关于团结带领全省团员青年为实现江西省十二五时期奋斗目标作贡献的决定
中国共产主义青年团江西省第十四届委员会第四次全体会议，认真学习了党的十七届五中全会、中共江西省委十二届十四次全会、共青团十六届四中全会精神，结合新形势下江西共青团和青年工作的实际，就团结带领全省团员青年为江西“十二五”时期的目标任务作贡献进行了深入研究，作出如下决定。
一、深刻认识实施江西“十二五”规划的重大意义，把广大团员青年的思想认识统一到省委的决策部署上来
中共江西省委十二届十四次全会根据党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，结合我省省情和经济社会发展趋势，审议并原则通过了《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称规划）。《规划》紧扣科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，明确了我省今后五年经济社会发展的指导思想、目标任务、主要原则和重大举措，为江西新一轮发展描绘了一个宏伟的发展蓝图，对促进我省经济社会又好又快发展，努力实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的目标，具有很强的指导意义和推动作用。当前及今后一个时期，全省各级团组织要将团员青年的思想认识统一到省委的决策部署上来。要以青春建功“十二五”为统揽，找准切入点，把广大团员青年的思想认识统一到为“十二五”规划作贡献上来。引导广大团员青年深刻理解改革开放以来我省经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，进一步坚定紧跟党走中国特色社会主义道路的信念；深刻理解“十二五”时期江西发展的目标任务和重大举措，教育引导青年贯彻落实科学发展观，进一步增强围绕中心、服务大局的主动性、自觉性和创造性；深刻理解“十二五”时期我省经济社会发展面临的形势和挑战，进一步增强使命意识、机遇意识和责任意识，从而明确努力方向和奋斗目标，积极投身全面建设小康社会的伟大实践。
二、切实履行团的四项基本职能，充分发挥广大团员青年的生力军和突击队作用
1．组织动员青年为实现我省经济社会又好又快发展贡献力量。组织动员青年积极参与物质文明建设。积极创造条件，鼓励和推动青年创新创业，促进经济又好又快发展。引导青年职工学科技、掌技能、比贡献，促进企业降本增效。深化青春建功新农村行动，加大培训青年力度，提高青年实用技能，引导青年投身社会主义新农村建设。通过提供信息服务和金融支持，积极为青年企业家参与经济建设牵线搭桥。组织青年积极参与精神文明建设。充分发挥青年在传承优秀传统文化、推动文化创新中的积极作用。通过开展乡村青年科技文化节、大中专学生“三下乡”社会实践等活动，积极参与精神文明建设。组织青年积极参与政治文明建设。帮助青年增强民主意识、法制意识、公民意识，引导青年积极有序地参与民主选举、民主管理、民主监督等民主实践。组织青年积极参与生态文明建设。围绕“生态立省、绿色崛起”战略的实施，从环保宣传、生态教育、生态实践等方面，引导青年以实际行动参与资源节约型、环境友好型社会建设。
2．用社会主义核心价值体系引导青少年。面向不同青年群体，生动有效地传播党的意识形态和思想主张，传播社会主义核心价值观，引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。重点在大学生、进城务工青年、企业青年、农村青年四类青年群体中开展好分类引导工作，探索运用好面对面交流、实践体验、媒体传播、文化熏陶、典型示范等具有普遍意义的引导路径和形式。用江西改革开放的巨大成果、鄱阳湖生态经济区战略、丰富的红色文化、“十二五”时期的宏伟蓝图激励青年，引导青年积极融入到“我与祖国共奋进、我与江西共崛起”主题教育实践活动。通过开展青年马克思主义者培养工程、青年志愿者行动、“相约校园、成长对话——名家讲坛”等品牌活动，坚定青年实现江西崛起的信念。配合抓好全国青少年井冈山革命传统教育基地的建设及运营，探索具有江西共青团特色的红色教育体系。深入开展争当“四好少年”主题实践活动，切实引导少先队员健康快乐成长。
3．竭诚服务青少年成长成才。根据青年的价值取向日益务实，需求更加广泛、具体等现实，竭诚服务青少年成长成才。通过建设青年就业创业见习基地、发放农村青年创业信用卡等，服务青年就业创业。通过开展青工技能竞赛、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛等创新创效活动，助力青年发展。关注关心青少年婚姻恋爱、心理疏导等利益诉求，为他们提供切实有效的服务。积极参与和促进制定政府青少年事业发展规划，承担政府委托的青少年事务。大力实施共青团关爱农民工子女志愿服务行动，着力打造共青团服务青少年新的工作品牌。广泛动员社会资源，大力发展青少年公益事业，发挥好青少年发展基金会、青少年教育文化机构、青少年活动阵地以及希望工程、1%工程公益品牌的作用，为服务青少年成长成才提供有效载体和有力依托。
4．切实代表和维护青少年合法权益。注重把维护青少年合法权益与引导青年有序政治参与结合起来，把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来，把代表和反映青少年普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来，探索建立维护青少年合法权益的制度性安排。全面开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，建立青少年权益使者整体运行工作机制。深入贯彻落实《江西未成年人保护条例》及其他青少年相关法律法规，为青少年健康成长营造良好的社会环境。在关注青少年普遍利益需求的基础上，切实关爱特殊弱势青少年群体，深入推进重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作分类试点。
三、组织动员广大团员青年在服务鄱阳湖生态经济区建设中建功立业
建设鄱阳湖生态经济区是党中央、国务院着眼全国区域发展大局、促进区域协调发展作出的战略决策,是加速江西崛起的“龙头”工程。全省各级团组织要举全力支持共青城发展，深入实施“红、绿、蓝”三色战略，组织动员广大团员青年在服务鄱阳湖生态经济区建设中建功立业。
1．青春奉献共青城。要进一步加大支持共青城发展力度。履行好省委支持共青城发展领导小组办公室的职能，发挥共青团的组织优势，从宣传推介、人力资源支持、金融信息服务、项目引进等方面入手，切实发挥好团组织协调推动作用。大力宣传和推介共青城，将共青城的政治优势、生态优势和区位优势，转化为注意力经济优势。充分挖掘共青城在中国青年运动史上的独特资源，高举创新创业的旗帜，努力使共青城成为全国最具共青团特色的城市，成为团员青年向往的精神家园。
2．青春唱红鄱阳湖。通过开展主题实践活动，引导国内外青年关注鄱阳湖，走近鄱阳湖，感知鄱阳湖，建设鄱阳湖。加强与发达地区、港澳台地区和国外青年组织的联系，推动青年在教育、文化、经贸、生态等领域加强交流与合作。广泛动员青年参与校园文化、社区文化、企业文化、乡村文化和网络文化建设，自觉传承发展鄱阳湖流域的生态文化，精心培育具有本土特色的青年文化品牌。
3．青春扮绿鄱阳湖。围绕全省“五河一湖”及东江源头战略的实施，深化保护母亲河（湖）行动，切实提高青少年参与鄱阳湖生态经济区建设的主动性和积极性。通过创建青少年绿色家园、青年友谊林、生态希望小学等形式，组织青少年开展湿地保护、农村垃圾无公害处理、候鸟保护等绿色环保志愿实践，增强青少年的生态文明意识，积极引导青少年参与鄱阳湖生态经济区建设。
4．青春创新鄱阳湖。着力培养农村青年致富带头人，大力发展专业合作经济组织，优化种养结构，引导农村青年依靠科技，推进现代农业发展。深入推进青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划，推动技术革新，提高青工技能，促进产业技术水平提高，为推动经济结构战略性调整献策出力。围绕鄱阳湖生态经济区四大支撑体系、十大产业基地建设，在重点工程中更好地发挥青年突击队的重要作用。充分发挥青联委员、青年企业家、青年科技工作者的示范作用，推动低碳经济发展。
四、加强和改进团的自身建设，提高共青团组织动员青年的能力和水平
1．牢牢把握党建带团建的根本原则。加强党建带团建，进一步贯彻落实胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的要求，巩固党执政的青年群众基础，切实履行团的基本职能。要以贯彻落实全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动视频会议精神为契机，积极争取党组织的支持和带动，充分发挥团组织自身的积极性、主动性和创造性，找准薄弱环节，突出工作重点，把党建带团建的要求落到实处。要坚持党群共建，以“服务大战略、青年当先锋”为主题，以创建“五四红旗团组织”和争当“优秀共青团员”为目标，深入开展“双创双促双提高”创先争优活动。要突出结合，把开展创先争优活动与服务各级党政中心工作、着力解决当前存在的突出问题、做好每个人的日常工作有机结合起来，推动共青团事业健康发展。要发挥共青团的影响力，号召各级青联、学联以及各类青年社团在其成员中开展创先争优活动，形成比先进、学先进、争先进、创先进的良好氛围。
2．扎实推进团的基层组织建设。要按照“巩固传统领域团建、推进新兴领域建团”的原则，做到无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新、软弱涣散抓整顿。大力推进非公有制经济组织和新社会组织团建工作，着力加强务工青年群体团建工作，不断巩固工作成果，扩大团组织覆盖率。全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，把共青团工作的“桥头堡”从县级推进到乡镇一级。积极探索统筹城乡、青年自组织、互联网等新兴领域团建工作。坚持靠前指导、分类指导，通过下拨经费和物资、干部挂职、项目支持、建立联系点等形式，全力支持基层，切实增强基层团组织对青年的吸引和凝聚。
3．加强团干部队伍建设。要按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，继续深入开展团干部成长观教育。要引导广大团干部始终高举旗帜、坚定信念，践行宗旨、心系青年，吃苦耐劳、勇挑重担。加强团干部党性锻炼，狠抓团干部作风建设，自觉增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感，密切联系和服务广大青年。通过培训和锻炼，提高团干部工作能力，引导团干部在遇到问题、挑战和矛盾时不回避、不退让，切实锤炼本领，增长才干。从严管理团干部，认真履行好团干部协管职责。
4．加强团员队伍建设。严格发展程序，把好团员队伍“入口关”。要把握学生团员的合理比例，加大面向生产、工作一线发展团员的力度，在非公有制经济组织、新社会组织等领域和“两后生”、新生代农民工等群体中，增加团员发展数量。积极探索团员联系管理的新方法，综合运用情感、时尚、艺术等形式，加强与团员的联系。加强团员意识教育，增强广大团员的政治意识、组织意识和模范意识。拓宽团员参与团内事务的民主管理渠道，保障团员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。进一步做好“推优”工作，源源不断地向党组织推荐优秀团员作为党的发展对象。
我省“十二五”规划吹响了科学发展、进位赶超、绿色崛起的号角。会议号召，全省各级团组织要切实把思想认识和行动统一到省委的决策部署上来，团结带领广大团员青年为实现我省“十二五”时期的各项任务和全面建设小康社会的宏伟目标贡献青春、智慧和力量！
关于团结带领全省团员青年为实现江西省十二五时期奋斗目标作贡献的决定
中国共产主义青年团江西省第十四届委员会第四次全体会议，认真学习了党的十七届五中全会、中共江西省委十二届十四次全会、共青团十六届四中全会精神，结合新形势下江西共青团和青年工作的实际，就团结带领全省团员青年为江西“十二五”时期的目标任务作贡献进行了深入研究，作出如下决定。
一、深刻认识实施江西“十二五”规划的重大意义，把广大团员青年的思想认识统一到省委的决策部署上来
中共江西省委十二届十四次全会根据党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，结合我省省情和经济社会发展趋势，审议并原则通过了《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称规划）。《规划》紧扣科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，明确了我省今后五年经济社会发展的指导思想、目标任务、主要原则和重大举措，为江西新一轮发展描绘了一个宏伟的发展蓝图，对促进我省经济社会又好又快发展，努力实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的目标，具有很强的指导意义和推动作用。当前及今后一个时期，全省各级团组织要将团员青年的思想认识统一到省委的决策部署上来。要以青春建功“十二五”为统揽，找准切入点，把广大团员青年的思想认识统一到为“十二五”规划作贡献上来。引导广大团员青年深刻理解改革开放以来我省经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，进一步坚定紧跟党走中国特色社会主义道路的信念；深刻理解“十二五”时期江西发展的目标任务和重大举措，教育引导青年贯彻落实科学发展观，进一步增强围绕中心、服务大局的主动性、自觉性和创造性；深刻理解“十二五”时期我省经济社会发展面临的形势和挑战，进一步增强使命意识、机遇意识和责任意识，从而明确努力方向和奋斗目标，积极投身全面建设小康社会的伟大实践。
二、切实履行团的四项基本职能，充分发挥广大团员青年的生力军和突击队作用
1．组织动员青年为实现我省经济社会又好又快发展贡献力量。组织动员青年积极参与物质文明建设。积极创造条件，鼓励和推动青年创新创业，促进经济又好又快发展。引导青年职工学科技、掌技能、比贡献，促进企业降本增效。深化青春建功新农村行动，加大培训青年力度，提高青年实用技能，引导青年投身社会主义新农村建设。通过提供信息服务和金融支持，积极为青年企业家参与经济建设牵线搭桥。组织青年积极参与精神文明建设。充分发挥青年在传承优秀传统文化、推动文化创新中的积极作用。通过开展乡村青年科技文化节、大中专学生“三下乡”社会实践等活动，积极参与精神文明建设。组织青年积极参与政治文明建设。帮助青年增强民主意识、法制意识、公民意识，引导青年积极有序地参与民主选举、民主管理、民主监督等民主实践。组织青年积极参与生态文明建设。围绕“生态立省、绿色崛起”战略的实施，从环保宣传、生态教育、生态实践等方面，引导青年以实际行动参与资源节约型、环境友好型社会建设。
2．用社会主义核心价值体系引导青少年。面向不同青年群体，生动有效地传播党的意识形态和思想主张，传播社会主义核心价值观，引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。重点在大学生、进城务工青年、企业青年、农村青年四类青年群体中开展好分类引导工作，探索运用好面对面交流、实践体验、媒体传播、文化熏陶、典型示范等具有普遍意义的引导路径和形式。用江西改革开放的巨大成果、鄱阳湖生态经济区战略、丰富的红色文化、“十二五”时期的宏伟蓝图激励青年，引导青年积极融入到“我与祖国共奋进、我与江西共崛起”主题教育实践活动。通过开展青年马克思主义者培养工程、青年志愿者行动、“相约校园、成长对话——名家讲坛”等品牌活动，坚定青年实现江西崛起的信念。配合抓好全国青少年井冈山革命传统教育基地的建设及运营，探索具有江西共青团特色的红色教育体系。深入开展争当“四好少年”主题实践活动，切实引导少先队员健康快乐成长。
3．竭诚服务青少年成长成才。根据青年的价值取向日益务实，需求更加广泛、具体等现实，竭诚服务青少年成长成才。通过建设青年就业创业见习基地、发放农村青年创业信用卡等，服务青年就业创业。通过开展青工技能竞赛、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛等创新创效活动，助力青年发展。关注关心青少年婚姻恋爱、心理疏导等利益诉求，为他们提供切实有效的服务。积极参与和促进制定政府青少年事业发展规划，承担政府委托的青少年事务。大力实施共青团关爱农民工子女志愿服务行动，着力打造共青团服务青少年新的工作品牌。广泛动员社会资源，大力发展青少年公益事业，发挥好青少年发展基金会、青少年教育文化机构、青少年活动阵地以及希望工程、1%工程公益品牌的作用，为服务青少年成长成才提供有效载体和有力依托。
4．切实代表和维护青少年合法权益。注重把维护青少年合法权益与引导青年有序政治参与结合起来，把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来，把代表和反映青少年普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来，探索建立维护青少年合法权益的制度性安排。全面开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，建立青少年权益使者整体运行工作机制。深入贯彻落实《江西未成年人保护条例》及其他青少年相关法律法规，为青少年健康成长营造良好的社会环境。在关注青少年普遍利益需求的基础上，切实关爱特殊弱势青少年群体，深入推进重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作分类试点。
三、组织动员广大团员青年在服务鄱阳湖生态经济区建设中建功立业
建设鄱阳湖生态经济区是党中央、国务院着眼全国区域发展大局、促进区域协调发展作出的战略决策,是加速江西崛起的“龙头”工程。全省各级团组织要举全力支持共青城发展，深入实施“红、绿、蓝”三色战略，组织动员广大团员青年在服务鄱阳湖生态经济区建设中建功立业。
1．青春奉献共青城。要进一步加大支持共青城发展力度。履行好省委支持共青城发展领导小组办公室的职能，发挥共青团的组织优势，从宣传推介、人力资源支持、金融信息服务、项目引进等方面入手，切实发挥好团组织协调推动作用。大力宣传和推介共青城，将共青城的政治优势、生态优势和区位优势，转化为注意力经济优势。充分挖掘共青城在中国青年运动史上的独特资源，高举创新创业的旗帜，努力使共青城成为全国最具共青团特色的城市，成为团员青年向往的精神家园。
2．青春唱红鄱阳湖。通过开展主题实践活动，引导国内外青年关注鄱阳湖，走近鄱阳湖，感知鄱阳湖，建设鄱阳湖。加强与发达地区、港澳台地区和国外青年组织的联系，推动青年在教育、文化、经贸、生态等领域加强交流与合作。广泛动员青年参与校园文化、社区文化、企业文化、乡村文化和网络文化建设，自觉传承发展鄱阳湖流域的生态文化，精心培育具有本土特色的青年文化品牌。
3．青春扮绿鄱阳湖。围绕全省“五河一湖”及东江源头战略的实施，深化保护母亲河（湖）行动，切实提高青少年参与鄱阳湖生态经济区建设的主动性和积极性。通过创建青少年绿色家园、青年友谊林、生态希望小学等形式，组织青少年开展湿地保护、农村垃圾无公害处理、候鸟保护等绿色环保志愿实践，增强青少年的生态文明意识，积极引导青少年参与鄱阳湖生态经济区建设。
4．青春创新鄱阳湖。着力培养农村青年致富带头人，大力发展专业合作经济组织，优化种养结构，引导农村青年依靠科技，推进现代农业发展。深入推进青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划，推动技术革新，提高青工技能，促进产业技术水平提高，为推动经济结构战略性调整献策出力。围绕鄱阳湖生态经济区四大支撑体系、十大产业基地建设，在重点工程中更好地发挥青年突击队的重要作用。充分发挥青联委员、青年企业家、青年科技工作者的示范作用，推动低碳经济发展。
四、加强和改进团的自身建设，提高共青团组织动员青年的能力和水平
1．牢牢把握党建带团建的根本原则。加强党建带团建，进一步贯彻落实胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的要求，巩固党执政的青年群众基础，切实履行团的基本职能。要以贯彻落实全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动视频会议精神为契机，积极争取党组织的支持和带动，充分发挥团组织自身的积极性、主动性和创造性，找准薄弱环节，突出工作重点，把党建带团建的要求落到实处。要坚持党群共建，以“服务大战略、青年当先锋”为主题，以创建“五四红旗团组织”和争当“优秀共青团员”为目标，深入开展“双创双促双提高”创先争优活动。要突出结合，把开展创先争优活动与服务各级党政中心工作、着力解决当前存在的突出问题、做好每个人的日常工作有机结合起来，推动共青团事业健康发展。要发挥共青团的影响力，号召各级青联、学联以及各类青年社团在其成员中开展创先争优活动，形成比先进、学先进、争先进、创先进的良好氛围。
2．扎实推进团的基层组织建设。要按照“巩固传统领域团建、推进新兴领域建团”的原则，做到无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新、软弱涣散抓整顿。大力推进非公有制经济组织和新社会组织团建工作，着力加强务工青年群体团建工作，不断巩固工作成果，扩大团组织覆盖率。全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，把共青团工作的“桥头堡”从县级推进到乡镇一级。积极探索统筹城乡、青年自组织、互联网等新兴领域团建工作。坚持靠前指导、分类指导，通过下拨经费和物资、干部挂职、项目支持、建立联系点等形式，全力支持基层，切实增强基层团组织对青年的吸引和凝聚。
3．加强团干部队伍建设。要按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，继续深入开展团干部成长观教育。要引导广大团干部始终高举旗帜、坚定信念，践行宗旨、心系青年，吃苦耐劳、勇挑重担。加强团干部党性锻炼，狠抓团干部作风建设，自觉增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感，密切联系和服务广大青年。通过培训和锻炼，提高团干部工作能力，引导团干部在遇到问题、挑战和矛盾时不回避、不退让，切实锤炼本领，增长才干。从严管理团干部，认真履行好团干部协管职责。
4．加强团员队伍建设。严格发展程序，把好团员队伍“入口关”。要把握学生团员的合理比例，加大面向生产、工作一线发展团员的力度，在非公有制经济组织、新社会组织等领域和“两后生”、新生代农民工等群体中，增加团员发展数量。积极探索团员联系管理的新方法，综合运用情感、时尚、艺术等形式，加强与团员的联系。加强团员意识教育，增强广大团员的政治意识、组织意识和模范意识。拓宽团员参与团内事务的民主管理渠道，保障团员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。进一步做好“推优”工作，源源不断地向党组织推荐优秀团员作为党的发展对象。
我省“十二五”规划吹响了科学发展、进位赶超、绿色崛起的号角。会议号召，全省各级团组织要切实把思想认识和行动统一到省委的决策部署上来，团结带领广大团员青年为实现我省“十二五”时期的各项任务和全面建设小康社会的宏伟目标贡献青春、智慧和力量！