我县乡镇民政工作机构存在的问题及建议
当前,随着社会经济的不断发展,民政工作范围越来越
广,任务越来越重,难度越来越大。现就我县乡镇基层民政工作存在的问题予以说明。
一、民政工作存在的问题
(一)机构、人员配备不适应新时期的需要。这几年通过机构改革,乡镇民政办也撤销了,民政工作只纳入乡镇社会事务办职能,虽然民政工作范围越来越广,任务重,但基层乡镇民政的编制和人员却没有增加,大多数乡镇只有一个民政助理员,往往是一个人要负担十几项民政工作,民政员的人事关系隶属乡镇,当地党委政府还经常安排很多临时性的工作,民政员往往还是兼职的,有的还是驻村干部,不利于乡镇民政工作的开展。
(二)民政干部的综合素质有待提高。民政工作政策性强,涉及面广,如果没有较强的综合素质是很难开展工作的。从目前我县乡镇民政干部的情况来看,与现阶段的民政工作要求还有一定的差距。部分乡镇由于人员更换频繁,对民政业务的政策、法律法规掌握不够,集中培训少,平时又不注意学习、积累,认为民政工作只是“送钱、送物、办证”,对民政工作的职能不了解,不知道如何把民政工作做好。
(三)乡镇民政工作缺乏宽松的工作环境。民政工作联系千家万户,直接为广大人民群众服务,需要宽松的工作环境。对于山区县,山多人稀,工作量大,例如我县的大石头乡、东城镇等, 山多路远,交通不便,居住分散,民政对象
多,要把工作完成好,民政员要付出艰辛的劳动。民政对象的低保、五保、救灾救济、特困户的生活安排等等,不是民政工员可以独自完成的,需要当地政府的支持,需要部门与部门之间的配合,在实际工作中,在一定程度上受到限制。
二、加强乡镇民政工作机构的建议
(一)建立乡镇民政工作专门机构。近几年民政部门新承担的工作任务不断增加,在机构建设方面,区、州、县普遍得到了较好的解决,但是乡镇民政机构不但没有加强,反而弱化了,大部分乡镇只有一个民政工作人员,且多数是兼职,这样不利于民政工作的开展。建议上级采取有效措施增加乡镇民政工作人员,解决编制问题,做到专职专用,每个乡镇民政办 2 — 3 人。
(二)加强乡镇民政干部队伍建设。在解决民政机构建设问题的同时,要进一步加强民政干部队伍的建设,选配文化素质高、政治思想好、民政业务熟的干部担任民政员。对现有的民政干部要加强培训,提高基层民政工作人员的自身素质。
(三)把乡镇民政工作列入党委、政府的议事日程。进一步明确民政工作在乡镇工作中的位置,基层民政部门作为党和人民群众联系的桥梁和纽带,要立足民政、围绕民政、突出民政,把民政工作列入当地党委、政府的议事日程,使民政工作能够与时俱进,为民政工作者创造宽松的工作环境。
我县乡镇民政工作机构存在的问题及建议
当前,随着社会经济的不断发展,民政工作范围越来越
广,任务越来越重,难度越来越大。现就我县乡镇基层民政工作存在的问题予以说明。
一、民政工作存在的问题
(一)机构、人员配备不适应新时期的需要。这几年通过机构改革,乡镇民政办也撤销了,民政工作只纳入乡镇社会事务办职能,虽然民政工作范围越来越广,任务重,但基层乡镇民政的编制和人员却没有增加,大多数乡镇只有一个民政助理员,往往是一个人要负担十几项民政工作,民政员的人事关系隶属乡镇,当地党委政府还经常安排很多临时性的工作,民政员往往还是兼职的,有的还是驻村干部,不利于乡镇民政工作的开展。
(二)民政干部的综合素质有待提高。民政工作政策性强,涉及面广,如果没有较强的综合素质是很难开展工作的。从目前我县乡镇民政干部的情况来看,与现阶段的民政工作要求还有一定的差距。部分乡镇由于人员更换频繁,对民政业务的政策、法律法规掌握不够,集中培训少,平时又不注意学习、积累,认为民政工作只是“送钱、送物、办证”,对民政工作的职能不了解,不知道如何把民政工作做好。
(三)乡镇民政工作缺乏宽松的工作环境。民政工作联系千家万户,直接为广大人民群众服务,需要宽松的工作环境。对于山区县,山多人稀,工作量大,例如我县的大石头乡、东城镇等, 山多路远,交通不便,居住分散,民政对象
多,要把工作完成好,民政员要付出艰辛的劳动。民政对象的低保、五保、救灾救济、特困户的生活安排等等,不是民政工员可以独自完成的,需要当地政府的支持,需要部门与部门之间的配合,在实际工作中,在一定程度上受到限制。
二、加强乡镇民政工作机构的建议
(一)建立乡镇民政工作专门机构。近几年民政部门新承担的工作任务不断增加,在机构建设方面,区、州、县普遍得到了较好的解决,但是乡镇民政机构不但没有加强,反而弱化了,大部分乡镇只有一个民政工作人员,且多数是兼职,这样不利于民政工作的开展。建议上级采取有效措施增加乡镇民政工作人员,解决编制问题,做到专职专用,每个乡镇民政办 2 — 3 人。
(二)加强乡镇民政干部队伍建设。在解决民政机构建设问题的同时,要进一步加强民政干部队伍的建设,选配文化素质高、政治思想好、民政业务熟的干部担任民政员。对现有的民政干部要加强培训,提高基层民政工作人员的自身素质。
(三)把乡镇民政工作列入党委、政府的议事日程。进一步明确民政工作在乡镇工作中的位置,基层民政部门作为党和人民群众联系的桥梁和纽带,要立足民政、围绕民政、突出民政,把民政工作列入当地党委、政府的议事日程,使民政工作能够与时俱进,为民政工作者创造宽松的工作环境。