解放思想超越自我奋起追赶创先优

解放思想　 超越 自我

奋起追赶创先优　

盖如垠　

中共黑龙江省委常委 、 哈尔滨市委书记

．

在 建 设 “ 大 经 济 区 ” 实施 “ 大 工　 八 、 十

展 战 略 。 是 我 市 贯 彻 落 实 省委 “ 大 经　 这 八 济 区 ” “ 大 工 程 ” 策 部 署 的 战 略 举　 和 十 决 措 和 实现 步 骤 。 “ 跃 ” 核心 是 建 设 北　 北 的 国 水 城 、 技 新 城 ， 合放 大水 生 态 资源　 科 整 和 科 技 创新 资 源 两 大 优 势 。北 国水 城 规　 划 面 积 达５ ８ 方 公 里 ． 分利 用一 条 大　 ７平 充

目标 ， 大 投入 改 造 力 度 ， 面 提 升 老 城　 加 全

程” 中创 先 争 优 。 省 委 向全 省 各 级 党 组　 是 织 和 广 大 党 员 干 部 发 出 的动 员 令 。哈 尔　

区承 载 功 能 、 境 质 量 、 容 市 貌 、 环 市 日常　 管 理 效 能 和 辐射 带 动 能 力 。 “ 县 ” 简　 　 强 ，

滨 担 负 着 我 省 “ 济 发 展 的 支 柱 、 技 创　 经 科 新 的先 导 、 乡 建设 的 表 率 、 务 全 省 的　 城 服

单 来 说 就 是 以 “ 民 强 县 ” 核 心 。 过　 富 为 通

工 业 化 和 城 镇 化 的发 展 途 径 促 进 城 乡 一　 体化 。 　 实 施 新 战 略 、实 现 新 目标 的核 心 和　 前 提 是 “ 越 自我 ” 必 须 突破 旧思 想 、 　 超 。 旧

平 台” 的使 命 ， 这 个 意 义 上 讲 ， 尔 滨　 从 哈

发 展 的成 效 影 响着 全 省 发 展 格 局 。 此 ， 为 　 我们 根 据 省 委 的战 略部 署 ，立 足 哈尔 滨　

江 穿城 而过 、众 多水 系纵 横交 错 这 一得　

天 独 厚 的 自然 禀 赋 ， 造 出 “ 顷 松 江 湿　 打 万

实 际 ， 用 科 学 发 展 观 的 思 想 、 法 和 要　 运 方 求 。 放 思 想 ， 胆 创 新 ， 一 步 理 清 发　 解 大 进 展思 路 、 目标 和 战 略 。 级 党 组 织 和党 员　 各

干 部 以 超 越 自我 、 勇 争 先 、 抓 实 干 、 奋 真 　 攻坚 克 难 的意 志 品质 和作 风 。积 极 投 身　

地 、 里生态 长廊” 北 国特色新景 观 ， 百 的 　 实 现 “ 水 定 城 、 水 兴 城 、 水 丽 城 ”　 以 以 以 。 规 划 建 设 １０ 方 公 里 的科 技 新 城 ， 吸　 ３平 以

纳 集 聚 各 类 高 端 研 发 机 构 、高 新 技 术 企　

业 和 科 技　 业 者 。 为 全 省 、 市 科 技 创　 成 全

观 念 、 习气 、 旧 旧方 法 的 束 缚 与 羁 绊 ， 在　 思 想 观 念 、 神 状 态 、 式 方 法 和 工 作 作　 精 方

风 等方 面 实 现 一 次凤 凰涅 粱 、浴 火 重 生　

的 飞跃 。必 须 紧 紧抓 住 实 现 战 略 目标 这　 个 根 本 任 务 。进 一 步解 放 思 想 、坚 定 信　

于新 一 轮 发展 和 新 战略 工程 建 设 ，努 力　

创 造 出新 的工 作业 绩 。 　

解 放 思 想 、 越 自我 。 念 一 变 天 地　 超 观

宽　

新 的 平 台 和 调 整 产 业 结 构 、转 变 发 展 方　

式 的 战 略 基 点 。 成 独 具 魅 力 、 满 活 力　 建 充

心 、 头 苦 干 、 实创 新 ， 断 挑 战 自我 、 埋 务 不 　

超 越 自我 。 只有 超越 自我 ， 才 能再 塑 良　 ，

的生 态 型 高 科 技 文 化 新 城 。 “ 拓 ” 重　 南 的

点 是 建 设 哈 南 工 业 新 城 ，着 力 打 造 交 通　

好 形 象 ； 有 超 越 自我 ， 能 奋 起 追 赶 ， 只 才 　 实 现 晋 位 ； 有 超 越 自我 ， 只 才能 在 更 大 范　 围 、 高 层 面 上 认 清 哈 尔 滨 ， 设 好 现 代　 更 建 大 都市 。我 们 紧 紧 围绕 “ 越 自我 ” 一　 超 这

总体 要 求 ． 全 市 党 政 机 关 、 员 干 部 中 在 党 　

哈 尔 滨 市 委 十 二届 八 次 全 会 确立 了　

运输设 备制造 、 材料 、 品 、 新 食 医药 以 及　

“ 越 自我 、 塑形 象 、 起 追 赶 、 力 晋　 超 再 奋 努 位。 哈尔滨建设成为现代大都市” 把 的发　 展 目标 和 “ 跃 、 拓 、 兴 、 县 ” 发　 北 南 中 强 的

现 代 服 务 业 等 七 大 产 业 基 地 ．构 建 区 域　

发展的新引擎。“ 中兴 ” 要 是 围 绕 城 市　 主 面貌 “ 年 初 见 成 效 、 年 大 见 成 效 ” 　 一 三 的

深 入 开 展 了 “ 越 自我 。 政 为 民 ” 育　 超 执 教

４ 活力２１・ ０１ 　 ３

活 动 和 “ 越 自我 、 标 晋 位 ” 先 争 优　 超 达 创

活动 ，党 员 干 部 的精 神 面貌 和工 作作 风　 有 了 明显 转 变 ，全 市 上 下呈 现 出 人 心 思　 进 、 象 一新 的 良好 态 势 。 气 　 奋 发 图强 、 抓 落 实 。 须扬 鞭 自奋　 狠 不

蹄　

民” 的服 务 理 念 。 服务 意识 不 强 、 经济 发　 展 环境 不好 ， 根 结 底 是 一 些 部 门 、 部　 归 干 的 执政 理 念 存 在 偏 差 ，没 有 弄 清 手 中 的　

权 力 是 从 哪 里来 的 、 该 怎 么用 。 所 以 ， 应 　

展 的 思 路更 清 了 、 千劲 更 足 了 、 奏 更 快　 节 了 、 境 更 美 了 ， 项 工 作 取 得 了 明显 突　 环 各 破 和进 展 。 前 三 季 度 实 现 地 区生 产 总 值　 ２ ５ ７ 亿 元 ． 比增 长 １ ．％； 成 财 政　 　５ ． ２ 同 ４７ 完

一

我 们强 调 把 改 善 经 济 发 展 环 境 放 到 事 关　 立 党 为公 、 政 为 民 的 高度 来 对 待 ， 正　 执 真

般 预 算 收 入 ３ ８２ 元 ， 方 财 政 一 般　 ０ ．亿 地

预 算 收 入 １６ 亿 元 ，分 别 增 长 ２ ％和　 ７． ３ ９ ２ ．％： 社 会 固 定 资 产 投 资完 成 ｌ３ ８１ ９９ 全 　４ ． 　 亿 元 ． 比增 长 ３ ． 同 ８１ ％。 年 初 实 施 确 定 的　 ５ ０ 战 略 重 点 项 目完 成

投 资 ６ ７ 亿　 ０个 ６． ５

元 。 　

今 年 是 我 市 实 施 新 战 略 的 起 步 之　

让 干部 清楚 权 力 是 人 民 给 的 ，必 须 为 人　

年 ． 市 建设 投 资 规 模 之 大 从 来 没 有 过 、 城 　 项 目数 量 之 多 从来 没有 过 、建 设 速 度 之　 快 从 来 没 有 过 。全 市 党 员 干 部 以奋 发有　

民 服 务 。 针 对 存 在 的 责 任 不 清 、相 互 扯　 皮 、 作 掣 肘 等 问 题 ， 具 体 措 施 上 出 狠　 工 在

招 、 猛 药 。提 出要 “ 确 一 个 标 准 ” 即　 下 明 ， 把 服务 发展 的 水 平 作 为 检 验 一 切 工 作 的　

为、 真抓 实 干 的 革 命 加 拼命 精 神 ， 受 了　 经

一

“ 跃 、 拓 ” 速 推 进 ， 出历 史 性　 北 南 快 迈

次 思 想 、 风 、 力 、 质 的 全 面 检 验　 作 能 素

唯 一 标 准 ； 现 “ 个 转 变 ” 即 转 变 立　 实 三 ，

场 、 度 和思维 方式 ； 行“ 个制 度 ” 态 实 三 ， 　

即公 开 制 、 诺 制 和 问责 制 。出 台 了整 治　 承

跨 越 第 一 步 。北 国水 城 、 技 新 城 、 南　 科 哈

工 业 新 城 同 时启 动建 设 ， 地 拆 迁 、 础　 征 基

设 施 和 重 点 项 目建 设 推进 顺 利 。 科 技 新　

和 锻 炼 。 克 服一 个 个 困难 和 矛 盾 、 在 实施　

一

个 个 项 目中 实 现 了 “ 超越 自我 ”　 。

推 进 实 施 新 战 略 ，必 须 狠 抓 项 目落　 实 。元 旦 一 过 ， 们 就 召 开 了 “ 目建 设　 我 项 提速年” 动员 大会 ． 求 全 市 党 员 于部 要　 要

和改 善 经 济 发展 环 境 的 意 见 ，对 行 政 审　

城 的省 科 技 大厦 、 农 科 院科 技 大厦 、 省 哈　

批 、 政 执 法 、 合 服 务 部 门 和 单 位 的工　 行 综 作任务 、 责任 ， 了 明确 、 体 界 定 ， 求　 做 具 务 在 项 目审 批 流 程 方 面做 到 公 开 、 洁 、 简 高　 效 。对 “ 政 策 ” 律 取 消 ， 行 “ 关 撤　 土 一 实 拆

卡” 。大 幅 削 减行 政 收 费 项 目 ， 尔 滨 成　 哈

为 东北 四 个 副 省 级 城 市 中收 费项 目最 少　 的 城 市　

工 大 、 焊 所 、 表 所 等 项 目都 已 开 工 ， 哈 仪 　 面 积 达 １０ 平 方 米 。 南 工 业 新 城 基 础　 ０万 哈

设 施 建 设 和 产 业 基 地 建 设 实 现 同 步 推　

以超 越 自我 、 只争 朝 夕 的精 神 和 干 劲 ， 在　

项 目建 设 中 争 先 进 、 比 贡 献 、立 功 业 。 　 ２ １ 年 全 市 投 资 在 建项 目１４ ２ ．０ ０ ００ 　 ８ 个 ２ １　

进 ．０ ０ “ 洽 会 ” 约 合 作 项 目 总投　 ２ １年 哈 签

资 额 超 过 ６ ０ 元 。 及 哈南 工 业 新 城项　 ０亿 涉

年 上 半 年 投资 完 成 率 已 达 ￣ ４ ％。 我 们　 Ｊ０ 采 取 倒 排 工期 、

逼 进 度 、 查 责 任 等 方　 倒 倒 式 ， 力 推 进 大 项 目建 设 ． 资 额 、 速　 全 投 增

均 创 历 史 最 高水 平 。 抓项 目重 在 提 高 执　 行 力 和 落 实 力 。 我们 首先 在 党 员 干 部 中　 进 行 各 种 形 式 的新 战 略宣 传 教 育 ．开 展　

为 实 施 新 战 略 建 功 立 业 的 争 先 创 优 活　

目５ 个 。 我 们 又 与 中航 集 团 等 中 央 企业　 Ｏ

进 行 了 对 接 ． 订 了 ３ 个 总 投 资 ５ １Ｌ元　 签 ４ ８４ 的 工 业 项 目合 同 ， 台湾 工 业 园 项 目也 正　 在 洽谈 。 结 合 北 国水 城 水 系规 划 和项 目 　 建设 ． 出“ 江 湿 地 游 ” 游 新 产 品 ， 推 松 旅 以　 “ 顷 松 江 湿 地 、 里 生 态 长 廊 ” 牌 为　 万 百 品 核 心的旅游 城市新 形象 引来八 方游客 。 　 国 内外 的 目光 更 加 关 注 哈 尔 滨 。哈 尔 滨　 先 后 被 列 为 国 家 水 生 态 保 护 和 修 复 试 点　 城 市 、国 家创 新 型 试 点 城 市 和 现 代 服 务　 业综合配套改革试点城市 。 　

推 进 实 施 新 战 略 ， 须 坚 持 “ 派 政　 必 正 绩” 的干 部 导 向 。 “ 确 的政 治 路 线 确 定　 正

之后 ， 干部 就 是 决 定 的 因 素 。 ” 实施 新 战　 略 、 现 新 目标 ， 根 结 底 需 要 一 大 批 有　 实 归

事 业 心 、 责 任 感 、 能 力 、 干 事 的 干　 有 有 肯 部 。 们 确 立 了“ 派 政绩 ” 我 正 的干 部 标 准 ， 　 引 导 和激 励 各 级 领 导 班 子 、领 导 干 部 把　

思 想 和 行 动 统 一 到 市 委 新 战 略 目 标 上　

动 ， 一 思 想 认识 ． 强推 进 战 略 加 快 发　 统 增 展 的 紧迫 感 、责 任感 ，共 产 党 员 的 排 头　 兵 、 锋 队 意 识进 一 步 增 强 ， 极 性 、 先 积 主　

动 性 、 造性 得 以充 分 激 发 ． 成 了 ” ＋ 创 形 ５　

来 。 照 这 一 标 准 ， 们 结 合 政 府 机 构 改　 按 我 革 ， 一 些班子调 整特别 是“ 把 手 ” 对 一 的　 选 配 进 行 了择 优 选 用 、 化 配 备 ， 一 批　 优 使

政 治 性 强 、 专 业 、 管 理 的 干 部走 上 主　 懂 善 要 领 导 岗位 。积 极 探 索 竞 争 性 选拔 干 部　

的新方 式 ， 过“ 推差 选 ”选拔 了５ 通 公 ． 名　

２、“ ” 白加黑 ” 工 作 态 势 。 针 对工 程量　 的

大、 工期 短 的 客观 实 际 ， 多 单 位 和部 门　 很 采 取 超 常规 措施 ． 边 搞 规 划 。 边 筹 融　 一 一

展 开 路 桥 建 设 大会 战 ，建 设 规 模 和　

速 度 实 现 双 突破 。２ １ 年 是 哈 尔 滨 历 史　 ００ 上 少 见 的 交 通 建 设 年 ， 到处 是 路 桥 施 工　 会 战 的 战 场 。年 初 计 划 实 现 基 础设 施投　 资 １ ７ 元 ， 宽 改造 道 路 ２ ２ 。 过 １

　 ５亿 拓 ０条 经 ０ 个 月 的 连续 奋 战 ， 大批 功 能 性 、 观性　 一 景 的路 桥 工 程 顺 利 建 成 通 车 。 目前 ， 有 中 已 　

资 ， 边 征 地 拆 迁 ， 边 全 力 招 商 ， 边　 一 一 一 狠 抓 建 设 ， 方 面齐 头 并 进 。 占满 时 间 、 五 　 占满 空 间 ， 插 作 业 、 筹 调 度 ． 织 科　 穿 统 组

学 有 序 ，创 造 了 一 个 又 一 个 工 程 建 设 奇　

县 长 ． “ 乐 相 马 ” “ 场 选 马 ” 采　 变 伯 为 赛 　并 取 市 区 县 联 动 的 方 式 ，在 全 市 范 围 内 推　

迹 ， 实 际 行 动践 行 了 “ 越 自我 、 塑　 以 超 再 形 象 ” 总 体要 求 。 施 新 战 略 面 对 的 事　 的 实 情 很 多 ， 研 究 和解 决 的 问 题 也 很 多 ， 要 这　

行 “ 推 差 选 ” 同时 ， 公 。 严格 执 行 工作 责任　

制 和 目标 考 核制 ， 层 签 订 工 作 责 任 状 ， 层 　

山路 、 场 路 、 浦 大 桥 、 昌 高架 桥 、 机 松 文 长　 江 路 、 仪 路 、 路 街 、 滨 路 等 重 点 工　 征 铁 香

程竣工 ， 道交通 一期 工程 、 西 客站 、 轨 哈 　 三 环 西 桥 、公 路 大桥 扩 建 等一 批 重 大 工　

程正在快速推进。 　

用 倒 逼 机 制 和节 点 控 制 强 化 工 作 流 程 和　

职 责 。 过 这 一 系 列 举 措 的 导 向作 用 ， 通 全　

就 要 求 各 级 干 部 必 须 加 强 学 习 。不 断提　

高 能 力 水 平 。我 们 开 展 了学 习 型党 组 织　

市 于 部 队伍 中形 成 了积 极 进 取 、善 谋 发　 展 、 事创 业 的 良好 局 面　 干

同心同德 、 力攻坚 ． 戮 老城 旧 貌 展 新　 颜　

建设 ， 引导 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员 、 部　 干

解 决 “ 领 恐 慌 ” 题 ， 断更 新 知 识 、 本 问 不 蓄　 积 能量 、 长 本 领 和 才 干 ． 新 战 略 项 目 增 在 　

经过全市各级党组织 、 员干部 、 党 人　

民 群 众 的 不 懈 努 力 。哈 尔 滨 的城 市 功 能　 面 貌 、 业 结 构 层 次 、 济 社 会 发 展 水 平　 产 经

的 推进 中 ， 习 提 高 实 际 本 领 ， 大 规 模　 学 在

的 工 程 建 设 中培 养 锻 炼 一 支 能 征 善 战 、 　

近 一 年 来 ， 市 上 下 同 心 同德 、 抓　 全 抢

将 发 生深 刻 变 化 ， 尔 滨 将 以 一 个 干 净 、 哈 　 文 明 、有 序 的现 代 城 市 的 崭 新 形 象 展 现　

在 世 人 面 前 。口　

（ 辑／ 新 ） 编 刘 　

机 遇 、 坚 克难 、 力 追 赶 ， 攻 奋 以推 进 实 施　 新 战 略 为 中 心 ，集 中 精 力 调 结 构 、上 项　

目 、 环 境 、 民 生 、 稳 定 。 市 建 设 发　 优 保 促 城

攻 坚 克难 的 队伍　

推 进 实施 新 战 略 ， 须 树 立 “ 政 为　 必 执

活 ０１ 　 ５ 力２１・ ３ 　

解放思想　 超越 自我

奋起追赶创先优　

盖如垠　

中共黑龙江省委常委 、 哈尔滨市委书记

．

在 建 设 “ 大 经 济 区 ” 实施 “ 大 工　 八 、 十

展 战 略 。 是 我 市 贯 彻 落 实 省委 “ 大 经　 这 八 济 区 ” “ 大 工 程 ” 策 部 署 的 战 略 举　 和 十 决 措 和 实现 步 骤 。 “ 跃 ” 核心 是 建 设 北　 北 的 国 水 城 、 技 新 城 ， 合放 大水 生 态 资源　 科 整 和 科 技 创新 资 源 两 大 优 势 。北 国水 城 规　 划 面 积 达５ ８ 方 公 里 ． 分利 用一 条 大　 ７平 充

目标 ， 大 投入 改 造 力 度 ， 面 提 升 老 城　 加 全

程” 中创 先 争 优 。 省 委 向全 省 各 级 党 组　 是 织 和 广 大 党 员 干 部 发 出 的动 员 令 。哈 尔　

区承 载 功 能 、 境 质 量 、 容 市 貌 、 环 市 日常　 管 理 效 能 和 辐射 带 动 能 力 。 “ 县 ” 简　 　 强 ，

滨 担 负 着 我 省 “ 济 发 展 的 支 柱 、 技 创　 经 科 新 的先 导 、 乡 建设 的 表 率 、 务 全 省 的　 城 服

单 来 说 就 是 以 “ 民 强 县 ” 核 心 。 过　 富 为 通

工 业 化 和 城 镇 化 的发 展 途 径 促 进 城 乡 一　 体化 。 　 实 施 新 战 略 、实 现 新 目标 的核 心 和　 前 提 是 “ 越 自我 ” 必 须 突破 旧思 想 、 　 超 。 旧

平 台” 的使 命 ， 这 个 意 义 上 讲 ， 尔 滨　 从 哈

发 展 的成 效 影 响着 全 省 发 展 格 局 。 此 ， 为 　 我们 根 据 省 委 的战 略部 署 ，立 足 哈尔 滨　

江 穿城 而过 、众 多水 系纵 横交 错 这 一得　

天 独 厚 的 自然 禀 赋 ， 造 出 “ 顷 松 江 湿　 打 万

实 际 ， 用 科 学 发 展 观 的 思 想 、 法 和 要　 运 方 求 。 放 思 想 ， 胆 创 新 ， 一 步 理 清 发　 解 大 进 展思 路 、 目标 和 战 略 。 级 党 组 织 和党 员　 各

干 部 以 超 越 自我 、 勇 争 先 、 抓 实 干 、 奋 真 　 攻坚 克 难 的意 志 品质 和作 风 。积 极 投 身　

地 、 里生态 长廊” 北 国特色新景 观 ， 百 的 　 实 现 “ 水 定 城 、 水 兴 城 、 水 丽 城 ”　 以 以 以 。 规 划 建 设 １０ 方 公 里 的科 技 新 城 ， 吸　 ３平 以

纳 集 聚 各 类 高 端 研 发 机 构 、高 新 技 术 企　

业 和 科 技　 业 者 。 为 全 省 、 市 科 技 创　 成 全

观 念 、 习气 、 旧 旧方 法 的 束 缚 与 羁 绊 ， 在　 思 想 观 念 、 神 状 态 、 式 方 法 和 工 作 作　 精 方

风 等方 面 实 现 一 次凤 凰涅 粱 、浴 火 重 生　

的 飞跃 。必 须 紧 紧抓 住 实 现 战 略 目标 这　 个 根 本 任 务 。进 一 步解 放 思 想 、坚 定 信　

于新 一 轮 发展 和 新 战略 工程 建 设 ，努 力　

创 造 出新 的工 作业 绩 。 　

解 放 思 想 、 越 自我 。 念 一 变 天 地　 超 观

宽　

新 的 平 台 和 调 整 产 业 结 构 、转 变 发 展 方　

式 的 战 略 基 点 。 成 独 具 魅 力 、 满 活 力　 建 充

心 、 头 苦 干 、 实创 新 ， 断 挑 战 自我 、 埋 务 不 　

超 越 自我 。 只有 超越 自我 ， 才 能再 塑 良　 ，

的生 态 型 高 科 技 文 化 新 城 。 “ 拓 ” 重　 南 的

点 是 建 设 哈 南 工 业 新 城 ，着 力 打 造 交 通　

好 形 象 ； 有 超 越 自我 ， 能 奋 起 追 赶 ， 只 才 　 实 现 晋 位 ； 有 超 越 自我 ， 只 才能 在 更 大 范　 围 、 高 层 面 上 认 清 哈 尔 滨 ， 设 好 现 代　 更 建 大 都市 。我 们 紧 紧 围绕 “ 越 自我 ” 一　 超 这

总体 要 求 ． 全 市 党 政 机 关 、 员 干 部 中 在 党 　

哈 尔 滨 市 委 十 二届 八 次 全 会 确立 了　

运输设 备制造 、 材料 、 品 、 新 食 医药 以 及　

“ 越 自我 、 塑形 象 、 起 追 赶 、 力 晋　 超 再 奋 努 位。 哈尔滨建设成为现代大都市” 把 的发　 展 目标 和 “ 跃 、 拓 、 兴 、 县 ” 发　 北 南 中 强 的

现 代 服 务 业 等 七 大 产 业 基 地 ．构 建 区 域　

发展的新引擎。“ 中兴 ” 要 是 围 绕 城 市　 主 面貌 “ 年 初 见 成 效 、 年 大 见 成 效 ” 　 一 三 的

深 入 开 展 了 “ 越 自我 。 政 为 民 ” 育　 超 执 教

４ 活力２１・ ０１ 　 ３

活 动 和 “ 越 自我 、 标 晋 位 ” 先 争 优　 超 达 创

活动 ，党 员 干 部 的精 神 面貌 和工 作作 风　 有 了 明显 转 变 ，全 市 上 下呈 现 出 人 心 思　 进 、 象 一新 的 良好 态 势 。 气 　 奋 发 图强 、 抓 落 实 。 须扬 鞭 自奋　 狠 不

蹄　

民” 的服 务 理 念 。 服务 意识 不 强 、 经济 发　 展 环境 不好 ， 根 结 底 是 一 些 部 门 、 部　 归 干 的 执政 理 念 存 在 偏 差 ，没 有 弄 清 手 中 的　

权 力 是 从 哪 里来 的 、 该 怎 么用 。 所 以 ， 应 　

展 的 思 路更 清 了 、 千劲 更 足 了 、 奏 更 快　 节 了 、 境 更 美 了 ， 项 工 作 取 得 了 明显 突　 环 各 破 和进 展 。 前 三 季 度 实 现 地 区生 产 总 值　 ２ ５ ７ 亿 元 ． 比增 长 １ ．％； 成 财 政　 　５ ． ２ 同 ４７ 完

一

我 们强 调 把 改 善 经 济 发 展 环 境 放 到 事 关　 立 党 为公 、 政 为 民 的 高度 来 对 待 ， 正　 执 真

般 预 算 收 入 ３ ８２ 元 ， 方 财 政 一 般　 ０ ．亿 地

预 算 收 入 １６ 亿 元 ，分 别 增 长 ２ ％和　 ７． ３ ９ ２ ．％： 社 会 固 定 资 产 投 资完 成 ｌ３ ８１ ９９ 全 　４ ． 　 亿 元 ． 比增 长 ３ ． 同 ８１ ％。 年 初 实 施 确 定 的　 ５ ０ 战 略 重 点 项 目完 成

投 资 ６ ７ 亿　 ０个 ６． ５

元 。 　

今 年 是 我 市 实 施 新 战 略 的 起 步 之　

让 干部 清楚 权 力 是 人 民 给 的 ，必 须 为 人　

年 ． 市 建设 投 资 规 模 之 大 从 来 没 有 过 、 城 　 项 目数 量 之 多 从来 没有 过 、建 设 速 度 之　 快 从 来 没 有 过 。全 市 党 员 干 部 以奋 发有　

民 服 务 。 针 对 存 在 的 责 任 不 清 、相 互 扯　 皮 、 作 掣 肘 等 问 题 ， 具 体 措 施 上 出 狠　 工 在

招 、 猛 药 。提 出要 “ 确 一 个 标 准 ” 即　 下 明 ， 把 服务 发展 的 水 平 作 为 检 验 一 切 工 作 的　

为、 真抓 实 干 的 革 命 加 拼命 精 神 ， 受 了　 经

一

“ 跃 、 拓 ” 速 推 进 ， 出历 史 性　 北 南 快 迈

次 思 想 、 风 、 力 、 质 的 全 面 检 验　 作 能 素

唯 一 标 准 ； 现 “ 个 转 变 ” 即 转 变 立　 实 三 ，

场 、 度 和思维 方式 ； 行“ 个制 度 ” 态 实 三 ， 　

即公 开 制 、 诺 制 和 问责 制 。出 台 了整 治　 承

跨 越 第 一 步 。北 国水 城 、 技 新 城 、 南　 科 哈

工 业 新 城 同 时启 动建 设 ， 地 拆 迁 、 础　 征 基

设 施 和 重 点 项 目建 设 推进 顺 利 。 科 技 新　

和 锻 炼 。 克 服一 个 个 困难 和 矛 盾 、 在 实施　

一

个 个 项 目中 实 现 了 “ 超越 自我 ”　 。

推 进 实 施 新 战 略 ，必 须 狠 抓 项 目落　 实 。元 旦 一 过 ， 们 就 召 开 了 “ 目建 设　 我 项 提速年” 动员 大会 ． 求 全 市 党 员 于部 要　 要

和改 善 经 济 发展 环 境 的 意 见 ，对 行 政 审　

城 的省 科 技 大厦 、 农 科 院科 技 大厦 、 省 哈　

批 、 政 执 法 、 合 服 务 部 门 和 单 位 的工　 行 综 作任务 、 责任 ， 了 明确 、 体 界 定 ， 求　 做 具 务 在 项 目审 批 流 程 方 面做 到 公 开 、 洁 、 简 高　 效 。对 “ 政 策 ” 律 取 消 ， 行 “ 关 撤　 土 一 实 拆

卡” 。大 幅 削 减行 政 收 费 项 目 ， 尔 滨 成　 哈

为 东北 四 个 副 省 级 城 市 中收 费项 目最 少　 的 城 市　

工 大 、 焊 所 、 表 所 等 项 目都 已 开 工 ， 哈 仪 　 面 积 达 １０ 平 方 米 。 南 工 业 新 城 基 础　 ０万 哈

设 施 建 设 和 产 业 基 地 建 设 实 现 同 步 推　

以超 越 自我 、 只争 朝 夕 的精 神 和 干 劲 ， 在　

项 目建 设 中 争 先 进 、 比 贡 献 、立 功 业 。 　 ２ １ 年 全 市 投 资 在 建项 目１４ ２ ．０ ０ ００ 　 ８ 个 ２ １　

进 ．０ ０ “ 洽 会 ” 约 合 作 项 目 总投　 ２ １年 哈 签

资 额 超 过 ６ ０ 元 。 及 哈南 工 业 新 城项　 ０亿 涉

年 上 半 年 投资 完 成 率 已 达 ￣ ４ ％。 我 们　 Ｊ０ 采 取 倒 排 工期 、

逼 进 度 、 查 责 任 等 方　 倒 倒 式 ， 力 推 进 大 项 目建 设 ． 资 额 、 速　 全 投 增

均 创 历 史 最 高水 平 。 抓项 目重 在 提 高 执　 行 力 和 落 实 力 。 我们 首先 在 党 员 干 部 中　 进 行 各 种 形 式 的新 战 略宣 传 教 育 ．开 展　

为 实 施 新 战 略 建 功 立 业 的 争 先 创 优 活　

目５ 个 。 我 们 又 与 中航 集 团 等 中 央 企业　 Ｏ

进 行 了 对 接 ． 订 了 ３ 个 总 投 资 ５ １Ｌ元　 签 ４ ８４ 的 工 业 项 目合 同 ， 台湾 工 业 园 项 目也 正　 在 洽谈 。 结 合 北 国水 城 水 系规 划 和项 目 　 建设 ． 出“ 江 湿 地 游 ” 游 新 产 品 ， 推 松 旅 以　 “ 顷 松 江 湿 地 、 里 生 态 长 廊 ” 牌 为　 万 百 品 核 心的旅游 城市新 形象 引来八 方游客 。 　 国 内外 的 目光 更 加 关 注 哈 尔 滨 。哈 尔 滨　 先 后 被 列 为 国 家 水 生 态 保 护 和 修 复 试 点　 城 市 、国 家创 新 型 试 点 城 市 和 现 代 服 务　 业综合配套改革试点城市 。 　

推 进 实 施 新 战 略 ， 须 坚 持 “ 派 政　 必 正 绩” 的干 部 导 向 。 “ 确 的政 治 路 线 确 定　 正

之后 ， 干部 就 是 决 定 的 因 素 。 ” 实施 新 战　 略 、 现 新 目标 ， 根 结 底 需 要 一 大 批 有　 实 归

事 业 心 、 责 任 感 、 能 力 、 干 事 的 干　 有 有 肯 部 。 们 确 立 了“ 派 政绩 ” 我 正 的干 部 标 准 ， 　 引 导 和激 励 各 级 领 导 班 子 、领 导 干 部 把　

思 想 和 行 动 统 一 到 市 委 新 战 略 目 标 上　

动 ， 一 思 想 认识 ． 强推 进 战 略 加 快 发　 统 增 展 的 紧迫 感 、责 任感 ，共 产 党 员 的 排 头　 兵 、 锋 队 意 识进 一 步 增 强 ， 极 性 、 先 积 主　

动 性 、 造性 得 以充 分 激 发 ． 成 了 ” ＋ 创 形 ５　

来 。 照 这 一 标 准 ， 们 结 合 政 府 机 构 改　 按 我 革 ， 一 些班子调 整特别 是“ 把 手 ” 对 一 的　 选 配 进 行 了择 优 选 用 、 化 配 备 ， 一 批　 优 使

政 治 性 强 、 专 业 、 管 理 的 干 部走 上 主　 懂 善 要 领 导 岗位 。积 极 探 索 竞 争 性 选拔 干 部　

的新方 式 ， 过“ 推差 选 ”选拔 了５ 通 公 ． 名　

２、“ ” 白加黑 ” 工 作 态 势 。 针 对工 程量　 的

大、 工期 短 的 客观 实 际 ， 多 单 位 和部 门　 很 采 取 超 常规 措施 ． 边 搞 规 划 。 边 筹 融　 一 一

展 开 路 桥 建 设 大会 战 ，建 设 规 模 和　

速 度 实 现 双 突破 。２ １ 年 是 哈 尔 滨 历 史　 ００ 上 少 见 的 交 通 建 设 年 ， 到处 是 路 桥 施 工　 会 战 的 战 场 。年 初 计 划 实 现 基 础设 施投　 资 １ ７ 元 ， 宽 改造 道 路 ２ ２ 。 过 １

　 ５亿 拓 ０条 经 ０ 个 月 的 连续 奋 战 ， 大批 功 能 性 、 观性　 一 景 的路 桥 工 程 顺 利 建 成 通 车 。 目前 ， 有 中 已 　

资 ， 边 征 地 拆 迁 ， 边 全 力 招 商 ， 边　 一 一 一 狠 抓 建 设 ， 方 面齐 头 并 进 。 占满 时 间 、 五 　 占满 空 间 ， 插 作 业 、 筹 调 度 ． 织 科　 穿 统 组

学 有 序 ，创 造 了 一 个 又 一 个 工 程 建 设 奇　

县 长 ． “ 乐 相 马 ” “ 场 选 马 ” 采　 变 伯 为 赛 　并 取 市 区 县 联 动 的 方 式 ，在 全 市 范 围 内 推　

迹 ， 实 际 行 动践 行 了 “ 越 自我 、 塑　 以 超 再 形 象 ” 总 体要 求 。 施 新 战 略 面 对 的 事　 的 实 情 很 多 ， 研 究 和解 决 的 问 题 也 很 多 ， 要 这　

行 “ 推 差 选 ” 同时 ， 公 。 严格 执 行 工作 责任　

制 和 目标 考 核制 ， 层 签 订 工 作 责 任 状 ， 层 　

山路 、 场 路 、 浦 大 桥 、 昌 高架 桥 、 机 松 文 长　 江 路 、 仪 路 、 路 街 、 滨 路 等 重 点 工　 征 铁 香

程竣工 ， 道交通 一期 工程 、 西 客站 、 轨 哈 　 三 环 西 桥 、公 路 大桥 扩 建 等一 批 重 大 工　

程正在快速推进。 　

用 倒 逼 机 制 和节 点 控 制 强 化 工 作 流 程 和　

职 责 。 过 这 一 系 列 举 措 的 导 向作 用 ， 通 全　

就 要 求 各 级 干 部 必 须 加 强 学 习 。不 断提　

高 能 力 水 平 。我 们 开 展 了学 习 型党 组 织　

市 于 部 队伍 中形 成 了积 极 进 取 、善 谋 发　 展 、 事创 业 的 良好 局 面　 干

同心同德 、 力攻坚 ． 戮 老城 旧 貌 展 新　 颜　

建设 ， 引导 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员 、 部　 干

解 决 “ 领 恐 慌 ” 题 ， 断更 新 知 识 、 本 问 不 蓄　 积 能量 、 长 本 领 和 才 干 ． 新 战 略 项 目 增 在 　

经过全市各级党组织 、 员干部 、 党 人　

民 群 众 的 不 懈 努 力 。哈 尔 滨 的城 市 功 能　 面 貌 、 业 结 构 层 次 、 济 社 会 发 展 水 平　 产 经

的 推进 中 ， 习 提 高 实 际 本 领 ， 大 规 模　 学 在

的 工 程 建 设 中培 养 锻 炼 一 支 能 征 善 战 、 　

近 一 年 来 ， 市 上 下 同 心 同德 、 抓　 全 抢

将 发 生深 刻 变 化 ， 尔 滨 将 以 一 个 干 净 、 哈 　 文 明 、有 序 的现 代 城 市 的 崭 新 形 象 展 现　

在 世 人 面 前 。口　

（ 辑／ 新 ） 编 刘 　

机 遇 、 坚 克难 、 力 追 赶 ， 攻 奋 以推 进 实 施　 新 战 略 为 中 心 ，集 中 精 力 调 结 构 、上 项　

目 、 环 境 、 民 生 、 稳 定 。 市 建 设 发　 优 保 促 城

攻 坚 克难 的 队伍　

推 进 实施 新 战 略 ， 须 树 立 “ 政 为　 必 执

活 ０１ 　 ５ 力２１・ ３