“脏活儿”有人干，贫困能为劣等商品和服务提供市场，贫困还能使有钱人生活得更舒服，有些人只有在别人相对贫困的条件下才能相对富裕。可见，贫困是资本主义制度的产物。鉴于美国权力集中在少数富人手中，其政府的政策将从根本上代表富人的利益，而穷人在政治上是没有真正影响力的。

２．美国政府的经济政策加剧了贫富分化。自２０世纪８０年代以来，美国政府实施了不利于穷人的社会服务预算和有利于富人的税收政策，导致１９８４年美国最贫穷的２０％家庭的可支配收入比１９８０年下降了７．５％，最富有的２０％家庭的可支配收入则相应上升了８．７％，最终使美国贫富分化进一步加剧Ｑ）。

３．对种族、性别等的歧视也是造成美国财富分配不均的一个重要因素。美国经济学家曼昆在其著作＜经济学原理＞中指出，目前美国白人的平均工资比黑人高２０％，男性职员的平均工资比女性高３倍，黑人与妇女早已成为美国贫困人口的主力军。

三、中美居民财富分配比较的启示

１．不宜过度依靠市场自发力量调节居民财富分配。针对我国居民财富分配差距过大的客观事实，一部分人士认为这是我国经济发展初级阶段的必然结果，随着经济增长，市场力量会自发地调节分配不均现象，故而主张对此采取无为而治的态度。然而这种观点是极其有害的。如果经济增长真能消除分配不均的话，那么美国理应是当今世界上分配最公平的国家，但事实并非如此。可见，我国作为一个发展中的社会主义国家，目前绝不应过度依靠市场自发的调节力量，而应吸收和借鉴别国的成功经验，通过政府的各种宏观调控措施，在推动经济增长过程中处理好“效率与公平”问题。

２．扩大就业是当前解决贫富不均问题的有效手段。目前在我国的城镇贫困群体中，下岗或失业人员占有相当大的比例。只有为下岗或失业人员提供就业岗位，才能使其获得持续收入。现阶段我国可主要在以下三方面采取措施：一是加快产业结构调整，大力发展第三产业，增强其对下岗或失业人员的吸纳能力；二是促进城市化和非国有经济的发展，努力提高就业容量；三是进一步完善劳动力市场机制，加速劳动力的合理流动，降低就业成本。

３．政府应运用各种经济杠杆合理调节居民财

一】６一

万　

方数据富分配。现阶段我国政府应在调节收入分配上加大力度，包括强化相关税收的征缴和建立合理的个人收入分配机制等。在具体措施上，一方面应加强对个人所得税的征管，尤其要强化对因行业垄断等因素带来的过高收入进行监管和所得税征缴，以防止社会财富过快集中于少数富裕阶层；另一方面，应建立对低收入者的保障机制，对其发放补贴、津贴等转移性再分配，并根据各地实际情况严格执行最低工资制。同时，我国须适当调整现行的部分经济优惠政策，改变以往过于倾向城市而不是农村、倾向沿海地区而不是内地的现状。

４．不宜完全依靠市场的力量发展教育。随着时代的发展，人们的收入状况与其受教育水平表现出明显的正相关性。而国家投资于义务教育有助于实现教育机会的均等，这比累进所得税或转移支付更具积极作用，能从根本上抑制贫富不均现象的发生。但近期以来，我国实施了一系列把教育推向市场的措施，而完全依靠市场发展教育的结果易使教育资源的配置不利于贫困阶层，进而增加其脱贫致富的难度。可见，我国政府应充分发挥其调控职能，努力使教育机会均等化。为此，我国首先应进一步加大教育投入力度。１９９９年我国教育基本建设投资仅占全国ＧＤＰ的Ｏ．６８％②，远低于发展中国家的平均水平，因此加大国家的教育投入力度势在必行。其次，可对贫困家庭实施教育补贴政策，这有助于实现真正意义上的教育机会均等，能从根本上改变许多贫困家庭子女的命运。参考文献：

１．［美］瑟罗．资本主义的未来．中国社会科学出版社．

１９９１８

２．［美］斯蒂格利茨．经济学．中国人民大学出版社．２０００３．［美］史蒂文森．集体选择经济学．上海人民出版社．

２０００

４．常兴华．城镇收入阶层收入问题研究．宏观经济管

理．２００１（４）

（责任编辑：王维）

①［美］史蒂文森．集体选择经济学．上海人民出版社．２０００②中国统计年鉴．２０００

中美居民财富分配比较分析

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：

徐剑明

杭州商学院国际经济贸易系,310012世界经济与政治论坛

FORUM OF WORLD ECONOMICS AND POLITICS2002(2)3次

参考文献(12条)

1. 瑟罗 资本主义的未来--当今各种经济力量如何塑造未来世界 19982. 斯蒂格利茨 经济学 20003. 史蒂文森 集体选择经济学 2000

4. 常兴华 城镇收入阶层收入问题研究 2001(04)

5. 常兴华 城镇低收人阶层收入问题研究[期刊论文]-宏观经济管理 2001(04)6. 常兴华 城镇低收入阶层收入问题研究[期刊论文]-宏观经济管理 2001(04)7. 中国统计年鉴 20008. 查看详情

9. 史蒂文森 集体选择经济学 200010. 中国统计年鉴 2000

11. 史蒂文森 集体选择经济学 200012. 中国统计年鉴 2000

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4. 马巧丽. 朱晓蕾. 张爱宁 财政收入与居民工资对比分析——以河南省为例[期刊论文]-甘肃科技2011,27(1)5. 姜百臣. 马少华 股市财富效应的内生性之争:财富内生抑或消费内生[期刊论文]-宁夏社会科学2011(4)6. 彭志武 经济全球化效应分析[期刊论文]-湖南社会科学2006(1)

7. 骆祚炎 农村居民家庭财产及其财富效应的实证检验[期刊论文]-福建论坛（人文社会科学版）2007(6)8. 侯振威 黄金股票国债如何"扬短避长"保财富[期刊论文]-决策探索2010(19)9. 何德旭. 张捷 增加财产性收入缩小贫富差距[期刊论文]-江南论坛2008(2)

引证文献(3条)

1. 徐剑明 对外开放与国内财富分配不均间的传导机制研究[期刊论文]-国际贸易问题 2006(8)2. 魏靖 对外开放背景下我国居民收入差距扩大的实证分析及对策[期刊论文]-开放导报 2004(4)3. 刘晓伟 中国经济增长趋同性和财富聚集的实证分析[学位论文]硕士 2006

引用本文格式：徐剑明 中美居民财富分配比较分析[期刊论文]-世界经济与政治论坛 2002(2)