人力资源管理・・
!!!!!!!!!!!!!!!江西图书馆学刊（ＪＬＳＪ）第３５卷第３期（Ｖｏｌ．３５Ｎｏ．３）
中外信息素质教育现状比较研究
王
摘
要
彩
分析了国内外信息素质教育现状，认为我国信息素质教育存在着认识不到位、研究欠深入、专业教育滞后等一系列亟待信息素质
信息素质教育
比较研究
解决的问题。
关键词
ＣｏｍｐａｒａｔｉｖｅＲｅｓｅａｒｃｈｏｆＰｒｅｓｅｎｔＣｏｎｄｉｔｉｏｎｏｆＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＬｉｔｅｒａｃｙＥｄｕｃａｔｉｏｎＢｏｔｈａｔＨｏｍｅａｎｄＡｂｒｏａｄ
ＷａｎｇＣａｉ
ＡｂｓｔｒａｃｔＴｈｅａｒｔｉｃｌｅａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｃｏｎｄｉｔｉｏｎｏｆｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｌｉｔｅｒａｃｙｂｏｔｈａｔｈｏｍｅａｎｄａｂｒｏａｄ，ａｎｄｐｏｉｎｔｅｓｏｕｔｔｈａｔｔｈｅｒｅａｒｅａｌｏｔｏｆｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎＣｈｉｎｅｓｅｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｌｉｔｅｒａｃｙｅｄｕｃａｔｉｏｎ．
ＫｅｙｗｏｒｄｓＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＬｉｔｅｒａｃｙＥｄｕｃａｔｉｏｎ，ＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＬｌｉｔｅｒａｃｙ，ＣｏｍｐａｒａｔｉｖｅＲｅｓｅａｒｃｈ１国外信息素质教育现状
当今信息时代，人们对知识信息的需求不断扩大，信息作为一种战略资源在未来的科学技术和经济社会的发展中扮演着至关重要的角色。在激烈的国际竞争中，谁能更多更快地占有信息资源并能有效地开发和充分利用，谁就能取得国际竞争的优势，创造经济奇迹。信息资源的开发和利用已经成为经济社会发展的重要推动力，信息素质的高低直接影响到信息资源的开发和利用。因而，世界各国都非常重视国民的信息素质教育。
息时代》拟定了中小学信息教育目标和课程评价标准，规定把国拨经费中的６％作为学校的微机购置费，以保证英国２０％的中小学校上网、每１８名学生拥有一台计算机；根据规划，到２００２年英国学校里每４名学生拥有一台计算机［４］。
科学与技术”课，规定从第●法国于１９８５年在小学新设了“
科学技术”学科中将“计算机入门”作为必修课，高４学年开始在“
中一、二年级开设管理和信息课程。１９９８年法国教育部又宣布了多媒体教学发展计划。计划到２０００年，从幼儿园到大学的每个学生都要加入多媒体教育活动。幼儿园儿童学习计算机图画与操作；小学低年级学生学习使用Ｗｅｂ网络服务器；初中学生学习在因特网上操作。２０００年起法国已把信息素质教育普及到高中。
信息化为中心的●在德国，８０年代初进行了以教育现代化、
课程改革，增加了新技术教育的内容。１９９６年，德国议会通过了中小学联网”世界第一部《多媒体法》，以后政府和企业联合实施“计划，拟定２０世纪末使１万所中学加入互联网络，让大批师生步入计算机时代，以快速培养和提高学生的信息素质。
●美国是世界上信息产业最发达的国家，也是社会信息化程度
最高的国家，随着信息产业成为国家的主导产业，以及信息技术对国民生活和基本社会活动能力的影响的加深，美国成为世界上最早对中小学生开展信息素质教育的国家，并制定了较完备的信息素质中，规定中小学生应获教育政策［１］。１９８５年美国政府在《２０６１计划》得的１２大类基本科学知识中就涉及到了信息教育的内容。１９９４年制定的《，要求学生对各种信息的理解及２０００年目标：美国教育法》信息检索、收集、组织、处理都要达到相当高的水准。在这项政策的指导下，美国的信息素质教育开始迅速发展，许多地方性的政策也相继出台。美国图书馆联合会和国家信息素质论坛在推动信息素质教育方面做出了巨大贡献，大学也将信息素质教育视为２１世纪学生们必备的生存技能，形成了系统的教学计划和课程。
●在澳大利亚，教育部长卢比指出，未来社会是信息化社会、
信息化文化、信息化工作的时代，教育应着重培养７项“学以致
分析、组织信息的能力；其他用”的关键能力，排在首位的即收集、还有：表达想法与分享信息的能力；规划与组织活动的能力；团队合作的能力；应用数学概念与技巧的能力；解决问题的能力；应用科技的能力。澳大利亚高等教育委员会１９９４年发表一份题为《在大学教育中培养终身学习者》的报告，也将信息素质作为培养终身学习能力的基本要素之一［５］。
１９９７年，克林顿提出了美国教育行动纲领：让每一个青少年
８岁能阅读、１２岁能上网、１８岁上大学；让每一位成年美国人都
能进行终身学习。美国政府同时投入巨资加强信息素质教育所需的软硬件建设，仅在１９９８年就投入了５１０亿美元用于学校计算机及网络建设。２０００年美国实现了９５％的中小学和７２％的教室联接互联网，平均每５位学生拥有一台计算机［２］。
信息素质教育在美国高等教育中开展得广泛、深入和系统，既有信息素质教学实践，又有对信息素质教育的系统研究。据一项１９９４～１９９５年间进行并得到美国高等教育协会认可的全国性调查的结果显示，在接受调查的８３４所正规院校中已有１／４院校开展了不同程度的信息素质教学活动［３］。
●日本是亚洲最早重视学生信息素质教育的国家。１９８５年，
日本“回应信息化社会的初等、中等教育和各方调研协作会议”提出了信息教育的必要性。１９９１年７月公布了《信息教育指南》，详细规定了学生应具有的“信息运用能力”的内容。１９９６年７月，日本中央教育审议会议首次在咨询报告《展望２１世纪日本的教育信息社会对人发展趋势》中详细论述了信息化教育，提出着眼于“才培养的要求及基础教育现实发展中存在的问题”，把培养学生的“生存能力”和“信息综合利用能力”作为２１世纪教育的发展方向。１９９８年７月，日本教育课程审议会议发表题为《关于教育课程基本的方向》的咨询报告书，进一步以法规形式明确了信息教
●英国在８０年代开展了３次大规模的研究活动来讨论如何进行信息技能训练问题。１９８８年的《教育改革法》将“信息技术
我们的信课”列入国家统一课程。１９９８年的政府政策宣言———《
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王彩：中外信息素质教育现状比较研究
２００５年第３期１１９
育的有关细节。１９９８年，中小学计算机的普及率已达到２１％，联网率超过１０％，而目前各类学校的因特网入网率基本上达到
类学校普及计算机及网络知识教育”作为实现我国教育信息化的重要内容和手段。１１月，在全国中小学信息教育会议上，教育部长陈至立宣布，教育部决定从２００１年起用５至１０年左右时间在校校通”工程。全国中小学基本普及信息技术教育，全面实施“
１００％。每年一度的信息学水平考试，已成为仅次于高考的全国第
二大考试［６］。
●新加坡提出资讯科技教育的主要目标就是培养学生的创
意思考能力，鼓励学生独立学习，掌握寻找全球资讯的能力，确保每个学生有机会接触资讯技术，并于１９９６年推出全国教育信息计划，投资２０亿美元使每间教室连通因特网，做到每两位学生一台微机。
全球信息技●我们的邻居印度，１９９８年就宣布使印度成为“
术超级大国”和“信息革命时代先驱”的目标。经过多年努力，重视信息教育和信息产业的政策取得了惊人成效，为这个亚洲大国注入了活力［７］。
３３．１
对我国信息素质教育现状的初步评估我国信息素质教育所处水平
我国的信息素质教育开展得较晚，相关研究与实践不仅落后
于发达国家，而且已经落后于许多发展中国家，完整意义上的信息素质教育几乎是空白。惟一开展时间较长的信息素质教育实践是在高校中开展“文献检索与利用课”的教学活动，但也存在不少问题。中小学信息素质教育则是近几年刚刚提出来的。说到面向公众的大众化信息素质教育更是少得可怜。只有一些大的公共图书馆不定期开设一些相关讲座。
中国经济时报》《２００１年３月２８日报道：年初瑞士洛桑国际管理开发研究院发表的２０００年度“国际竞争力报告”显示：中国的国民素质、科学技术和国际竞争力在世界的排名连续下滑，国民素质由１９９８年的第２４位滑至第２９位，科学技术由第１３位滑至第２８位，国际竞争力由第２４位降至第３１位［１１］。这样的数字确实令人心惊。在当今的全球竞争环境中，无论是军事、经济、科技的竞争，最终体现为人的素质竞争，国家的综合实力取决于人口素质的高低。
２国内信息素质教育现状
我国信息素质相关教育活动的开展应追溯到２０世纪８０年
代。当时，图书情报部门认识到信息（情报）教育的重要性，从宏观上提出了社会和学校共同培养的战略措施，提出基础教育中应增设有关的教育内容，而在大学教育中则应普遍设立《文献检索与利用》课。但其目标基本上限于对大学生如何利用图书馆及简单的文献检索能力的教育，大学生的信息素质问题在很长一段时间内并未引起人们的高度重视。据全国高校图情工委秘书处统计：
１９９０年底，在全国６１８所填报统计数据的高校中，以图书馆为基地开设文献检索课作为必修课和选修课的学校共４９４所，开课率
为８０％［８］。至１９９３年全国有近７００所高校开设文献检索课，各种自编教材达６７４种，教学内容更贴近信息化要求和各校专业需要，教学过程更注重应用计算机和声像技术。１９９５年的统计说大学明，全国高校已累计有１５０～２００万名大学生学过这门课程［９］。阶段的文献检索课可以说是我国目前实施信息素质相关教育活动的一种最普遍、最主要的形式。
关于制定国民目前，我国教育部门正在推行信息化教育。如《
经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出：大力推进国民经济和社会信息化，要在各级各类学校积极推广计算机及网络教育，在全社会普及信息化知识和技能。２００２年２月，教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程（修订）》总则第３条明确规定，当前高等学校图书馆五项主要任务之一就是：开展信息素质教育，培养读者的信息意识和获取、利用文献信息的能力。这是我国首次在政府文件中对大学生信息素质教育问题作出明确规定。
相对于大学生信息素质教育而言，我国中小学生信息素质教育问题在９０年代末才真正受到政府重视。１９９８年１１月，教育部中小学信息化教育发展与实施纲要草案》提出：中小学信息化教《
育是中小学素质教育的重要内容，它对于培养中小学生信息素质，提高其适应信息社会的能力，促进素质教育的发展都具有重要的意义［１０］；到２０１０年，全国所有中学生都要能够接受初步的信中共中央国务院关于深化教育改革息技术教育。１９９９年６月，《
全面推进素质教育的决定》中也规定：在高中阶段和有条件的初中、小学普及计算机操作和信息技术教育。２０００年１１月，教育部又发布《中小学信息技术课程指导纲要（试行）》，对中小学信息技术教育的课程任务、教学目标、教学内容等作出明确而具体的规国务院关于基础教育改革与发展的决定》再次定。２００１年５月，《
强调：大力普及信息技术教育，在中小学增设信息技术课。同年７月，教育部在《全国教育事业“十五”计划》中，提出把“推动各级各
３．２我国信息素质教育存在的问题
与发达国家相比，我国的信息素质教育存在明显的不足，主
要有以下几点：
（１）信息素质教育的意义尚未在我国引起广泛关注和重视。与美国相比，我国缺少国家性的信息素质教育政策。我国真正把在校学生信息素质教育作为问题来研究和看待是９０年代后期开始，比西方国家晚了近十年。同时，我们更缺少地方性信息素质教育政策，缺乏统一的管理部门，也没有能及时体会社会需要和激励其发展的机构，国家和政府对信息素质教育的政策支持还远远教育内容不能不够，致使我国的信息素质教育存在发展不平衡、与社会需求接轨等问题。
（２）对信息素质概念缺乏全面认识，没有形成系统的理论研究。在我国，几乎没有完整的信息素质教育研究与实践。在西方国家，自２０世纪７０年代提出信息素质概念以后，许多领域的学者参与此问题的讨论和研究，产生了大量的研究文献和报告，形成相对完整、成熟的信息素质及其教育的理论体系，为信息素质教育创造了良好的社会环境。比如，对其概念的定义，已从最初的寻找、评价和有效利用信息的能力”这种单一能力的解释，发展“
成为人们为了终身学习而应具备的综合能力的理解。概念的发展过程反映了人们对于信息素质的思考和理解不断趋于全面和深刻。我国的有关理论研究虽已开展了好几个年头，并取得了一定的成绩，但是总的来说还不够深入，许多东西仍以借鉴国外的内符合我国实际需要的理论体容为主，还没有形成具有我国特色、
系，故而在实际工作中很难发挥有效的指导作用。而且，我国还没有任何人提出一个完整的、适合我国各级各类在校生的信息素质评价标准。
（３）信息素质教育缺乏连续性。美国比较注意大学生信息素质教育的系统性和连续性［１２］。如普渡大学将信息素质教育计划分为三个层次：初级班，主要是针对新生进行入门教育，以学生通过互动式的课件进行学习为主；中级班，在初级班的基础上培养学
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论和谐社会图书馆女性人力资源开发
周欣娟
摘
要
和谐发展已成为中国经济社会发展的必然要求，坚持以人为本、凸现人的社会主体地位是构建社会主义和谐社会的出发和谐社会
图书馆
人力资源开发
女性馆员
书馆整体工作水平的提高，对构建和谐社会中的和谐图书馆有着特殊的意义。
点和落脚点。以高校图书馆为例，阐述了和谐社会中图书馆女性人力资源开发的内涵以及目前的不足，进而提出了开发的对策。
关键词
据调查统计，女性馆员占我国高校图书馆员总数的６５％以随着社会向前发展，图书上，是图书馆事业一支举足轻重的力量。
馆现代化进程不断加快，新技术、新理念、新服务模式不断涌现，女性馆员面临着新的挑战和要求，合理开发女性人力资源，对图
１女性人力资源开发的内涵和基本原则
和谐社会图书馆女性人力资源开发是指管理者根据图书馆
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生发现、评价、利用信息的能力；高级班，培养学生把信息技能应用到专门学科中去。日本的做法可称得上是巨大的“系统工程”，信息能力的启蒙教育从中、小学开始实施，从小培养学生收集、整理、运用资料来完成学业的能力，更为重要的是通过开设“信息信息能力课”让学生能明确信息与人类社会的关系，到了大学，“我国的信息素质教育主要是放在大学阶段，教育”更是必修课［１３］。包括两方面的内容：其一是新生入学后的“怎样利用图书馆”教育；其二是在大学三、四年级开设的“文献检索和利用课”的教育，由此可见，二者之间时间拉得太长，明显缺乏教育的连续性。
（４）信息素质教育课程设置不完善，教育方式比较单调。信息素质是一个分层次、多元化的概念，对国民的信息素质教育，不仅仅是有关信息收集、加工、处理、利用等信息基本知识的传授与能力培养，还应包括合法合理的交流与利用信息的信息道德的培养、信息价值观念的启发、个人信息潜能的挖掘、健康的信息心理的引导等。欧美国家在这方面考虑得比较全面，能够针对不同年级的学生制定不同的课程体系，教学内容除了计算机与信息等有关的基础知识与使用技能以外，还包括信息法律、信息经济、信息伦理、信息文化等多方面。我国目前各级各类学校的信息素质教育，基本上仍局限于计算机基础知识及其应用能力的培养。另外，美国信息素质教育方式灵活多样，除了面授课程和网上课程外，还有其他形式的教育方式，而我国高校的文献检索课主要就是讲课和上机实习，方式单一，缺乏生动性［１４］。
在日本，由于开（５）实施信息素质教育的教师队伍成员单一。
设信息能力教育系列课程比较多，参与的教师也比较多，如京都大学开设的情报检索入门课，承担教师由大学校长、图书馆馆长、教师以及图书馆的工作人员组成。这种多元化的组合确实使教学与专业结合得更密切了，实践性也更强了，从而弥补了教师知识结构的单一性。我国文献检索课教师队伍成员单一，基本上是图书馆工作人员，这样必然会产生教师知识结构单一的现象，从而导致教学难以向更深层次发展［１５］。
首（６）信息素质教育基础设施薄弱，资金投入缺乏有力保障。先，信息资源缺乏，尤其是电子信息资源。信息设备落后，其数量远不能满足我国信息素质教育的要求，目前在我国除了一些著名的全国重点大学校园网的建设比较完备之外，学生在图书馆能够数据库来获得信息的机会不多。其上网进行信息查询，利用光盘、
作者信息
王
彩，女，副研究馆员，供职于兰州师范高等专
科学校图书馆，武汉大学信息管理学院管理学硕士，发表论文１３篇。邮编：７３００７０，甘肃省兰州市安宁区赵家庄１７２号。参考文献
次，资金筹措不仅渠道单一（主要依靠政府拨款），而且没有法律保障。以中小学信息教育为例，虽然政府有关部门及领导在相关的文件及讲话中一再强调信息教育的重要性并明确提出“十五”期间的努力目标，但是并没有在相应的经费投入数量与财政支持额度上作出具体的规定或承诺，而且也很少为各级学校的计算机与网络建设有计划地投入资金，这在很大程度上制约了信息素质教育活动的顺利开展和预期目标的实现。
１２，３４
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１５李振华．论２１世纪大学生信息素质教育．农业图书情报学刊，
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中外信息素质教育现状比较研究
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摘
要
彩
分析了国内外信息素质教育现状，认为我国信息素质教育存在着认识不到位、研究欠深入、专业教育滞后等一系列亟待信息素质
信息素质教育
比较研究
解决的问题。
关键词
ＣｏｍｐａｒａｔｉｖｅＲｅｓｅａｒｃｈｏｆＰｒｅｓｅｎｔＣｏｎｄｉｔｉｏｎｏｆＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＬｉｔｅｒａｃｙＥｄｕｃａｔｉｏｎＢｏｔｈａｔＨｏｍｅａｎｄＡｂｒｏａｄ
ＷａｎｇＣａｉ
ＡｂｓｔｒａｃｔＴｈｅａｒｔｉｃｌｅａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｃｏｎｄｉｔｉｏｎｏｆｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｌｉｔｅｒａｃｙｂｏｔｈａｔｈｏｍｅａｎｄａｂｒｏａｄ，ａｎｄｐｏｉｎｔｅｓｏｕｔｔｈａｔｔｈｅｒｅａｒｅａｌｏｔｏｆｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎＣｈｉｎｅｓｅｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｌｉｔｅｒａｃｙｅｄｕｃａｔｉｏｎ．
ＫｅｙｗｏｒｄｓＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＬｉｔｅｒａｃｙＥｄｕｃａｔｉｏｎ，ＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＬｌｉｔｅｒａｃｙ，ＣｏｍｐａｒａｔｉｖｅＲｅｓｅａｒｃｈ１国外信息素质教育现状
当今信息时代，人们对知识信息的需求不断扩大，信息作为一种战略资源在未来的科学技术和经济社会的发展中扮演着至关重要的角色。在激烈的国际竞争中，谁能更多更快地占有信息资源并能有效地开发和充分利用，谁就能取得国际竞争的优势，创造经济奇迹。信息资源的开发和利用已经成为经济社会发展的重要推动力，信息素质的高低直接影响到信息资源的开发和利用。因而，世界各国都非常重视国民的信息素质教育。
息时代》拟定了中小学信息教育目标和课程评价标准，规定把国拨经费中的６％作为学校的微机购置费，以保证英国２０％的中小学校上网、每１８名学生拥有一台计算机；根据规划，到２００２年英国学校里每４名学生拥有一台计算机［４］。
科学与技术”课，规定从第●法国于１９８５年在小学新设了“
科学技术”学科中将“计算机入门”作为必修课，高４学年开始在“
中一、二年级开设管理和信息课程。１９９８年法国教育部又宣布了多媒体教学发展计划。计划到２０００年，从幼儿园到大学的每个学生都要加入多媒体教育活动。幼儿园儿童学习计算机图画与操作；小学低年级学生学习使用Ｗｅｂ网络服务器；初中学生学习在因特网上操作。２０００年起法国已把信息素质教育普及到高中。
信息化为中心的●在德国，８０年代初进行了以教育现代化、
课程改革，增加了新技术教育的内容。１９９６年，德国议会通过了中小学联网”世界第一部《多媒体法》，以后政府和企业联合实施“计划，拟定２０世纪末使１万所中学加入互联网络，让大批师生步入计算机时代，以快速培养和提高学生的信息素质。
●美国是世界上信息产业最发达的国家，也是社会信息化程度
最高的国家，随着信息产业成为国家的主导产业，以及信息技术对国民生活和基本社会活动能力的影响的加深，美国成为世界上最早对中小学生开展信息素质教育的国家，并制定了较完备的信息素质中，规定中小学生应获教育政策［１］。１９８５年美国政府在《２０６１计划》得的１２大类基本科学知识中就涉及到了信息教育的内容。１９９４年制定的《，要求学生对各种信息的理解及２０００年目标：美国教育法》信息检索、收集、组织、处理都要达到相当高的水准。在这项政策的指导下，美国的信息素质教育开始迅速发展，许多地方性的政策也相继出台。美国图书馆联合会和国家信息素质论坛在推动信息素质教育方面做出了巨大贡献，大学也将信息素质教育视为２１世纪学生们必备的生存技能，形成了系统的教学计划和课程。
●在澳大利亚，教育部长卢比指出，未来社会是信息化社会、
信息化文化、信息化工作的时代，教育应着重培养７项“学以致
分析、组织信息的能力；其他用”的关键能力，排在首位的即收集、还有：表达想法与分享信息的能力；规划与组织活动的能力；团队合作的能力；应用数学概念与技巧的能力；解决问题的能力；应用科技的能力。澳大利亚高等教育委员会１９９４年发表一份题为《在大学教育中培养终身学习者》的报告，也将信息素质作为培养终身学习能力的基本要素之一［５］。
１９９７年，克林顿提出了美国教育行动纲领：让每一个青少年
８岁能阅读、１２岁能上网、１８岁上大学；让每一位成年美国人都
能进行终身学习。美国政府同时投入巨资加强信息素质教育所需的软硬件建设，仅在１９９８年就投入了５１０亿美元用于学校计算机及网络建设。２０００年美国实现了９５％的中小学和７２％的教室联接互联网，平均每５位学生拥有一台计算机［２］。
信息素质教育在美国高等教育中开展得广泛、深入和系统，既有信息素质教学实践，又有对信息素质教育的系统研究。据一项１９９４～１９９５年间进行并得到美国高等教育协会认可的全国性调查的结果显示，在接受调查的８３４所正规院校中已有１／４院校开展了不同程度的信息素质教学活动［３］。
●日本是亚洲最早重视学生信息素质教育的国家。１９８５年，
日本“回应信息化社会的初等、中等教育和各方调研协作会议”提出了信息教育的必要性。１９９１年７月公布了《信息教育指南》，详细规定了学生应具有的“信息运用能力”的内容。１９９６年７月，日本中央教育审议会议首次在咨询报告《展望２１世纪日本的教育信息社会对人发展趋势》中详细论述了信息化教育，提出着眼于“才培养的要求及基础教育现实发展中存在的问题”，把培养学生的“生存能力”和“信息综合利用能力”作为２１世纪教育的发展方向。１９９８年７月，日本教育课程审议会议发表题为《关于教育课程基本的方向》的咨询报告书，进一步以法规形式明确了信息教
●英国在８０年代开展了３次大规模的研究活动来讨论如何进行信息技能训练问题。１９８８年的《教育改革法》将“信息技术
我们的信课”列入国家统一课程。１９９８年的政府政策宣言———《
人力资源管理・・
王彩：中外信息素质教育现状比较研究
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育的有关细节。１９９８年，中小学计算机的普及率已达到２１％，联网率超过１０％，而目前各类学校的因特网入网率基本上达到
类学校普及计算机及网络知识教育”作为实现我国教育信息化的重要内容和手段。１１月，在全国中小学信息教育会议上，教育部长陈至立宣布，教育部决定从２００１年起用５至１０年左右时间在校校通”工程。全国中小学基本普及信息技术教育，全面实施“
１００％。每年一度的信息学水平考试，已成为仅次于高考的全国第
二大考试［６］。
●新加坡提出资讯科技教育的主要目标就是培养学生的创
意思考能力，鼓励学生独立学习，掌握寻找全球资讯的能力，确保每个学生有机会接触资讯技术，并于１９９６年推出全国教育信息计划，投资２０亿美元使每间教室连通因特网，做到每两位学生一台微机。
全球信息技●我们的邻居印度，１９９８年就宣布使印度成为“
术超级大国”和“信息革命时代先驱”的目标。经过多年努力，重视信息教育和信息产业的政策取得了惊人成效，为这个亚洲大国注入了活力［７］。
３３．１
对我国信息素质教育现状的初步评估我国信息素质教育所处水平
我国的信息素质教育开展得较晚，相关研究与实践不仅落后
于发达国家，而且已经落后于许多发展中国家，完整意义上的信息素质教育几乎是空白。惟一开展时间较长的信息素质教育实践是在高校中开展“文献检索与利用课”的教学活动，但也存在不少问题。中小学信息素质教育则是近几年刚刚提出来的。说到面向公众的大众化信息素质教育更是少得可怜。只有一些大的公共图书馆不定期开设一些相关讲座。
中国经济时报》《２００１年３月２８日报道：年初瑞士洛桑国际管理开发研究院发表的２０００年度“国际竞争力报告”显示：中国的国民素质、科学技术和国际竞争力在世界的排名连续下滑，国民素质由１９９８年的第２４位滑至第２９位，科学技术由第１３位滑至第２８位，国际竞争力由第２４位降至第３１位［１１］。这样的数字确实令人心惊。在当今的全球竞争环境中，无论是军事、经济、科技的竞争，最终体现为人的素质竞争，国家的综合实力取决于人口素质的高低。
２国内信息素质教育现状
我国信息素质相关教育活动的开展应追溯到２０世纪８０年
代。当时，图书情报部门认识到信息（情报）教育的重要性，从宏观上提出了社会和学校共同培养的战略措施，提出基础教育中应增设有关的教育内容，而在大学教育中则应普遍设立《文献检索与利用》课。但其目标基本上限于对大学生如何利用图书馆及简单的文献检索能力的教育，大学生的信息素质问题在很长一段时间内并未引起人们的高度重视。据全国高校图情工委秘书处统计：
１９９０年底，在全国６１８所填报统计数据的高校中，以图书馆为基地开设文献检索课作为必修课和选修课的学校共４９４所，开课率
为８０％［８］。至１９９３年全国有近７００所高校开设文献检索课，各种自编教材达６７４种，教学内容更贴近信息化要求和各校专业需要，教学过程更注重应用计算机和声像技术。１９９５年的统计说大学明，全国高校已累计有１５０～２００万名大学生学过这门课程［９］。阶段的文献检索课可以说是我国目前实施信息素质相关教育活动的一种最普遍、最主要的形式。
关于制定国民目前，我国教育部门正在推行信息化教育。如《
经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出：大力推进国民经济和社会信息化，要在各级各类学校积极推广计算机及网络教育，在全社会普及信息化知识和技能。２００２年２月，教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程（修订）》总则第３条明确规定，当前高等学校图书馆五项主要任务之一就是：开展信息素质教育，培养读者的信息意识和获取、利用文献信息的能力。这是我国首次在政府文件中对大学生信息素质教育问题作出明确规定。
相对于大学生信息素质教育而言，我国中小学生信息素质教育问题在９０年代末才真正受到政府重视。１９９８年１１月，教育部中小学信息化教育发展与实施纲要草案》提出：中小学信息化教《
育是中小学素质教育的重要内容，它对于培养中小学生信息素质，提高其适应信息社会的能力，促进素质教育的发展都具有重要的意义［１０］；到２０１０年，全国所有中学生都要能够接受初步的信中共中央国务院关于深化教育改革息技术教育。１９９９年６月，《
全面推进素质教育的决定》中也规定：在高中阶段和有条件的初中、小学普及计算机操作和信息技术教育。２０００年１１月，教育部又发布《中小学信息技术课程指导纲要（试行）》，对中小学信息技术教育的课程任务、教学目标、教学内容等作出明确而具体的规国务院关于基础教育改革与发展的决定》再次定。２００１年５月，《
强调：大力普及信息技术教育，在中小学增设信息技术课。同年７月，教育部在《全国教育事业“十五”计划》中，提出把“推动各级各
３．２我国信息素质教育存在的问题
与发达国家相比，我国的信息素质教育存在明显的不足，主
要有以下几点：
（１）信息素质教育的意义尚未在我国引起广泛关注和重视。与美国相比，我国缺少国家性的信息素质教育政策。我国真正把在校学生信息素质教育作为问题来研究和看待是９０年代后期开始，比西方国家晚了近十年。同时，我们更缺少地方性信息素质教育政策，缺乏统一的管理部门，也没有能及时体会社会需要和激励其发展的机构，国家和政府对信息素质教育的政策支持还远远教育内容不能不够，致使我国的信息素质教育存在发展不平衡、与社会需求接轨等问题。
（２）对信息素质概念缺乏全面认识，没有形成系统的理论研究。在我国，几乎没有完整的信息素质教育研究与实践。在西方国家，自２０世纪７０年代提出信息素质概念以后，许多领域的学者参与此问题的讨论和研究，产生了大量的研究文献和报告，形成相对完整、成熟的信息素质及其教育的理论体系，为信息素质教育创造了良好的社会环境。比如，对其概念的定义，已从最初的寻找、评价和有效利用信息的能力”这种单一能力的解释，发展“
成为人们为了终身学习而应具备的综合能力的理解。概念的发展过程反映了人们对于信息素质的思考和理解不断趋于全面和深刻。我国的有关理论研究虽已开展了好几个年头，并取得了一定的成绩，但是总的来说还不够深入，许多东西仍以借鉴国外的内符合我国实际需要的理论体容为主，还没有形成具有我国特色、
系，故而在实际工作中很难发挥有效的指导作用。而且，我国还没有任何人提出一个完整的、适合我国各级各类在校生的信息素质评价标准。
（３）信息素质教育缺乏连续性。美国比较注意大学生信息素质教育的系统性和连续性［１２］。如普渡大学将信息素质教育计划分为三个层次：初级班，主要是针对新生进行入门教育，以学生通过互动式的课件进行学习为主；中级班，在初级班的基础上培养学
人力资源管理・・
!!!!!!!!!!!!!!!江西图书馆学刊（ＪＬＳＪ）第３５卷第３期（Ｖｏｌ．３５Ｎｏ．３）
论和谐社会图书馆女性人力资源开发
周欣娟
摘
要
和谐发展已成为中国经济社会发展的必然要求，坚持以人为本、凸现人的社会主体地位是构建社会主义和谐社会的出发和谐社会
图书馆
人力资源开发
女性馆员
书馆整体工作水平的提高，对构建和谐社会中的和谐图书馆有着特殊的意义。
点和落脚点。以高校图书馆为例，阐述了和谐社会中图书馆女性人力资源开发的内涵以及目前的不足，进而提出了开发的对策。
关键词
据调查统计，女性馆员占我国高校图书馆员总数的６５％以随着社会向前发展，图书上，是图书馆事业一支举足轻重的力量。
馆现代化进程不断加快，新技术、新理念、新服务模式不断涌现，女性馆员面临着新的挑战和要求，合理开发女性人力资源，对图
１女性人力资源开发的内涵和基本原则
和谐社会图书馆女性人力资源开发是指管理者根据图书馆
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生发现、评价、利用信息的能力；高级班，培养学生把信息技能应用到专门学科中去。日本的做法可称得上是巨大的“系统工程”，信息能力的启蒙教育从中、小学开始实施，从小培养学生收集、整理、运用资料来完成学业的能力，更为重要的是通过开设“信息信息能力课”让学生能明确信息与人类社会的关系，到了大学，“我国的信息素质教育主要是放在大学阶段，教育”更是必修课［１３］。包括两方面的内容：其一是新生入学后的“怎样利用图书馆”教育；其二是在大学三、四年级开设的“文献检索和利用课”的教育，由此可见，二者之间时间拉得太长，明显缺乏教育的连续性。
（４）信息素质教育课程设置不完善，教育方式比较单调。信息素质是一个分层次、多元化的概念，对国民的信息素质教育，不仅仅是有关信息收集、加工、处理、利用等信息基本知识的传授与能力培养，还应包括合法合理的交流与利用信息的信息道德的培养、信息价值观念的启发、个人信息潜能的挖掘、健康的信息心理的引导等。欧美国家在这方面考虑得比较全面，能够针对不同年级的学生制定不同的课程体系，教学内容除了计算机与信息等有关的基础知识与使用技能以外，还包括信息法律、信息经济、信息伦理、信息文化等多方面。我国目前各级各类学校的信息素质教育，基本上仍局限于计算机基础知识及其应用能力的培养。另外，美国信息素质教育方式灵活多样，除了面授课程和网上课程外，还有其他形式的教育方式，而我国高校的文献检索课主要就是讲课和上机实习，方式单一，缺乏生动性［１４］。
在日本，由于开（５）实施信息素质教育的教师队伍成员单一。
设信息能力教育系列课程比较多，参与的教师也比较多，如京都大学开设的情报检索入门课，承担教师由大学校长、图书馆馆长、教师以及图书馆的工作人员组成。这种多元化的组合确实使教学与专业结合得更密切了，实践性也更强了，从而弥补了教师知识结构的单一性。我国文献检索课教师队伍成员单一，基本上是图书馆工作人员，这样必然会产生教师知识结构单一的现象，从而导致教学难以向更深层次发展［１５］。
首（６）信息素质教育基础设施薄弱，资金投入缺乏有力保障。先，信息资源缺乏，尤其是电子信息资源。信息设备落后，其数量远不能满足我国信息素质教育的要求，目前在我国除了一些著名的全国重点大学校园网的建设比较完备之外，学生在图书馆能够数据库来获得信息的机会不多。其上网进行信息查询，利用光盘、
作者信息
王
彩，女，副研究馆员，供职于兰州师范高等专
科学校图书馆，武汉大学信息管理学院管理学硕士，发表论文１３篇。邮编：７３００７０，甘肃省兰州市安宁区赵家庄１７２号。参考文献
次，资金筹措不仅渠道单一（主要依靠政府拨款），而且没有法律保障。以中小学信息教育为例，虽然政府有关部门及领导在相关的文件及讲话中一再强调信息教育的重要性并明确提出“十五”期间的努力目标，但是并没有在相应的经费投入数量与财政支持额度上作出具体的规定或承诺，而且也很少为各级学校的计算机与网络建设有计划地投入资金，这在很大程度上制约了信息素质教育活动的顺利开展和预期目标的实现。
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