配套资金等。湘西自治州残联按季度通报项目进展情况、多次召开项目调度工作会议,理事长张伯传亲自逐户审核项目县残联上报的改造方案等。常德市在石门县召开全市实事工作现场调度会议。株洲市、永州市、娄底市、怀化市、邵阳市、长沙市残联分管领导带队逐地检查指导。临湘市将改造工程通过政府招标确定资质过硬的施工队,并与施工方逐户签订了非常规范和详细的施工合同,确保了项目施工质量。桑植县残联项目投入力度大,改造工程进度快、质量高。龙山县残联理事长曾飞跃、张家界市永定区残联理事长邓艳莉等残联主要领导在项目实施过程中多次往返深入残疾人家庭,指导项目工作。 (二)项目施工质量较为理想。从实地调研了解的情况看,各地的施工质量都比较高,充分体现了“个性化”和“人性化”。如桃源县陬市镇23岁的重度残疾人孙超,与父亲两人租住在二间50平米的公租房,仅靠其父微薄的退休工资和低保维持生活。让孙超极其不方便的是公租房室内没有厕所,如厕问题长年需要老父亲抱着到楼下的公厕去。县残联经过实地勘查和反复做周围邻居的思想工作,帮助他家在厨房的一侧新建了一个简易厕所,安装了马桶,还在室外安装了下水管,修建了灶台、洗碗池等,彻底解决了他如厕和洗澡的难题。
(三)项目受到群众广泛好评。家庭无障碍改造不仅残疾人及其家庭十分满意,也得到了其周边邻居的高度称赞。如临湘市横铺乡爱国村一户残疾人家庭,男主人68岁,肢残,女主人59岁,智障,独子8岁,还在读小学四年级。残联将其纳入实事对象,帮助新建厕所、改造厨房、坡化了门前道路„„为感谢党委政府及残联对他们的关心关怀,朴实的老人家专门请人用大红纸写了一副“房屋简单全靠政府资助,生活幸福当谢残联关心”横批“共产党好”的对联贴在大门上,周围邻居都对残联的工作称赞不已。武陵源区时长达1分半钟的贫困残疾人家庭无障碍改造工作新闻在7月24日的《湖南卫视》新闻联播中播出,引起热烈反响。 三、目前存在的主要问题
(一)个别县市区改造施工任务未如期完成。按照省里实施方案,要求8月底前完成全部施工任务。但是截止8月底,全省1000户中仍有18户的施工任务未如期完成,分别是湘潭市的湘乡市5户,衡阳市的常宁市1户、衡东县3户、衡山县2户、蒸湘区2户,岳阳市的云溪区5户,影响了全省的项目工作进度,在此提出批评。
(二)档案资料整理欠规范。根据7月份调研掌握的情况,张家界市4县区使用的信息采集表系往年设计的表格,与今年省里下发的表不一致。常德市个别地方的改造方案(即信息采集表)中印章不全,资料不完整。岳阳市辖内项目县市区改造方案都没有经过市残联审核,且审核表上的乡、县、市三级公章都未加盖。还有的地方,对省实事项目指标和省自控指标区分不清,在整理档案时出现混淆。对电视新闻等典型资料的收集整理,没有引起足够的重视。除张家界市残联在项目宣传方面成效不错外,其余地方在报纸、电视、广播等系统外的宣传普遍做得还不够。
(三)业务检查指导还不够。有些地方因开展群众路线教育实践活动,在时间精力等方面与业务工作发生了一些冲突,导致有的地方和维权干部深入基层、进村入户等工作做得还不够。 四、下阶段工作要求
(一)按时做好项目扫尾工作。尚未完成施工任务的,务必要尽快完成。对施工质量达不到要求的,要立即组织返工。要及时做好项目回访工作,对受益对象家庭提出的新要求,能满足的要尽量满足,进一步丰富改造内容和提升改造质量,不能满足的要做好解释工作。对验收合格的,要尽可能在首次拍照的地点和角度进行二次拍照存档,以突出对比效果。总之,要千方百计做好迎检各项准备工作。
(二)严格抓好检查验收。各市州残联要按照省项目实施方案要求,对辖内项目县市区的实事工作进行严格的检查验收,督促责任县市区进一步查漏补缺,经验收合格后方可在验收单上签字确认。对分配有省自控指标的地区,相关市州残联要进行同步检查和验收,进行同步管理。
(三)认真整理上报档案资料。项目工作绩效优劣,档案资料整理非常关键。在接下来的3个月内,各项目县市区残联务必要认真对照省项目实施方案中对档案整理和报送的有关要求,扎实做好项目档案资料的补充、完善、整理和上报等工作。项目档案应包括以下有关资料并装订成册,顺序依次为:1.省市及本级项目文件;2.花名册(省实施方案附件6);3.信息采集表(省实施方案附件2);4.公示照片(省实施方案附件3);5.验收单(省实施方案附件4);6.前后对比照片(按户分开,不能将照片放在一块)。市州残联于10月20日前收集上报各县市区的档案资料,包括:1.上述装订成册的纸质档案;2.PPT电子档案(省实施方案附件5,只须报电子档,但市州须汇总);3.各地电视或报刊新闻等典型资料;4.市州本级的项目总结报告。注意:各地有关档案资料整理和上报时,务必要将省政府考核的指标与其他指标分开,不能混合装订。 (四)加强项目宣传工作。要积极通过广播、电视、报纸、网络等残联系统外的媒体宣传,善于利用微信、微博等新媒体进行宣传,努力增强实事项目的社会影响力。各地在新闻宣传中,须强调本项目是由残联组织实施的。
湖南省残疾人联合会 2014年9月4日
来源: 维权部 责编: 谢军
配套资金等。湘西自治州残联按季度通报项目进展情况、多次召开项目调度工作会议,理事长张伯传亲自逐户审核项目县残联上报的改造方案等。常德市在石门县召开全市实事工作现场调度会议。株洲市、永州市、娄底市、怀化市、邵阳市、长沙市残联分管领导带队逐地检查指导。临湘市将改造工程通过政府招标确定资质过硬的施工队,并与施工方逐户签订了非常规范和详细的施工合同,确保了项目施工质量。桑植县残联项目投入力度大,改造工程进度快、质量高。龙山县残联理事长曾飞跃、张家界市永定区残联理事长邓艳莉等残联主要领导在项目实施过程中多次往返深入残疾人家庭,指导项目工作。 (二)项目施工质量较为理想。从实地调研了解的情况看,各地的施工质量都比较高,充分体现了“个性化”和“人性化”。如桃源县陬市镇23岁的重度残疾人孙超,与父亲两人租住在二间50平米的公租房,仅靠其父微薄的退休工资和低保维持生活。让孙超极其不方便的是公租房室内没有厕所,如厕问题长年需要老父亲抱着到楼下的公厕去。县残联经过实地勘查和反复做周围邻居的思想工作,帮助他家在厨房的一侧新建了一个简易厕所,安装了马桶,还在室外安装了下水管,修建了灶台、洗碗池等,彻底解决了他如厕和洗澡的难题。
(三)项目受到群众广泛好评。家庭无障碍改造不仅残疾人及其家庭十分满意,也得到了其周边邻居的高度称赞。如临湘市横铺乡爱国村一户残疾人家庭,男主人68岁,肢残,女主人59岁,智障,独子8岁,还在读小学四年级。残联将其纳入实事对象,帮助新建厕所、改造厨房、坡化了门前道路„„为感谢党委政府及残联对他们的关心关怀,朴实的老人家专门请人用大红纸写了一副“房屋简单全靠政府资助,生活幸福当谢残联关心”横批“共产党好”的对联贴在大门上,周围邻居都对残联的工作称赞不已。武陵源区时长达1分半钟的贫困残疾人家庭无障碍改造工作新闻在7月24日的《湖南卫视》新闻联播中播出,引起热烈反响。 三、目前存在的主要问题
(一)个别县市区改造施工任务未如期完成。按照省里实施方案,要求8月底前完成全部施工任务。但是截止8月底,全省1000户中仍有18户的施工任务未如期完成,分别是湘潭市的湘乡市5户,衡阳市的常宁市1户、衡东县3户、衡山县2户、蒸湘区2户,岳阳市的云溪区5户,影响了全省的项目工作进度,在此提出批评。
(二)档案资料整理欠规范。根据7月份调研掌握的情况,张家界市4县区使用的信息采集表系往年设计的表格,与今年省里下发的表不一致。常德市个别地方的改造方案(即信息采集表)中印章不全,资料不完整。岳阳市辖内项目县市区改造方案都没有经过市残联审核,且审核表上的乡、县、市三级公章都未加盖。还有的地方,对省实事项目指标和省自控指标区分不清,在整理档案时出现混淆。对电视新闻等典型资料的收集整理,没有引起足够的重视。除张家界市残联在项目宣传方面成效不错外,其余地方在报纸、电视、广播等系统外的宣传普遍做得还不够。
(三)业务检查指导还不够。有些地方因开展群众路线教育实践活动,在时间精力等方面与业务工作发生了一些冲突,导致有的地方和维权干部深入基层、进村入户等工作做得还不够。 四、下阶段工作要求
(一)按时做好项目扫尾工作。尚未完成施工任务的,务必要尽快完成。对施工质量达不到要求的,要立即组织返工。要及时做好项目回访工作,对受益对象家庭提出的新要求,能满足的要尽量满足,进一步丰富改造内容和提升改造质量,不能满足的要做好解释工作。对验收合格的,要尽可能在首次拍照的地点和角度进行二次拍照存档,以突出对比效果。总之,要千方百计做好迎检各项准备工作。
(二)严格抓好检查验收。各市州残联要按照省项目实施方案要求,对辖内项目县市区的实事工作进行严格的检查验收,督促责任县市区进一步查漏补缺,经验收合格后方可在验收单上签字确认。对分配有省自控指标的地区,相关市州残联要进行同步检查和验收,进行同步管理。
(三)认真整理上报档案资料。项目工作绩效优劣,档案资料整理非常关键。在接下来的3个月内,各项目县市区残联务必要认真对照省项目实施方案中对档案整理和报送的有关要求,扎实做好项目档案资料的补充、完善、整理和上报等工作。项目档案应包括以下有关资料并装订成册,顺序依次为:1.省市及本级项目文件;2.花名册(省实施方案附件6);3.信息采集表(省实施方案附件2);4.公示照片(省实施方案附件3);5.验收单(省实施方案附件4);6.前后对比照片(按户分开,不能将照片放在一块)。市州残联于10月20日前收集上报各县市区的档案资料,包括:1.上述装订成册的纸质档案;2.PPT电子档案(省实施方案附件5,只须报电子档,但市州须汇总);3.各地电视或报刊新闻等典型资料;4.市州本级的项目总结报告。注意:各地有关档案资料整理和上报时,务必要将省政府考核的指标与其他指标分开,不能混合装订。 (四)加强项目宣传工作。要积极通过广播、电视、报纸、网络等残联系统外的媒体宣传,善于利用微信、微博等新媒体进行宣传,努力增强实事项目的社会影响力。各地在新闻宣传中,须强调本项目是由残联组织实施的。
湖南省残疾人联合会 2014年9月4日
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