在 镇（部门）党的群众路线教育实践活动
动员大会上的讲话
（督导组组长讲话通稿）
（2014年2月 日）
＊＊＊
同志们：
根据中央部署和省、市委安排，2月19日，我县党的群众路线教育实践活动已经启动。为加强督促检查和工作指导，县委决定，向各镇、各部门派出督导组。我们这个组，主要负责***镇（部门）的督导工作。
***党委（党组）对这次教育实践活动高度重视，在活动启动前，不等不靠，先学先改，专门组织力量深入调研，广泛听取党员、干部和群众意见，查明情况、摸清底数。在中央、省委教育实践活动第一批总结暨第二批部署会和市县委动员大会召开后，及时组织党员干部认真学习贯彻会议精神，研究部署相关工作，制定的实施意见体现了县委精神、符合 镇（部门）实际，为活动开展奠定了良好基础。今天， 镇（部门）党委（党组）召开会议，对开展教育实践活动进行动员部署。刚才，***同志作了动员讲话，讲得非常好。过会儿，本次活动的联系点领导***同志还要作重要讲话（如果是部门，就省去该句）。这里，我先代表督导组，讲三点意见。
一、深刻把握中央和省市县委关于开展教育实践活动的基本要求
中央对第二批教育实践活动的总体要求、目标任务、方法步骤作了明确规定，省委强调要坚持主题不变、镜头不换，把“四查四治”贯穿活动全过程，努力实现“五个进一步”的目标。市委强调要坚持“十问十查摆”，努力解决五个层级的“四风”突出问题。县委结合赣榆实际，制定下发活动《实施意见》，开展“十问十查十提升”活动，为我们开展教育实践活动指明了方向，提供了指南。我们要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央精神和省、市县委部署要求上来，以强烈的政治责任感和使命感，积极投身到教育实践活动中来。活动中，要着重把握好以下五个方面：
一是突出“十问十查十提升”问题导向。转变作风、反对“四风”，是教育实践活动的主要任务。要牢固树立问题意识、问题导向，紧紧聚焦反对“四风”，突出“十问十查十提升”： 一问宗旨意识强不强，查摆脱离群众问题，提升联系群众水平；二问政绩观念正不正，查摆急功近利问题，提升科学发展能力；三问抢抓机遇紧不紧，查摆等拖靠要问题，提升跨越争先本领；四问精神状态振不振，查摆不思进取问题，提升激情干事信心；五问担当勇气足不足，查摆不负责任问题，提升敢于担当气魄；六问工作作风实不实，查摆虚假浮夸问题，提升务实落地品质；七问工作标准高不高，查摆甘居平庸问题，提升勇争一流境界；八问执纪执法公不公，查摆以权谋私问题，提升依法行政素质；九问为民服务好不好，查摆吃拿卡要问题，
提升公共服务效能；十问廉洁自律严不严，查摆违规违纪问题，提升清正廉明形象。此处添加应查找哪些层面的问题（如果是县直单位，加上：要重点查找和解决衙门作风、精神懈怠、作风漂浮、效率低下、“中梗阻”严重等问题。如果是教育行业，还要加上：要针对中小学等各类学校，重点查找和解决以教谋私、课内不教课外教、乱招生等问题。如果是卫生行业，还要加上：要针对医疗卫生机构重点查找和解决开单提成、滥开“大处方”、滥做“大检查”等问题。 如果是执法监管部门和窗口单位、服务行业，加上：要重点查找和解决有法不依、执法不严、权力寻租、吃拿卡要等问题。如果是镇，加上：镇领导班子和领导干部要重点查找和解决不思进取、心浮气躁、政策缩水、作风简单粗暴等问题。镇一级执法监管和窗口单位、服务行业要重点查找和解决有法不依、执法不严、权力寻租、吃拿卡要等问题。村、社区等基层组织和党员要重点查找和解决党组织软弱涣散、办事不公开、处事不公正、损害群众利益等问题。）大家要把“面对面”和“背靠背”结合起来，通过登门拜访、召开座谈会、赴基层直接听取等多种形式，广泛征求意见建议，着力找准找实找全“四风”问题。
二是突出群众参与开门搞活动。第二批活动直接面对基层、面对群众、面对矛盾，群众既在看更在盼。要坚持真开门、开大门，听取意见、查摆问题要直接在群众中展开，整改落实、建章立制要直接吸收群众参与，活动成效要直接交给群众评议，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。同时，要把握活动正确方向，引导群众合理表达诉求，正确行使权利。既
扩大群众参与，又做到有序可控。
三是突出整风精神开展批评。要把开好专题民主生活会作为关键环节来抓，推动党员、干部切实拿起批评和自我批评有力武器，以整风精神开展积极健康的思想斗争。深刻批评自己，要触及问题实质、挖到思想深处；相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，真正做到红红脸、出出汗、排排毒。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。
四是突出立学立行真抓实改。开展教育实践活动说一千道一万，关键看整改落实、解决问题。要坚持一手抓教育，一手抓实践，针对查摆出来的问题，边学边改、边查边改、即知即改，让群众看到变化、增强信心。要不折不扣落实中央和省市县委确定的专项整治任务，并结合实际确定专项整治重点，按照“准、狠、韧”的要求，一项一项整治，不达目标不罢休。要着眼长远、标本兼治，建立健全规章制度，强化制度执行力，推动作风建设常态化长效化。
五是突出分类指导整体推进。第二批教育实践活动对象千差万别，需要解决的问题各不相同。要坚持从实际出发，根据不同单位的不同特点，有重点地分类制定实施方案、组织推进。对乡科级以上领导班子和领导干部，参照第一批活动要求，做到程序不减、标准不降，环环紧扣、层层落实。对基层党组织和党员干部，适当简化程序设计，确保务实管用、便于操作。要注重发挥行业系统的指导作用，上下联动促进问题解决。
二、以优良作风推动教育实践活动有力有序开展
第二批活动点多线长、面广量大、情况复杂，群众更加关注，组织难度更大，必须高度重视、统筹谋划、扎实推进，以优良作风确保活动取得实实在在成效。
一要坚持领导带头。中央和省第二批活动启动以来，县委常委会充分发挥组织领导和示范引领作用，多次召开县委常委会和教育实践活动领导小组会议，专题研究部署教育实践活动相关事项。曹卫东书记主动抓、亲自抓，切实履行第一责任人职责。各位常委以身作则，为我们作了表率、放了样子。各级领导干部要以普通党员身份带头参加活动，带头改进作风，带头自我剖析，带头解决问题，努力做到“认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决问题好一筹”。党委（党组）主要负责同志，要切实担负起第一责任人责任，深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，抓好工作落实。
二要充分调动党员干部的积极性。教育实践活动的成效如何，取决于各级党组织的共同努力，取决于每个党员干部的积极参与。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，一定要彻底消除疑虑心态、观望心理、应付思想、畏难情绪，切实增强思想自觉和行动自觉，积极参与到活动中来。要结合各自党组织特点、结合党员干部实际，充分发挥党组织的主体作用，增强每个党员干部的主人翁意识，立足于自己教育自己、自己解决问题，以实际行动密切党群干群关系，以改进作风的实际成效取信于民。
三要突出务求实效。坚持活动原则要求，严格按照方法步骤，规定动作全部到位，自选动作突出创新。在活动推进上，
力戒形式主义，按照“四不四防止”的要求（即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求“盆景”选树，防止以业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以自选动作淡化规定动作，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价），出实招、办实事、求实效。坚持两手抓两不误两促进，把活动开展与学习贯彻党的十八届三中全会、省委十二届六次全会、市委十一届七次全会和县委十二届六次全会精神结合起来,与抢抓沿海开发、“三个赣榆”建设重大机遇结合起来，与完成本镇（本部门）各项任务结合起来，把活动中激发出来的热情，转化为深化改革、加快发展、改善民生的强大动力。
三、扎实做好督导工作，推动活动各项任务落到实处
县委明确，督导组对***全面督导、对***党委（党组）班子和党政正职直接督导、对基层单位抽查督导，工作职责主要包括：及时传达中央和省、市县委关于教育实践活动的有关要求，对所督导单位开展活动情况进行认真督促指导，考察领导班子和领导干部，了解领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，听取党员干部和群众意见建议，总结推广教育实践活动中的好经验好做法等。督导工作责任重大、使命光荣。我们将严格按照要求，履职尽责，积极作为，扎实做好督导工作。
一是坚持依靠***党委（党组）开展督导。县委强调，各镇（各部门）党委（党组）是抓好本镇（本部门）教育实践活动的责任主体，督导组紧紧依靠党委（党组）开展工作。我们将找准自身定位，明确工作职能，既主动开展督促指导，又不
过多干预具体工作。对活动中了解到的情况、发现的问题，及时与***党委（党组）沟通，帮助出主意、想办法，督促研究解决，做到尽职不越位，督导不包办。我们将加强与县教育实践活动办公室的联系沟通，共同做好工作。
二是坚持突出重点开展督导。县委要求，督导组要找准工作重心，抓住工作重点，全程督导所负责镇、部门的教育实践活动。我们将重点督促学习教育，抓好意见征集，了解领导班子和党员领导干部“四风”方面的突出问题；督促查摆问题，认真开展批评和自我批评，推动开好高质量专题民主生活会；督促整改落实，帮助建章立制，推动形成一批机制化、长效化的制度成果。
三是坚持以好的作风开展督导。教育实践活动聚焦作风建设，督导组首先要有好的作风。督导过程，也是我们督导组同志受教育、得提高的过程。我们一定加强学习，深刻领会中央和省市县委精神，牢牢把握督导规则和工作要求，虚心向***的领导和同志们学习，不断提高督导工作能力；一定加强团结，相互配合，专心致志做好职责范围内的每一项工作；一定严格要求，模范遵守中央八项规定、省委十项规定、市委20条实施办法和县委八项规定等，严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，树立县委督导组的良好形象。
这里，我向大家公布一下督导组的联系方式：驻地是（由各督导组长协调决定）……，联系电话是……。欢迎大家向我们反映情况，并对我们的工作进行监督。
谢谢大家！
在 镇（部门）党的群众路线教育实践活动
动员大会上的讲话
（督导组组长讲话通稿）
（2014年2月 日）
＊＊＊
同志们：
根据中央部署和省、市委安排，2月19日，我县党的群众路线教育实践活动已经启动。为加强督促检查和工作指导，县委决定，向各镇、各部门派出督导组。我们这个组，主要负责***镇（部门）的督导工作。
***党委（党组）对这次教育实践活动高度重视，在活动启动前，不等不靠，先学先改，专门组织力量深入调研，广泛听取党员、干部和群众意见，查明情况、摸清底数。在中央、省委教育实践活动第一批总结暨第二批部署会和市县委动员大会召开后，及时组织党员干部认真学习贯彻会议精神，研究部署相关工作，制定的实施意见体现了县委精神、符合 镇（部门）实际，为活动开展奠定了良好基础。今天， 镇（部门）党委（党组）召开会议，对开展教育实践活动进行动员部署。刚才，***同志作了动员讲话，讲得非常好。过会儿，本次活动的联系点领导***同志还要作重要讲话（如果是部门，就省去该句）。这里，我先代表督导组，讲三点意见。
一、深刻把握中央和省市县委关于开展教育实践活动的基本要求
中央对第二批教育实践活动的总体要求、目标任务、方法步骤作了明确规定，省委强调要坚持主题不变、镜头不换，把“四查四治”贯穿活动全过程，努力实现“五个进一步”的目标。市委强调要坚持“十问十查摆”，努力解决五个层级的“四风”突出问题。县委结合赣榆实际，制定下发活动《实施意见》，开展“十问十查十提升”活动，为我们开展教育实践活动指明了方向，提供了指南。我们要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央精神和省、市县委部署要求上来，以强烈的政治责任感和使命感，积极投身到教育实践活动中来。活动中，要着重把握好以下五个方面：
一是突出“十问十查十提升”问题导向。转变作风、反对“四风”，是教育实践活动的主要任务。要牢固树立问题意识、问题导向，紧紧聚焦反对“四风”，突出“十问十查十提升”： 一问宗旨意识强不强，查摆脱离群众问题，提升联系群众水平；二问政绩观念正不正，查摆急功近利问题，提升科学发展能力；三问抢抓机遇紧不紧，查摆等拖靠要问题，提升跨越争先本领；四问精神状态振不振，查摆不思进取问题，提升激情干事信心；五问担当勇气足不足，查摆不负责任问题，提升敢于担当气魄；六问工作作风实不实，查摆虚假浮夸问题，提升务实落地品质；七问工作标准高不高，查摆甘居平庸问题，提升勇争一流境界；八问执纪执法公不公，查摆以权谋私问题，提升依法行政素质；九问为民服务好不好，查摆吃拿卡要问题，
提升公共服务效能；十问廉洁自律严不严，查摆违规违纪问题，提升清正廉明形象。此处添加应查找哪些层面的问题（如果是县直单位，加上：要重点查找和解决衙门作风、精神懈怠、作风漂浮、效率低下、“中梗阻”严重等问题。如果是教育行业，还要加上：要针对中小学等各类学校，重点查找和解决以教谋私、课内不教课外教、乱招生等问题。如果是卫生行业，还要加上：要针对医疗卫生机构重点查找和解决开单提成、滥开“大处方”、滥做“大检查”等问题。 如果是执法监管部门和窗口单位、服务行业，加上：要重点查找和解决有法不依、执法不严、权力寻租、吃拿卡要等问题。如果是镇，加上：镇领导班子和领导干部要重点查找和解决不思进取、心浮气躁、政策缩水、作风简单粗暴等问题。镇一级执法监管和窗口单位、服务行业要重点查找和解决有法不依、执法不严、权力寻租、吃拿卡要等问题。村、社区等基层组织和党员要重点查找和解决党组织软弱涣散、办事不公开、处事不公正、损害群众利益等问题。）大家要把“面对面”和“背靠背”结合起来，通过登门拜访、召开座谈会、赴基层直接听取等多种形式，广泛征求意见建议，着力找准找实找全“四风”问题。
二是突出群众参与开门搞活动。第二批活动直接面对基层、面对群众、面对矛盾，群众既在看更在盼。要坚持真开门、开大门，听取意见、查摆问题要直接在群众中展开，整改落实、建章立制要直接吸收群众参与，活动成效要直接交给群众评议，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。同时，要把握活动正确方向，引导群众合理表达诉求，正确行使权利。既
扩大群众参与，又做到有序可控。
三是突出整风精神开展批评。要把开好专题民主生活会作为关键环节来抓，推动党员、干部切实拿起批评和自我批评有力武器，以整风精神开展积极健康的思想斗争。深刻批评自己，要触及问题实质、挖到思想深处；相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，真正做到红红脸、出出汗、排排毒。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。
四是突出立学立行真抓实改。开展教育实践活动说一千道一万，关键看整改落实、解决问题。要坚持一手抓教育，一手抓实践，针对查摆出来的问题，边学边改、边查边改、即知即改，让群众看到变化、增强信心。要不折不扣落实中央和省市县委确定的专项整治任务，并结合实际确定专项整治重点，按照“准、狠、韧”的要求，一项一项整治，不达目标不罢休。要着眼长远、标本兼治，建立健全规章制度，强化制度执行力，推动作风建设常态化长效化。
五是突出分类指导整体推进。第二批教育实践活动对象千差万别，需要解决的问题各不相同。要坚持从实际出发，根据不同单位的不同特点，有重点地分类制定实施方案、组织推进。对乡科级以上领导班子和领导干部，参照第一批活动要求，做到程序不减、标准不降，环环紧扣、层层落实。对基层党组织和党员干部，适当简化程序设计，确保务实管用、便于操作。要注重发挥行业系统的指导作用，上下联动促进问题解决。
二、以优良作风推动教育实践活动有力有序开展
第二批活动点多线长、面广量大、情况复杂，群众更加关注，组织难度更大，必须高度重视、统筹谋划、扎实推进，以优良作风确保活动取得实实在在成效。
一要坚持领导带头。中央和省第二批活动启动以来，县委常委会充分发挥组织领导和示范引领作用，多次召开县委常委会和教育实践活动领导小组会议，专题研究部署教育实践活动相关事项。曹卫东书记主动抓、亲自抓，切实履行第一责任人职责。各位常委以身作则，为我们作了表率、放了样子。各级领导干部要以普通党员身份带头参加活动，带头改进作风，带头自我剖析，带头解决问题，努力做到“认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决问题好一筹”。党委（党组）主要负责同志，要切实担负起第一责任人责任，深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，抓好工作落实。
二要充分调动党员干部的积极性。教育实践活动的成效如何，取决于各级党组织的共同努力，取决于每个党员干部的积极参与。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，一定要彻底消除疑虑心态、观望心理、应付思想、畏难情绪，切实增强思想自觉和行动自觉，积极参与到活动中来。要结合各自党组织特点、结合党员干部实际，充分发挥党组织的主体作用，增强每个党员干部的主人翁意识，立足于自己教育自己、自己解决问题，以实际行动密切党群干群关系，以改进作风的实际成效取信于民。
三要突出务求实效。坚持活动原则要求，严格按照方法步骤，规定动作全部到位，自选动作突出创新。在活动推进上，
力戒形式主义，按照“四不四防止”的要求（即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求“盆景”选树，防止以业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以自选动作淡化规定动作，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价），出实招、办实事、求实效。坚持两手抓两不误两促进，把活动开展与学习贯彻党的十八届三中全会、省委十二届六次全会、市委十一届七次全会和县委十二届六次全会精神结合起来,与抢抓沿海开发、“三个赣榆”建设重大机遇结合起来，与完成本镇（本部门）各项任务结合起来，把活动中激发出来的热情，转化为深化改革、加快发展、改善民生的强大动力。
三、扎实做好督导工作，推动活动各项任务落到实处
县委明确，督导组对***全面督导、对***党委（党组）班子和党政正职直接督导、对基层单位抽查督导，工作职责主要包括：及时传达中央和省、市县委关于教育实践活动的有关要求，对所督导单位开展活动情况进行认真督促指导，考察领导班子和领导干部，了解领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，听取党员干部和群众意见建议，总结推广教育实践活动中的好经验好做法等。督导工作责任重大、使命光荣。我们将严格按照要求，履职尽责，积极作为，扎实做好督导工作。
一是坚持依靠***党委（党组）开展督导。县委强调，各镇（各部门）党委（党组）是抓好本镇（本部门）教育实践活动的责任主体，督导组紧紧依靠党委（党组）开展工作。我们将找准自身定位，明确工作职能，既主动开展督促指导，又不
过多干预具体工作。对活动中了解到的情况、发现的问题，及时与***党委（党组）沟通，帮助出主意、想办法，督促研究解决，做到尽职不越位，督导不包办。我们将加强与县教育实践活动办公室的联系沟通，共同做好工作。
二是坚持突出重点开展督导。县委要求，督导组要找准工作重心，抓住工作重点，全程督导所负责镇、部门的教育实践活动。我们将重点督促学习教育，抓好意见征集，了解领导班子和党员领导干部“四风”方面的突出问题；督促查摆问题，认真开展批评和自我批评，推动开好高质量专题民主生活会；督促整改落实，帮助建章立制，推动形成一批机制化、长效化的制度成果。
三是坚持以好的作风开展督导。教育实践活动聚焦作风建设，督导组首先要有好的作风。督导过程，也是我们督导组同志受教育、得提高的过程。我们一定加强学习，深刻领会中央和省市县委精神，牢牢把握督导规则和工作要求，虚心向***的领导和同志们学习，不断提高督导工作能力；一定加强团结，相互配合，专心致志做好职责范围内的每一项工作；一定严格要求，模范遵守中央八项规定、省委十项规定、市委20条实施办法和县委八项规定等，严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，树立县委督导组的良好形象。
这里，我向大家公布一下督导组的联系方式：驻地是（由各督导组长协调决定）……，联系电话是……。欢迎大家向我们反映情况，并对我们的工作进行监督。
谢谢大家！