浅谈我国保障性住房建设多元化融资渠道

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浅谈我国保障性住房建设多元化融资渠道作者：蔡妙萤

来源：《科技经济市场》2014年第01期

摘要：目前我国的保障性住房建设融资中存在了一系列不可忽视的问题：过度依赖政府投入，融资渠道单一，缺少其他可持续的资金供应链途径；银行信贷指标不足，银行将有限的信贷资源投入保障性住房后，一系列的风险随之不断提高。面对庞大的资金需求，如何在结合多层次保障性住房自身特点的基础上，积极探索创新多元化的融资渠道，成为保障性住房建设良好发展中亟待解决的问题。

关键词：保障性住房建设；多元化；融资渠道

随着我国国民经济的快速发展，房地产市场在经历利益的驱使下一路不断成长，高额的房价成为一系列社会问题形成的主要原因，住房问题引起社会各界的高度关注和重视，虽然政府采取了一系列有力措施推进了保障性住房建设，但是相关的问题也随之产生，广大工薪阶级微薄的收入同高额的房间难以持平，日益增长的保障性住房需求与资金供给间的矛盾愈演愈烈、难以调和。

1 我国保障性住房融资建设的现状及问题分析

1.1 我国现有的保障性住房建设的融资结构

住宅市场的商品化有效满足了中高收入家庭对住房改善的需求，城镇居民住房水平得到显著改善的同时，高额的房价则成为工薪阶层低收入群体改善住房条件的最大障碍。„十二五‟规划制定了5年建成3600万套保障性住房的宏伟计划，用以解决我国城镇中低收入人群的住房问题。

保障性建设资金短缺、补贴资金缺乏稳定来源等成为我国各城市保障性住房建设进展缓慢的直接原因。2007年第139次常务会议中通过的《廉租住房保障办法》中，明确了五条廉价房资金来源的渠道，然而目前的进展状况来看，占据了保障性住房建设资金百分之七十的主要资金来源分别是各级政府的财政支出、住房公积金增值收益及一定比例的土地转让金收益。

1.2 供不应求，建设任务艰巨

2007年8月中央发布了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》以妥善解决中低收入家庭住房难的问题，并加快推进住房保障工作。而2008年12月发布的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》则将保障性住房建设排在第一项。2010年全国保障性住房建设已由2009年的300多万套增加到500多万套，这虽然使得一部分低收入群里有了住房保障，但是其保障面不到总人口的百分之十。