在欧足联总部尼翁，流传着这样一个故事：普拉蒂尼某天早上嘴角带着笑容走入办公室，他很高兴自己有了一个天才的想法。为了让足球回归“干净、正直和道德 ”，面对金钱泛滥的欧洲足球，欧足联主席认为他找到了办法。这个办法很简单，那就是强迫俱乐部赚多少就只能花多少，不能毫无节制地花钱。为了让这个充满善意的原则得到认可并实施，说服欧盟司法机构花了不少时间。在普拉蒂尼想出这个点子的6年后，财政公平竞赛已经成为现实。尽管还有一些漏洞，尽管还有很多需要完善的地方，它已经带来了成果。在1年时间里，欧洲俱乐部累计亏损下降了36%，从2011年的17亿欧元下降到2012年的11亿欧元。财政公平竞赛就像是欧洲俱乐部的“财政宪兵”，要了解其运转方式，需要搞清楚以下几个关键问题。 要遵守哪些原则？ 为避免外部资金人为地拉高俱乐部预算，欧足联决定将“足球活动之外的收入”排除在俱乐部财政收入之外。俱乐部财政收入报告只允许包括以下收入来源的部分：门票，电视转播，转会，赞助，其他商业活动。为避免过于激进，从而关上新投资者进入的大门，在2013至2015年期间，欧足联允许各俱乐部的赤字在4500万欧元以下，从2015年起降低到3000万欧元。 条件是这部分赤字只能全部由“股东或相连部门承担”。相连部门包括与俱乐部相关的公司，其子公司或母公司。 怎样的控制模式？ 欧足联建立了一个他们认为“有效且可靠”的财政信息收集系统，这个监管软件，可以完成对俱乐部年度预算的“深度扫描”。此系统首先在一些“志愿俱乐部”进行了测试，从今年7月15日，所有参加欧洲俱乐部赛事的237家俱乐部都已经处于持续的监管下。该软件可以向欧足联相关部门发出警告，警惕那些“有问题的俱乐部”。比如预算中预计会有亏损，或所提供的数据看上去不可信的俱乐部。在这种情况下，欧足联财政公平竞赛监管部门可以着手进行验证和调查，该部门由两个办公室组成：调查室负责验证所有规则是否得到了遵守，由前比利时首相德阿纳领导；仲裁办公室负责对违规俱乐部进行处罚，由前欧盟大法官、葡萄牙人若泽·罗德里格斯领导。如果对欧足联的处罚或决定有异议，俱乐部将直接上诉到体育仲裁法庭。 可能的处罚有哪些？ 处罚多种多样，视情况而定，从警告到直接驱逐出欧洲赛事。2012年12月21日，仲裁办公室做出决定，禁止6家俱乐部（其中包括马拉加）参加2013-14赛季欧战，原因是未支付应该向其他俱乐部、职员或财政部门支付的款项。对于马拉加，此处罚得到体育仲裁法庭的认可，在此前的一审判罚中，法庭原本做出缓期3年的决定，但最后肯定了欧足联的态度。在出现问题时，俱乐部都会努力活动，来减轻处罚。比如可以先取消俱乐部参加欧战所获的奖金，2012年9月已经有23家俱乐部受此处罚，或者禁止俱乐部以分期付款的方式购买球员。到目前为止，还没有确切的处罚条款。原因很明确，现在还没有足够明确的判例来确定，何种程度的违规对应何种程度的处罚。 这些处罚真的能实施吗？ 这是问题的关键。欧足联做出处罚的重要依据，就是这些俱乐部在获得欧战资格时，就等同接受了财政公平竞赛的原则，欧洲俱乐部协会（ECA）也赞同使用可能的处罚措施。但在欧盟面前，其实施可能遇到阻力。今年5月6日，一名经纪人已经告上欧盟法庭，认为公平竞赛的规则违背了欧盟的某些规定。在欧盟内部，人们确信处罚实施的合法性已经得到了足够的研究，足以应对此类的上诉。但此方面的专家、瑞士律师舍布不这么认为：“实际上，欧足联的规则完全是可以受到质疑的。”或许，在限制竞争、强迫财政平衡方面，欧足联走得有点太远了。 两周前，加拉塔萨雷俱乐部主席于纳尔·艾萨尔表示可能在2018年创建独立于欧足联的欧洲俱乐部联赛。与欧足联关系紧密的欧洲俱乐部协会随即否认有这个计划，该组织主席、拜仁主席鲁梅尼格强调：“我们的超级联赛就是欧冠，我们很满意目前的赛制，以及与欧足联的合作。”尽管鲁梅尼格信誓旦旦，但如果欧足联对有影响力的俱乐部过于严格，无法满足财政公平竞赛的要求，没准他们最后真要涌向传说中的欧洲俱乐部联赛。 巴黎和摩纳哥会受罚吗？ 会，但目前仅处在理论阶段。首先，摩纳哥要打入欧战才能进入欧足联的“财政监管雷达”，也就是最早要到下赛季。不过，摩纳哥很难证明，他们在2013年夏天花费的1.3亿转会费是来自“足球活动收入”。巴黎在这方面已经提前下手，他们在去年底与卡塔尔旅游局签订了赞助合同，本赛季赞助金额为1.5亿欧元，下赛季2.5亿。欧足联将对此类合同作出评估，以判断合同是否与市场价值相符，将有专家来验证与第三方签订的合同是否符合俱乐部的真正价值。到目前为止，欧足联对此非常谨慎，只是表示“会对每一份合同进行特别的审查”。德国俱乐部已经向普拉蒂尼施压，看欧足联如何对待来自“巴黎、米兰、曼彻斯特的朋友们”。接下来几个月，普拉蒂尼恐怕很难像6年前那样露出笑容了。
在欧足联总部尼翁，流传着这样一个故事：普拉蒂尼某天早上嘴角带着笑容走入办公室，他很高兴自己有了一个天才的想法。为了让足球回归“干净、正直和道德 ”，面对金钱泛滥的欧洲足球，欧足联主席认为他找到了办法。这个办法很简单，那就是强迫俱乐部赚多少就只能花多少，不能毫无节制地花钱。为了让这个充满善意的原则得到认可并实施，说服欧盟司法机构花了不少时间。在普拉蒂尼想出这个点子的6年后，财政公平竞赛已经成为现实。尽管还有一些漏洞，尽管还有很多需要完善的地方，它已经带来了成果。在1年时间里，欧洲俱乐部累计亏损下降了36%，从2011年的17亿欧元下降到2012年的11亿欧元。财政公平竞赛就像是欧洲俱乐部的“财政宪兵”，要了解其运转方式，需要搞清楚以下几个关键问题。 要遵守哪些原则？ 为避免外部资金人为地拉高俱乐部预算，欧足联决定将“足球活动之外的收入”排除在俱乐部财政收入之外。俱乐部财政收入报告只允许包括以下收入来源的部分：门票，电视转播，转会，赞助，其他商业活动。为避免过于激进，从而关上新投资者进入的大门，在2013至2015年期间，欧足联允许各俱乐部的赤字在4500万欧元以下，从2015年起降低到3000万欧元。 条件是这部分赤字只能全部由“股东或相连部门承担”。相连部门包括与俱乐部相关的公司，其子公司或母公司。 怎样的控制模式？ 欧足联建立了一个他们认为“有效且可靠”的财政信息收集系统，这个监管软件，可以完成对俱乐部年度预算的“深度扫描”。此系统首先在一些“志愿俱乐部”进行了测试，从今年7月15日，所有参加欧洲俱乐部赛事的237家俱乐部都已经处于持续的监管下。该软件可以向欧足联相关部门发出警告，警惕那些“有问题的俱乐部”。比如预算中预计会有亏损，或所提供的数据看上去不可信的俱乐部。在这种情况下，欧足联财政公平竞赛监管部门可以着手进行验证和调查，该部门由两个办公室组成：调查室负责验证所有规则是否得到了遵守，由前比利时首相德阿纳领导；仲裁办公室负责对违规俱乐部进行处罚，由前欧盟大法官、葡萄牙人若泽·罗德里格斯领导。如果对欧足联的处罚或决定有异议，俱乐部将直接上诉到体育仲裁法庭。 可能的处罚有哪些？ 处罚多种多样，视情况而定，从警告到直接驱逐出欧洲赛事。2012年12月21日，仲裁办公室做出决定，禁止6家俱乐部（其中包括马拉加）参加2013-14赛季欧战，原因是未支付应该向其他俱乐部、职员或财政部门支付的款项。对于马拉加，此处罚得到体育仲裁法庭的认可，在此前的一审判罚中，法庭原本做出缓期3年的决定，但最后肯定了欧足联的态度。在出现问题时，俱乐部都会努力活动，来减轻处罚。比如可以先取消俱乐部参加欧战所获的奖金，2012年9月已经有23家俱乐部受此处罚，或者禁止俱乐部以分期付款的方式购买球员。到目前为止，还没有确切的处罚条款。原因很明确，现在还没有足够明确的判例来确定，何种程度的违规对应何种程度的处罚。 这些处罚真的能实施吗？ 这是问题的关键。欧足联做出处罚的重要依据，就是这些俱乐部在获得欧战资格时，就等同接受了财政公平竞赛的原则，欧洲俱乐部协会（ECA）也赞同使用可能的处罚措施。但在欧盟面前，其实施可能遇到阻力。今年5月6日，一名经纪人已经告上欧盟法庭，认为公平竞赛的规则违背了欧盟的某些规定。在欧盟内部，人们确信处罚实施的合法性已经得到了足够的研究，足以应对此类的上诉。但此方面的专家、瑞士律师舍布不这么认为：“实际上，欧足联的规则完全是可以受到质疑的。”或许，在限制竞争、强迫财政平衡方面，欧足联走得有点太远了。 两周前，加拉塔萨雷俱乐部主席于纳尔·艾萨尔表示可能在2018年创建独立于欧足联的欧洲俱乐部联赛。与欧足联关系紧密的欧洲俱乐部协会随即否认有这个计划，该组织主席、拜仁主席鲁梅尼格强调：“我们的超级联赛就是欧冠，我们很满意目前的赛制，以及与欧足联的合作。”尽管鲁梅尼格信誓旦旦，但如果欧足联对有影响力的俱乐部过于严格，无法满足财政公平竞赛的要求，没准他们最后真要涌向传说中的欧洲俱乐部联赛。 巴黎和摩纳哥会受罚吗？ 会，但目前仅处在理论阶段。首先，摩纳哥要打入欧战才能进入欧足联的“财政监管雷达”，也就是最早要到下赛季。不过，摩纳哥很难证明，他们在2013年夏天花费的1.3亿转会费是来自“足球活动收入”。巴黎在这方面已经提前下手，他们在去年底与卡塔尔旅游局签订了赞助合同，本赛季赞助金额为1.5亿欧元，下赛季2.5亿。欧足联将对此类合同作出评估，以判断合同是否与市场价值相符，将有专家来验证与第三方签订的合同是否符合俱乐部的真正价值。到目前为止，欧足联对此非常谨慎，只是表示“会对每一份合同进行特别的审查”。德国俱乐部已经向普拉蒂尼施压，看欧足联如何对待来自“巴黎、米兰、曼彻斯特的朋友们”。接下来几个月，普拉蒂尼恐怕很难像6年前那样露出笑容了。