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审计在企业项目管理中的重要性
作者:赵青峰
来源:《商业文化》2014年第07期
摘 要:本文针对我国建设项目管理中长期存在的主要问题,从建设程序、项目前期工作、招投标、合同签订、施工管理、造价控制、资料验收方面进行系统论述,并针对问题提出传统建设项目审计向管理审计延伸,围绕建设项目开工前、在建期和竣工后的各项管理工作进行管理审计的对策。
关键词:建设项目;管理;存在问题;审计对策
中图分类号:F239 文献标识码:A
长期以来,我国建设项目在管理中都或多或少存在着各种各样的问题,影响着项目的建设和投资收益水平。目前,建设项目的审计主要集中在事后的工程竣工结(决)算审计上,事后审计存在着诸多弊端。如果建设项目的审计仍长期停留在传统的审计上,将不能适应项目管理需要和审计工作要求。
一、我国建设项目管理中存在的主要问题
(一)违反基本建设程序,项目前期工作不到位
基本建设程序是建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工、竣工验收、投入使用整个建设过程中,各项工作必须遵守的先后次序的法则。我国现行的基本建设程序为:立项、可行性研究、初步设计、开工建设和竣工验收。严格按基本建设程序办事,也就是要求按经济规律办事,只有按步骤、有秩序地进行建设,才有可能保证质量,加快进度,控制投资,达到预期效果。
近年来,随着我国经济的高速发展,一些地方和部门为了捞政绩、达指标,热衷于上项目、跑项目。一些建设项目违反基本建设程序,未做深入研究和分析,盲目上马,重复建设、低效建设,造成大量人力、物力、财力浪费和资产闲置。主要表现在:未按程序开展项目建议书的编制和报批;可行性研究报告编制依据不充分,缺乏科学性;初步设计深度不够,投资估算不准确,资金筹措不得当;未按规定开展安全、环境、卫生影响评价并办理相关手续;不按规定报批建设,“先开工,后申请”。
(二)招投标工作不透明,合同签订不规范
建设项目招投标是整个项目建设过程中的重要环节,是在市场经济条件下,充分体现“公开、公平、公正”竞争原则,优选设计、施工、监理单位,保障工程质量、工期,降低工程造价的有效途径。招投标不仅涉及建设单位的项目管理和投资控制,还与设计、施工、监理单位
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审计在企业项目管理中的重要性
作者:赵青峰
来源:《商业文化》2014年第07期
摘 要:本文针对我国建设项目管理中长期存在的主要问题,从建设程序、项目前期工作、招投标、合同签订、施工管理、造价控制、资料验收方面进行系统论述,并针对问题提出传统建设项目审计向管理审计延伸,围绕建设项目开工前、在建期和竣工后的各项管理工作进行管理审计的对策。
关键词:建设项目;管理;存在问题;审计对策
中图分类号:F239 文献标识码:A
长期以来,我国建设项目在管理中都或多或少存在着各种各样的问题,影响着项目的建设和投资收益水平。目前,建设项目的审计主要集中在事后的工程竣工结(决)算审计上,事后审计存在着诸多弊端。如果建设项目的审计仍长期停留在传统的审计上,将不能适应项目管理需要和审计工作要求。
一、我国建设项目管理中存在的主要问题
(一)违反基本建设程序,项目前期工作不到位
基本建设程序是建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工、竣工验收、投入使用整个建设过程中,各项工作必须遵守的先后次序的法则。我国现行的基本建设程序为:立项、可行性研究、初步设计、开工建设和竣工验收。严格按基本建设程序办事,也就是要求按经济规律办事,只有按步骤、有秩序地进行建设,才有可能保证质量,加快进度,控制投资,达到预期效果。
近年来,随着我国经济的高速发展,一些地方和部门为了捞政绩、达指标,热衷于上项目、跑项目。一些建设项目违反基本建设程序,未做深入研究和分析,盲目上马,重复建设、低效建设,造成大量人力、物力、财力浪费和资产闲置。主要表现在:未按程序开展项目建议书的编制和报批;可行性研究报告编制依据不充分,缺乏科学性;初步设计深度不够,投资估算不准确,资金筹措不得当;未按规定开展安全、环境、卫生影响评价并办理相关手续;不按规定报批建设,“先开工,后申请”。
(二)招投标工作不透明,合同签订不规范
建设项目招投标是整个项目建设过程中的重要环节,是在市场经济条件下,充分体现“公开、公平、公正”竞争原则,优选设计、施工、监理单位,保障工程质量、工期,降低工程造价的有效途径。招投标不仅涉及建设单位的项目管理和投资控制,还与设计、施工、监理单位