工程造价咨询质量管理规定
第一条,为进一步加强对工程造价咨询活动的管理,确保建设项目资金的安全、合理运作,将工程造价控制在投资额及合理的范围内,严格控制各类费用不超标、不违规。特制定本管理办法。
第二条,工程造价咨询的目的,是通过编制施工图预算,工程造价的过程控制,或工程算的审核,对委托方整个工程款支付按施工进度提出控制数建议,或对委托方整个工程款支付提出审核意见,确保工程款控制在规定的合理的付款范围内。
第三条,工程造价控制的依据:
1, 本工程项目造价咨询的技术服务合同,或委托监理合同、招标代理技术服务合同
和其他合同中含有明确的工程造价控制工作要求和内容;
2, 本工程项目承发包合同(总承包、承包、分包、供货商等合同)、协议、会议文
件和备忘录等;
3, 工程项目经批准的可行性研究报告及评估报告;
4, 工程项目当地工程概、预、结算定额文本;
5, 工程项目当地计划及规划主管部门批准文件;
6, 工程项目招投标文件;
7, 工程项目图纸和技术规范等;
8, 国家和地方的建设行政法规文件。
第四条,工程造价控制的阶段。主要为:工程准备阶段、工程施工阶段和工程竣工结算阶段。
第五条,工程准备阶段的工程造价控制
严格按照国家的有关法律法规,以第三条规定的内容为依据,编制符合工程要求的工程施工图预算,或为工程招标投标编制标底或参考造价。
第六条,工程施工阶段的工程造价控制
1, 工程造价事前控制
工程造价的事前控制是指对影响施工过程造价的因素进行分析,并事先主动地采
取措施,以尽可能减少、甚至避免计划值与实际的偏离,保证造价目标的实现,主要内容包括:
a、 掌握并审查施工图预算,熟悉设计单位提出的工程项目概算;
b、 熟悉施工合同条款的内容,严格把握住合同价计算,合同价调整,付款方式等关
键条款;
c、 审查施工组织设计;
d、 协助业主履行合同义务,以使业主如期提交施工现场;及时提供设计图纸等技术
资料;按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备到现场,从而保证施工
单位能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会;
2, 工程造价的事中控制
在工程项目实施过程中落实好跟踪管理人员,并做好如下工作:
a、 进行分部分项工程量(已完成的实物工程量计量)复核;
b、 测算各特殊项目的定额单价;
c、 做好计划工程量与实际已完工程量的比较,编制造价控制管理报表,并定期向业
主报告工程造价动态情况;
d、 每月审核施工单位提交的工程月报,并以项目监理机构总监理工程师签署的合格
工程量,作为业主支付进度款的依据;
e、 严格控制经费签证,凡涉及经济费用支出的停窝工、甩工、使用机械台班、材料
替代、材料调价的签订,必须由项目监理机构总监理工程师会同业主核签后才能
生效;
f、 按制定的价格信息制度,及时掌握国家及建设当地调价的范围和幅度;
g、 及时发出各种指令,并答复施工单位提出的问题及配合要求;
h、 做好工程计量工作
工程计量工作主要由监理机构的专业监理工程师负责,可采用施工单位计量专业
监理工程师确认,专业监理工程师独立计量或专业监理工程师与施工单位共同计
量三种形式。无论何种形式,造价工程师应积极参与,造价工程师不参加或未派
人参加实地量测计算工作,由施工单位、专业监理工程师双方签字,和监理机构
总监理工程师的确认意见的计量果,即为正确的计量,将作为业主支付的依据;
工程计量方法:实地量测法、记录、图纸计量法。
i、 做好工程费用支付工作
工程费用支付程序:
① 由施工单位提交各类支付报表和有关的帐单,即提出支付申请[视工程特点填
写《项目月付款申报表》和《工程变更费用申请单》;
② 项目造价工程师审查并确认支付报表和帐单,造价工程师可对支付报表和帐单
中的错误和不实之处进行修改,然后向业主签发支付证书。
各种款项的支付
① 工程进度款的支付。工程进度款根据工程完成量按月支付,造价工程师在接到
施工单位月报表及项目付款申请表后,将立即审查并核实,在合同规定确定的
工作流程时间内向业主证明到期应付给施工单位的具体金额;
② 材料预付款的支付与扣回。造价工程师在确认施工单位所购永久工程材料的质
量及储存方法符合规定后,按合同规定将所购材料款项的某一百分比计入下次
工程进度款证书中。造价工程师应随时了解材料的使用情况,当材料已用于永
久工程,材料预付款将在以后的工程进度款支付证书中,按合同规定逐月扣回;
③ 缺陷责任期费用的支付。工程保修期内,如发生任何工程缺陷或工程质量不合
格,造价工程师应根据项目监理机构总监理工程师查明的原因和责任,以确定
责任费用的支付,如果责任属于施工单位,则一切费用由施工单位承担,并要
求施工单位按监理工程师指令进行修补,若施工单位未执行监理工程师指令,
业主可在支付施工单位的款项中扣除;如果责任不属于施工单位,造价工程师
将按合同与业主、施工单位共同协商、确定费用的支付。
④ 保留金的支付。保留金按合同规定在施工单位应得款额中扣留。一旦施工单位
未履行合同中的责任,则保留金归业主所有。业主可用此金额雇用其它施工单
位来完成工程。
造价工程师定期向业主报告工程费用支出情况。
3, 造价事后控制
a、 公正处理业主及施工单位提出的索赔事项:
① 审核项目监理机构总监理工程师签署的索赔理由、依据和意见,及计算索赔内
容的方法和依据;
② 收集并确认与索赔内容有关的信件、图纸、计划表、报告、照片、会议记录、
实验室试验果等资料;
③ 审核施工单位提交的追加工程量,工程费算书;
④ 书面通知当事双方。
4, 项目竣工保修期
a, 审核施工单位提交的工程算报告;
b, 保修束后,项目总监理工程师视施工单位完成保修工作的情况,签发保修期满,
质量符合要求的凭证,并报业主作为业主支付工程保修款的依据;
c, 工程项目造价资料的收集整理。
第七条,造价工程师在工程造价咨询过程中,应自觉遵守职业道德,执行国家和地方行政主管部门颁发的各项法律、法规和规章,执行建设程序,维护国家、社会公众利益,以及建设单位和承包单位的合法的权益。公开、公正、公平地开展造价咨询工作。
第八条,造价工程师在开展造价咨询活动的过程中,应积极主动地了解施工过程情况,收集工程施工的有关资料,建立各类管理台帐,如预算台帐、甲供设备及材料台帐、按月支付工程进度款台帐、变更、签证台帐等。
第九条,造价工程师在对承包方的工程结算进行工程审价的过程中,应严格按上海市标准定额总站规定的程序和操作规范进行。根据各项有关规定,对项目工程进行审价,围绕施工图预算、招投标文件、各种施工承包合同、工程进度、甲供设备及材料的采购、领用、算的依据、工程完工验收情况、财务凭证进行审查,以反映工程投资额的完成情况及投资支出的合理、合法性。
第十条,对于结算审价成果应严格按上海市定额站要求,由各方签字、盖章,并及时整理归档上报结算审价资料,内部应建立工程结算及审价台帐。
第十一条,本办法经总经理室批准后实施。
2015年9月(修订)
工程造价咨询质量管理规定
第一条,为进一步加强对工程造价咨询活动的管理,确保建设项目资金的安全、合理运作,将工程造价控制在投资额及合理的范围内,严格控制各类费用不超标、不违规。特制定本管理办法。
第二条,工程造价咨询的目的,是通过编制施工图预算,工程造价的过程控制,或工程算的审核,对委托方整个工程款支付按施工进度提出控制数建议,或对委托方整个工程款支付提出审核意见,确保工程款控制在规定的合理的付款范围内。
第三条,工程造价控制的依据:
1, 本工程项目造价咨询的技术服务合同,或委托监理合同、招标代理技术服务合同
和其他合同中含有明确的工程造价控制工作要求和内容;
2, 本工程项目承发包合同(总承包、承包、分包、供货商等合同)、协议、会议文
件和备忘录等;
3, 工程项目经批准的可行性研究报告及评估报告;
4, 工程项目当地工程概、预、结算定额文本;
5, 工程项目当地计划及规划主管部门批准文件;
6, 工程项目招投标文件;
7, 工程项目图纸和技术规范等;
8, 国家和地方的建设行政法规文件。
第四条,工程造价控制的阶段。主要为:工程准备阶段、工程施工阶段和工程竣工结算阶段。
第五条,工程准备阶段的工程造价控制
严格按照国家的有关法律法规,以第三条规定的内容为依据,编制符合工程要求的工程施工图预算,或为工程招标投标编制标底或参考造价。
第六条,工程施工阶段的工程造价控制
1, 工程造价事前控制
工程造价的事前控制是指对影响施工过程造价的因素进行分析,并事先主动地采
取措施,以尽可能减少、甚至避免计划值与实际的偏离,保证造价目标的实现,主要内容包括:
a、 掌握并审查施工图预算,熟悉设计单位提出的工程项目概算;
b、 熟悉施工合同条款的内容,严格把握住合同价计算,合同价调整,付款方式等关
键条款;
c、 审查施工组织设计;
d、 协助业主履行合同义务,以使业主如期提交施工现场;及时提供设计图纸等技术
资料;按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备到现场,从而保证施工
单位能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会;
2, 工程造价的事中控制
在工程项目实施过程中落实好跟踪管理人员,并做好如下工作:
a、 进行分部分项工程量(已完成的实物工程量计量)复核;
b、 测算各特殊项目的定额单价;
c、 做好计划工程量与实际已完工程量的比较,编制造价控制管理报表,并定期向业
主报告工程造价动态情况;
d、 每月审核施工单位提交的工程月报,并以项目监理机构总监理工程师签署的合格
工程量,作为业主支付进度款的依据;
e、 严格控制经费签证,凡涉及经济费用支出的停窝工、甩工、使用机械台班、材料
替代、材料调价的签订,必须由项目监理机构总监理工程师会同业主核签后才能
生效;
f、 按制定的价格信息制度,及时掌握国家及建设当地调价的范围和幅度;
g、 及时发出各种指令,并答复施工单位提出的问题及配合要求;
h、 做好工程计量工作
工程计量工作主要由监理机构的专业监理工程师负责,可采用施工单位计量专业
监理工程师确认,专业监理工程师独立计量或专业监理工程师与施工单位共同计
量三种形式。无论何种形式,造价工程师应积极参与,造价工程师不参加或未派
人参加实地量测计算工作,由施工单位、专业监理工程师双方签字,和监理机构
总监理工程师的确认意见的计量果,即为正确的计量,将作为业主支付的依据;
工程计量方法:实地量测法、记录、图纸计量法。
i、 做好工程费用支付工作
工程费用支付程序:
① 由施工单位提交各类支付报表和有关的帐单,即提出支付申请[视工程特点填
写《项目月付款申报表》和《工程变更费用申请单》;
② 项目造价工程师审查并确认支付报表和帐单,造价工程师可对支付报表和帐单
中的错误和不实之处进行修改,然后向业主签发支付证书。
各种款项的支付
① 工程进度款的支付。工程进度款根据工程完成量按月支付,造价工程师在接到
施工单位月报表及项目付款申请表后,将立即审查并核实,在合同规定确定的
工作流程时间内向业主证明到期应付给施工单位的具体金额;
② 材料预付款的支付与扣回。造价工程师在确认施工单位所购永久工程材料的质
量及储存方法符合规定后,按合同规定将所购材料款项的某一百分比计入下次
工程进度款证书中。造价工程师应随时了解材料的使用情况,当材料已用于永
久工程,材料预付款将在以后的工程进度款支付证书中,按合同规定逐月扣回;
③ 缺陷责任期费用的支付。工程保修期内,如发生任何工程缺陷或工程质量不合
格,造价工程师应根据项目监理机构总监理工程师查明的原因和责任,以确定
责任费用的支付,如果责任属于施工单位,则一切费用由施工单位承担,并要
求施工单位按监理工程师指令进行修补,若施工单位未执行监理工程师指令,
业主可在支付施工单位的款项中扣除;如果责任不属于施工单位,造价工程师
将按合同与业主、施工单位共同协商、确定费用的支付。
④ 保留金的支付。保留金按合同规定在施工单位应得款额中扣留。一旦施工单位
未履行合同中的责任,则保留金归业主所有。业主可用此金额雇用其它施工单
位来完成工程。
造价工程师定期向业主报告工程费用支出情况。
3, 造价事后控制
a、 公正处理业主及施工单位提出的索赔事项:
① 审核项目监理机构总监理工程师签署的索赔理由、依据和意见,及计算索赔内
容的方法和依据;
② 收集并确认与索赔内容有关的信件、图纸、计划表、报告、照片、会议记录、
实验室试验果等资料;
③ 审核施工单位提交的追加工程量,工程费算书;
④ 书面通知当事双方。
4, 项目竣工保修期
a, 审核施工单位提交的工程算报告;
b, 保修束后,项目总监理工程师视施工单位完成保修工作的情况,签发保修期满,
质量符合要求的凭证,并报业主作为业主支付工程保修款的依据;
c, 工程项目造价资料的收集整理。
第七条,造价工程师在工程造价咨询过程中,应自觉遵守职业道德,执行国家和地方行政主管部门颁发的各项法律、法规和规章,执行建设程序,维护国家、社会公众利益,以及建设单位和承包单位的合法的权益。公开、公正、公平地开展造价咨询工作。
第八条,造价工程师在开展造价咨询活动的过程中,应积极主动地了解施工过程情况,收集工程施工的有关资料,建立各类管理台帐,如预算台帐、甲供设备及材料台帐、按月支付工程进度款台帐、变更、签证台帐等。
第九条,造价工程师在对承包方的工程结算进行工程审价的过程中,应严格按上海市标准定额总站规定的程序和操作规范进行。根据各项有关规定,对项目工程进行审价,围绕施工图预算、招投标文件、各种施工承包合同、工程进度、甲供设备及材料的采购、领用、算的依据、工程完工验收情况、财务凭证进行审查,以反映工程投资额的完成情况及投资支出的合理、合法性。
第十条,对于结算审价成果应严格按上海市定额站要求,由各方签字、盖章,并及时整理归档上报结算审价资料,内部应建立工程结算及审价台帐。
第十一条,本办法经总经理室批准后实施。
2015年9月(修订)