领导班子对照检查材料
（2013年10月）
党的群众路线教育实践活动开展以来，企业党委认真贯彻中央、省委活动要求，在省委督导组的指导下，精心谋划，扎实推进，紧紧围绕为民务实清廉要求，组织班子成员深入学习，广泛听取意见，充分开展谈心活动，认真查摆“四风”问题。在此基础上，自10月上旬以来，集团党委书记主持起草对照检查材料，组织班子召开了多次会议集体讨论，反复修改，现将对照检查情况汇报如下：
一、遵守和执行党的政治纪律情况
近年来，企业各级党组织和广大党员自觉维护和严格遵守党的纪律特别是政治纪律，在重大原则问题上与党中央保持高度一致。紧紧围绕公司发展工作，扎实开展政策理论学习和业务学习，提高班子成员的政策理论素养和经营管理水平，不断加强“四好”领导班子建设，为推动公司又好又快发展提供坚强的理论支撑和思想保证。始终坚持党要管党、从严治党的方针，增强拒腐防变和抵御各种风险的能力，把遵守党的政治纪律列入党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。不断创新加强政治纪律监督检查的长效机制，加强对各级党组织和党员领导干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则情况和执行国有企业领导人员廉洁从业有关规定等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为，督促广大党员自
觉反对和抵制自由主义，切实促进党的团结统一。在省委组织部组织的2012年度考核中，公司领导班子得分为97.3分，考核等次为“好”。在省国资委组织的省管企业年度考核中，公司从2007年起连续六年被评为A级。
从总体上看，企业党委班子能够带头严格执行党的政治纪律，始终同省委省政府保持高度一致。但也存在一些问题和不足，突出表现在：一是与省委省政府的要求和全省人民的期望相比还有不小的差距。放眼全国、争创一流的意识不强，措施不硬，步子不大，没有很好的在全国金融投资领域内树立起鲁军品牌应有的影响力；企业发展与全省经济社会发展的结合度不够高，在我省经济结构调整和转型升级中融通资本、配臵资源的桥梁纽带作用有待加强。二是自主创新工作仍需加强。积极响应国家和我省加强创新的号召，在自主创新方面也做了大量的工作。但是同行业标杆企业相比、同快速发展变化的金融形势相比，自主创新的力度还不够大，对发展的推动作用还不够强，具有代表性和影响力的自主创新成果较少。三是转方式调结构步伐仍需加快。贯彻落实转方式调结构发展方针上，效果还不够突出。过于依赖传统的商业模式和业务模式，发展结构还不够优化，发展不均衡的现象还比较突出，经营粗放的问题还一定程度的存在。同时，在参与我省重大区域发展战略实施和省内重点项目投资建设、参与社会公益活动等方面也有很大提升空间。
二、落实中央“八项规定”和省委实施办法情况
中央《八项规定》和省委《实施办法》下发后，企业党委高度重视，迅速传达学习，积极抓好贯彻落实，并以开展党的群众路线教育实践活动为契机，多措并举，切实改进工作作风，进一
步密切联系群众，取得了显著成效。一是加强学习教育，提高思想认识。多次召开党委会议，集体学习中央八项规定和省委实施办法等文件精神，对公司贯彻措施进行研究部署。邀请省委讲师团专家、中央党校教授为广大干部员工进行全面辅导。今年9月，组织领导班子成员和中层干部到孔繁森纪念馆接受党性教育，进一步提高党性修养、增强群众观念、践行群众路线。二是坚持领导带头，坚决贯彻落实。公司党委明确提出，抓作风建设，首先要从自身做起，明确要求党员干部特别是公司班子成员自觉以身作则，率先垂范，带头贯彻落实中央、省委的各项规定和要求。公司成立了厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动领导小组，由党委书记任组长，纪委书记任副组长，在改进工作作风、厉行勤俭节约、反对铺张浪费中，带好头、作表率，调研、出行、开会、接待等工作一律从简。三是加强制度建设，夯实制度基础。按照省委《实施办法》的规定，结合公司具体情况制定了《关于开展厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动的实施意见》、《关于进一步落实中央八项规定的实施细则》、《负责人职务消费管理办法》等制度，从简化内部接待、精简会议活动、精简文件简报、规范职务消费、严控日常办公费用、加强监督检查等多个方面明确了要求、制定了措施。四是开展专项治理，加强督导检查。公司将贯彻落实八项规定与厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动相结合，抽调集团公司办公室、财务部、监察审计部和政工部工作人员，成立了督导工作组，通过重点抽查、明察暗访、集中检查等方式，对公司落实情况展开自查自纠，严肃查处各种形式的奢侈浪费和违纪违规行为。
在贯彻落实中央八项规定和省委实施办法方面虽然取得了一
些成绩，但也存在一些问题，具体表现在：一是制度建设需要进一步加强。在贯彻落实中央八项规定和省委实施办法上，就事论事的措施多，深入研究思考少，对突出问题、重点问题进行治理多，系统性规划、治本抓源头方面还有不足。结合公司特点，构建贯彻落实的长效机制方面还需要进一步探索完善。二是监督机制需要进一步加强。主要是加强了领导干部的自我约束、自我管理，但是对群众参与监督、表达诉求的制度和平台重视不够，倾听基层意见、接受群众监督的渠道还不够完善，方式还不够多样。三是整改反馈机制需要进一步加强。个别单位和同志贯彻落实中央八项规定和省委实施办法的自觉性、主动性不够，没有从讲政治的高度来认识这一问题，主动做好工作的积极性不强。导致发现、整改工作作风或不良倾向问题过于依靠督促检查，制度化的主动整改、主动反馈机制还不够健全。
三、“四风”方面存在的突出问题
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”，结合公司近年来的经营管理实际，认真查摆了“四风”方面存在的问题：
（一）形式主义方面
一是理论学习有待加强，良好学风需要进一步树立。对理论学习的重视程度需要进一步加强，用科学理论指导实践、解决问题的能力需要进一步提高。在政治理论学习方面，满足于平时的集中学习，而且存在着以学文件代替学理论的现象，致使学习不够深入，理论联系实际把握得不够好，学习效果不够明显。在专业知识学习方面，研究金融、投资和资本经营等专业前沿问题和最新理论动向不够，过于倚重老经验、老办法，距离与时俱进、
学以致用的要求还有一定差距。二是过于关注短期效应，战略性和全局性考虑不足。偏重于追求短期发展速度，没有很好的用长远眼光、战略思维认识和思考公司的发展。近年来参与的短平快、容易赚钱的项目较多，参与、主导的能够对我省经济社会发展产生较大推动作用、形成公司长期稳定利润来源的重点项目、战略性项目较少。关注利润和资产规模的增长，对发展的质量和结构重视不够。对各个单位的业绩考核机制不够科学，个性化指标设臵不足，在提升市场竞争能力和可持续发展能力方面考核不足。关注业绩好、增长快的单位多，关注业绩差、发展慢的单位少，导致集团的利润来源过于集中。集团整体的可持续发展能力不足，经济增加值指标自2011年度开始处于下降态势。注册资本金不足的瓶颈问题越来越突出，严重影响了业务规模的增长，但是引进外部投资工作进展缓慢。作为一家金融控股集团，公司目前只有信托和基金，旗下没有银行、证券和保险公司，即使有的涉足了，也仅限于参股或规模较小，还没有形成公司的支柱业务。三是风险控制把关不够严，有的项目缺乏深入调研论证。有时候为了快上项目，在风险控制方面把关不严，风险控制措施流于形式。尤其是近两年，公司业务发展很快，几乎每周都要召开总经理办公会、董事会，讨论研究业务项目，有时候一次会议需要讨论十几个甚至二十几个项目。班子成员主要是通过参会听取汇报、看文字材料、听一线描述来做决策，去一线比较少，对一些决策项目实地去看的很少，存在不深、不全、不细的问题，决策缺乏科学性、预见性，导致工作效果达不到决策预期。在业务决策流程、项目选择和管理等方面的制度有不完善之处。主要表现为制度更新不够及时，造成实际工作中存在操作难度大、协调困难多的情
况。公司《业务决策办法》将几乎所有的项目都集中到总部董事会、总办会研究决策，导致从项目立项到决策完成的时间较长，一定程度上影响了效率。重决策、轻管理，在项目的后期追踪管理上还有待加强，有时追求业务增长，对新项目比较关注，对已有的项目管理重视程度不够。当投资项目出现问题的时候，按照内部管理规定要及时处理，但实践中有的处理不及时，抓得不严。
（二）官僚主义方面
一是宗旨意识不够牢固，对基层一线的困难关注不够。对基层一线了解不够，深入一线少，即使下去了，也没有坐下来深入研究问题。班子成员对分管部门、二级公司调研指导多，对其他部门、公司去的少，对比较困难的二级公司重视不够，深入调研指导少，做决策时没有充分听取基层群众和次集团的意见。与基层员工交流沟通少一些，了解群众的具体困难和基层声音不够，比较畅通的固定渠道还是缺乏。命令多，要求员工奉献多，员工加班加点多，对职工生活关心不够，对员工的职业发展和待遇重视不够，许多员工多年得不到晋升和加薪。宿舍区物业长期没人管，青年员工周转房的问题迟迟没有妥善解决。二是等级意识较强，行政化色彩较浓。公司管理层级多，行政意识、等级意识比较强，存在机关作风。一些干部习惯以领导者和管理层自居，沉不下身子，与基层和员工有距离，能做到“面对面”，但是没有很好的做到“心连心”。有的领导对下级比较生硬，不是共同解决问题，只是下指标、提要求。有的管理岗位的同志，对下面的情况不是很了解，下面反映的一些意见不能及时上传。集团公司决策权过于集中，控制力加强了，但决策效率受影响，容易错过市场机会。集团公司部门职能弱化，二级公司老总就是个大头兵，30
万以上的投资都得上董事会，决策效率低。二、三级所属公司法人治理结构不健全，导致集团公司管控多、授权少，多采用请示、批准等行政化管理手段。业务、财务签字审批过程冗长，层级过多，存在“人人负责，人人不负责”的现象。分设的二级集团在有的干部眼中成了行政壁垒，大局意识、协同意识差，各自为政多，联合协同少，“单兵作战”多，“抱团发展”少。三是用人观念相对滞后，没有完全建立科学合理的选人用人机制。在推进体制机制改革的力度上仍然不够，市场化程度不够彻底，梯次搭配不够合理。公司内还存在着同一用工岗位多种用工身份并存的现象。竞争性选拔干部尚未形成常态，人才内部流动机制不够健全，培养选拔干部机制不够灵活，没有建立起正常晋升调整机制，有的优秀人才不能脱颖而出。科学的绩效考核评价体系尚未完全建立。由于考核过程体系不完善、考核指标设定不尽合理、考核的主观随意性偏大、缺乏考核沟通环节等原因，造成内部日常考核成为简单的填报、打分，形成“月月考核、人人合格”的局面，考核难以为奖惩、晋升等提供客观合理的依据。内部分配机制与企业发展不相适应。公司的薪酬水平没有完全与市场化接轨，动态调整不够，分配制度没有理顺，一定程度上影响了对优秀人才的吸引力，影响了公司员工队伍的稳定。
（三）享乐主义方面
一是安于现状，艰苦奋斗精神出现弱化。随着利润持续增长，规模持续扩大，谈成绩多，讲危机少，谈发展多，讲风险少。特别是这几年发展比较快，有的同志安于现状、自我满足，进取心不足；有的自我感觉良好，和自己比，和过去比，对标发展不够；有的比奉献少一些，比收入多一些。工作作风比较飘，有执行力
不够、落实不到位的问题，特别是在房地产开发方面，没有抓住发展机遇。新办公楼的建设，有客观原因，也有主观盯得不紧、抓的不实的问题，缺少一股不达目的不罢休的劲头。对托管的信息总公司、和华电子两户企业关心支持不够，可能成为不稳定因素。二是创新意识不强，具体工作抓的不到位。创新工作挂在口头多，落实到行动少。公司设立了金融投资研究院，但仅限于挂了个牌子，人员一直没有配备到位，高层次研发人员引进没有跟上。实际研发工作缺乏战略引导和项目支撑，无法有效发挥作用。满足于过去的办公方式，总部的信息化在集成方面有很大欠缺，是发展的短板，甚至阻碍了公司发展。从公司业务发展来看，整个集团层面的商业模式仍然以传统为主，存在业务模式单一、新业务开拓力度不足的问题。信托业务近年来尽管发展迅速，但通道业务占比过高，信托理财业务存在渠道瓶颈，资源支持存在欠缺，国家鼓励的企业年金管理、资产证券化等创新业务，尚没有取得大的突破；创投业务在IPO渠道关闭的情况下，项目退出的方式和办法仍待进一步探索完善。三是责任意识弱化，担当意识不足。在深化内部改革、处臵遗留问题上，存在避重就轻、得过且过的现象，动真碰硬的勇气不足，导致有的问题久拖不决。日照粮油项目占压了大量的人力、财力、物力，决定退出已经多年。但是工作精力和重心更多的投入到维稳工作中，从根源上解决问题下功夫下气力不够，在项目退出的关键环节上至今没有突破性进展。组织员工团购商品房工作，先后接触了多个开发商，组织了多次内部购买意向摸底，但迟迟不能落地，部分员工住房问题依然没有解决。四是勤俭办企业意识不强，细节落实有问题。在节约用水、电、油及办公耗材方面缺乏规范的制度指引。在把握
上不够严格，相关规定的标准不够细化、可操作性不够强，控制成本的效果还不够明显。
（四）奢靡之风方面
一是思想上不够警醒。随着近年来公司持续快速发展和各方面条件的改善，主观上放松了标准和要求，没有很好的做到警钟长鸣。对社会上追求豪华奢靡的不良风气的危害性认识不够，没有做到从思想上严格抵制，行动上严格划清界限。二是执行上不够严格。对于职务消费、接待、用车等方面的制度没有完全做到从严掌握、从严执行，特别是在细节小节方面把关不严。在业务往来上要求不够严格，存在宴请、住宿超标准的情况，存在接收小礼品、土特产的情况。在公车使用方面，也发生过公车私用现象。三是放松了对员工队伍的要求。在优化员工队伍知识结构、增强业务能力方面做了大量的工作，但在加强思想建设、推进作风转变方面投入的精力相对不足，要求不够严格。认为业务一线人员压力大、工作辛苦，有的方面放松了标准要求。
四、产生问题的原因分析
领导班子在“四风”方面存在的问题，究其根源是党性修养出现弱化，理想信念蒙了灰尘，没有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题。主要原因有以下几方面：
一是放松了理论学习，自我提高意识不够强。理论素养是领导素养的核心，理论素养不高是思想作风、工作作风产生问题的根源，也是实践中对政策把握不够准、理解不够深、运用不够灵活的原因。虽然认识到理论学习的重要性，但是重视程度不够，抓的不够紧，没有从“必修课”的高度来抓好贯彻执行。认为我们是企业，是经营单位，核心是抓业绩，理论学习重在掌握精神，
没有做到学深学透，存在以干代学、以干挤学的现象。平时抓工作多、抓学习少，学理论多、做研究少，结合公司实际进行深入思考更少。缺乏做好理论学习的自觉性和主动性，缺乏钻研精神，致使学习制度难以坚持，学习时间难以保证。运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力不够强，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏理论思考，以致有时处理问题时不能把握好关键环节。在业务知识学习上投入精力少，往往是需要什么学什么，缺乏系统规划。对金融、投资、资本经营的行业动态关注不够，知识更新不够及时，没有完全适应行业发展变化，没有完全满足公司经营发展需要。
二是思想约束不严，世界观、人生观、价值观改造不够。习近平总书记在河北讲话中指出，四风问题及其种种表现都与世界观、人生观、价值观有联系。“总开关”的问题解决不好，就会出现出轨越界、跑冒滴漏的现象。这些年，随着社会主义市场经济的发展，经济社会价值取向的多样化，对每个人的理想、道德观念都产生了不同程度的冲击。在这些冲击面前，由于班子自我约束、自我改造的自觉性、主动性不强，导致自我要求标准下降，出现奋斗精神消减、创新动力不足和工作激情缺乏的问题。还没有完全把自己所从事的工作放在党的事业和人民的利益的高度来认识，没有将坚定的理想信念体现到具体岗位中去，自觉做到尽心竭力、敢于负责、锐意进取。在实际工作中，坚持原则、修正错误的勇气不足，对公司内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视；对身边的一些错误行为，缺乏有力的批评和纠正，甚至对一些不良习气不能完全做到坚决抵制；一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想；工作上存在
着只求过得去，不求过得硬，精神状态不够振奋，缺少创优争先的劲头和改革创新的勇气。
三是党性修养弱化，政绩观出现偏差。党性修养、政绩观的问题，不仅影响到集团事业的发展，也影响干群关系。查摆出的很多问题是由于领导班子党性修养弱化、政绩观出现偏差造成的。为了业绩考核结果重利润、净资产增长率，追求发展速度，将工作重心放到容易在短期内产生效益的项目上去，对企业的长期发展重视不足，对发展质量与结构重视不足。个别出现短期行为，给企业造成损失，甚至成为公司发展的包袱。领导班子还没有从根本上牢固树立“功成不必在我”的胸怀与境界，对打基础、利长远的工作认识不足、投入不够，没有下功夫做扎实。在一些历史遗留问题上，缺乏钉钉子的精神，缺乏动真碰硬的勇气，甚至回避矛盾，没有抛却私心杂念，没有做到无私无畏。
四是群众观点不够牢固，宗旨意识弱化。班子在引领科学发展、服务全省经济发展大局的过程中，在领导与被领导、管理与被管理、服务与被服务的相互关系中，还没有完全在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识，还没有完全把“对人民负责、让人民满意”作为工作的最高标准和价值标尺，导致工作中群众观点有所弱化，想问题、办事情有时不能完全从员工群众利益出发，往往考虑更多的是能不能完成上级任务，能不能得到名次，能不能受到上级领导的表扬和肯定等等；不能很好地处理对上负责与对下负责的关系，往往是把对上负责考虑得多一些，把对下负责考虑得不够。因此，在具体工作中，对重点、热点、闪光点工作相对抓得多、抓得紧；对盲点、难点、增长点工作相对抓得少，抓得松。有时在推动工作时，与基层、与员工群
众商量不够，向基层、向员工群众问计不多；到受群众赞扬的地方去得多，到受群众批评的地方去得少，一定程度上脱离了群众。没有真正把群众呼声作为第一信号，没有真正把基层需要作为第一命令，没有真正做到带着感情、带着真心深入群众、联系群众、团结群众。
五、改进措施与努力方向
针对梳理出来的“四风”问题，我们将认真按照中央和省委的要求，紧密结合公司实际切实加以改进。
（一）以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，坚决破除形式主义问题。要以科学发展观为行动纲领和根本指南，牢固树立科学的政绩观，推动公司实现又好又快发展。一是加强理论学习。把理论学习当作班子建设的首要任务。在学习内容上突出系统化、规范化，不断提高班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观。把好学习的“人员、时间、内容、质量”四道关，保证理论学习见实效。要理论学习与业务知识学习并重，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，实现理论与实践相统一，不断提高广大干部用马克思主义观点和现代企业经营管理知识分析解决经营管理重大问题、驾驭复杂局面的能力和水平。二是增强发展的全面性。要在全省经济社会发展的大局中思考发展方向、找准发展定位，将省委省政府加快金融业发展的各项决策部署与公司发展紧密结合，切实发挥国有投融资平台作用，努力为经济文化强省建设多做贡献。要多关注社会贡献大、利润来源稳定的长期性、战略性项目，打造推动公司发展的持续动力。要更加关注经营出现困难的所属企业，将更多的精力和资源向困难企业倾斜，推动各所属单位发展的均衡性、协调性。
针对出现亏损的企业，要制定扭亏时间表，对不符合公司发展定位、扭亏无望的企业，要坚决退出。自明年起，修订业绩考核机制，针对不同行业属性分门别类制定个性化考核指标，增加行业排名等能够体现经营成果和竞争能力的考核项目，发挥考核杠杆作用，引导各所属企业持续、健康、快速发展。大力推进增资扩股工作，力争今年年底前完成信托公司引进外部股本工作，其他各所属单位也要将增资扩股作为一项重要工作内容，不遗余力的加以推进，明年初步缓解注册资本瓶颈问题。进一步加强控股银行、保险、证券公司推进工作，积极寻找合适的项目和合作方，力争明年取得初步成果。三是强化风险控制。进一步强化风险意识，把风险控制工作抓得紧而又紧，坚决守住风控底线。要强化项目负责人是风险控制责任人的意识，深入调研论证，在入口处严把风险关。对于重大投资项目，分管班子成员要进行实地调研，对特别重大项目主要负责人要亲自到现场考察调研，坚决把风险臵于可控范围之内。要改进业务决策流程，修订完善《业务决策办法》，强化二级公司决策责任，提高市场反应能力和决策应变能力。自明年开始，建立已投资项目的追踪管控机制，定期追踪了解项目进展，定期审视修正决策效果，对出现的问题及时进行处理。
（二）强化宗旨意识，深入联系群众，坚决破除官僚主义问题。进一步树立党的群众观点，强化宗旨意识，做到“从群众中来，到群众中去”。一是深入联系员工群众。要以落实中央八项规定和省委实施办法为契机，进一步完善领导班子调查研究制度，每个领导班子成员每年要拿出一定时间到基层调查研究。进一步改进调查研究方法，强化“蹲点调研”、“解剖麻雀”，做到找不出
问题不离开，查不出原因不离开。在调研过程中，要进一步加强与普通员工群众面对面、直接的沟通，带着真心与诚心进行交流，了解真实的困难与想法，切实掌握第一手资料。要及时回应员工群众在生活、待遇等方面的合理诉求，进一步加强周转房、宿舍区管理工作推进力度，出台新的周转房使用管理制度，完善宿舍区管理制度。进一步加强职代会的建设和作用发挥，年底前召开新一届职代会，形成员工群众参与决策、民主管理的制度化通道和平台。二是弱化行政色彩。要以深化“作风建设年”活动为契机，进一步转变工作作风。各级领导干部要强化服务意识，当好公司发展的“服务员”。要沉下身子，拉近与员工的距离，既要布臵任务更要传授方法，既要严格要求更要加强关怀，让员工群众感受到温暖。中层干部要进一步加强信息的上传下达，进一步破解内部传递“肠梗阻”的问题。根据管理优化项目进展情况，逐步完成对总部部室的调整工作，进一步强化部室职能和人员配备，搭建更加科学合理的管理架构。进一步完善所属单位法人治理结构，加强授权，加强自主经营、自主管理，尽量少用行政化管理手段。优化合同、业务、财务签字审批程序，强化初审和终审责任，弱化中间环节，压缩审批层级。明年进一步完善内部业务协同平台，通过信息共享、考核引导等手段，强化各单位的大局意识、协同意识，推动形成“抱团打天下”的良好发展氛围。三是完善选人用人机制。加大干部培养力度，创新干部培养方式，结合公司实际开展轮岗交流，推动干部跨岗位、跨部门、跨单位流动，不断丰富干部成长经历和阅历，培养更多懂金融、会管理、善经营的复合型人才。不断深化人事制度改革，进一步健全完善人力资源管理制度。加强后备梯队培养。按照“使用一批、培养
一批、引进一批、储备一批”的原则，采取“内部挖潜、筑巢引凤、培养使用”等措施，切实加强人才的引进、培养和使用，着重打通人才队伍的“进口”和“出口”。加大高层次人才引进力度，重点引进公司急需的金融、投资、资本运营方面的高端人才。逐步扩大干部选拔任用视野，对年轻有为的拔尖人才大胆提拔，委以重任，放手领跑，激发干事创业热情活力，配齐配强集团公司及所属公司领导干部队伍。继续加强公司全员业绩考核工作，考核结果与员工岗位调整、职级升降、薪酬增减挂钩。结合中智公司薪酬考核制度改革项目，做好新制度办法试行、薪酬体系的对接和落实等工作，尽快建立以目标责任制为前提、以绩效考核制度为手段、以激励约束为核心的管理机制。
（三）牢记“两个务必”，强化创新和担当意识，坚决破除享乐主义问题。进一步树立艰苦奋斗精神，进一步加强创新，强化责任担当，努力推动事业发展。一是强化危机意识。要充分认识到，与自己比、与过去比，公司的发展取得了一定成绩，但是与先进比、与标杆比，我们还有较大差距。引导公司上下居安思危，强化“前有标兵，后有追兵”、“不进是退，慢进也是退”的意识，大力弘扬艰苦奋斗精神，永葆干事创业激情。尤其是在新办公楼建设、托管企业管理等重点、难点问题上，要正视困难、正视矛盾，迎难而上、攻坚克难，不达目的誓不罢休。二是加强创新工作。要以总部部室调整为契机，进一步加强金融投资研究院的职能，初步完成管理架构搭建工作。明年要加强高层次研发人员的引进工作，确保人员配备到位。通过做实金融投资研究院，为公司业务发展提供强大的研发和智力支持。要以正在开展的加强商业模式创新工作为契机，进一步加大新业务开拓力度，丰富公司
业务模式。在考核上，要加大对新业务、新产品的支持力度，对重点创新工作给予奖励，推动形成重视创新、鼓励创新、尊重创新的良好风气。以正在开展的完善内部办公平台、建设视频会议系统等为契机，大力加强信息化建设，提高办公自动化水平。信托公司要在明年年底前实现创新型业务的突破，降低通道业务比重。创投集团要转变思维，积极探索项目投资与管理的新路径，改变过于依赖IPO的退出模式。三是加强责任担当。在低效无效资产退出、历史遗留问题处理等工作上，领导班子带头，发扬钉钉子精神，做到事不避难，勇于担当。对困扰公司多年的日照粮油问题，要着力从退出方式上下功夫，力争在明年年底前彻底解决。对员工关心的团购住房问题，要指定专人负责，积极加以解决。四是厉行勤俭节约。进一步强化勤俭办企业意识，进一步树立“节约光荣、浪费可耻”观念，进一步完善相关管理制度，引导公司上下在水、电、纸、笔等细节上厉行勤俭节约，明年行政办公费用要实现明显压缩。
（四）提高思想认识，增强拒腐防变能力，坚决破除奢靡之风问题。要深刻认识到奢靡之风的实质，自觉与腐朽堕落的生活方式划清界限。一是提高党性修养。要进一步加强对《廉政准则》、《廉洁从业若干规定》、中央八项规定和省委实施办法等党纪条规的学习，对照《党章》标准严格要求，克己奉公，永葆共产党人的本色。二是完善惩防腐败体系。抓好廉洁风险防控管理工作，通过组织签订党风廉洁从业建设责任书、参与公司党委民主生活会、廉洁风险点排查、党风廉洁从业建设责任考核检查、纪委书记廉洁从业谈话等工作，加强集团公司惩治和预防腐败体系建设，构建廉洁风险防控长效机制。班子内部要经常使用批评和自我批
评的武器，做到相互提醒、相互帮助，在党风廉政建设方面做好表率。三是管住细节小节。破除要面子、讲排场的错误观念，在接待、食宿等方面严格执行标准，能省则省，能减则减。任何人、任何情况下都不得收受小礼品、土特产等。严格遵守职务消费和公车使用规定，杜绝公车私用问题。
以上剖析查摆、对照检查，不妥之处请省委督导组和同志们批评指正。企业领导班子将以党的群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻上级的各项要求，立足实际抓好落实整改，用实际行动向省委省政府、向全体员工群众交上一份满意的答卷。
领导班子对照检查材料
（2013年10月）
党的群众路线教育实践活动开展以来，企业党委认真贯彻中央、省委活动要求，在省委督导组的指导下，精心谋划，扎实推进，紧紧围绕为民务实清廉要求，组织班子成员深入学习，广泛听取意见，充分开展谈心活动，认真查摆“四风”问题。在此基础上，自10月上旬以来，集团党委书记主持起草对照检查材料，组织班子召开了多次会议集体讨论，反复修改，现将对照检查情况汇报如下：
一、遵守和执行党的政治纪律情况
近年来，企业各级党组织和广大党员自觉维护和严格遵守党的纪律特别是政治纪律，在重大原则问题上与党中央保持高度一致。紧紧围绕公司发展工作，扎实开展政策理论学习和业务学习，提高班子成员的政策理论素养和经营管理水平，不断加强“四好”领导班子建设，为推动公司又好又快发展提供坚强的理论支撑和思想保证。始终坚持党要管党、从严治党的方针，增强拒腐防变和抵御各种风险的能力，把遵守党的政治纪律列入党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。不断创新加强政治纪律监督检查的长效机制，加强对各级党组织和党员领导干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则情况和执行国有企业领导人员廉洁从业有关规定等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为，督促广大党员自
觉反对和抵制自由主义，切实促进党的团结统一。在省委组织部组织的2012年度考核中，公司领导班子得分为97.3分，考核等次为“好”。在省国资委组织的省管企业年度考核中，公司从2007年起连续六年被评为A级。
从总体上看，企业党委班子能够带头严格执行党的政治纪律，始终同省委省政府保持高度一致。但也存在一些问题和不足，突出表现在：一是与省委省政府的要求和全省人民的期望相比还有不小的差距。放眼全国、争创一流的意识不强，措施不硬，步子不大，没有很好的在全国金融投资领域内树立起鲁军品牌应有的影响力；企业发展与全省经济社会发展的结合度不够高，在我省经济结构调整和转型升级中融通资本、配臵资源的桥梁纽带作用有待加强。二是自主创新工作仍需加强。积极响应国家和我省加强创新的号召，在自主创新方面也做了大量的工作。但是同行业标杆企业相比、同快速发展变化的金融形势相比，自主创新的力度还不够大，对发展的推动作用还不够强，具有代表性和影响力的自主创新成果较少。三是转方式调结构步伐仍需加快。贯彻落实转方式调结构发展方针上，效果还不够突出。过于依赖传统的商业模式和业务模式，发展结构还不够优化，发展不均衡的现象还比较突出，经营粗放的问题还一定程度的存在。同时，在参与我省重大区域发展战略实施和省内重点项目投资建设、参与社会公益活动等方面也有很大提升空间。
二、落实中央“八项规定”和省委实施办法情况
中央《八项规定》和省委《实施办法》下发后，企业党委高度重视，迅速传达学习，积极抓好贯彻落实，并以开展党的群众路线教育实践活动为契机，多措并举，切实改进工作作风，进一
步密切联系群众，取得了显著成效。一是加强学习教育，提高思想认识。多次召开党委会议，集体学习中央八项规定和省委实施办法等文件精神，对公司贯彻措施进行研究部署。邀请省委讲师团专家、中央党校教授为广大干部员工进行全面辅导。今年9月，组织领导班子成员和中层干部到孔繁森纪念馆接受党性教育，进一步提高党性修养、增强群众观念、践行群众路线。二是坚持领导带头，坚决贯彻落实。公司党委明确提出，抓作风建设，首先要从自身做起，明确要求党员干部特别是公司班子成员自觉以身作则，率先垂范，带头贯彻落实中央、省委的各项规定和要求。公司成立了厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动领导小组，由党委书记任组长，纪委书记任副组长，在改进工作作风、厉行勤俭节约、反对铺张浪费中，带好头、作表率，调研、出行、开会、接待等工作一律从简。三是加强制度建设，夯实制度基础。按照省委《实施办法》的规定，结合公司具体情况制定了《关于开展厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动的实施意见》、《关于进一步落实中央八项规定的实施细则》、《负责人职务消费管理办法》等制度，从简化内部接待、精简会议活动、精简文件简报、规范职务消费、严控日常办公费用、加强监督检查等多个方面明确了要求、制定了措施。四是开展专项治理，加强督导检查。公司将贯彻落实八项规定与厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动相结合，抽调集团公司办公室、财务部、监察审计部和政工部工作人员，成立了督导工作组，通过重点抽查、明察暗访、集中检查等方式，对公司落实情况展开自查自纠，严肃查处各种形式的奢侈浪费和违纪违规行为。
在贯彻落实中央八项规定和省委实施办法方面虽然取得了一
些成绩，但也存在一些问题，具体表现在：一是制度建设需要进一步加强。在贯彻落实中央八项规定和省委实施办法上，就事论事的措施多，深入研究思考少，对突出问题、重点问题进行治理多，系统性规划、治本抓源头方面还有不足。结合公司特点，构建贯彻落实的长效机制方面还需要进一步探索完善。二是监督机制需要进一步加强。主要是加强了领导干部的自我约束、自我管理，但是对群众参与监督、表达诉求的制度和平台重视不够，倾听基层意见、接受群众监督的渠道还不够完善，方式还不够多样。三是整改反馈机制需要进一步加强。个别单位和同志贯彻落实中央八项规定和省委实施办法的自觉性、主动性不够，没有从讲政治的高度来认识这一问题，主动做好工作的积极性不强。导致发现、整改工作作风或不良倾向问题过于依靠督促检查，制度化的主动整改、主动反馈机制还不够健全。
三、“四风”方面存在的突出问题
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”，结合公司近年来的经营管理实际，认真查摆了“四风”方面存在的问题：
（一）形式主义方面
一是理论学习有待加强，良好学风需要进一步树立。对理论学习的重视程度需要进一步加强，用科学理论指导实践、解决问题的能力需要进一步提高。在政治理论学习方面，满足于平时的集中学习，而且存在着以学文件代替学理论的现象，致使学习不够深入，理论联系实际把握得不够好，学习效果不够明显。在专业知识学习方面，研究金融、投资和资本经营等专业前沿问题和最新理论动向不够，过于倚重老经验、老办法，距离与时俱进、
学以致用的要求还有一定差距。二是过于关注短期效应，战略性和全局性考虑不足。偏重于追求短期发展速度，没有很好的用长远眼光、战略思维认识和思考公司的发展。近年来参与的短平快、容易赚钱的项目较多，参与、主导的能够对我省经济社会发展产生较大推动作用、形成公司长期稳定利润来源的重点项目、战略性项目较少。关注利润和资产规模的增长，对发展的质量和结构重视不够。对各个单位的业绩考核机制不够科学，个性化指标设臵不足，在提升市场竞争能力和可持续发展能力方面考核不足。关注业绩好、增长快的单位多，关注业绩差、发展慢的单位少，导致集团的利润来源过于集中。集团整体的可持续发展能力不足，经济增加值指标自2011年度开始处于下降态势。注册资本金不足的瓶颈问题越来越突出，严重影响了业务规模的增长，但是引进外部投资工作进展缓慢。作为一家金融控股集团，公司目前只有信托和基金，旗下没有银行、证券和保险公司，即使有的涉足了，也仅限于参股或规模较小，还没有形成公司的支柱业务。三是风险控制把关不够严，有的项目缺乏深入调研论证。有时候为了快上项目，在风险控制方面把关不严，风险控制措施流于形式。尤其是近两年，公司业务发展很快，几乎每周都要召开总经理办公会、董事会，讨论研究业务项目，有时候一次会议需要讨论十几个甚至二十几个项目。班子成员主要是通过参会听取汇报、看文字材料、听一线描述来做决策，去一线比较少，对一些决策项目实地去看的很少，存在不深、不全、不细的问题，决策缺乏科学性、预见性，导致工作效果达不到决策预期。在业务决策流程、项目选择和管理等方面的制度有不完善之处。主要表现为制度更新不够及时，造成实际工作中存在操作难度大、协调困难多的情
况。公司《业务决策办法》将几乎所有的项目都集中到总部董事会、总办会研究决策，导致从项目立项到决策完成的时间较长，一定程度上影响了效率。重决策、轻管理，在项目的后期追踪管理上还有待加强，有时追求业务增长，对新项目比较关注，对已有的项目管理重视程度不够。当投资项目出现问题的时候，按照内部管理规定要及时处理，但实践中有的处理不及时，抓得不严。
（二）官僚主义方面
一是宗旨意识不够牢固，对基层一线的困难关注不够。对基层一线了解不够，深入一线少，即使下去了，也没有坐下来深入研究问题。班子成员对分管部门、二级公司调研指导多，对其他部门、公司去的少，对比较困难的二级公司重视不够，深入调研指导少，做决策时没有充分听取基层群众和次集团的意见。与基层员工交流沟通少一些，了解群众的具体困难和基层声音不够，比较畅通的固定渠道还是缺乏。命令多，要求员工奉献多，员工加班加点多，对职工生活关心不够，对员工的职业发展和待遇重视不够，许多员工多年得不到晋升和加薪。宿舍区物业长期没人管，青年员工周转房的问题迟迟没有妥善解决。二是等级意识较强，行政化色彩较浓。公司管理层级多，行政意识、等级意识比较强，存在机关作风。一些干部习惯以领导者和管理层自居，沉不下身子，与基层和员工有距离，能做到“面对面”，但是没有很好的做到“心连心”。有的领导对下级比较生硬，不是共同解决问题，只是下指标、提要求。有的管理岗位的同志，对下面的情况不是很了解，下面反映的一些意见不能及时上传。集团公司决策权过于集中，控制力加强了，但决策效率受影响，容易错过市场机会。集团公司部门职能弱化，二级公司老总就是个大头兵，30
万以上的投资都得上董事会，决策效率低。二、三级所属公司法人治理结构不健全，导致集团公司管控多、授权少，多采用请示、批准等行政化管理手段。业务、财务签字审批过程冗长，层级过多，存在“人人负责，人人不负责”的现象。分设的二级集团在有的干部眼中成了行政壁垒，大局意识、协同意识差，各自为政多，联合协同少，“单兵作战”多，“抱团发展”少。三是用人观念相对滞后，没有完全建立科学合理的选人用人机制。在推进体制机制改革的力度上仍然不够，市场化程度不够彻底，梯次搭配不够合理。公司内还存在着同一用工岗位多种用工身份并存的现象。竞争性选拔干部尚未形成常态，人才内部流动机制不够健全，培养选拔干部机制不够灵活，没有建立起正常晋升调整机制，有的优秀人才不能脱颖而出。科学的绩效考核评价体系尚未完全建立。由于考核过程体系不完善、考核指标设定不尽合理、考核的主观随意性偏大、缺乏考核沟通环节等原因，造成内部日常考核成为简单的填报、打分，形成“月月考核、人人合格”的局面，考核难以为奖惩、晋升等提供客观合理的依据。内部分配机制与企业发展不相适应。公司的薪酬水平没有完全与市场化接轨，动态调整不够，分配制度没有理顺，一定程度上影响了对优秀人才的吸引力，影响了公司员工队伍的稳定。
（三）享乐主义方面
一是安于现状，艰苦奋斗精神出现弱化。随着利润持续增长，规模持续扩大，谈成绩多，讲危机少，谈发展多，讲风险少。特别是这几年发展比较快，有的同志安于现状、自我满足，进取心不足；有的自我感觉良好，和自己比，和过去比，对标发展不够；有的比奉献少一些，比收入多一些。工作作风比较飘，有执行力
不够、落实不到位的问题，特别是在房地产开发方面，没有抓住发展机遇。新办公楼的建设，有客观原因，也有主观盯得不紧、抓的不实的问题，缺少一股不达目的不罢休的劲头。对托管的信息总公司、和华电子两户企业关心支持不够，可能成为不稳定因素。二是创新意识不强，具体工作抓的不到位。创新工作挂在口头多，落实到行动少。公司设立了金融投资研究院，但仅限于挂了个牌子，人员一直没有配备到位，高层次研发人员引进没有跟上。实际研发工作缺乏战略引导和项目支撑，无法有效发挥作用。满足于过去的办公方式，总部的信息化在集成方面有很大欠缺，是发展的短板，甚至阻碍了公司发展。从公司业务发展来看，整个集团层面的商业模式仍然以传统为主，存在业务模式单一、新业务开拓力度不足的问题。信托业务近年来尽管发展迅速，但通道业务占比过高，信托理财业务存在渠道瓶颈，资源支持存在欠缺，国家鼓励的企业年金管理、资产证券化等创新业务，尚没有取得大的突破；创投业务在IPO渠道关闭的情况下，项目退出的方式和办法仍待进一步探索完善。三是责任意识弱化，担当意识不足。在深化内部改革、处臵遗留问题上，存在避重就轻、得过且过的现象，动真碰硬的勇气不足，导致有的问题久拖不决。日照粮油项目占压了大量的人力、财力、物力，决定退出已经多年。但是工作精力和重心更多的投入到维稳工作中，从根源上解决问题下功夫下气力不够，在项目退出的关键环节上至今没有突破性进展。组织员工团购商品房工作，先后接触了多个开发商，组织了多次内部购买意向摸底，但迟迟不能落地，部分员工住房问题依然没有解决。四是勤俭办企业意识不强，细节落实有问题。在节约用水、电、油及办公耗材方面缺乏规范的制度指引。在把握
上不够严格，相关规定的标准不够细化、可操作性不够强，控制成本的效果还不够明显。
（四）奢靡之风方面
一是思想上不够警醒。随着近年来公司持续快速发展和各方面条件的改善，主观上放松了标准和要求，没有很好的做到警钟长鸣。对社会上追求豪华奢靡的不良风气的危害性认识不够，没有做到从思想上严格抵制，行动上严格划清界限。二是执行上不够严格。对于职务消费、接待、用车等方面的制度没有完全做到从严掌握、从严执行，特别是在细节小节方面把关不严。在业务往来上要求不够严格，存在宴请、住宿超标准的情况，存在接收小礼品、土特产的情况。在公车使用方面，也发生过公车私用现象。三是放松了对员工队伍的要求。在优化员工队伍知识结构、增强业务能力方面做了大量的工作，但在加强思想建设、推进作风转变方面投入的精力相对不足，要求不够严格。认为业务一线人员压力大、工作辛苦，有的方面放松了标准要求。
四、产生问题的原因分析
领导班子在“四风”方面存在的问题，究其根源是党性修养出现弱化，理想信念蒙了灰尘，没有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题。主要原因有以下几方面：
一是放松了理论学习，自我提高意识不够强。理论素养是领导素养的核心，理论素养不高是思想作风、工作作风产生问题的根源，也是实践中对政策把握不够准、理解不够深、运用不够灵活的原因。虽然认识到理论学习的重要性，但是重视程度不够，抓的不够紧，没有从“必修课”的高度来抓好贯彻执行。认为我们是企业，是经营单位，核心是抓业绩，理论学习重在掌握精神，
没有做到学深学透，存在以干代学、以干挤学的现象。平时抓工作多、抓学习少，学理论多、做研究少，结合公司实际进行深入思考更少。缺乏做好理论学习的自觉性和主动性，缺乏钻研精神，致使学习制度难以坚持，学习时间难以保证。运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力不够强，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏理论思考，以致有时处理问题时不能把握好关键环节。在业务知识学习上投入精力少，往往是需要什么学什么，缺乏系统规划。对金融、投资、资本经营的行业动态关注不够，知识更新不够及时，没有完全适应行业发展变化，没有完全满足公司经营发展需要。
二是思想约束不严，世界观、人生观、价值观改造不够。习近平总书记在河北讲话中指出，四风问题及其种种表现都与世界观、人生观、价值观有联系。“总开关”的问题解决不好，就会出现出轨越界、跑冒滴漏的现象。这些年，随着社会主义市场经济的发展，经济社会价值取向的多样化，对每个人的理想、道德观念都产生了不同程度的冲击。在这些冲击面前，由于班子自我约束、自我改造的自觉性、主动性不强，导致自我要求标准下降，出现奋斗精神消减、创新动力不足和工作激情缺乏的问题。还没有完全把自己所从事的工作放在党的事业和人民的利益的高度来认识，没有将坚定的理想信念体现到具体岗位中去，自觉做到尽心竭力、敢于负责、锐意进取。在实际工作中，坚持原则、修正错误的勇气不足，对公司内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视；对身边的一些错误行为，缺乏有力的批评和纠正，甚至对一些不良习气不能完全做到坚决抵制；一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想；工作上存在
着只求过得去，不求过得硬，精神状态不够振奋，缺少创优争先的劲头和改革创新的勇气。
三是党性修养弱化，政绩观出现偏差。党性修养、政绩观的问题，不仅影响到集团事业的发展，也影响干群关系。查摆出的很多问题是由于领导班子党性修养弱化、政绩观出现偏差造成的。为了业绩考核结果重利润、净资产增长率，追求发展速度，将工作重心放到容易在短期内产生效益的项目上去，对企业的长期发展重视不足，对发展质量与结构重视不足。个别出现短期行为，给企业造成损失，甚至成为公司发展的包袱。领导班子还没有从根本上牢固树立“功成不必在我”的胸怀与境界，对打基础、利长远的工作认识不足、投入不够，没有下功夫做扎实。在一些历史遗留问题上，缺乏钉钉子的精神，缺乏动真碰硬的勇气，甚至回避矛盾，没有抛却私心杂念，没有做到无私无畏。
四是群众观点不够牢固，宗旨意识弱化。班子在引领科学发展、服务全省经济发展大局的过程中，在领导与被领导、管理与被管理、服务与被服务的相互关系中，还没有完全在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识，还没有完全把“对人民负责、让人民满意”作为工作的最高标准和价值标尺，导致工作中群众观点有所弱化，想问题、办事情有时不能完全从员工群众利益出发，往往考虑更多的是能不能完成上级任务，能不能得到名次，能不能受到上级领导的表扬和肯定等等；不能很好地处理对上负责与对下负责的关系，往往是把对上负责考虑得多一些，把对下负责考虑得不够。因此，在具体工作中，对重点、热点、闪光点工作相对抓得多、抓得紧；对盲点、难点、增长点工作相对抓得少，抓得松。有时在推动工作时，与基层、与员工群
众商量不够，向基层、向员工群众问计不多；到受群众赞扬的地方去得多，到受群众批评的地方去得少，一定程度上脱离了群众。没有真正把群众呼声作为第一信号，没有真正把基层需要作为第一命令，没有真正做到带着感情、带着真心深入群众、联系群众、团结群众。
五、改进措施与努力方向
针对梳理出来的“四风”问题，我们将认真按照中央和省委的要求，紧密结合公司实际切实加以改进。
（一）以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，坚决破除形式主义问题。要以科学发展观为行动纲领和根本指南，牢固树立科学的政绩观，推动公司实现又好又快发展。一是加强理论学习。把理论学习当作班子建设的首要任务。在学习内容上突出系统化、规范化，不断提高班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观。把好学习的“人员、时间、内容、质量”四道关，保证理论学习见实效。要理论学习与业务知识学习并重，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，实现理论与实践相统一，不断提高广大干部用马克思主义观点和现代企业经营管理知识分析解决经营管理重大问题、驾驭复杂局面的能力和水平。二是增强发展的全面性。要在全省经济社会发展的大局中思考发展方向、找准发展定位，将省委省政府加快金融业发展的各项决策部署与公司发展紧密结合，切实发挥国有投融资平台作用，努力为经济文化强省建设多做贡献。要多关注社会贡献大、利润来源稳定的长期性、战略性项目，打造推动公司发展的持续动力。要更加关注经营出现困难的所属企业，将更多的精力和资源向困难企业倾斜，推动各所属单位发展的均衡性、协调性。
针对出现亏损的企业，要制定扭亏时间表，对不符合公司发展定位、扭亏无望的企业，要坚决退出。自明年起，修订业绩考核机制，针对不同行业属性分门别类制定个性化考核指标，增加行业排名等能够体现经营成果和竞争能力的考核项目，发挥考核杠杆作用，引导各所属企业持续、健康、快速发展。大力推进增资扩股工作，力争今年年底前完成信托公司引进外部股本工作，其他各所属单位也要将增资扩股作为一项重要工作内容，不遗余力的加以推进，明年初步缓解注册资本瓶颈问题。进一步加强控股银行、保险、证券公司推进工作，积极寻找合适的项目和合作方，力争明年取得初步成果。三是强化风险控制。进一步强化风险意识，把风险控制工作抓得紧而又紧，坚决守住风控底线。要强化项目负责人是风险控制责任人的意识，深入调研论证，在入口处严把风险关。对于重大投资项目，分管班子成员要进行实地调研，对特别重大项目主要负责人要亲自到现场考察调研，坚决把风险臵于可控范围之内。要改进业务决策流程，修订完善《业务决策办法》，强化二级公司决策责任，提高市场反应能力和决策应变能力。自明年开始，建立已投资项目的追踪管控机制，定期追踪了解项目进展，定期审视修正决策效果，对出现的问题及时进行处理。
（二）强化宗旨意识，深入联系群众，坚决破除官僚主义问题。进一步树立党的群众观点，强化宗旨意识，做到“从群众中来，到群众中去”。一是深入联系员工群众。要以落实中央八项规定和省委实施办法为契机，进一步完善领导班子调查研究制度，每个领导班子成员每年要拿出一定时间到基层调查研究。进一步改进调查研究方法，强化“蹲点调研”、“解剖麻雀”，做到找不出
问题不离开，查不出原因不离开。在调研过程中，要进一步加强与普通员工群众面对面、直接的沟通，带着真心与诚心进行交流，了解真实的困难与想法，切实掌握第一手资料。要及时回应员工群众在生活、待遇等方面的合理诉求，进一步加强周转房、宿舍区管理工作推进力度，出台新的周转房使用管理制度，完善宿舍区管理制度。进一步加强职代会的建设和作用发挥，年底前召开新一届职代会，形成员工群众参与决策、民主管理的制度化通道和平台。二是弱化行政色彩。要以深化“作风建设年”活动为契机，进一步转变工作作风。各级领导干部要强化服务意识，当好公司发展的“服务员”。要沉下身子，拉近与员工的距离，既要布臵任务更要传授方法，既要严格要求更要加强关怀，让员工群众感受到温暖。中层干部要进一步加强信息的上传下达，进一步破解内部传递“肠梗阻”的问题。根据管理优化项目进展情况，逐步完成对总部部室的调整工作，进一步强化部室职能和人员配备，搭建更加科学合理的管理架构。进一步完善所属单位法人治理结构，加强授权，加强自主经营、自主管理，尽量少用行政化管理手段。优化合同、业务、财务签字审批程序，强化初审和终审责任，弱化中间环节，压缩审批层级。明年进一步完善内部业务协同平台，通过信息共享、考核引导等手段，强化各单位的大局意识、协同意识，推动形成“抱团打天下”的良好发展氛围。三是完善选人用人机制。加大干部培养力度，创新干部培养方式，结合公司实际开展轮岗交流，推动干部跨岗位、跨部门、跨单位流动，不断丰富干部成长经历和阅历，培养更多懂金融、会管理、善经营的复合型人才。不断深化人事制度改革，进一步健全完善人力资源管理制度。加强后备梯队培养。按照“使用一批、培养
一批、引进一批、储备一批”的原则，采取“内部挖潜、筑巢引凤、培养使用”等措施，切实加强人才的引进、培养和使用，着重打通人才队伍的“进口”和“出口”。加大高层次人才引进力度，重点引进公司急需的金融、投资、资本运营方面的高端人才。逐步扩大干部选拔任用视野，对年轻有为的拔尖人才大胆提拔，委以重任，放手领跑，激发干事创业热情活力，配齐配强集团公司及所属公司领导干部队伍。继续加强公司全员业绩考核工作，考核结果与员工岗位调整、职级升降、薪酬增减挂钩。结合中智公司薪酬考核制度改革项目，做好新制度办法试行、薪酬体系的对接和落实等工作，尽快建立以目标责任制为前提、以绩效考核制度为手段、以激励约束为核心的管理机制。
（三）牢记“两个务必”，强化创新和担当意识，坚决破除享乐主义问题。进一步树立艰苦奋斗精神，进一步加强创新，强化责任担当，努力推动事业发展。一是强化危机意识。要充分认识到，与自己比、与过去比，公司的发展取得了一定成绩，但是与先进比、与标杆比，我们还有较大差距。引导公司上下居安思危，强化“前有标兵，后有追兵”、“不进是退，慢进也是退”的意识，大力弘扬艰苦奋斗精神，永葆干事创业激情。尤其是在新办公楼建设、托管企业管理等重点、难点问题上，要正视困难、正视矛盾，迎难而上、攻坚克难，不达目的誓不罢休。二是加强创新工作。要以总部部室调整为契机，进一步加强金融投资研究院的职能，初步完成管理架构搭建工作。明年要加强高层次研发人员的引进工作，确保人员配备到位。通过做实金融投资研究院，为公司业务发展提供强大的研发和智力支持。要以正在开展的加强商业模式创新工作为契机，进一步加大新业务开拓力度，丰富公司
业务模式。在考核上，要加大对新业务、新产品的支持力度，对重点创新工作给予奖励，推动形成重视创新、鼓励创新、尊重创新的良好风气。以正在开展的完善内部办公平台、建设视频会议系统等为契机，大力加强信息化建设，提高办公自动化水平。信托公司要在明年年底前实现创新型业务的突破，降低通道业务比重。创投集团要转变思维，积极探索项目投资与管理的新路径，改变过于依赖IPO的退出模式。三是加强责任担当。在低效无效资产退出、历史遗留问题处理等工作上，领导班子带头，发扬钉钉子精神，做到事不避难，勇于担当。对困扰公司多年的日照粮油问题，要着力从退出方式上下功夫，力争在明年年底前彻底解决。对员工关心的团购住房问题，要指定专人负责，积极加以解决。四是厉行勤俭节约。进一步强化勤俭办企业意识，进一步树立“节约光荣、浪费可耻”观念，进一步完善相关管理制度，引导公司上下在水、电、纸、笔等细节上厉行勤俭节约，明年行政办公费用要实现明显压缩。
（四）提高思想认识，增强拒腐防变能力，坚决破除奢靡之风问题。要深刻认识到奢靡之风的实质，自觉与腐朽堕落的生活方式划清界限。一是提高党性修养。要进一步加强对《廉政准则》、《廉洁从业若干规定》、中央八项规定和省委实施办法等党纪条规的学习，对照《党章》标准严格要求，克己奉公，永葆共产党人的本色。二是完善惩防腐败体系。抓好廉洁风险防控管理工作，通过组织签订党风廉洁从业建设责任书、参与公司党委民主生活会、廉洁风险点排查、党风廉洁从业建设责任考核检查、纪委书记廉洁从业谈话等工作，加强集团公司惩治和预防腐败体系建设，构建廉洁风险防控长效机制。班子内部要经常使用批评和自我批
评的武器，做到相互提醒、相互帮助，在党风廉政建设方面做好表率。三是管住细节小节。破除要面子、讲排场的错误观念，在接待、食宿等方面严格执行标准，能省则省，能减则减。任何人、任何情况下都不得收受小礼品、土特产等。严格遵守职务消费和公车使用规定，杜绝公车私用问题。
以上剖析查摆、对照检查，不妥之处请省委督导组和同志们批评指正。企业领导班子将以党的群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻上级的各项要求，立足实际抓好落实整改，用实际行动向省委省政府、向全体员工群众交上一份满意的答卷。