肃州区城郊结合部环境卫生集中整治
动员大会会议纪要
8月21日上午，区委副书记张立东同志主持召开了肃州区城郊结合部环境卫生集中整治动员大会，区人大常委会副主任雷君邦、区委常委、区宣传部部长杨青、副区长连德礼、区长助理林晋文同志和城管委各成员单位、建设局、执法局、公安局、工商局、财政局、交通局、环保局、商务局、民政局、文体局、广电局、爱卫办、文明办、环卫局、园林局、西洞镇、泉湖乡、总寨镇、银达镇、果园乡、西峰乡、各社区、主要领导、分管领导以及各社区城管办主任参加了会议。会议传达了市委马书记、市政府康市长在视察我区城市管理工作中的讲话精神，宣读了肃州区城郊结合部环境卫生集中整治活动实施方案，并对此次整治活动具体工作进行了全面安排部署。现将会议内容纪要如下:
会议指出：市委马书记、市政府康市长在我区视察城市管理工作时对近年来我区城市精细化管理工作取得的各项成果给予了充分肯定。马书记强调，肃州区城市管理工作的开展，拥有着周边城市无法比拟的社会环境境条件和自然环优越性，在接下来的城管工作中要紧紧围绕城市精细化管理工作目标，切实在“细”字上下功夫，以城市园林绿化工作为提升城市形象的重要抓手，加快新城区以及城郊绿化、美化、亮化工程建设；将城郊结合部纳入城市管理体系当中，不断提高城郊结合部环境卫生清扫保洁质量，彻底改善城郊结合部脏、乱、差的现状。此次城郊结合部环境卫生集中整治活动要紧密结合马书记、康市长调研时的提出的各项要求，城管各部门、各城郊乡
镇、相关社区要高度重视，严格按照整治活动实施方案要求，分布抓好落实，推动城郊结合部尽快纳入城市精细化管理，为实现生态、宜居、文明、和谐新肃州奠定坚实的基础。区委张书记对此次整治活动的各项工作做了全面部署。
一、切实提高对此次专项整治活动的认识。此次集中整治活动作为实现城郊结合部全面纳入城市精细化管理的重要依托，在深化我区城市精细化管理职能，塑造我区城市形象方面具有重要意义：首先此次专项整治活动是区委、区政府“四区一中心”战略大局的必然要求。自2006年区委、区政府提出“四区一中心”战略以来，我区社会经济快速发展，工业、商业、文化强区、人居旺区、区域商贸旅游中心的发展格局已经形成，而城郊结合部环境卫生现状作为目前我区城市精细化管理的薄弱环节之一已经严重阻碍到我区城市精细化管理整体质量的提升。建设生态新区，就要求我们将城郊结合部管理工作纳入城市精细化管理，切实改善城郊结合部环境卫生面貌以适应我区“四区一中心”的发展战略要求；其次此次专项整治活动是上级党委、政府和市民、群众的要求。打造生态、宜居、文明、和谐新区，是上级党委、政府对我区城市精细化管理工作提出的高标准，更是人民群众对我区城市精细化管理的新要求，要提高城市精细化管理水平，达到上级党委政府提出的高标准，满足人民群众提出的新要求，就必须将城郊结合部管理纳入城市精细化管理，不断提升城郊结合部形象；再次，切实从城乡精细化管理的实际出发，提高对专项整治活动的认识。目前我区城乡精细化管理工作中环境卫生、交通秩序、市容市貌、绿化美化等工作取得了巨大成就，但任然存在诸如城中村违章修建现象普遍、城郊结合部环境卫生质量不高、城郊
结合部执法工作难开展等不容忽视的问题亟待解决。从努力提高城市精细化管理水平出发，要提高对此次专项整治的认识；最后从促进城乡一体化发展的角度，提高对此次专项整治活动的认识。目前，我区城乡一体化发展速度较快，整体与全国水平相一致。城乡一体化进程的加快，无疑对我区城市精细化管理工作带来了严峻的挑战。因此从城乡统筹发展的层面出发，一定要提高对此次专项整治的认识。
二、高标准、严要求，全力以赴完成此次集中整治活动的各项重点工作。各乡镇、环卫局要按照区委、区政府通知的要求制定可行的具体操作实施方案，合理配臵资金、人力、基础设施等资源，克服整治活动开展中存在的种种困难，保证整治活动各项工作全面完成。
1.明确整治区域。各乡镇要按照“两办”的通知要求，明确各自的负责路段，严格按照道路对应的清扫保洁作业标准开展清扫保洁工作。一是环卫局从8月22日开始正式接管金泉路、水磨花园门前道路、世纪大道北段等3条城区道路的清扫保洁工作；二是与城郊结合部相关的13个社区要做好城中村、城郊院落的清扫保洁工作；三是相关乡镇要做好新增的7条进城路段的清扫保洁工作；四是环卫局、相关社区、城郊乡镇明确各自责任，严格按照相应道路等级清扫作业标准，制定清扫保洁方案，保证城郊结合部30条重点路段的清扫保洁质量；五是各城郊乡镇要制定集镇精细化管理办法，将集镇管理和集镇市场管理作为重点纳入城市精细化管理。
2.明确作业标准。城管办、社区办要积极协调各城郊乡镇，向城郊乡镇介绍、推广长期以来我区城市精细化管理工作中总结的各项成功经验，并结合各乡镇实际情况，在作业标准规定
的基础上制定出符合乡镇实际的各城郊乡镇环境卫生管理办法。
3.明确责任划分。在生活垃圾处理方面，乡镇道路清扫工作由乡镇负责，要制定可行方案，必要时借鉴泉湖乡城市精细化管理办法。城郊结合部农户产生的生活垃圾由乡镇负责收集，城郊结合部道路清扫垃圾由环卫局负责收集。城郊结合部垃圾由环卫局统一清运，乡镇积极与环卫局协调合理确定垃圾堆放点，环卫局要定时定点清运，要保证垃圾不露天堆放，不影响村容村貌，不污染农户、市民的生活环境；建筑垃圾处理方面，各城郊乡镇积极与建设局沟通，制定可行方案，确保城郊结合部产生的建筑垃圾由建设局及时集中清运至建筑垃圾填埋场统一处理；城郊结合部市容市貌管理工作，暂由执法局负责。目前，在城郊乡镇尚未成立“城管办”，无法组建执法队伍的情况下，执法局要全面配合乡镇完成规范城郊结合部市容市貌的工作。保证所有周边乡镇重点城区路段、一级和二级路段市容市貌管理到位。执法局近期利用30天时间，组织力量重点从落实三条路段的整治入手，为开展此次整治活动做好铺垫。一是对祁连路两侧商业门店占道经营严重的问题进行集中整治；二是对果园乡政府进出口桥头两侧交易秩序混乱，占道经营等问题进行整治；三是对北关十字附近流动摊点和非机动车乱停乱放的问题进行整治。
三、切实加强对集中整治活动的统一领导。此次集中整治活动时间紧迫、任务艰巨，必须将加强统一领导作为完成集中整治工作的重要保证。一是加强组织领导。要建立一把手负总责的领导机制，尤其是城郊乡镇的党委书记要切实肩负起此项工作重任，积极与城管办、社区办以及周边乡镇沟通，借鉴
城市精细化管理各方面成功经验，不断克服城市管理工作中出现的种种困难，严格按照区委、政府的要求，对城郊结合部环境卫生整治活动作出认真细致的安排和部署，狠抓落实；二是各部门要全力以赴的配合城郊结合部环境卫生整治工作。城管办要做好环卫局与城郊乡镇衔接的协调工作，确保城郊结合部垃圾得到及时清运处理。执法局要全力支持、配合城郊乡镇开展城郊集镇、市场和城中村的管理工作，加大城郊结合部占道经营、集镇乱搭乱建、城中村违章建筑的整治力度，为城郊结合部环境卫生整治工作创造良好的环境。各社区与城郊乡镇积极协调配合，确保不出现相互推诿的现象。文明办、广电局要做好宣传工作，爱卫办将城郊结合部路段确定为环境卫生大扫除的重点路段，营造良好的整治氛围。确保市民、干部、职工能够及时掌握城郊结合部纳入城市精细化管理的信息，从而进一步促进市民、村民养成良好的卫生习惯，不断巩固集中整治成果；三是各乡镇积极探索城郊型现代化的精细化管理办法。通过此次整治活动认真总结城郊结合部管理经验，城管办积极协调各乡镇，及时解决整治活动中出现的诸如衔接不到位、环卫设施配臵不合理等问题，并根据各乡镇的实际情况制定出各乡镇城市精细化管理办法。各部门、乡镇要严格按照区委、政府的要求，利用专项整治活动时间对城郊结合部环境卫生进行集中整治，彻底解决城郊结合部脏、乱、差垃圾死角存在的问题。并在此整治期间建立城郊结合部管理工作长效机制，制定城郊结合部管理办法，争取在10月正式将城郊结合部全面纳入城市精细化管理。
肃州区城郊结合部环境卫生集中整治
动员大会会议纪要
8月21日上午，区委副书记张立东同志主持召开了肃州区城郊结合部环境卫生集中整治动员大会，区人大常委会副主任雷君邦、区委常委、区宣传部部长杨青、副区长连德礼、区长助理林晋文同志和城管委各成员单位、建设局、执法局、公安局、工商局、财政局、交通局、环保局、商务局、民政局、文体局、广电局、爱卫办、文明办、环卫局、园林局、西洞镇、泉湖乡、总寨镇、银达镇、果园乡、西峰乡、各社区、主要领导、分管领导以及各社区城管办主任参加了会议。会议传达了市委马书记、市政府康市长在视察我区城市管理工作中的讲话精神，宣读了肃州区城郊结合部环境卫生集中整治活动实施方案，并对此次整治活动具体工作进行了全面安排部署。现将会议内容纪要如下:
会议指出：市委马书记、市政府康市长在我区视察城市管理工作时对近年来我区城市精细化管理工作取得的各项成果给予了充分肯定。马书记强调，肃州区城市管理工作的开展，拥有着周边城市无法比拟的社会环境境条件和自然环优越性，在接下来的城管工作中要紧紧围绕城市精细化管理工作目标，切实在“细”字上下功夫，以城市园林绿化工作为提升城市形象的重要抓手，加快新城区以及城郊绿化、美化、亮化工程建设；将城郊结合部纳入城市管理体系当中，不断提高城郊结合部环境卫生清扫保洁质量，彻底改善城郊结合部脏、乱、差的现状。此次城郊结合部环境卫生集中整治活动要紧密结合马书记、康市长调研时的提出的各项要求，城管各部门、各城郊乡
镇、相关社区要高度重视，严格按照整治活动实施方案要求，分布抓好落实，推动城郊结合部尽快纳入城市精细化管理，为实现生态、宜居、文明、和谐新肃州奠定坚实的基础。区委张书记对此次整治活动的各项工作做了全面部署。
一、切实提高对此次专项整治活动的认识。此次集中整治活动作为实现城郊结合部全面纳入城市精细化管理的重要依托，在深化我区城市精细化管理职能，塑造我区城市形象方面具有重要意义：首先此次专项整治活动是区委、区政府“四区一中心”战略大局的必然要求。自2006年区委、区政府提出“四区一中心”战略以来，我区社会经济快速发展，工业、商业、文化强区、人居旺区、区域商贸旅游中心的发展格局已经形成，而城郊结合部环境卫生现状作为目前我区城市精细化管理的薄弱环节之一已经严重阻碍到我区城市精细化管理整体质量的提升。建设生态新区，就要求我们将城郊结合部管理工作纳入城市精细化管理，切实改善城郊结合部环境卫生面貌以适应我区“四区一中心”的发展战略要求；其次此次专项整治活动是上级党委、政府和市民、群众的要求。打造生态、宜居、文明、和谐新区，是上级党委、政府对我区城市精细化管理工作提出的高标准，更是人民群众对我区城市精细化管理的新要求，要提高城市精细化管理水平，达到上级党委政府提出的高标准，满足人民群众提出的新要求，就必须将城郊结合部管理纳入城市精细化管理，不断提升城郊结合部形象；再次，切实从城乡精细化管理的实际出发，提高对专项整治活动的认识。目前我区城乡精细化管理工作中环境卫生、交通秩序、市容市貌、绿化美化等工作取得了巨大成就，但任然存在诸如城中村违章修建现象普遍、城郊结合部环境卫生质量不高、城郊
结合部执法工作难开展等不容忽视的问题亟待解决。从努力提高城市精细化管理水平出发，要提高对此次专项整治的认识；最后从促进城乡一体化发展的角度，提高对此次专项整治活动的认识。目前，我区城乡一体化发展速度较快，整体与全国水平相一致。城乡一体化进程的加快，无疑对我区城市精细化管理工作带来了严峻的挑战。因此从城乡统筹发展的层面出发，一定要提高对此次专项整治的认识。
二、高标准、严要求，全力以赴完成此次集中整治活动的各项重点工作。各乡镇、环卫局要按照区委、区政府通知的要求制定可行的具体操作实施方案，合理配臵资金、人力、基础设施等资源，克服整治活动开展中存在的种种困难，保证整治活动各项工作全面完成。
1.明确整治区域。各乡镇要按照“两办”的通知要求，明确各自的负责路段，严格按照道路对应的清扫保洁作业标准开展清扫保洁工作。一是环卫局从8月22日开始正式接管金泉路、水磨花园门前道路、世纪大道北段等3条城区道路的清扫保洁工作；二是与城郊结合部相关的13个社区要做好城中村、城郊院落的清扫保洁工作；三是相关乡镇要做好新增的7条进城路段的清扫保洁工作；四是环卫局、相关社区、城郊乡镇明确各自责任，严格按照相应道路等级清扫作业标准，制定清扫保洁方案，保证城郊结合部30条重点路段的清扫保洁质量；五是各城郊乡镇要制定集镇精细化管理办法，将集镇管理和集镇市场管理作为重点纳入城市精细化管理。
2.明确作业标准。城管办、社区办要积极协调各城郊乡镇，向城郊乡镇介绍、推广长期以来我区城市精细化管理工作中总结的各项成功经验，并结合各乡镇实际情况，在作业标准规定
的基础上制定出符合乡镇实际的各城郊乡镇环境卫生管理办法。
3.明确责任划分。在生活垃圾处理方面，乡镇道路清扫工作由乡镇负责，要制定可行方案，必要时借鉴泉湖乡城市精细化管理办法。城郊结合部农户产生的生活垃圾由乡镇负责收集，城郊结合部道路清扫垃圾由环卫局负责收集。城郊结合部垃圾由环卫局统一清运，乡镇积极与环卫局协调合理确定垃圾堆放点，环卫局要定时定点清运，要保证垃圾不露天堆放，不影响村容村貌，不污染农户、市民的生活环境；建筑垃圾处理方面，各城郊乡镇积极与建设局沟通，制定可行方案，确保城郊结合部产生的建筑垃圾由建设局及时集中清运至建筑垃圾填埋场统一处理；城郊结合部市容市貌管理工作，暂由执法局负责。目前，在城郊乡镇尚未成立“城管办”，无法组建执法队伍的情况下，执法局要全面配合乡镇完成规范城郊结合部市容市貌的工作。保证所有周边乡镇重点城区路段、一级和二级路段市容市貌管理到位。执法局近期利用30天时间，组织力量重点从落实三条路段的整治入手，为开展此次整治活动做好铺垫。一是对祁连路两侧商业门店占道经营严重的问题进行集中整治；二是对果园乡政府进出口桥头两侧交易秩序混乱，占道经营等问题进行整治；三是对北关十字附近流动摊点和非机动车乱停乱放的问题进行整治。
三、切实加强对集中整治活动的统一领导。此次集中整治活动时间紧迫、任务艰巨，必须将加强统一领导作为完成集中整治工作的重要保证。一是加强组织领导。要建立一把手负总责的领导机制，尤其是城郊乡镇的党委书记要切实肩负起此项工作重任，积极与城管办、社区办以及周边乡镇沟通，借鉴
城市精细化管理各方面成功经验，不断克服城市管理工作中出现的种种困难，严格按照区委、政府的要求，对城郊结合部环境卫生整治活动作出认真细致的安排和部署，狠抓落实；二是各部门要全力以赴的配合城郊结合部环境卫生整治工作。城管办要做好环卫局与城郊乡镇衔接的协调工作，确保城郊结合部垃圾得到及时清运处理。执法局要全力支持、配合城郊乡镇开展城郊集镇、市场和城中村的管理工作，加大城郊结合部占道经营、集镇乱搭乱建、城中村违章建筑的整治力度，为城郊结合部环境卫生整治工作创造良好的环境。各社区与城郊乡镇积极协调配合，确保不出现相互推诿的现象。文明办、广电局要做好宣传工作，爱卫办将城郊结合部路段确定为环境卫生大扫除的重点路段，营造良好的整治氛围。确保市民、干部、职工能够及时掌握城郊结合部纳入城市精细化管理的信息，从而进一步促进市民、村民养成良好的卫生习惯，不断巩固集中整治成果；三是各乡镇积极探索城郊型现代化的精细化管理办法。通过此次整治活动认真总结城郊结合部管理经验，城管办积极协调各乡镇，及时解决整治活动中出现的诸如衔接不到位、环卫设施配臵不合理等问题，并根据各乡镇的实际情况制定出各乡镇城市精细化管理办法。各部门、乡镇要严格按照区委、政府的要求，利用专项整治活动时间对城郊结合部环境卫生进行集中整治，彻底解决城郊结合部脏、乱、差垃圾死角存在的问题。并在此整治期间建立城郊结合部管理工作长效机制，制定城郊结合部管理办法，争取在10月正式将城郊结合部全面纳入城市精细化管理。