肩负光荣使命 凝聚青年力量
在建设武陵山区经济强县和中心城市的
伟大实践中谱写青春华章
——在中国共产主义青年团XX县第十三次代表大会上的报告
XXX
2012年3月23日
各位代表，同志们：
现在，我代表共青团XX自治县第十二届委员会向大会作报告，请予审议。
这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足新起点，牢记新使命，抢抓新机遇，创造新业绩，团结带领全县团员青年为加快建设武陵山区经济强县和中心城市贡献青春力量。
回首青春足迹，坚定前进信心
青春与时代相辉映，青年与XX同发展。过去的五年是XX经济社会加快发展、城乡面貌变化巨大、人民群众得到
实惠最多的五年，也是XX共青团紧跟党走、开拓进取、服务大局、服务青年的五年。五年来，在县委和团市委的正确领导下，我们坚持思想建团、实践兴团、服务立团、固本强团的总体思路，深入推进富民兴秀青春行动和共青团自身建设，多项工作得到了团市委和县委的充分肯定，全县各级团组织共获市级表彰43项，团干部和共青团员共获国家级表彰2项，市级表彰51项，全县共青团事业在继承中发展，在开拓中前进，在新形势下开创了新局面。
——坚持思想建团，青少年思想道德建设取得新成效 加强理论武装，在建党、建团日，在团干部、团员青年等不同群体中广泛开展喜迎十七大、庆祝建党90周年、红领巾心向党等主题教育活动，进一步坚定了广大青少年永跟党走的信念。加强思想教育，以庆祝改革开放30周年、建国60周年为契机，在广大青少年中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极培育“诚信开放、实干创新”的XX人文精神，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。加强文化熏陶，在五四、六一、国庆、一二九等重要节日和纪念日，以“我与祖国共奋进，我与XX同发展”等时代主题引领青年，采取唱读讲传、主题集会、作品展示等形式，举办“迈入成人门，走好青春路”、“爱我中华经典诵读”、“红色之旅”、“青春倡廉”等丰富多彩的主题教育实践活动，让青少年在红色文化中牢记使命，在廉
政文化中涤荡心灵，在先进文化中茁壮成长。加强榜样激励，积极推荐选树青年五四奖章、农村青年致富带头人、优秀共青团员、五好少年等青少年可亲、可敬、可信、可学的时代榜样。团县委1名常委荣获第五届全国各族青年团结进步奖，受到中央政治局委员王兆国同志亲切接见；1名优秀青年荣获第十二届“重庆青年五四奖章”，受到中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来亲切接见。
——坚持实践兴团，投身经济建设主战场作出新贡献 大力推进青春建功新农村行动。紧紧围绕统筹城乡发展，积极开展农村青年转移就业鸿雁行动，大力促进农村青年创业就业。建立了4个青年就业培训基地和3个青年就业创业见习基地，免费培训农村青年、返乡农民工、城镇失业青年6400余人次；深入实施“青创辅导”青年创业导师项目、重庆共青团助推“两翼”农户万元增收“金桥行动”、两翼农村青年实用技能培训、新型农民免费培训新芽计划等项目，服务青年1500余人次；联合邮政银行、重庆银行、农业银行等金融部门，实施好借好还、阳光行动、青春小康等青年创业小额贷款项目，累计发放贷款1.036亿元。积极实施扶持青年创业——青锋计划，支持返乡大学生开展创业。成功承办了重庆市共青团农村工作会议。
大力推进共青团生态环保行动。以保护母亲河活动为重点，组织广大青少年开展6次集中植树护绿活动，植树
10万余株，建成共青林、青年林700余亩。加强保护母亲河社团建设，官庄镇保护母亲河社团“保护梅江河生态环保项目”获团中央5000元资助。积极开展“节能我行动，低碳新生活”低碳节能宣传、“绿色生活、有你有我”主题宣传实践活动，广泛动员青少年参与森林城市和生态文明建设。
大力推进青年志愿者行动。深入推进大学生志愿服务西部计划项目实施，确保214名大学生志愿者到我县顺利开展志愿服务。成功举办了XX〃上海大学生志愿者联谊会，XX〃酉阳大学生志愿者交流活动。成立了县青年志愿者协会，组建9个志愿者服务队，招募志愿者6万余人。深入开展志愿服务活动，以“XX青年志愿者在行动”为主题，组织广大志愿者围绕爱心公益、环境保护、三城同创、健康义诊、防灾减灾、服务春运等项目开展青年志愿服务集中活动30余次，服务群众30万人次，志愿服务成为动员团员青年共建共享和谐社会的重要载体。
大力推进青年文明创建行动。全县创建市级青年文明号4个、县级青年文明号8个，市级青春倡廉示范岗1个。积极推进千万市民文明行动，集中开展“迎奥运、讲文明、树新风”青少年文明礼仪专题报告、少年儿童文明礼仪伴我成长主题教育实践活动、“学雷锋、树新风”活动，全县广大青少年参与其中，积极推动文明风气在社会广泛传播。
大力推进繁荣城乡青年文化行动。在乡镇农村继续开展大学生“三下乡”、送戏下乡、唱红歌比赛等活动，在城市社区开展广场青春红歌会、青少年唱读讲传专场文艺演出、共青团文艺晚会等活动，在学校开展校园艺术节、文化周等活动，在机关企业开展卡拉OK大赛、演讲比赛、城乡青少年文化活动丰富多彩。
大力推进青年奉献社会行动。面对汶川地震、西南旱情、玉树震灾，各级共青团组织积极行动，团结带领全县广大团员青年在急难险重任务中发挥突击队作用，先后举行了“携手青春抗震灾”募捐活动、情系灾震区儿童手拉手活动，募集爱心捐款和特别团费19.28万元。联合大坪医院开展“爱佑童心”活动，为13名心脏病患儿免费完成手术。
——坚持服务立团，服务青年成长发展实现新突破 进一步服务青少年学习成才。以农民工子女、农村留守儿童、家庭贫困学生、残疾学生等特殊青少年群体为重点，深化希望工程和爱心助学行动，筹资220万元，援建希望小学9所，筹资64.08万元，资助1334名贫困学生完成学业；积极开展冬日阳光〃温暖你我——农村贫困留守儿童关爱行动、大手牵小手——关爱留守儿童、农民工子女活动、知心哥哥、知心姐姐结对活动，切实关爱农村贫困留守儿童、农民工子女；筹资11余万元，捐建 1个留守儿童希望家园、6个“留守儿童爱心书屋”和10个红领巾书屋；积极开展留守
儿童图书义卖活动、“中华魂”青少年读书活动，引导青少年多读书、读好书。
进一步开发青年人才资源。配合县委组织部等成功举办四届重庆XX〃青年人才论坛，吸引县内外2603名青年人才参加，收到各类论文2477篇，征集到关系全县经济发展大局的建议意见3000余条，一批优秀青年脱颖而出。开展了村官创业设计大赛，35名大学生村官及优秀青年创作了18个创业项目，1个创业项目获全市二等奖。开展了“我与XX同发展、我为XX献一策”建言献策活动，组织全县各级团员青年围绕XX发展建言献策。
进一步维护青少年合法权益。切实履行未成年人保护委员会办公室和预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的职责，集中开展“两法一条例”宣传活动；开通了12355青少年服务热线，开展了共青团与人大代表、政协委员面对面活动，拓宽了青少年反映诉求渠道。通过邀请团中央《知心姐姐》杂志心理健康教育巡回报告团到我县开展心理健康教育报告、组织志愿者开展青少年心理问题及案例分析咨询讲座、向56所中小学赠送《成长警示》法制教育系列片等，加强了青少年心理健康教育。广泛开展了青少年网络文明行动、青少年远离网吧、远离毒品活动、争做安全小卫士等活动，依托校外教育阵地，开展了青少年消防安全知识教育和应急逃生演习，切实增强青少年的安全意识和自我保护能力。
进一步夯实服务青少年成长基础。全面完成青少年活动中心建设并投入使用，免费培训农村留守儿童400名，开办流动少年宫，免费培训农村留守儿童1900名。全面启动青少年校外教育暑期、周末培训项目。成立了县青少年科普基地，先后组织青少年学生1000余人次参观科技展示；免费开放科技室、智能室、阅览室，服务青少年2万余人次。
——坚持固本强团，共青团自身建设迈上新台阶
团的组织建设取得新成果。依托党建带团建，出台《县委关于加强共青团基层组织建设的意见》，进一步优化了团建外部环境。继续深化五四红旗团组织创建活动，评选表彰了 52个五四红旗团委和118个五四红旗团（总）支部。大力巩固传统领域团的基础组织，全面完成街道乡镇组织格局创新和村级团组织换届工作。强化“两新”组织等新兴领域团建工作，新建两新组织团支部48个，驻外团组织10个，农村专业合作社团组织24个，基层团组织的覆盖面逐步扩大。
团的队伍建设塑造新形象。以能力建设和作风建设为着力点，加大团干部培训力度，组织基层团干部600余人次参加各级团组织业务培训；以增强团员意识为重点，加强团员教育和管理，团员队伍不断壮大，五年新发展团员5240名。
团的信息化建设实现新发展。积极参与团市委“青藤计划”信息工程建设，建立了XX共青团网站、青少年活动中心网站、XX社区青年志愿者版块，促进团内信息资源共享利用。
开设了XX共青团、少先队QQ群，大学生志愿者QQ群。
全团带队工作形成新格局。进一步完善少先队工作网络，学校少先队组织不断健全；定期对少先队辅导员和少先队干部进行培训和表彰；开展了少先队辅导员风采大赛、少先队经典诵读、少年交警大会操等少先队主题活动。
五年来，我们深切地感到，XX共青团事业的每一步发展，始终离不开县委和团市委的正确领导与亲切关怀，始终凝聚着各级领导和社会各界的关心与支持，始终倾注着广大团干部和团员青年的心血与汗水。在此，我代表共青团XX自治县第十二届委员会，向各级领导、各级团干部、广大团员青年以及所有关心和支持XX共青团建设和发展的各界朋友表示真诚的感谢和崇高的敬意！
在肯定五年取得成绩和进步的同时，我们也清醒认识到，面对经济社会的深刻变革和青年的发展变化，共青团工作和建设面临新的挑战：对青少年信息化、自主化的新特点还不够适应，思想教育的实效性有待进一步加强；对全县经济社会发展新要求还把握不够，在服务党政中心工作上还有待进一步跟进；对青少年多领域、多层次的需求研究不够，整合多方资源服务青少年的手段还有待进一步丰富；对新兴群体和青年自组织发展研究不够，基层团组织的有效覆盖和作用发挥有待进一步提高。着眼未来，XX共青团事业使命光荣且任重道远。
牢记青春使命，创造一流业绩
各位代表，同志们，党的十八大、市第四次党代会即将召开，县第十三次党代会向全县人民发出了为把XX建成武陵山区经济强县和中心城市的动员令，吹响了走民生导向，全面建设小康社会的进军号。新的时代、新的形势赋予XX共青团组织新的历史使命。站在新的历史起点上，我们理想远大，前程美好；我们责任重大，使命光荣。
今后3年，全县共青团工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大、市第四次党代会和县第十三次党代会精神，始终坚持党的领导，紧紧围绕全县发展大局，着力实施XX青年成长发展、青春建功小康XX、党的后备军建设三大工程，以更加开放的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，团结带领广大团员青年为加快建设武陵山区经济强县和中心城市而努力奋斗。
一、实施XX青年成长发展工程，培育堪当重任的新时代XX青年
为党赢得青年，把青年更广泛、更紧密地团结在党的周围，是共青团的光荣职责和神圣使命。我们要以正确的政治方向来引导青年，以务实的工作作风来凝聚青年，以合法的权益维护来服务青年，使广大青年学有所进、才有所用、业
有所成、困有所助、权有所护，成长为堪当重任的新时代XX青年。
（一）以社会主义核心价值体系导航青年发展方向 加强理论武装，打牢永跟党走的思想基础。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全团、教育青年，通过举办报告会、座谈会、宣讲团、培训班、主题实践活动，引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。开展形势教育，坚定成才报国的共同信念。要坚持“紧扣热点、灵活多样”的原则，深入推进“我与祖国共奋进，我与XX同发展”、“民族精神代代传”、“十八岁成人仪式”等主题教育实践活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。大力宣讲国情、市情、县情及经济建设、社会进步的巨大成就，培养广大团员青年对祖国对家乡对社会的朴素感情。组织实践锻炼，弘扬知荣明耻的良好风尚。要坚持发挥好各级团组织及青少年活动阵地的教育功能，抓住青少年入学、入队、入团、入党、成人等时机，开展内容鲜活、形式新颖的道德实践活动，引导青少年自觉践行社会主义荣辱观，养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。选树先进典型，形成比学赶超的浓厚氛围。要坚持“典型引导、示范带动”的原则，广泛开展青年五四奖章推荐、XX县十大杰出青年评选等活动，选树先进典
型，挖掘先进典型事迹的时代内涵，动员、激励广大青少年学习典型，走健康的成长成才之路。
（二）以扎实有效的服务增强青年发展能力
重点服务青年的迫切需求。要着力推动青年培训就业，进一步加大青年就业培训基地和青年就业见习基地建设力度，以大中专学校毕业生、进城务工青年为重点服务对象，加大观念引导、技能培训、就业援助力度，做好服务青年培训和就业工作。要关心青年的身心健康，帮助青年缓解人际沟通、社会竞争、恋爱婚姻等方面遇到的压力，让青年朝气蓬勃地学习、工作和生活。优先服务困难青年群众。要着力关注弱势青年群体的生活现状，在深化、拓展希望工程的基础上，继续开展共青团关爱行动，切实关心好农村留守儿童、农民工子女、孤残青少年等特殊青少年群体，为他们提供情感关怀、学习指导和生活扶助，想方设法帮助他们解决实际困难，帮助他们健康成长。积极服务优秀青年人才。要继续深化青年创业行动，联系有关金融部门，有力推进各类“青年创业小额贷款项目”，促进青年以创业带动就业。努力拓展青年发展渠道，通过开展青年人才论坛、青年创业之星评选、组建青年联合会、青年企业家协会，凝聚、发现、培养和举荐一批优秀青年人才。
（三）以积极主动的维权优化青年发展环境
共青团作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，必须代表
和维护好青少年的具体利益。切实代表青少年利益，就是要深入青少年倾听呼声，走进青少年了解意愿，代表青少年反映诉求，不断推进“两法一条例”的贯彻实施，形成全社会共同关心维护青少年权益的良好环境。着力维护青少年权益，就是要健全青少年维权工作网络，履行好未成年人保护委员会、预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室职能，拓展乡镇、社区青少年维权工作网络，完善青少年法律援助体系，深化“青少年维权岗”创建活动，协调有关部门坚决打击侵害青少年权益的违法行为。要发挥好12355青少年维权热线的作用，切实加强特殊青少年群体维权工作，着力解决进城务工青年及子女、贫困大学生、农村留守儿童、失足青少年等青少年群体的最关心、最直接的利益问题。要继续开展好共青团与人大代表、政协委员面对面活动。
二、实施青春建功小康XX工程，助推XX经济社会又好又快发展
未来五年，是XX基本实现全面小康社会的关键时期，全县各组织团组织要紧紧围绕县第十三次党代会制定的目标，唱响“富民兴秀，青年先行”的主旋律，团结带领青年积极参与我县经济建设、文化建设、民主建设和社会建设，为推动小康社会建设贡献青春力量。
（一）引领青年建功经济建设，做助推经济发展的生力军
实施青年创新创效行动，引导青年职工在工业、商贸物流、旅游、服务业等全县重点领域和行业开展技术、管理、营销和服务创新；深入实施青工技能振兴计划，广泛开展青工技能大赛、青年岗位能手活动，提升产业技术水平，助推新型工业化。开展青少年科技作品竞赛、小发明、小创造等活动，激发青少年创新热情，营造全社会关心、支持创新创业的良好社会氛围。实施青年增收成才行动。依托农村青年转移就业培训基地，深入实施青年农民科技培训工程，大力培养农村青年能人，积极引导农村青年劳动力带头转移。帮助农村青年转变生产生活方式，在技术、资金、信息等方面提供优质服务，促进农村青年增收致富。实施青少年生态文明行动。深入开展生态实践，开展节约资源活动，引导青少年从小事做起，养成爱护生态环境的良好习惯，推动全社会形成追求低碳、崇尚环保的良好风尚。动员青年积极参与生态工程建设，深入推进保护母亲河行动，广泛开展共青林、青年林、生态林等植绿护绿活动，共同建设绿色家园。要积极开展好共青团服务五城同创活动，参与宜居城市建设。
（二）引领青年建功文化建设，做繁荣先进文化的先遣队 着眼于传承中华传统文化，以中秋、重阳等传统节假日为契机，大力开展中华优秀传统主题实践教育活动，不断增强青少年对中华传统文化的认同感和归属感。着眼于弘扬共
青团文化，以举好团旗、戴好团徽、学好团章、上好团课、唱好团歌、过好团日为重要形式，进一步增强团员青年的光荣感和使命感。着眼于培育青年文化，以深化青年文化活动为抓手，不断丰富唱读讲传活动内容，继续开展青年广场文化节、乡村青年文化节、校园文化进社区等活动，塑造健康向上的青年文化，努力丰富XX青年的精神文化生活；要注重开展青少年网络文明行动，推动建设充满活力、健康有益的青少年网络文化。着眼于建设文化阵地，以平台搭建为载体，积极推动青少年活动中心建设，加强青少年爱国主义教育基地、青少年网站等文化活动阵地建设。
（三）引领青年建功民主建设，做探索基层民主的践行者 加强青少年法制教育。通过青少年法制学校、青少年法制知识讲座等法制教育形式引导青年自觉学习法律知识、自觉遵守法律、学会依法办事，增强青少年法制意识；通过开展公民道德实施纲要教育、18岁成人仪式等活动引导青少年树立正确的权利义务观念，增强青少年公民意识。加强青少年廉洁教育。继续推进青春倡廉主题教育实践活动，积极推进廉政文化进社区，建设一批青春倡廉示范点和青春倡廉示范岗；依托企事业单位和农村团组织，组织青年参与政务公开、村务公开活动；继续深化青年文明号诚信建设活动，树立当代青年廉洁诚信的典范。拓宽青年民主参与渠道。要充分发挥青年在管理国家和社会事务中的民主参与、民主监督
作用，积极参与有关青少年的法律法规和公共政策制定，反映青少年组织和青少年群体的意见和建议；进一步发挥好青年人大代表、政协委员的作用，反映青少年的呼声和诉求；支持青年参加职代会、社区居委会、农村村委会等自治组织，积极引导青年在实践中规范参与意识和行为，提高参与能力。
（四）引领青年建功社会建设，做促进和谐社会的排头兵 积极倡导文明新风。围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务等方面，组织青少年广泛开展“讲文明、树新风”实践活动，鼓励青少年讲文明话、做文明事，养成良好的生活习惯，培养高尚的道德情操。积极推进志愿服务。增强志愿者对志愿服务的认同感、归属感和荣誉感，在全社会倡导 “奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，广泛动员青少年志愿参与防灾救灾、禁毒防艾、助残敬老等公益性活动，促进社会和谐。进一步加强志愿者队伍建设和志愿服务项目建设，建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系。积极实施大学生志愿服务西部计划项目，配合做好全县青年人才计划的实施。积极开展社会公益事业。不断适应政府职能的转变，主动承担政府委托的青少年事务，以组织成立应急志愿者队伍为手段，积极投身平安XX建设，努力维护社会稳定。深入开展爱心捐赠、手拉手、真情助困进万家等公益活动，切实帮扶弱势和困难青少年群体。积极参与社会管理创新。
加强社区共青团市民学校建设，通过组建社区少儿艺术团、开展家政实用技能培训、开设爱心储蓄银行以及结合社区居民需求，引导广大青年参与社会管理，为市民做好事。
三、实施党的后备军建设工程，以改革创新精神加强团的自身建设
面对经济社会的深刻变革，适应党的事业发展需要，顺应广大青年期望，必须坚持党建带团建，坚持以改革创新精神全面加强团的自身建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
（一）不断夯实团的基层组织建设
基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。在学校，构建从小学到中学的团队分层思想教育体系，一体化推进学校共青团、少先队建设。在城市，探索联合建团、依托建团、行业建团和务工青年聚居地建团等团建模式，推动辖区机关单位团组织广泛参与，建设开放协作、充满活力的城区团组织网络。在农村，继续巩固和扩大乡镇团组织格局创新，大力推行“村村联建”、“企村联建”及依托产业、专业协会等建团模式，夯实农村共青团工作基础。大力推进非层级化团组织建设，以“地缘型、业缘型、趣缘型、技缘型”四类团组织建设为统揽，重点加强驻外、国有企业、两新组织、青年自组织、互联网等领域团组织建设，有效扩大团组织的覆盖面和服务面。以“五四红旗团委”创
建为载体，大力推进基层团组织三级联创，不断加强基层团组织建设。
（二）切实加强团员队伍建设
要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装团员、用团章的要求规范团员，使广大团员成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。进一步巩固和扩大增强团员意识主题教育活动成果，健全“永远跟党走，长期受教育”长效机制，利用多种形式加强对团员的经常性教育。加大两新组织团员发展力度，努力实现对流动团员的动态管理和有效服务，做好经常性团员发展工作。做好“推优”入党工作，使“推优”成为党组织发展青年党员的重要渠道。
（三）着力提升团干部整体素质
要按照“忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年”的要求，建设一支“忠诚、实干、朝气、团结”的团干部队伍。要继续加强对团干部的教育培训，有计划地进行团干部上挂下派、横向交流和挂职锻炼，切实提高团干部把握大局、服务青年、开拓创新、和谐干事的能力。要积极向党政部门和社会各方面举荐、输送团干部，协助党组织为团干部的学习提高、交流实践、转岗输送创造良好的条件。要进一步关心、支持基层团干部，不断完善培养、推荐、激励、保障机
制，落实好基层团干部政治、经济待遇，切实为基层团干部排忧解难。
（四）加强锤炼共青团优良作风。加强和改进作风建设是新时期共青团的一项重要任务。要大兴勤奋学习之风，树立终身学习的理念，切实推进学习型团组织建设。要大兴求真务实之风，坚定靠实干立身，凭实绩进步的观念，围绕中心，服务大局，贴近青年，敢出真招，勤办实事。要大兴竭诚服务之风，深入开展“三进三同、结穷亲、大下访”三项活动、“四入四同”密切联系青年实践锻炼活动、共青团创先争优活动，认真落实“领导定点联系、支部结对关怀、团干部轮流值守、团员志愿服务、团内互帮互助”联系服务团员青年制度，切实增强团组织在青年中的凝聚力和吸引力。
各位代表，同志们，富民兴秀的新蓝图已经绘就，青春建功的集结号已经吹响。让我们在县委和团市委的正确领导下，以崭新的姿态、创新的精神、扎实的奋斗，在加快建设武陵山区经济强县和中心城市的浪潮中，奏响豪迈的青春乐章，创造无悔的青春业绩，实现光荣的青春梦想！
肩负光荣使命 凝聚青年力量
在建设武陵山区经济强县和中心城市的
伟大实践中谱写青春华章
——在中国共产主义青年团XX县第十三次代表大会上的报告
XXX
2012年3月23日
各位代表，同志们：
现在，我代表共青团XX自治县第十二届委员会向大会作报告，请予审议。
这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足新起点，牢记新使命，抢抓新机遇，创造新业绩，团结带领全县团员青年为加快建设武陵山区经济强县和中心城市贡献青春力量。
回首青春足迹，坚定前进信心
青春与时代相辉映，青年与XX同发展。过去的五年是XX经济社会加快发展、城乡面貌变化巨大、人民群众得到
实惠最多的五年，也是XX共青团紧跟党走、开拓进取、服务大局、服务青年的五年。五年来，在县委和团市委的正确领导下，我们坚持思想建团、实践兴团、服务立团、固本强团的总体思路，深入推进富民兴秀青春行动和共青团自身建设，多项工作得到了团市委和县委的充分肯定，全县各级团组织共获市级表彰43项，团干部和共青团员共获国家级表彰2项，市级表彰51项，全县共青团事业在继承中发展，在开拓中前进，在新形势下开创了新局面。
——坚持思想建团，青少年思想道德建设取得新成效 加强理论武装，在建党、建团日，在团干部、团员青年等不同群体中广泛开展喜迎十七大、庆祝建党90周年、红领巾心向党等主题教育活动，进一步坚定了广大青少年永跟党走的信念。加强思想教育，以庆祝改革开放30周年、建国60周年为契机，在广大青少年中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极培育“诚信开放、实干创新”的XX人文精神，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。加强文化熏陶，在五四、六一、国庆、一二九等重要节日和纪念日，以“我与祖国共奋进，我与XX同发展”等时代主题引领青年，采取唱读讲传、主题集会、作品展示等形式，举办“迈入成人门，走好青春路”、“爱我中华经典诵读”、“红色之旅”、“青春倡廉”等丰富多彩的主题教育实践活动，让青少年在红色文化中牢记使命，在廉
政文化中涤荡心灵，在先进文化中茁壮成长。加强榜样激励，积极推荐选树青年五四奖章、农村青年致富带头人、优秀共青团员、五好少年等青少年可亲、可敬、可信、可学的时代榜样。团县委1名常委荣获第五届全国各族青年团结进步奖，受到中央政治局委员王兆国同志亲切接见；1名优秀青年荣获第十二届“重庆青年五四奖章”，受到中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来亲切接见。
——坚持实践兴团，投身经济建设主战场作出新贡献 大力推进青春建功新农村行动。紧紧围绕统筹城乡发展，积极开展农村青年转移就业鸿雁行动，大力促进农村青年创业就业。建立了4个青年就业培训基地和3个青年就业创业见习基地，免费培训农村青年、返乡农民工、城镇失业青年6400余人次；深入实施“青创辅导”青年创业导师项目、重庆共青团助推“两翼”农户万元增收“金桥行动”、两翼农村青年实用技能培训、新型农民免费培训新芽计划等项目，服务青年1500余人次；联合邮政银行、重庆银行、农业银行等金融部门，实施好借好还、阳光行动、青春小康等青年创业小额贷款项目，累计发放贷款1.036亿元。积极实施扶持青年创业——青锋计划，支持返乡大学生开展创业。成功承办了重庆市共青团农村工作会议。
大力推进共青团生态环保行动。以保护母亲河活动为重点，组织广大青少年开展6次集中植树护绿活动，植树
10万余株，建成共青林、青年林700余亩。加强保护母亲河社团建设，官庄镇保护母亲河社团“保护梅江河生态环保项目”获团中央5000元资助。积极开展“节能我行动，低碳新生活”低碳节能宣传、“绿色生活、有你有我”主题宣传实践活动，广泛动员青少年参与森林城市和生态文明建设。
大力推进青年志愿者行动。深入推进大学生志愿服务西部计划项目实施，确保214名大学生志愿者到我县顺利开展志愿服务。成功举办了XX〃上海大学生志愿者联谊会，XX〃酉阳大学生志愿者交流活动。成立了县青年志愿者协会，组建9个志愿者服务队，招募志愿者6万余人。深入开展志愿服务活动，以“XX青年志愿者在行动”为主题，组织广大志愿者围绕爱心公益、环境保护、三城同创、健康义诊、防灾减灾、服务春运等项目开展青年志愿服务集中活动30余次，服务群众30万人次，志愿服务成为动员团员青年共建共享和谐社会的重要载体。
大力推进青年文明创建行动。全县创建市级青年文明号4个、县级青年文明号8个，市级青春倡廉示范岗1个。积极推进千万市民文明行动，集中开展“迎奥运、讲文明、树新风”青少年文明礼仪专题报告、少年儿童文明礼仪伴我成长主题教育实践活动、“学雷锋、树新风”活动，全县广大青少年参与其中，积极推动文明风气在社会广泛传播。
大力推进繁荣城乡青年文化行动。在乡镇农村继续开展大学生“三下乡”、送戏下乡、唱红歌比赛等活动，在城市社区开展广场青春红歌会、青少年唱读讲传专场文艺演出、共青团文艺晚会等活动，在学校开展校园艺术节、文化周等活动，在机关企业开展卡拉OK大赛、演讲比赛、城乡青少年文化活动丰富多彩。
大力推进青年奉献社会行动。面对汶川地震、西南旱情、玉树震灾，各级共青团组织积极行动，团结带领全县广大团员青年在急难险重任务中发挥突击队作用，先后举行了“携手青春抗震灾”募捐活动、情系灾震区儿童手拉手活动，募集爱心捐款和特别团费19.28万元。联合大坪医院开展“爱佑童心”活动，为13名心脏病患儿免费完成手术。
——坚持服务立团，服务青年成长发展实现新突破 进一步服务青少年学习成才。以农民工子女、农村留守儿童、家庭贫困学生、残疾学生等特殊青少年群体为重点，深化希望工程和爱心助学行动，筹资220万元，援建希望小学9所，筹资64.08万元，资助1334名贫困学生完成学业；积极开展冬日阳光〃温暖你我——农村贫困留守儿童关爱行动、大手牵小手——关爱留守儿童、农民工子女活动、知心哥哥、知心姐姐结对活动，切实关爱农村贫困留守儿童、农民工子女；筹资11余万元，捐建 1个留守儿童希望家园、6个“留守儿童爱心书屋”和10个红领巾书屋；积极开展留守
儿童图书义卖活动、“中华魂”青少年读书活动，引导青少年多读书、读好书。
进一步开发青年人才资源。配合县委组织部等成功举办四届重庆XX〃青年人才论坛，吸引县内外2603名青年人才参加，收到各类论文2477篇，征集到关系全县经济发展大局的建议意见3000余条，一批优秀青年脱颖而出。开展了村官创业设计大赛，35名大学生村官及优秀青年创作了18个创业项目，1个创业项目获全市二等奖。开展了“我与XX同发展、我为XX献一策”建言献策活动，组织全县各级团员青年围绕XX发展建言献策。
进一步维护青少年合法权益。切实履行未成年人保护委员会办公室和预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的职责，集中开展“两法一条例”宣传活动；开通了12355青少年服务热线，开展了共青团与人大代表、政协委员面对面活动，拓宽了青少年反映诉求渠道。通过邀请团中央《知心姐姐》杂志心理健康教育巡回报告团到我县开展心理健康教育报告、组织志愿者开展青少年心理问题及案例分析咨询讲座、向56所中小学赠送《成长警示》法制教育系列片等，加强了青少年心理健康教育。广泛开展了青少年网络文明行动、青少年远离网吧、远离毒品活动、争做安全小卫士等活动，依托校外教育阵地，开展了青少年消防安全知识教育和应急逃生演习，切实增强青少年的安全意识和自我保护能力。
进一步夯实服务青少年成长基础。全面完成青少年活动中心建设并投入使用，免费培训农村留守儿童400名，开办流动少年宫，免费培训农村留守儿童1900名。全面启动青少年校外教育暑期、周末培训项目。成立了县青少年科普基地，先后组织青少年学生1000余人次参观科技展示；免费开放科技室、智能室、阅览室，服务青少年2万余人次。
——坚持固本强团，共青团自身建设迈上新台阶
团的组织建设取得新成果。依托党建带团建，出台《县委关于加强共青团基层组织建设的意见》，进一步优化了团建外部环境。继续深化五四红旗团组织创建活动，评选表彰了 52个五四红旗团委和118个五四红旗团（总）支部。大力巩固传统领域团的基础组织，全面完成街道乡镇组织格局创新和村级团组织换届工作。强化“两新”组织等新兴领域团建工作，新建两新组织团支部48个，驻外团组织10个，农村专业合作社团组织24个，基层团组织的覆盖面逐步扩大。
团的队伍建设塑造新形象。以能力建设和作风建设为着力点，加大团干部培训力度，组织基层团干部600余人次参加各级团组织业务培训；以增强团员意识为重点，加强团员教育和管理，团员队伍不断壮大，五年新发展团员5240名。
团的信息化建设实现新发展。积极参与团市委“青藤计划”信息工程建设，建立了XX共青团网站、青少年活动中心网站、XX社区青年志愿者版块，促进团内信息资源共享利用。
开设了XX共青团、少先队QQ群，大学生志愿者QQ群。
全团带队工作形成新格局。进一步完善少先队工作网络，学校少先队组织不断健全；定期对少先队辅导员和少先队干部进行培训和表彰；开展了少先队辅导员风采大赛、少先队经典诵读、少年交警大会操等少先队主题活动。
五年来，我们深切地感到，XX共青团事业的每一步发展，始终离不开县委和团市委的正确领导与亲切关怀，始终凝聚着各级领导和社会各界的关心与支持，始终倾注着广大团干部和团员青年的心血与汗水。在此，我代表共青团XX自治县第十二届委员会，向各级领导、各级团干部、广大团员青年以及所有关心和支持XX共青团建设和发展的各界朋友表示真诚的感谢和崇高的敬意！
在肯定五年取得成绩和进步的同时，我们也清醒认识到，面对经济社会的深刻变革和青年的发展变化，共青团工作和建设面临新的挑战：对青少年信息化、自主化的新特点还不够适应，思想教育的实效性有待进一步加强；对全县经济社会发展新要求还把握不够，在服务党政中心工作上还有待进一步跟进；对青少年多领域、多层次的需求研究不够，整合多方资源服务青少年的手段还有待进一步丰富；对新兴群体和青年自组织发展研究不够，基层团组织的有效覆盖和作用发挥有待进一步提高。着眼未来，XX共青团事业使命光荣且任重道远。
牢记青春使命，创造一流业绩
各位代表，同志们，党的十八大、市第四次党代会即将召开，县第十三次党代会向全县人民发出了为把XX建成武陵山区经济强县和中心城市的动员令，吹响了走民生导向，全面建设小康社会的进军号。新的时代、新的形势赋予XX共青团组织新的历史使命。站在新的历史起点上，我们理想远大，前程美好；我们责任重大，使命光荣。
今后3年，全县共青团工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大、市第四次党代会和县第十三次党代会精神，始终坚持党的领导，紧紧围绕全县发展大局，着力实施XX青年成长发展、青春建功小康XX、党的后备军建设三大工程，以更加开放的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，团结带领广大团员青年为加快建设武陵山区经济强县和中心城市而努力奋斗。
一、实施XX青年成长发展工程，培育堪当重任的新时代XX青年
为党赢得青年，把青年更广泛、更紧密地团结在党的周围，是共青团的光荣职责和神圣使命。我们要以正确的政治方向来引导青年，以务实的工作作风来凝聚青年，以合法的权益维护来服务青年，使广大青年学有所进、才有所用、业
有所成、困有所助、权有所护，成长为堪当重任的新时代XX青年。
（一）以社会主义核心价值体系导航青年发展方向 加强理论武装，打牢永跟党走的思想基础。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全团、教育青年，通过举办报告会、座谈会、宣讲团、培训班、主题实践活动，引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。开展形势教育，坚定成才报国的共同信念。要坚持“紧扣热点、灵活多样”的原则，深入推进“我与祖国共奋进，我与XX同发展”、“民族精神代代传”、“十八岁成人仪式”等主题教育实践活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。大力宣讲国情、市情、县情及经济建设、社会进步的巨大成就，培养广大团员青年对祖国对家乡对社会的朴素感情。组织实践锻炼，弘扬知荣明耻的良好风尚。要坚持发挥好各级团组织及青少年活动阵地的教育功能，抓住青少年入学、入队、入团、入党、成人等时机，开展内容鲜活、形式新颖的道德实践活动，引导青少年自觉践行社会主义荣辱观，养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。选树先进典型，形成比学赶超的浓厚氛围。要坚持“典型引导、示范带动”的原则，广泛开展青年五四奖章推荐、XX县十大杰出青年评选等活动，选树先进典
型，挖掘先进典型事迹的时代内涵，动员、激励广大青少年学习典型，走健康的成长成才之路。
（二）以扎实有效的服务增强青年发展能力
重点服务青年的迫切需求。要着力推动青年培训就业，进一步加大青年就业培训基地和青年就业见习基地建设力度，以大中专学校毕业生、进城务工青年为重点服务对象，加大观念引导、技能培训、就业援助力度，做好服务青年培训和就业工作。要关心青年的身心健康，帮助青年缓解人际沟通、社会竞争、恋爱婚姻等方面遇到的压力，让青年朝气蓬勃地学习、工作和生活。优先服务困难青年群众。要着力关注弱势青年群体的生活现状，在深化、拓展希望工程的基础上，继续开展共青团关爱行动，切实关心好农村留守儿童、农民工子女、孤残青少年等特殊青少年群体，为他们提供情感关怀、学习指导和生活扶助，想方设法帮助他们解决实际困难，帮助他们健康成长。积极服务优秀青年人才。要继续深化青年创业行动，联系有关金融部门，有力推进各类“青年创业小额贷款项目”，促进青年以创业带动就业。努力拓展青年发展渠道，通过开展青年人才论坛、青年创业之星评选、组建青年联合会、青年企业家协会，凝聚、发现、培养和举荐一批优秀青年人才。
（三）以积极主动的维权优化青年发展环境
共青团作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，必须代表
和维护好青少年的具体利益。切实代表青少年利益，就是要深入青少年倾听呼声，走进青少年了解意愿，代表青少年反映诉求，不断推进“两法一条例”的贯彻实施，形成全社会共同关心维护青少年权益的良好环境。着力维护青少年权益，就是要健全青少年维权工作网络，履行好未成年人保护委员会、预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室职能，拓展乡镇、社区青少年维权工作网络，完善青少年法律援助体系，深化“青少年维权岗”创建活动，协调有关部门坚决打击侵害青少年权益的违法行为。要发挥好12355青少年维权热线的作用，切实加强特殊青少年群体维权工作，着力解决进城务工青年及子女、贫困大学生、农村留守儿童、失足青少年等青少年群体的最关心、最直接的利益问题。要继续开展好共青团与人大代表、政协委员面对面活动。
二、实施青春建功小康XX工程，助推XX经济社会又好又快发展
未来五年，是XX基本实现全面小康社会的关键时期，全县各组织团组织要紧紧围绕县第十三次党代会制定的目标，唱响“富民兴秀，青年先行”的主旋律，团结带领青年积极参与我县经济建设、文化建设、民主建设和社会建设，为推动小康社会建设贡献青春力量。
（一）引领青年建功经济建设，做助推经济发展的生力军
实施青年创新创效行动，引导青年职工在工业、商贸物流、旅游、服务业等全县重点领域和行业开展技术、管理、营销和服务创新；深入实施青工技能振兴计划，广泛开展青工技能大赛、青年岗位能手活动，提升产业技术水平，助推新型工业化。开展青少年科技作品竞赛、小发明、小创造等活动，激发青少年创新热情，营造全社会关心、支持创新创业的良好社会氛围。实施青年增收成才行动。依托农村青年转移就业培训基地，深入实施青年农民科技培训工程，大力培养农村青年能人，积极引导农村青年劳动力带头转移。帮助农村青年转变生产生活方式，在技术、资金、信息等方面提供优质服务，促进农村青年增收致富。实施青少年生态文明行动。深入开展生态实践，开展节约资源活动，引导青少年从小事做起，养成爱护生态环境的良好习惯，推动全社会形成追求低碳、崇尚环保的良好风尚。动员青年积极参与生态工程建设，深入推进保护母亲河行动，广泛开展共青林、青年林、生态林等植绿护绿活动，共同建设绿色家园。要积极开展好共青团服务五城同创活动，参与宜居城市建设。
（二）引领青年建功文化建设，做繁荣先进文化的先遣队 着眼于传承中华传统文化，以中秋、重阳等传统节假日为契机，大力开展中华优秀传统主题实践教育活动，不断增强青少年对中华传统文化的认同感和归属感。着眼于弘扬共
青团文化，以举好团旗、戴好团徽、学好团章、上好团课、唱好团歌、过好团日为重要形式，进一步增强团员青年的光荣感和使命感。着眼于培育青年文化，以深化青年文化活动为抓手，不断丰富唱读讲传活动内容，继续开展青年广场文化节、乡村青年文化节、校园文化进社区等活动，塑造健康向上的青年文化，努力丰富XX青年的精神文化生活；要注重开展青少年网络文明行动，推动建设充满活力、健康有益的青少年网络文化。着眼于建设文化阵地，以平台搭建为载体，积极推动青少年活动中心建设，加强青少年爱国主义教育基地、青少年网站等文化活动阵地建设。
（三）引领青年建功民主建设，做探索基层民主的践行者 加强青少年法制教育。通过青少年法制学校、青少年法制知识讲座等法制教育形式引导青年自觉学习法律知识、自觉遵守法律、学会依法办事，增强青少年法制意识；通过开展公民道德实施纲要教育、18岁成人仪式等活动引导青少年树立正确的权利义务观念，增强青少年公民意识。加强青少年廉洁教育。继续推进青春倡廉主题教育实践活动，积极推进廉政文化进社区，建设一批青春倡廉示范点和青春倡廉示范岗；依托企事业单位和农村团组织，组织青年参与政务公开、村务公开活动；继续深化青年文明号诚信建设活动，树立当代青年廉洁诚信的典范。拓宽青年民主参与渠道。要充分发挥青年在管理国家和社会事务中的民主参与、民主监督
作用，积极参与有关青少年的法律法规和公共政策制定，反映青少年组织和青少年群体的意见和建议；进一步发挥好青年人大代表、政协委员的作用，反映青少年的呼声和诉求；支持青年参加职代会、社区居委会、农村村委会等自治组织，积极引导青年在实践中规范参与意识和行为，提高参与能力。
（四）引领青年建功社会建设，做促进和谐社会的排头兵 积极倡导文明新风。围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务等方面，组织青少年广泛开展“讲文明、树新风”实践活动，鼓励青少年讲文明话、做文明事，养成良好的生活习惯，培养高尚的道德情操。积极推进志愿服务。增强志愿者对志愿服务的认同感、归属感和荣誉感，在全社会倡导 “奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，广泛动员青少年志愿参与防灾救灾、禁毒防艾、助残敬老等公益性活动，促进社会和谐。进一步加强志愿者队伍建设和志愿服务项目建设，建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系。积极实施大学生志愿服务西部计划项目，配合做好全县青年人才计划的实施。积极开展社会公益事业。不断适应政府职能的转变，主动承担政府委托的青少年事务，以组织成立应急志愿者队伍为手段，积极投身平安XX建设，努力维护社会稳定。深入开展爱心捐赠、手拉手、真情助困进万家等公益活动，切实帮扶弱势和困难青少年群体。积极参与社会管理创新。
加强社区共青团市民学校建设，通过组建社区少儿艺术团、开展家政实用技能培训、开设爱心储蓄银行以及结合社区居民需求，引导广大青年参与社会管理，为市民做好事。
三、实施党的后备军建设工程，以改革创新精神加强团的自身建设
面对经济社会的深刻变革，适应党的事业发展需要，顺应广大青年期望，必须坚持党建带团建，坚持以改革创新精神全面加强团的自身建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
（一）不断夯实团的基层组织建设
基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。在学校，构建从小学到中学的团队分层思想教育体系，一体化推进学校共青团、少先队建设。在城市，探索联合建团、依托建团、行业建团和务工青年聚居地建团等团建模式，推动辖区机关单位团组织广泛参与，建设开放协作、充满活力的城区团组织网络。在农村，继续巩固和扩大乡镇团组织格局创新，大力推行“村村联建”、“企村联建”及依托产业、专业协会等建团模式，夯实农村共青团工作基础。大力推进非层级化团组织建设，以“地缘型、业缘型、趣缘型、技缘型”四类团组织建设为统揽，重点加强驻外、国有企业、两新组织、青年自组织、互联网等领域团组织建设，有效扩大团组织的覆盖面和服务面。以“五四红旗团委”创
建为载体，大力推进基层团组织三级联创，不断加强基层团组织建设。
（二）切实加强团员队伍建设
要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装团员、用团章的要求规范团员，使广大团员成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。进一步巩固和扩大增强团员意识主题教育活动成果，健全“永远跟党走，长期受教育”长效机制，利用多种形式加强对团员的经常性教育。加大两新组织团员发展力度，努力实现对流动团员的动态管理和有效服务，做好经常性团员发展工作。做好“推优”入党工作，使“推优”成为党组织发展青年党员的重要渠道。
（三）着力提升团干部整体素质
要按照“忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年”的要求，建设一支“忠诚、实干、朝气、团结”的团干部队伍。要继续加强对团干部的教育培训，有计划地进行团干部上挂下派、横向交流和挂职锻炼，切实提高团干部把握大局、服务青年、开拓创新、和谐干事的能力。要积极向党政部门和社会各方面举荐、输送团干部，协助党组织为团干部的学习提高、交流实践、转岗输送创造良好的条件。要进一步关心、支持基层团干部，不断完善培养、推荐、激励、保障机
制，落实好基层团干部政治、经济待遇，切实为基层团干部排忧解难。
（四）加强锤炼共青团优良作风。加强和改进作风建设是新时期共青团的一项重要任务。要大兴勤奋学习之风，树立终身学习的理念，切实推进学习型团组织建设。要大兴求真务实之风，坚定靠实干立身，凭实绩进步的观念，围绕中心，服务大局，贴近青年，敢出真招，勤办实事。要大兴竭诚服务之风，深入开展“三进三同、结穷亲、大下访”三项活动、“四入四同”密切联系青年实践锻炼活动、共青团创先争优活动，认真落实“领导定点联系、支部结对关怀、团干部轮流值守、团员志愿服务、团内互帮互助”联系服务团员青年制度，切实增强团组织在青年中的凝聚力和吸引力。
各位代表，同志们，富民兴秀的新蓝图已经绘就，青春建功的集结号已经吹响。让我们在县委和团市委的正确领导下，以崭新的姿态、创新的精神、扎实的奋斗，在加快建设武陵山区经济强县和中心城市的浪潮中，奏响豪迈的青春乐章，创造无悔的青春业绩，实现光荣的青春梦想！