一、经济社会发展工作开展情况
20**年以来，在市委市政府正确领导下，市统计局领导班子带领全体干部职工，坚持以科学发展观为统领，以服务宿迁发展大局、构建和谐统计为目标，深入开展创先争优活动，开拓进取，扎实工作，不断开创全市统计工作新局面。
（一）牢固树立“第一要务”理念，把招商引资作为全局工作的重中之重，全力以赴完成招商引资任务。
局领导班子全体成员牢固树立招商引资是“第一要务”理念，切实把招商引资作为工作的重中之重，全力以赴完成招商引资任务。一是加强领导，明确责任。我局成立了由市政府副秘书长、市统计局局长陈久春同志任组长的招商引资工作领导小组，切实加强对招商引资工作的组织领导。同时制定了《XX市统计局招商引资工作考核办法》，充分调动全局干部职工招商引资的积极性。二是多措并举,扎实推进。在招商引资工作中，全局上下广泛收集招商信息，积极拓宽招商渠道,全方位开展招商引资工作。去年和今年元旦、五一、国庆等节假日期间，我局主要负责人放弃休息时间亲自带队，多次奔赴上海、浙江、苏南、青岛等地招商，先后邀请二十余批次客商来我市进行实地考察。通过艰苦努力，2009以来我局招商引资工作取得了较好成效。一是由浙江上虞客商孙伟挺先生投资的“华孚色纺”项目，落户于市湖滨新城，总投资1.2亿元人民币，目前一期、二期工程已经建成投产并均通过验收；二是由浙江客商卢卫忠先生投资“布莱克伊服饰有限公司”项目，落户于市经济开发区标准厂房，并计划近期将公司总部移至我市，届时将形成织造、印染、服装一条龙生产线，总投资1.6亿元；三是与物价局联合引进“宝龙广场商业综合体”项目，总投资5亿元，建成后将成为苏北最大的购物商务一体化广场；四是重庆客商申业务投资兴办的江苏宽融科技已于2010年8月份进驻市软件园，各项业务正在顺利开展。另外，我局积极开展帮办服务，帮助客商办理各种申报手续，并认真帮助企业招工和与银行沟通，切实解决企业“招工难”和“融资难”问题。
（二）狠抓统计业务建设，充分发挥统计职能作用，促进统计事业实现科学发展。
1、强化责任意识，经济普查工作顺利开展。2009年是第二次经济普查工作的决战之年。根据全市第二次经济普查工作方案安排，市统计局领导班子带领全市各级普查人员，全力做好普查登记、数据处理、质量验收等工作，确保第二次经济普查工作顺利开展。一是全力推进普查三级登记。市、县、乡三级普查机构按照普查职责分工，对辖区内法人单位和产业活动单位进行逐户登记。经过全市3800名普查员和普查指导员的艰苦努力，共普查出法人单位19852个，产业活动单位2718个，个体工商户16.13万个，分别比“一普”增长94.8%、149.4%和67.7%。二是全力做好普查数据三级审核。按照市经普办制定的普查资料审核细则，各级普查机构严格做好普查表的审核工作，切实提高普查资料的数据质量。三是全力强化普查三级督查。先后开展了“普查登记进展情况”、“普查表人工审核”、“普查表规范性”、“普查数据质量”等多个专题督查活动，并通报督查中发现的问题，责令各地及时整改。四是认真做好数据汇总分析工作。市普查办及时对各行业数据进行汇总分析，认真研究普查结果与正常年、定报之间的差距，多次组织普查数据分析会，确保普查数据具有较高的质量。五是对普查资料进行深入的开发利用。通过招投标，全市共有16个课题中标，撰写的课题研究报告均具有较高的理论水准和实践指导意义，取得了较好的成效。
2、精心组织，扎实开展全国第六次人口普查。人口普查是一项重大的国情国力调查，目的在于查清2000年以来我市人口的数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划提供依据。为此，我市精心组织，强化责任，扎实有效地推进各项工作。一是建立组织，明确责任。去年12月我市成立了以市委常委、常务副市长徐惠民同志任组长，市政府副秘书长、市统计局局长陈久春同志以及公安、财政、计生、宣传部等部门分管领导任副组长的XX市第六次人口普查领导小组，并由市政府下发《XX市第六次人口普查工作制度》、《XX市第六次人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》等文件，对普查经费来源、时段划分、工作范围、权限责任等进行了具体部署。二是迅速行动，“五落实”工作落实到位。全年市、县两级共落实办公用房44间，普查经费400多万元。同时严格按照普查员、普查指导员的选调标准和条件，市、县共抽调“两员”3万余人，并分阶段对“两员”进行了业务培训，确保按规范要求开展工作。三是措施得力，各项业务工作成效显著。普查的前期业务工作包括区域核查、区划绘图、户口整顿、资料整理、综合试点等，均按照普查方案的要求规范运作、一丝不苟、抓好典型、以点带面，同时严格进行督查指导，对存在问题提出整改意见。四是多措并举，确保数据真实可靠。为了查清总人口、流动人口、出生人口和死亡人口，市人普办先后制定下发了十多个有关质量控制的规范性文件，并与公安、计生、民政等部门加强沟通，认真比对相关数据，确保数据真实可靠。五是因地制宜，深入开展人普宣传工作。主动与市委宣传部制定了宣传工作方案，开通了市、县区人口普查网站，定期编发人口普查简报，并通过电视、报刊、户外电视屏幕、横幅、板报、公告、一封信、入户宣传品、广场咨询等多种形式进行宣传，营造了浓厚的普查氛围。六是市县联动，顺利推进普查登记工作。为全面、真实地搞好普查登记，我市在10月31日20时至11月1日零时，市县统一开展“零点行动”，共登记居无定所流动人口367人。在11月1日的正式登记中，我市各级党政主要领导带头配合登记。经全市上下的辛勤努力，截止11月10日，我市共登记总户数152.0万户，居住人口448.3万人，总登记人口629.3万人，基本符合我市人口变化规律。
3、发挥统计职能，不断提升统计优质服务水平。一是积极开展决策应急服务。2008年下半年以来，我国宏观经济发生剧烈变化。2009年初根据市政府主要领导的要求，我局牵头建立起全市经济预警监测制度，共设立31项主要经济指标，按旬上报统计数据和分析资料，为市领导及时分析判断形势、科学制定决策提供了依据。二是继续做好月度经济运行监测。根据市领导及有关部门要求，及时对《统计月报》手册进行改版，新增了能源、重点企业能耗、苏北五市所属县市主要指标对比以及农民收支等统计资料，使月报手册内容更加丰富，时效性进一步提高。三是积极做好大会服务。在每半年召开一次的市委工作会议和年初召开的“两会”之前，我局组织撰写系列分析资料，编印统计宣传画册，让与会代表全面了解我市经济社会发展状况，便于更好地参政议政。四是认真做好乡镇街道分档竞赛综合排名工作。根据市主要领导要求，我局对全市108个乡镇经济发展情况进行综合排名，并在市委扩大会议，全市乡镇工作会议和市委工作会议上公布，有效地调动了乡镇街道发展经济、建设新农村的积极性。五是在全省率先开展节能预警监测工作。针对我市2010年节能降耗形势十分严峻的情况，9月份我局主动会同市经信委和市供电公司，联合建立了节能降耗预警监测制度，按旬将全市各县区及重点企业用电计划执行情况及简要分析报送市主要领导，供制定决策时参考。同时我局还及时发布gdp能耗、工业增加值能耗和gdp电耗公告，对我市节能降耗工作产生了积极影响。六是积极开展重大决策服务。每当党委政府面临重大决策，我局都主动对接调研，全面搜集各种信息资料并提出针对性强、可行性高的对策建议，得到了各级党委政府的一致肯定。七是不断加强统计分析和信息工作。我局始终注重利用统计资源优势，每年初我局都要印发《全市统计分析研究和统计信息指导要目》，并重新修订了《统计优质服务考核奖励办法》，加大奖惩力度，取得了明显成效。2009年以来，全局共撰写各类分析报告300余篇，统计专报42篇，各类政务、经济信息2700余篇。其中被省、市以上媒体采用1000篇次以上，市领导批示70余篇，部分信息被国办采用，实现了历史性突破。近几年，我局信息采用得分一直位居市直部门前列，连续多年均被评为信息工作先进单位。
4、狠抓基础建设，切实提高统计数据质量。一是着力提高统计规范化水平，先后制定出台了《XX市乡镇（街道）统计基础工作规范化管理办法》、《XX市规模以上工业企业统计基础工作规范化建设标准》和《XX市能源统计工作考核办法》等，有力地促进了全市统计基础工作规范化建设。二是狠抓统计年定报工作。近年来，我局严格执行国家和省局制定的各项年、定报制度，在统计数据质量和时效性上下功夫，对统计数据进行严格的审核把关，较圆满地完成了年定报工作任务。三是进一步规范gdp核算工作。研究制定了《XX市季度gdp核算数据质量控制办法》，对全市及县区季度gdp核算方法、总量数据审核、速度指标评定以及数据使用等进行明确规定。同时建立起季度gdp数据评估联审制度，对县区上报的核算数据进行严格审核，强化gdp数据与相关数据的匹配性评估。四是切实加强和规范部门服务业统计工作。我市今年正式启动了部门服务业统计和网上直报工作，同时根据《关于建立市级部门服务业统计联席会议制度的通知》和《市级部门服务业统计工作考核评比办法》的精神，认真组织对全市47个部门服务业统计人员的业务培训，并对他们的工作进行考核，促进了部门服务业统计工作的整体水平提高。五是认真开展对外商投资企业网上联合年检工作。加强与市商务局等部门配合，对全市外资企业进行网上联合年检，使外商投资企业的统计工作得到进一步规范。
5、加强统计执法，不断提高统计法制工作水平。一是积极配合做好国家和省的统计执法大检查工作。今年国家统计局、国家监察部和国家司法部联合开展全国统计执法大检查，我市对此高度重视，积极配合做好相关工作。高规格地成立了统计执法大检查领导小组及工作机构，确保对这项工作领导有力、指导及时。大张旗鼓地进行统计执法大检查宣传，全市悬挂横幅1486幅，启动户外和办事大厅的电子显示屏160块，通过“企信通”平台发送手机短信1.5万多条，编印“一法一规”宣传手册1万册，使各级领导干部和企事业单位负责人切实增强了依法统计意识。一丝不苟地开展了自查自纠，全市共有3680个单位进行了自查自纠，存在违法行为的单位有384个，共梳理出违法行为573条，现已整改447条。全市组织开展了大规模的统计抽查和统计督查，随机抽查了341个乡镇和企业，发现有违法行为的82个，存在违法行为117条，目前已经整改74个单位，纠正违法行为107条。二是大力加强统计“一法一规”宣传。积极组织全市各级统计部门对新修订的《统计法》和国家三部委出台的《统计违法违纪行为处分规定》进行宣传。今年上半年我局与市委党校联合开展“统计法规进课堂”活动，今年共有二百多名处、科级干部接受统计法规培训，切实增强了各级领导干部的依法统计意识。三是做好统计持证上岗考试工作。2009年以来我市共组织近三千名统计人员参加统计从业资格考试，有效促进了基层统计队伍建设。四是认真贯彻落实统计行政执法责任制和《行政许可法》，切实增强统计人员依法履行职责的意识。五是加大违法案件查处力度。2009年以来对3个经济开发区、39个乡镇、338个基层企事业单位进行统计执法检查和统计监审，严肃查处了一批在统计上弄虚作假的违法案件，并对部分典型案例进行通报，有力地维护了《统计法》的权威。
一、经济社会发展工作开展情况
20**年以来，在市委市政府正确领导下，市统计局领导班子带领全体干部职工，坚持以科学发展观为统领，以服务宿迁发展大局、构建和谐统计为目标，深入开展创先争优活动，开拓进取，扎实工作，不断开创全市统计工作新局面。
（一）牢固树立“第一要务”理念，把招商引资作为全局工作的重中之重，全力以赴完成招商引资任务。
局领导班子全体成员牢固树立招商引资是“第一要务”理念，切实把招商引资作为工作的重中之重，全力以赴完成招商引资任务。一是加强领导，明确责任。我局成立了由市政府副秘书长、市统计局局长陈久春同志任组长的招商引资工作领导小组，切实加强对招商引资工作的组织领导。同时制定了《XX市统计局招商引资工作考核办法》，充分调动全局干部职工招商引资的积极性。二是多措并举,扎实推进。在招商引资工作中，全局上下广泛收集招商信息，积极拓宽招商渠道,全方位开展招商引资工作。去年和今年元旦、五一、国庆等节假日期间，我局主要负责人放弃休息时间亲自带队，多次奔赴上海、浙江、苏南、青岛等地招商，先后邀请二十余批次客商来我市进行实地考察。通过艰苦努力，2009以来我局招商引资工作取得了较好成效。一是由浙江上虞客商孙伟挺先生投资的“华孚色纺”项目，落户于市湖滨新城，总投资1.2亿元人民币，目前一期、二期工程已经建成投产并均通过验收；二是由浙江客商卢卫忠先生投资“布莱克伊服饰有限公司”项目，落户于市经济开发区标准厂房，并计划近期将公司总部移至我市，届时将形成织造、印染、服装一条龙生产线，总投资1.6亿元；三是与物价局联合引进“宝龙广场商业综合体”项目，总投资5亿元，建成后将成为苏北最大的购物商务一体化广场；四是重庆客商申业务投资兴办的江苏宽融科技已于2010年8月份进驻市软件园，各项业务正在顺利开展。另外，我局积极开展帮办服务，帮助客商办理各种申报手续，并认真帮助企业招工和与银行沟通，切实解决企业“招工难”和“融资难”问题。
（二）狠抓统计业务建设，充分发挥统计职能作用，促进统计事业实现科学发展。
1、强化责任意识，经济普查工作顺利开展。2009年是第二次经济普查工作的决战之年。根据全市第二次经济普查工作方案安排，市统计局领导班子带领全市各级普查人员，全力做好普查登记、数据处理、质量验收等工作，确保第二次经济普查工作顺利开展。一是全力推进普查三级登记。市、县、乡三级普查机构按照普查职责分工，对辖区内法人单位和产业活动单位进行逐户登记。经过全市3800名普查员和普查指导员的艰苦努力，共普查出法人单位19852个，产业活动单位2718个，个体工商户16.13万个，分别比“一普”增长94.8%、149.4%和67.7%。二是全力做好普查数据三级审核。按照市经普办制定的普查资料审核细则，各级普查机构严格做好普查表的审核工作，切实提高普查资料的数据质量。三是全力强化普查三级督查。先后开展了“普查登记进展情况”、“普查表人工审核”、“普查表规范性”、“普查数据质量”等多个专题督查活动，并通报督查中发现的问题，责令各地及时整改。四是认真做好数据汇总分析工作。市普查办及时对各行业数据进行汇总分析，认真研究普查结果与正常年、定报之间的差距，多次组织普查数据分析会，确保普查数据具有较高的质量。五是对普查资料进行深入的开发利用。通过招投标，全市共有16个课题中标，撰写的课题研究报告均具有较高的理论水准和实践指导意义，取得了较好的成效。
2、精心组织，扎实开展全国第六次人口普查。人口普查是一项重大的国情国力调查，目的在于查清2000年以来我市人口的数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划提供依据。为此，我市精心组织，强化责任，扎实有效地推进各项工作。一是建立组织，明确责任。去年12月我市成立了以市委常委、常务副市长徐惠民同志任组长，市政府副秘书长、市统计局局长陈久春同志以及公安、财政、计生、宣传部等部门分管领导任副组长的XX市第六次人口普查领导小组，并由市政府下发《XX市第六次人口普查工作制度》、《XX市第六次人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》等文件，对普查经费来源、时段划分、工作范围、权限责任等进行了具体部署。二是迅速行动，“五落实”工作落实到位。全年市、县两级共落实办公用房44间，普查经费400多万元。同时严格按照普查员、普查指导员的选调标准和条件，市、县共抽调“两员”3万余人，并分阶段对“两员”进行了业务培训，确保按规范要求开展工作。三是措施得力，各项业务工作成效显著。普查的前期业务工作包括区域核查、区划绘图、户口整顿、资料整理、综合试点等，均按照普查方案的要求规范运作、一丝不苟、抓好典型、以点带面，同时严格进行督查指导，对存在问题提出整改意见。四是多措并举，确保数据真实可靠。为了查清总人口、流动人口、出生人口和死亡人口，市人普办先后制定下发了十多个有关质量控制的规范性文件，并与公安、计生、民政等部门加强沟通，认真比对相关数据，确保数据真实可靠。五是因地制宜，深入开展人普宣传工作。主动与市委宣传部制定了宣传工作方案，开通了市、县区人口普查网站，定期编发人口普查简报，并通过电视、报刊、户外电视屏幕、横幅、板报、公告、一封信、入户宣传品、广场咨询等多种形式进行宣传，营造了浓厚的普查氛围。六是市县联动，顺利推进普查登记工作。为全面、真实地搞好普查登记，我市在10月31日20时至11月1日零时，市县统一开展“零点行动”，共登记居无定所流动人口367人。在11月1日的正式登记中，我市各级党政主要领导带头配合登记。经全市上下的辛勤努力，截止11月10日，我市共登记总户数152.0万户，居住人口448.3万人，总登记人口629.3万人，基本符合我市人口变化规律。
3、发挥统计职能，不断提升统计优质服务水平。一是积极开展决策应急服务。2008年下半年以来，我国宏观经济发生剧烈变化。2009年初根据市政府主要领导的要求，我局牵头建立起全市经济预警监测制度，共设立31项主要经济指标，按旬上报统计数据和分析资料，为市领导及时分析判断形势、科学制定决策提供了依据。二是继续做好月度经济运行监测。根据市领导及有关部门要求，及时对《统计月报》手册进行改版，新增了能源、重点企业能耗、苏北五市所属县市主要指标对比以及农民收支等统计资料，使月报手册内容更加丰富，时效性进一步提高。三是积极做好大会服务。在每半年召开一次的市委工作会议和年初召开的“两会”之前，我局组织撰写系列分析资料，编印统计宣传画册，让与会代表全面了解我市经济社会发展状况，便于更好地参政议政。四是认真做好乡镇街道分档竞赛综合排名工作。根据市主要领导要求，我局对全市108个乡镇经济发展情况进行综合排名，并在市委扩大会议，全市乡镇工作会议和市委工作会议上公布，有效地调动了乡镇街道发展经济、建设新农村的积极性。五是在全省率先开展节能预警监测工作。针对我市2010年节能降耗形势十分严峻的情况，9月份我局主动会同市经信委和市供电公司，联合建立了节能降耗预警监测制度，按旬将全市各县区及重点企业用电计划执行情况及简要分析报送市主要领导，供制定决策时参考。同时我局还及时发布gdp能耗、工业增加值能耗和gdp电耗公告，对我市节能降耗工作产生了积极影响。六是积极开展重大决策服务。每当党委政府面临重大决策，我局都主动对接调研，全面搜集各种信息资料并提出针对性强、可行性高的对策建议，得到了各级党委政府的一致肯定。七是不断加强统计分析和信息工作。我局始终注重利用统计资源优势，每年初我局都要印发《全市统计分析研究和统计信息指导要目》，并重新修订了《统计优质服务考核奖励办法》，加大奖惩力度，取得了明显成效。2009年以来，全局共撰写各类分析报告300余篇，统计专报42篇，各类政务、经济信息2700余篇。其中被省、市以上媒体采用1000篇次以上，市领导批示70余篇，部分信息被国办采用，实现了历史性突破。近几年，我局信息采用得分一直位居市直部门前列，连续多年均被评为信息工作先进单位。
4、狠抓基础建设，切实提高统计数据质量。一是着力提高统计规范化水平，先后制定出台了《XX市乡镇（街道）统计基础工作规范化管理办法》、《XX市规模以上工业企业统计基础工作规范化建设标准》和《XX市能源统计工作考核办法》等，有力地促进了全市统计基础工作规范化建设。二是狠抓统计年定报工作。近年来，我局严格执行国家和省局制定的各项年、定报制度，在统计数据质量和时效性上下功夫，对统计数据进行严格的审核把关，较圆满地完成了年定报工作任务。三是进一步规范gdp核算工作。研究制定了《XX市季度gdp核算数据质量控制办法》，对全市及县区季度gdp核算方法、总量数据审核、速度指标评定以及数据使用等进行明确规定。同时建立起季度gdp数据评估联审制度，对县区上报的核算数据进行严格审核，强化gdp数据与相关数据的匹配性评估。四是切实加强和规范部门服务业统计工作。我市今年正式启动了部门服务业统计和网上直报工作，同时根据《关于建立市级部门服务业统计联席会议制度的通知》和《市级部门服务业统计工作考核评比办法》的精神，认真组织对全市47个部门服务业统计人员的业务培训，并对他们的工作进行考核，促进了部门服务业统计工作的整体水平提高。五是认真开展对外商投资企业网上联合年检工作。加强与市商务局等部门配合，对全市外资企业进行网上联合年检，使外商投资企业的统计工作得到进一步规范。
5、加强统计执法，不断提高统计法制工作水平。一是积极配合做好国家和省的统计执法大检查工作。今年国家统计局、国家监察部和国家司法部联合开展全国统计执法大检查，我市对此高度重视，积极配合做好相关工作。高规格地成立了统计执法大检查领导小组及工作机构，确保对这项工作领导有力、指导及时。大张旗鼓地进行统计执法大检查宣传，全市悬挂横幅1486幅，启动户外和办事大厅的电子显示屏160块，通过“企信通”平台发送手机短信1.5万多条，编印“一法一规”宣传手册1万册，使各级领导干部和企事业单位负责人切实增强了依法统计意识。一丝不苟地开展了自查自纠，全市共有3680个单位进行了自查自纠，存在违法行为的单位有384个，共梳理出违法行为573条，现已整改447条。全市组织开展了大规模的统计抽查和统计督查，随机抽查了341个乡镇和企业，发现有违法行为的82个，存在违法行为117条，目前已经整改74个单位，纠正违法行为107条。二是大力加强统计“一法一规”宣传。积极组织全市各级统计部门对新修订的《统计法》和国家三部委出台的《统计违法违纪行为处分规定》进行宣传。今年上半年我局与市委党校联合开展“统计法规进课堂”活动，今年共有二百多名处、科级干部接受统计法规培训，切实增强了各级领导干部的依法统计意识。三是做好统计持证上岗考试工作。2009年以来我市共组织近三千名统计人员参加统计从业资格考试，有效促进了基层统计队伍建设。四是认真贯彻落实统计行政执法责任制和《行政许可法》，切实增强统计人员依法履行职责的意识。五是加大违法案件查处力度。2009年以来对3个经济开发区、39个乡镇、338个基层企事业单位进行统计执法检查和统计监审，严肃查处了一批在统计上弄虚作假的违法案件，并对部分典型案例进行通报，有力地维护了《统计法》的权威。