各乡(镇)人民政府，县政府有关工作部门： 目前，全县已进入春耕备耕季节，为切实抓好今年的春耕措施落实，迅速掀起春耕高潮，确保粮食生产安全和农民收入的稳定增加，实现今年农业和农村经济发展目标。现就抓好春耕工作提出以下意见：一、指导思想以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七”大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设社会主义新农村和全面达到小康水平的任务要求，把握发展趋势，明确发展目标，转变发展理念，探索创新工作机制和方式；以菜、果、蚕为重点，构建三都立体农业产业链，拓宽农民增收致富能力；稳定发展粮食生产，确保农村人口粮食基本付给；推进农村经济结构转型，建设优势农产品产业带；拓展农产品市场，搞活农产品流通；建设“绿色三都”，加强农村能源环境建设；拓展农村社会化服务领域，适应新农村建设需要；提升农业安全保障能力，提高农产品质量安全水平；加强农业法制建设，提高依法行政能力。二、工作目标确保秋收粮食总播面27万亩，平均总产量稳定在11万吨以上；油菜播面6万亩，产量0.6万吨以上；商品蔬菜种植6.5万亩，总产量13万吨，产值1.3亿元，粮、经、饲作物种植比重由48∶18∶34调整为45:18∶37；农民人均纯收入达2500元，其中来自种植业900元，占36%；新建沼气池1万口，覆盖农村总户数的30%以上；农业科技贡献率达到30%。三、工作措施 1、提高对春耕生产的认识 去年，全县广大干部职工认真贯彻中央1号文件及省州农业农村工作会议精神，全面落实科学发展观，认真贯彻落实国务院各项支农政策，强化农村服务体系建设，进一步加强“三农”工作和深化农村各项改革，以市场为导向，以结构调整为主线，以农民增收为目标，狠抓各项措施的落实，实现了粮食稳定增长，农民收入较大幅度增加，农村经济稳步发展的目标。但是，我县农业和农村经济发展中还存在许多矛盾、困难和问题，农业综合生产能力低而不稳、抗御自然灾害能力弱，农民收入仍处于低水平状况。因此，全县各级干部要认真贯彻落实党的“十八”大精神，进一步增强促进以农民增收为中心的工作责任感和紧迫感，采取更加强有力的工作措施，努力开创农业和农村经济工作新局面。 2、坚持抓好粮食生产，努力提高粮食综合生产能力 一是稳定粮食播面。全县秋粮播种面积要达到27万亩。其中水稻15.35万亩，玉米8万亩，其中杂交玉米7.8万亩，比上年增加0.3万亩，其他作物3.65万亩。各乡(镇)要把提高复种指数、实行扩种增种、落实粮食面积作为一件大事来抓。 二是优化品种结构，大力推广高产超高产品种。我县去年夏粮平均单产为139公斤，秋粮水稻为405.4公斤，玉米为290.9公斤，其它作物单产为94.88公斤，均低于全省、全州平均单产。各乡（镇）要把高产超高产品种的推广作为粮食增产的重要措施来抓，加大优质稻、杂包、洋芋等主要农作物新品种引进推广和先进农业技术的组装配套推广力度，进一步提高良种覆盖率，确保“两杂”良种供应。水稻推广以准两优527、ⅱ优6号、t优300等品种为主，玉米推广以三北二号、临奥一号等品种为主。确保粮食总产量稳步增长达到10.1万吨目标。三是大面积推广旱地宽厢宽带多熟制种植。该项技术在我县已示范成功，它具有主要作物不减产、增加其他作物产量的特点。各乡（镇）要将其作为一项重要工作来抓，引导农民进行种植，并办好100亩以上的示范点。四是加强夏收作物的田间管理。由于去冬今春旱情严重，秋种作物长势较差，二三类苗比重大，各乡（镇）要利用春雨来临机会，及时作好中耕除草、施肥、加强病虫害防治等田间管理工作，及时指导和督查，以保证夏收作物的丰收。 3、加强农业产业化生产基地建设，促进农民增收 按照“主导产品选准、优势产业做强、龙头企业做大、运行机制搞活、标准化水平提高 ”的工作思路，把我县农业产业化经营作为当前农业和农村工作中带方向性、全局性的大事来抓。不断扩大无公害蔬菜、优质水果、甜茶等农业产业化基地规模，抓好秋冬季农业结构调整示范亮点，推广稻田多熟高效种植模式成功经验。一是抓好以大蒜、番茄、脱毒马铃薯、桑蚕等为重点的种植结构调整，大力发展特色种植业。重点抓好无公害蔬菜种植和桑蚕养殖示范项目建设。二是抓好蔬菜品种调整，搞好区域布局。将南面塘州、廷牌等乡镇“十年九旱”主体一年二熟的稻油种植调整为：辣椒（早玉米）—白菜—延秋豆类、大蒜—白菜—豆类一年三熟种植模式；北面的丰乐、大河、三合等乡（镇）加大推广菜（玉）—稻—菜、西红柿（黄瓜）—水稻—菜高效种植模式。在东面的巫不、羊福、都江等乡（镇）调整为芋—稻（草）一年两熟种植模式。三是抓好订单收购、产销流通等衔接工作。四是抓好九阡李、脐橙、葡萄、甜茶等基地生产和技术服务指导工作，年内新增挂果面积3000亩。五是打造特色果蔬品牌。组织脐橙、葡萄、椪柑等农产品参加省内外农产品展销会，参评省“名牌农产品”“名特优农产品”工作，力争申报1—2个绿色食品，扩大产业化规模，不断夯实农民增收基础。 4、拓宽融资渠道，加大对农业投入 积极争取各级农业专项经费、小额贴息贷款、扶贫资金等，坚持资金跟着项目走的原则，继续完善资金捆绑使用办法，提高资金使用效益。同时使用好科技扶贫项目资金，争取续建项目。按照品种优质化、种植规范化、技术标准化、经营产业化的要求，采取有力措施，从资金、技术、物资、人员等方面给予倾斜扶持，健立和完善工作机制和服务体制，使今年的农业产业化经营在去年的基础上再上一个新台阶。 5、强化对农业劳动者的素质培训，加强农业服务体系建设 强化对农村劳动力的农业技术培训，这是提高农民收入的一项重要基础性工作。重点加大以优质稻、优质玉米、脱毒马铃薯、无公害蔬菜、测土配方施肥、病虫综合防治、“三沼”综合利用为主要内容的新型农技培训。进一步加强农技服务力度，提高服务水平。一是积极引导和帮助建立各种农民专业合作经济组织，指导规范组织内部建设和制度建设，新建5个以上农民专业合作社，引导农村运销大户、专业协会组织、经纪人在搞活农产品流通中的作用，提高农民进入市场的组织化程度，推进农业产业化经营。二是健全农产品质量安全和市场信息体系体系。在三合、大河、周覃等乡镇创建无公害农产品基地及农药残留监督点，定期公布农产品农残检测结果和市场供求信息，引导农民按照标准化组织生产、科学用肥、安全用药，从源头上保证农产品质量安全，不断增强市场竞争力。三是加大植保工作力度，及时制定好夏、秋收作物病虫害防治预案，切实抓好以稻瘟病、稻飞虱为主的主要病虫害综合防治以及外来物种调查防治。四是加强土肥管理工作。积极开展农作物测土配方施肥和农业新技术的引进示范及推广工作，发展果下种肥，菜肥套种，不断培肥地力。五是要因地制宜推行作物轮作制。通过实施水旱轮作、旱作轮作，既可改善土壤结构，恢复地力，提高作物产量与品质，还可减少病虫害的发生和蔓延，降低生产成本。各地应有计划、有步骤地引导农民因地制宜做好作物的轮作工作。 6、抓好办点示范围绕粮食生产、农民增收、结构调整，继续开展科技入户工程，加强技术服务，突出科技含量，抓好科技示范。县级领导示范面积不少于200亩，乡科级示范点不少于100亩，各业务站及乡镇农业服务中心示范面积不少于50亩。 7、强化服务，提高服务质量 (一)抓好农资供应工作 各种子企业、农资部门及乡(镇)农业服务中心，要按今年生产计划抓紧备足春耕生产所需物资，确保种子、化肥、农膜、农药、农业机械的供应，尚未备足的要积极筹备资金，加紧调运。要采取多设点、送货下乡等行之有效的办法，及时将农资供应到户，千方百计满足农民群众的生产需求。对贫困地区的经济困难户，种子企业和农资销售部门要积极推广行之有效的种子、化肥等农资赊销方法，解决贫困群众的春耕生产实际困难。要搞好农资市场的清理整顿，按照农业部、省州关于农资市场清理整顿的有关要求和精神，农业、工商、质监等部门要密切配合抓好农资市场的检查和打假护农工作，确保农民用上放心种子、农药、化肥，避免假冒伪劣农用物资损害农民利益，影响春耕生产的现象发生。 (二)搞好技术推广 一是推广杂交水稻15万亩以上，其中超级稻4.5万亩，保温育秧和规范化栽培90％以上；推广杂交玉米7.8万亩，育苗移栽力争达80％；商品蔬菜种植100％实行良种良法配套。二是大力兴办科技兴农示范样板。三是加强对农民和基层农技人员的技术培训，努力提高科技知识和技术水平。四是要加强对农作物病虫草鼠害的综合防治，尤其是加强对水稻稻瘟病、稻飞虱、福寿螺、玉米粘虫、番茄疫病等危害性较大的病虫害的防治，抓好从浸种到大田的监测网络建设等各个环节的措施落实，最大限度地减少因灾损失。 (三)加强气象服务工作 气象部门要加强为农服务工作，要搞好农业气象的短、中、长期预测预报。对县内冰雹多发地区和干旱少雨时节，要超前进行预警预报，并提早作好炮点设置、炮弹准备、适时作业等人工防雹增雨工作，最大限度地减少冰雹和干旱灾害对农业生产和人民生命财产安全的危害。同时还要发挥气象预报对防涝防植物疫 病的服务作用，尽量降低自然灾害对农业生产造成的影响。 四、切实做好当前的春耕备耕工作 一是工作精力要早到位。春耕生产是当前农村工作的中心任务，有关部门要集中精力和技术力量，全面安排和布置，在科技兴农上，要重点抓好技术培训和样板示范，加大水稻旱育稀植、免耕栽培、玉米育苗定向移栽等技术普及和推广；二是物资准备要早落实。围绕推广杂交水稻、杂交玉米、脱毒马铃薯，切实抓好种子的准备和供应；三是自然灾害要早预防。针对当前水库蓄水不足、旱情偏重的状况，切实加强水资源的调度和管理；四是抓好春洋芋、优质油菜等夏收作物的田间管理，实现一季度农业工作开门红。
各乡(镇)人民政府，县政府有关工作部门： 目前，全县已进入春耕备耕季节，为切实抓好今年的春耕措施落实，迅速掀起春耕高潮，确保粮食生产安全和农民收入的稳定增加，实现今年农业和农村经济发展目标。现就抓好春耕工作提出以下意见：一、指导思想以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七”大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设社会主义新农村和全面达到小康水平的任务要求，把握发展趋势，明确发展目标，转变发展理念，探索创新工作机制和方式；以菜、果、蚕为重点，构建三都立体农业产业链，拓宽农民增收致富能力；稳定发展粮食生产，确保农村人口粮食基本付给；推进农村经济结构转型，建设优势农产品产业带；拓展农产品市场，搞活农产品流通；建设“绿色三都”，加强农村能源环境建设；拓展农村社会化服务领域，适应新农村建设需要；提升农业安全保障能力，提高农产品质量安全水平；加强农业法制建设，提高依法行政能力。二、工作目标确保秋收粮食总播面27万亩，平均总产量稳定在11万吨以上；油菜播面6万亩，产量0.6万吨以上；商品蔬菜种植6.5万亩，总产量13万吨，产值1.3亿元，粮、经、饲作物种植比重由48∶18∶34调整为45:18∶37；农民人均纯收入达2500元，其中来自种植业900元，占36%；新建沼气池1万口，覆盖农村总户数的30%以上；农业科技贡献率达到30%。三、工作措施 1、提高对春耕生产的认识 去年，全县广大干部职工认真贯彻中央1号文件及省州农业农村工作会议精神，全面落实科学发展观，认真贯彻落实国务院各项支农政策，强化农村服务体系建设，进一步加强“三农”工作和深化农村各项改革，以市场为导向，以结构调整为主线，以农民增收为目标，狠抓各项措施的落实，实现了粮食稳定增长，农民收入较大幅度增加，农村经济稳步发展的目标。但是，我县农业和农村经济发展中还存在许多矛盾、困难和问题，农业综合生产能力低而不稳、抗御自然灾害能力弱，农民收入仍处于低水平状况。因此，全县各级干部要认真贯彻落实党的“十八”大精神，进一步增强促进以农民增收为中心的工作责任感和紧迫感，采取更加强有力的工作措施，努力开创农业和农村经济工作新局面。 2、坚持抓好粮食生产，努力提高粮食综合生产能力 一是稳定粮食播面。全县秋粮播种面积要达到27万亩。其中水稻15.35万亩，玉米8万亩，其中杂交玉米7.8万亩，比上年增加0.3万亩，其他作物3.65万亩。各乡(镇)要把提高复种指数、实行扩种增种、落实粮食面积作为一件大事来抓。 二是优化品种结构，大力推广高产超高产品种。我县去年夏粮平均单产为139公斤，秋粮水稻为405.4公斤，玉米为290.9公斤，其它作物单产为94.88公斤，均低于全省、全州平均单产。各乡（镇）要把高产超高产品种的推广作为粮食增产的重要措施来抓，加大优质稻、杂包、洋芋等主要农作物新品种引进推广和先进农业技术的组装配套推广力度，进一步提高良种覆盖率，确保“两杂”良种供应。水稻推广以准两优527、ⅱ优6号、t优300等品种为主，玉米推广以三北二号、临奥一号等品种为主。确保粮食总产量稳步增长达到10.1万吨目标。三是大面积推广旱地宽厢宽带多熟制种植。该项技术在我县已示范成功，它具有主要作物不减产、增加其他作物产量的特点。各乡（镇）要将其作为一项重要工作来抓，引导农民进行种植，并办好100亩以上的示范点。四是加强夏收作物的田间管理。由于去冬今春旱情严重，秋种作物长势较差，二三类苗比重大，各乡（镇）要利用春雨来临机会，及时作好中耕除草、施肥、加强病虫害防治等田间管理工作，及时指导和督查，以保证夏收作物的丰收。 3、加强农业产业化生产基地建设，促进农民增收 按照“主导产品选准、优势产业做强、龙头企业做大、运行机制搞活、标准化水平提高 ”的工作思路，把我县农业产业化经营作为当前农业和农村工作中带方向性、全局性的大事来抓。不断扩大无公害蔬菜、优质水果、甜茶等农业产业化基地规模，抓好秋冬季农业结构调整示范亮点，推广稻田多熟高效种植模式成功经验。一是抓好以大蒜、番茄、脱毒马铃薯、桑蚕等为重点的种植结构调整，大力发展特色种植业。重点抓好无公害蔬菜种植和桑蚕养殖示范项目建设。二是抓好蔬菜品种调整，搞好区域布局。将南面塘州、廷牌等乡镇“十年九旱”主体一年二熟的稻油种植调整为：辣椒（早玉米）—白菜—延秋豆类、大蒜—白菜—豆类一年三熟种植模式；北面的丰乐、大河、三合等乡（镇）加大推广菜（玉）—稻—菜、西红柿（黄瓜）—水稻—菜高效种植模式。在东面的巫不、羊福、都江等乡（镇）调整为芋—稻（草）一年两熟种植模式。三是抓好订单收购、产销流通等衔接工作。四是抓好九阡李、脐橙、葡萄、甜茶等基地生产和技术服务指导工作，年内新增挂果面积3000亩。五是打造特色果蔬品牌。组织脐橙、葡萄、椪柑等农产品参加省内外农产品展销会，参评省“名牌农产品”“名特优农产品”工作，力争申报1—2个绿色食品，扩大产业化规模，不断夯实农民增收基础。 4、拓宽融资渠道，加大对农业投入 积极争取各级农业专项经费、小额贴息贷款、扶贫资金等，坚持资金跟着项目走的原则，继续完善资金捆绑使用办法，提高资金使用效益。同时使用好科技扶贫项目资金，争取续建项目。按照品种优质化、种植规范化、技术标准化、经营产业化的要求，采取有力措施，从资金、技术、物资、人员等方面给予倾斜扶持，健立和完善工作机制和服务体制，使今年的农业产业化经营在去年的基础上再上一个新台阶。 5、强化对农业劳动者的素质培训，加强农业服务体系建设 强化对农村劳动力的农业技术培训，这是提高农民收入的一项重要基础性工作。重点加大以优质稻、优质玉米、脱毒马铃薯、无公害蔬菜、测土配方施肥、病虫综合防治、“三沼”综合利用为主要内容的新型农技培训。进一步加强农技服务力度，提高服务水平。一是积极引导和帮助建立各种农民专业合作经济组织，指导规范组织内部建设和制度建设，新建5个以上农民专业合作社，引导农村运销大户、专业协会组织、经纪人在搞活农产品流通中的作用，提高农民进入市场的组织化程度，推进农业产业化经营。二是健全农产品质量安全和市场信息体系体系。在三合、大河、周覃等乡镇创建无公害农产品基地及农药残留监督点，定期公布农产品农残检测结果和市场供求信息，引导农民按照标准化组织生产、科学用肥、安全用药，从源头上保证农产品质量安全，不断增强市场竞争力。三是加大植保工作力度，及时制定好夏、秋收作物病虫害防治预案，切实抓好以稻瘟病、稻飞虱为主的主要病虫害综合防治以及外来物种调查防治。四是加强土肥管理工作。积极开展农作物测土配方施肥和农业新技术的引进示范及推广工作，发展果下种肥，菜肥套种，不断培肥地力。五是要因地制宜推行作物轮作制。通过实施水旱轮作、旱作轮作，既可改善土壤结构，恢复地力，提高作物产量与品质，还可减少病虫害的发生和蔓延，降低生产成本。各地应有计划、有步骤地引导农民因地制宜做好作物的轮作工作。 6、抓好办点示范围绕粮食生产、农民增收、结构调整，继续开展科技入户工程，加强技术服务，突出科技含量，抓好科技示范。县级领导示范面积不少于200亩，乡科级示范点不少于100亩，各业务站及乡镇农业服务中心示范面积不少于50亩。 7、强化服务，提高服务质量 (一)抓好农资供应工作 各种子企业、农资部门及乡(镇)农业服务中心，要按今年生产计划抓紧备足春耕生产所需物资，确保种子、化肥、农膜、农药、农业机械的供应，尚未备足的要积极筹备资金，加紧调运。要采取多设点、送货下乡等行之有效的办法，及时将农资供应到户，千方百计满足农民群众的生产需求。对贫困地区的经济困难户，种子企业和农资销售部门要积极推广行之有效的种子、化肥等农资赊销方法，解决贫困群众的春耕生产实际困难。要搞好农资市场的清理整顿，按照农业部、省州关于农资市场清理整顿的有关要求和精神，农业、工商、质监等部门要密切配合抓好农资市场的检查和打假护农工作，确保农民用上放心种子、农药、化肥，避免假冒伪劣农用物资损害农民利益，影响春耕生产的现象发生。 (二)搞好技术推广 一是推广杂交水稻15万亩以上，其中超级稻4.5万亩，保温育秧和规范化栽培90％以上；推广杂交玉米7.8万亩，育苗移栽力争达80％；商品蔬菜种植100％实行良种良法配套。二是大力兴办科技兴农示范样板。三是加强对农民和基层农技人员的技术培训，努力提高科技知识和技术水平。四是要加强对农作物病虫草鼠害的综合防治，尤其是加强对水稻稻瘟病、稻飞虱、福寿螺、玉米粘虫、番茄疫病等危害性较大的病虫害的防治，抓好从浸种到大田的监测网络建设等各个环节的措施落实，最大限度地减少因灾损失。 (三)加强气象服务工作 气象部门要加强为农服务工作，要搞好农业气象的短、中、长期预测预报。对县内冰雹多发地区和干旱少雨时节，要超前进行预警预报，并提早作好炮点设置、炮弹准备、适时作业等人工防雹增雨工作，最大限度地减少冰雹和干旱灾害对农业生产和人民生命财产安全的危害。同时还要发挥气象预报对防涝防植物疫 病的服务作用，尽量降低自然灾害对农业生产造成的影响。 四、切实做好当前的春耕备耕工作 一是工作精力要早到位。春耕生产是当前农村工作的中心任务，有关部门要集中精力和技术力量，全面安排和布置，在科技兴农上，要重点抓好技术培训和样板示范，加大水稻旱育稀植、免耕栽培、玉米育苗定向移栽等技术普及和推广；二是物资准备要早落实。围绕推广杂交水稻、杂交玉米、脱毒马铃薯，切实抓好种子的准备和供应；三是自然灾害要早预防。针对当前水库蓄水不足、旱情偏重的状况，切实加强水资源的调度和管理；四是抓好春洋芋、优质油菜等夏收作物的田间管理，实现一季度农业工作开门红。