仓盈小学预防楼梯踩踏事件应急预案
为迅速、有序、高效处理好学校楼梯踩踏事件，最大限度地减少人员伤亡，在第一时间集中全部力量投入抢险救助，保障学校教育教学工作顺利进行，根据有关法律法规和上级主管部门的要求，结合我校实际，特制定我校预防楼梯踩踏事件应急预案。
一、应急机构的组成
1、领导小组及职责
我校成立楼梯踩踏事件应急领导小组：
组 长：陈远华
副组长：魏顺能 李选洪
成 员：王玉凤 蒋德艳 黄代鹏 黄信坤 杨怀翠 潘林勇 虎琼莲 杨义斌 赵 萍 苟荣方
设立学校安全办公室为应急办公室。
领导小组主要职责如下：
（1）加强领导，健全组织，明确职责，强化工作责任心，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）制定学校校园集会解散秩序要求和楼梯、走廊活动要求，督查各班对学生进行教育和执行情况。制定预防学校楼梯踩踏事件应急预案，并实施演练，一旦发生事故，立即启动应急预案，把事故损失减少到最低程度。
（3）认真搞好各项应急物资保障，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事件造成的损失降到最低点。
（5）调动一切积极因素，迅速恢复学校秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
2、通讯联络组及职责
组长：李选洪
成员：王玉凤 赵萍
主要职责：迅速与上级和卫生部门取得联系，引导急救车辆和人员进入事故现场；联络有关单位、个人，负责对上、对外联系及报告工作。负责事故过程相关信息的整理、报送以及信息的对外发布，负责信息的传阅、相关材料的记录、装订和保存。
3、事故处理组及职责：
组长：魏顺能
成员： 黄代鹏 潘林勇 罗加云
主要职责：事故处理组接到学校楼梯拥挤踩踏事故报警后，应立即赶到现场开展实施救援行动；组织开展人员救护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度。
4、疏散引导组及职责
组长：黄信坤
成员：各班主任、值周老师及发生踩踏事件时间在现场的教师。 主要职责：引导疏散事件现场周围学生，迅速转移到安全地带（学校操场），并负责重要物品的看守工作。组织维护现场秩序，稳定现场事态，救助现场伤患等。
5、救护组及职责
组长：苟荣方
成员：虎琼莲 杨怀翠
主要职责：利用就便器材对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院送救。组织救助现场伤患人员，负责联系、安排伤患者住院抢救，随时掌握伤患人员治疗情况等。
6、事故调查组
组 长：陈远华
成 员：杨义斌
工作职责：调查事故发生的原因、经过，查清事故责任和责任人，提出对责任人处理意见等。
7、善后处理组
组 长：魏顺能
成 员：各班主任
工作职责：安抚事故中受害者家属，听取受害者家属意见，协同有关部门依法为其在治疗、赔偿等方面提供咨询和帮助，避免事态恶化和连带事故的发生。
二、应急行动
1、发生踩踏事件后，第一个接到报警的教师要迅速向学校应急领导小组报告，领导小组立即启动应急预案，全面组织救护工作。各有关组织立即进入执行应急任务工作状态。领导小组得悉踩踏事件情况后立即赶赴本校指挥所，各种救护队伍到学校值班室或附近集结待命，同时通信联络组向有关部门进行联系求援。
2、各小组在统一组织指挥下，迅速组织本校抢险应急工作。组织有关人员对事件现场进行全面检查，封堵危险场所，停止各项活动。
（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在事件现场的其他学生疏散撤离，并进行必要的心理疏导，缓解学生紧张情绪。
（2）本着学生优先、人员优先的原则，迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
（3）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
三、善后处理
1、积极做好广大师生的思想宣传教育和心理疏导工作，保持镇静、沉着应对迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
2、做好事故受害者的安抚工作。
3、迅速了解和掌握情况，及时汇总上报。
4、主动配合查明事故原因，追究责任，汲取教训，防止事故再次发生。
四、工作要求
1、各部门要高度重视预防学校楼梯踩踏工作，要以对师生生命和学校财产高度负责的工作态度，加强此项工作的落实，保证职责清晰，制度健全，管理到位，一丝不苟。
2、要准确把握险时、险段，加强对高峰期学生流动的疏通和管理。
3、第一责任人必须坚守岗位，亲自监督此项工作的落实情况。
4、防学校楼梯踩踏事件工作不力造成事故的，按责任追究制度追究有关责任人的责任。
五、应急措施
（一）常态管理
1、上体育课、音乐美术课、活动课等需要离开教室上课，由课代表或班长带领以就近楼梯上下为原则，慢行、靠右。
2、出操按体育组已排定的路线行走，要求排队上下楼梯，由体育委员带队，班主任跟班。
3、集会上班主任带领排队有序上下楼梯。
4、各带队教师或班干部在学生上下楼梯时认真组织管理，严防意外发生。
5、每月一次落实专人检修，发现有损坏的及时修复或更换。检查教学楼楼梯、扶手、楼梯设施，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施。
（二）应急管理：
1、疏散与集合：应急工作领导小组在接到报警时，迅速到达现场，指挥各年级段疏散。班主任在第一时间内迅速赶往现场，指挥班级学生疏散。
2、紧急疏散路线：集中出操、会议学生行走楼道线路、发生火灾时疏散路线作按楼层指示方向行进。
3、紧急疏散时下楼梯的安全管理：
（1）、教师在组织带领学生紧急疏散时严格按指定楼梯通道、顺序疏散，下楼梯时做到稳而不乱，不拥挤、不推撞，有秩序地下楼梯。一旦出现学生摔倒等险情，教师马上阻止后面学生前进，防止出现拥挤踩踏等事故。
（2）、各楼梯转弯区均安排教师协助维持疏散秩序，确保队伍转弯后仍保持井然有序。
六、其它工作
1、在应急行动中，全校各组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实，对不认真执行本应急预案的相关教职工要追究责任。
2、要在全体教职工和学生中大力宣传本应急预案，做到人人知晓应急工作责任和应急工作程序，保证切实落实各项应急措施高效运转。
仓 盈 小 学 2013年9月12日
仓盈小学预防楼梯踩踏事件应急预案
为迅速、有序、高效处理好学校楼梯踩踏事件，最大限度地减少人员伤亡，在第一时间集中全部力量投入抢险救助，保障学校教育教学工作顺利进行，根据有关法律法规和上级主管部门的要求，结合我校实际，特制定我校预防楼梯踩踏事件应急预案。
一、应急机构的组成
1、领导小组及职责
我校成立楼梯踩踏事件应急领导小组：
组 长：陈远华
副组长：魏顺能 李选洪
成 员：王玉凤 蒋德艳 黄代鹏 黄信坤 杨怀翠 潘林勇 虎琼莲 杨义斌 赵 萍 苟荣方
设立学校安全办公室为应急办公室。
领导小组主要职责如下：
（1）加强领导，健全组织，明确职责，强化工作责任心，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）制定学校校园集会解散秩序要求和楼梯、走廊活动要求，督查各班对学生进行教育和执行情况。制定预防学校楼梯踩踏事件应急预案，并实施演练，一旦发生事故，立即启动应急预案，把事故损失减少到最低程度。
（3）认真搞好各项应急物资保障，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事件造成的损失降到最低点。
（5）调动一切积极因素，迅速恢复学校秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
2、通讯联络组及职责
组长：李选洪
成员：王玉凤 赵萍
主要职责：迅速与上级和卫生部门取得联系，引导急救车辆和人员进入事故现场；联络有关单位、个人，负责对上、对外联系及报告工作。负责事故过程相关信息的整理、报送以及信息的对外发布，负责信息的传阅、相关材料的记录、装订和保存。
3、事故处理组及职责：
组长：魏顺能
成员： 黄代鹏 潘林勇 罗加云
主要职责：事故处理组接到学校楼梯拥挤踩踏事故报警后，应立即赶到现场开展实施救援行动；组织开展人员救护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度。
4、疏散引导组及职责
组长：黄信坤
成员：各班主任、值周老师及发生踩踏事件时间在现场的教师。 主要职责：引导疏散事件现场周围学生，迅速转移到安全地带（学校操场），并负责重要物品的看守工作。组织维护现场秩序，稳定现场事态，救助现场伤患等。
5、救护组及职责
组长：苟荣方
成员：虎琼莲 杨怀翠
主要职责：利用就便器材对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院送救。组织救助现场伤患人员，负责联系、安排伤患者住院抢救，随时掌握伤患人员治疗情况等。
6、事故调查组
组 长：陈远华
成 员：杨义斌
工作职责：调查事故发生的原因、经过，查清事故责任和责任人，提出对责任人处理意见等。
7、善后处理组
组 长：魏顺能
成 员：各班主任
工作职责：安抚事故中受害者家属，听取受害者家属意见，协同有关部门依法为其在治疗、赔偿等方面提供咨询和帮助，避免事态恶化和连带事故的发生。
二、应急行动
1、发生踩踏事件后，第一个接到报警的教师要迅速向学校应急领导小组报告，领导小组立即启动应急预案，全面组织救护工作。各有关组织立即进入执行应急任务工作状态。领导小组得悉踩踏事件情况后立即赶赴本校指挥所，各种救护队伍到学校值班室或附近集结待命，同时通信联络组向有关部门进行联系求援。
2、各小组在统一组织指挥下，迅速组织本校抢险应急工作。组织有关人员对事件现场进行全面检查，封堵危险场所，停止各项活动。
（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在事件现场的其他学生疏散撤离，并进行必要的心理疏导，缓解学生紧张情绪。
（2）本着学生优先、人员优先的原则，迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
（3）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
三、善后处理
1、积极做好广大师生的思想宣传教育和心理疏导工作，保持镇静、沉着应对迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
2、做好事故受害者的安抚工作。
3、迅速了解和掌握情况，及时汇总上报。
4、主动配合查明事故原因，追究责任，汲取教训，防止事故再次发生。
四、工作要求
1、各部门要高度重视预防学校楼梯踩踏工作，要以对师生生命和学校财产高度负责的工作态度，加强此项工作的落实，保证职责清晰，制度健全，管理到位，一丝不苟。
2、要准确把握险时、险段，加强对高峰期学生流动的疏通和管理。
3、第一责任人必须坚守岗位，亲自监督此项工作的落实情况。
4、防学校楼梯踩踏事件工作不力造成事故的，按责任追究制度追究有关责任人的责任。
五、应急措施
（一）常态管理
1、上体育课、音乐美术课、活动课等需要离开教室上课，由课代表或班长带领以就近楼梯上下为原则，慢行、靠右。
2、出操按体育组已排定的路线行走，要求排队上下楼梯，由体育委员带队，班主任跟班。
3、集会上班主任带领排队有序上下楼梯。
4、各带队教师或班干部在学生上下楼梯时认真组织管理，严防意外发生。
5、每月一次落实专人检修，发现有损坏的及时修复或更换。检查教学楼楼梯、扶手、楼梯设施，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施。
（二）应急管理：
1、疏散与集合：应急工作领导小组在接到报警时，迅速到达现场，指挥各年级段疏散。班主任在第一时间内迅速赶往现场，指挥班级学生疏散。
2、紧急疏散路线：集中出操、会议学生行走楼道线路、发生火灾时疏散路线作按楼层指示方向行进。
3、紧急疏散时下楼梯的安全管理：
（1）、教师在组织带领学生紧急疏散时严格按指定楼梯通道、顺序疏散，下楼梯时做到稳而不乱，不拥挤、不推撞，有秩序地下楼梯。一旦出现学生摔倒等险情，教师马上阻止后面学生前进，防止出现拥挤踩踏等事故。
（2）、各楼梯转弯区均安排教师协助维持疏散秩序，确保队伍转弯后仍保持井然有序。
六、其它工作
1、在应急行动中，全校各组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实，对不认真执行本应急预案的相关教职工要追究责任。
2、要在全体教职工和学生中大力宣传本应急预案，做到人人知晓应急工作责任和应急工作程序，保证切实落实各项应急措施高效运转。
仓 盈 小 学 2013年9月12日