医院人事档案管理需要紧跟时代步伐，以适应新形势下人才流动快节奏的需要。只有科学规范地对医院流动人员的人事档案予以管理，才能加快人才流动，加速医院的发展，从而开创档案管理工作促进社会发展的新局面。 流动人员 档案资料 人事管理 医院流动人事档案的科学化管理，对提升医院的管理水平、技术水平、服务水平有着非常重要的现实意义，将推动医疗卫生体制的改革，提升医疗行业的整体水平。加强流动人员人事档案管理，全面盘活人才市场，充分发挥资源优势，为医院选拔、使用人才提供更加真实可靠的一手资料，是医院建立人才梯队以达到持续、高速发展的重要保障。因此，医院应高度重视流动人员人事档案的管理，根据《档案法》和相关的法律法规制定符合本医院的、切实可行的管理办法，确保流动人员人事档案工作的连续性和可参考性，赋予流动人员人事档案更丰富的内容，为流动人员的流动提供更连贯、更具体、更真实、更有参考价值的宝贵档案资料。 一、定义 流动人员人事档案是指，辞职或被解退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；待业的大中专毕业生的人事档案；自费出国留学人员的人事档案；外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；其他流动人员的人事档案。 二、当前医院流动人员人事档案存在的问题 随着医疗市场的迅猛发展，卫生人才的快速流动，造成了医院流动人员人事档案管理工作严重落后。 1.移交档案工作严重滞后 已辞职、辞退、解除劳动合同等流动人员的人事档案，没有及时移交当地人才服务中心，甚至高高搁置，造成部分流动人员人事档案不连贯、材料不齐全、手续不完备等情况出现。 2.“弃档”现象较严重 医院在聘用专业技术人员时忽视了人事档案的作用，只是看能力，未强调其档案。医疗卫生体制改革促进了人才流动速度，有的人出于个人需求，一走了之，新用人单位又为其重新建档，其原有档案无法发挥作用，也失去了其的真实性。人事代理费普遍过高，也是导致“弃档”的原因。 3.档案管理存在不科学、不规范现象 档案管理人员缺乏系统培训，管理不规范，导致档案材料缺失，给当事人出国政审、职称评定、组织考核、出具人事档案相关证明和办理流动手续工作带来一定的困难。 4.对档案管理队伍建设重视度不高 传统观念认为：档案管理岗是个“养老岗”，老、弱、病、无文化、无学历的人员可以到此养老，档案管理人员没有系统的业务培训，人员频繁换，这就造成了档案管理人员的素质和档案管理工作的质量存在严重的问题，加大对档案管理人员的培训力度及定岗规则。 三、医院流动人员人事档案管理的依据 1.流动人员人事档案管理暂行规定 1966年12月18日中共中央组织部人事部根据《中华人民共和国档案法》《干部档案工作条例》及有关法律、法规，制定《流动人员人事档案管理暂行规定》。本规定于1996年12月18日（中央法规）实施。本规定共七章二十二条内容，明确了流动人员人事档案管理的相关内容、管理方法以及具体规定。目的是为了进一步加强流动人员人事档案的管理，维护人事档案的真实性、严肃性，完善人才流动社会化服务体系，促进人才合理流动。 2.医院关于流动人员人事档案管理办法 医院首先对不重视流动人员人事档案管理工作的思想予以纠正，同时根据中组部人事部制定的《流动人员人事档案管理规定》，结合本行业、本单位特点制定医院的相关管理办法，成立流动人员人事档案管理机构，指定专人负责管理工作，以适应医院发展需要。 四、加强医院流动人员人事档案管理的具体措施 为确保医院流动人员人事档案的严肃性、真实性，促进医院人才流动时流动人员人事档案的完整性、可参考性，应采取科学有效措施加强流动人员人事档案管理工作。 1.加强领导，加大宣传教育力度 广泛宣传相关法规政策，定期对档案管理人员进行业务知识培训，不断提高档案管理人员的业务知识、管理水平和整体素质。 2.制定科学管理办法 不断完善流动人员人事档案管理政策法规。管理办法的制定要根据国家要求，结合医院实际，达到与时俱进，标准统一。对不合时宜，制约人事档案管理方面的政策加以完善，杜绝各自为政的现象，以利于人才流动，使人事档案在人才流动过程中发挥重要作用。积极接受档案管理部门对医院流动人员人事档案管理工作的监督、检查和指导。 3.确保医院流动人员人事档案完整性 （1）人事档案人员离岗离职之前认真做好档案移交 《档案工作业务建设规范》规定：“档案人员调离时，必须在办完档案移交手续后方能离开岗位”。可现实工作中往往忽视这一环节，造成档案交接不及时、档案交接手续不严密。新老档案人员未完全完成档案交接手续，监管不力，出现档案工作前后脱节，责任不明、界限不清，出现医院人事档案交接只有一串钥匙的现象，忽视了档案交接工作中的的基本要求。 ①将人事档案交接纳入医院的规章制度之中 人事档案人员离职离岗先办理档案管理工作交接手续，对未办理完档案交接手续的人事档案人员，不得离开原工作岗位，不得办理工资转移手续，不得签发调动工作通知。 ②人事档案人员离岗离职之前要认真做好档案移交准备工作 档案交接分为移交和接收两个方面，对于移交方来说在正式移交之前主要做到对所保管的人事档案进行一次全面清理，做到帐物相符；对未整理的零散文件材料要分类存放、清理排序，做到系统有序；按档案移交要求编制档案移交文据及表格；撰写人事档案移交说明。对于接收方来说，在接收之前要做到了解移交单位职能活动内容和工作活动情况；向前任档案人员了解档案保管和人事档案工作情况；必要时要了解或检查人事档案移交准备工作情况。只有交接准备充分，才能保证交接工作顺利进行。 （2）丰富医院流动人员人事档案管理内容 本着对流动人员高度负责的态度及时与他们进行沟通与协调，明确各自的人事档案管理范围。根据《流动人员人事档案管理暂行规定》，对卫生专业技术人员的档案管理要拓展思路，不仅局限于身份、学历、职称等，要扩大档案收集内容，对医德医风、技术水平、服务质量、创先争优等方面的记录资料要纳入到人事档案中去，真实体现一个人的真实历史，以提高流动人员人事档案的含金量，为用人单位提供可靠的、强有力的用人依据。 五、结论 人事档案是反映个人经历、德才能绩、工作表现的真实 记录。医院人事档案管理是为医院人才任用创造条件、提供数据和信息支持的重要活动，在人才开发中发挥人才“信息库”和“资政院”的重要作用。在医院流动人员人事档案管理工作中，增强档案管理意识，更新服务理念，改进管理方法，提高管理人员素质，坚持档案移交制度，积极对人事档案进行开发、挖掘和利用，使其发挥最大作用，将是人事档案工作者努力的方向，也是今后医院人事档案改革的主导方向。 参考文献： \[1\]李方.浅谈人事档案管理工作如何适应新形势的需要. \[2\]左效波，宋剑.医院流动人员人事档案管理现状及对策.
医院人事档案管理需要紧跟时代步伐，以适应新形势下人才流动快节奏的需要。只有科学规范地对医院流动人员的人事档案予以管理，才能加快人才流动，加速医院的发展，从而开创档案管理工作促进社会发展的新局面。 流动人员 档案资料 人事管理 医院流动人事档案的科学化管理，对提升医院的管理水平、技术水平、服务水平有着非常重要的现实意义，将推动医疗卫生体制的改革，提升医疗行业的整体水平。加强流动人员人事档案管理，全面盘活人才市场，充分发挥资源优势，为医院选拔、使用人才提供更加真实可靠的一手资料，是医院建立人才梯队以达到持续、高速发展的重要保障。因此，医院应高度重视流动人员人事档案的管理，根据《档案法》和相关的法律法规制定符合本医院的、切实可行的管理办法，确保流动人员人事档案工作的连续性和可参考性，赋予流动人员人事档案更丰富的内容，为流动人员的流动提供更连贯、更具体、更真实、更有参考价值的宝贵档案资料。 一、定义 流动人员人事档案是指，辞职或被解退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；待业的大中专毕业生的人事档案；自费出国留学人员的人事档案；外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；其他流动人员的人事档案。 二、当前医院流动人员人事档案存在的问题 随着医疗市场的迅猛发展，卫生人才的快速流动，造成了医院流动人员人事档案管理工作严重落后。 1.移交档案工作严重滞后 已辞职、辞退、解除劳动合同等流动人员的人事档案，没有及时移交当地人才服务中心，甚至高高搁置，造成部分流动人员人事档案不连贯、材料不齐全、手续不完备等情况出现。 2.“弃档”现象较严重 医院在聘用专业技术人员时忽视了人事档案的作用，只是看能力，未强调其档案。医疗卫生体制改革促进了人才流动速度，有的人出于个人需求，一走了之，新用人单位又为其重新建档，其原有档案无法发挥作用，也失去了其的真实性。人事代理费普遍过高，也是导致“弃档”的原因。 3.档案管理存在不科学、不规范现象 档案管理人员缺乏系统培训，管理不规范，导致档案材料缺失，给当事人出国政审、职称评定、组织考核、出具人事档案相关证明和办理流动手续工作带来一定的困难。 4.对档案管理队伍建设重视度不高 传统观念认为：档案管理岗是个“养老岗”，老、弱、病、无文化、无学历的人员可以到此养老，档案管理人员没有系统的业务培训，人员频繁换，这就造成了档案管理人员的素质和档案管理工作的质量存在严重的问题，加大对档案管理人员的培训力度及定岗规则。 三、医院流动人员人事档案管理的依据 1.流动人员人事档案管理暂行规定 1966年12月18日中共中央组织部人事部根据《中华人民共和国档案法》《干部档案工作条例》及有关法律、法规，制定《流动人员人事档案管理暂行规定》。本规定于1996年12月18日（中央法规）实施。本规定共七章二十二条内容，明确了流动人员人事档案管理的相关内容、管理方法以及具体规定。目的是为了进一步加强流动人员人事档案的管理，维护人事档案的真实性、严肃性，完善人才流动社会化服务体系，促进人才合理流动。 2.医院关于流动人员人事档案管理办法 医院首先对不重视流动人员人事档案管理工作的思想予以纠正，同时根据中组部人事部制定的《流动人员人事档案管理规定》，结合本行业、本单位特点制定医院的相关管理办法，成立流动人员人事档案管理机构，指定专人负责管理工作，以适应医院发展需要。 四、加强医院流动人员人事档案管理的具体措施 为确保医院流动人员人事档案的严肃性、真实性，促进医院人才流动时流动人员人事档案的完整性、可参考性，应采取科学有效措施加强流动人员人事档案管理工作。 1.加强领导，加大宣传教育力度 广泛宣传相关法规政策，定期对档案管理人员进行业务知识培训，不断提高档案管理人员的业务知识、管理水平和整体素质。 2.制定科学管理办法 不断完善流动人员人事档案管理政策法规。管理办法的制定要根据国家要求，结合医院实际，达到与时俱进，标准统一。对不合时宜，制约人事档案管理方面的政策加以完善，杜绝各自为政的现象，以利于人才流动，使人事档案在人才流动过程中发挥重要作用。积极接受档案管理部门对医院流动人员人事档案管理工作的监督、检查和指导。 3.确保医院流动人员人事档案完整性 （1）人事档案人员离岗离职之前认真做好档案移交 《档案工作业务建设规范》规定：“档案人员调离时，必须在办完档案移交手续后方能离开岗位”。可现实工作中往往忽视这一环节，造成档案交接不及时、档案交接手续不严密。新老档案人员未完全完成档案交接手续，监管不力，出现档案工作前后脱节，责任不明、界限不清，出现医院人事档案交接只有一串钥匙的现象，忽视了档案交接工作中的的基本要求。 ①将人事档案交接纳入医院的规章制度之中 人事档案人员离职离岗先办理档案管理工作交接手续，对未办理完档案交接手续的人事档案人员，不得离开原工作岗位，不得办理工资转移手续，不得签发调动工作通知。 ②人事档案人员离岗离职之前要认真做好档案移交准备工作 档案交接分为移交和接收两个方面，对于移交方来说在正式移交之前主要做到对所保管的人事档案进行一次全面清理，做到帐物相符；对未整理的零散文件材料要分类存放、清理排序，做到系统有序；按档案移交要求编制档案移交文据及表格；撰写人事档案移交说明。对于接收方来说，在接收之前要做到了解移交单位职能活动内容和工作活动情况；向前任档案人员了解档案保管和人事档案工作情况；必要时要了解或检查人事档案移交准备工作情况。只有交接准备充分，才能保证交接工作顺利进行。 （2）丰富医院流动人员人事档案管理内容 本着对流动人员高度负责的态度及时与他们进行沟通与协调，明确各自的人事档案管理范围。根据《流动人员人事档案管理暂行规定》，对卫生专业技术人员的档案管理要拓展思路，不仅局限于身份、学历、职称等，要扩大档案收集内容，对医德医风、技术水平、服务质量、创先争优等方面的记录资料要纳入到人事档案中去，真实体现一个人的真实历史，以提高流动人员人事档案的含金量，为用人单位提供可靠的、强有力的用人依据。 五、结论 人事档案是反映个人经历、德才能绩、工作表现的真实 记录。医院人事档案管理是为医院人才任用创造条件、提供数据和信息支持的重要活动，在人才开发中发挥人才“信息库”和“资政院”的重要作用。在医院流动人员人事档案管理工作中，增强档案管理意识，更新服务理念，改进管理方法，提高管理人员素质，坚持档案移交制度，积极对人事档案进行开发、挖掘和利用，使其发挥最大作用，将是人事档案工作者努力的方向，也是今后医院人事档案改革的主导方向。 参考文献： \[1\]李方.浅谈人事档案管理工作如何适应新形势的需要. \[2\]左效波，宋剑.医院流动人员人事档案管理现状及对策.