安全生产管理基本知识
一、 基本术语
（1） 安全生产：为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。
（2） 安全生产条件：满足安全生产的各种因素及其组合。
（3） 安全生产业绩：在安全生产过程中产生的可测量的结果；
（4） 安全生产能力：安全生产条件和安全生产业绩的组合；
（5） 危险源：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些
情况组合的根源或状态；
（6） 事故：造成死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组
合的根源或状态。
（7） 隐患：未被事先识别，可能导致事故的危险源和不安全行为及管理上的缺
陷。
（8） 安全生产保证体系；对项目安全风险和不利环境影响的管理系统。
（9） 劳动强度：劳动的繁重和紧张程度的总和。
（10）特种设备：由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，
并且一旦发生事故造成人伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。
（11）特种作业：由国家认定的，对操作者本人及其周围人员和设施的安全有重
大危险因素的作业。
（12）特种工种：从事特种作业人员岗位类别的统称。
（13）特种劳动保护用品：由国家认定的，在易发生伤害及职业危害的场合，供
职工穿戴或使用的劳动防护用品。
（14）有害物质：化学的、物理的、生物的等能危害及职工健康的所有物质的总
称。
（15）起因物：导致事故发生的物质。
（16）有毒物质：作用于生物体、能使机体发生暂时或永久病变，导致疾病甚至
死亡的物质。
（17）危险因素：能对人造成伤害或对物造成突发性损失的因素。
（18）有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。
（19）有害作业：作业环境中有害物质的浓度、剂量超过国家卫生标准中粉尘的
最高允许值的作业。
（20）有尘作业；作业场所空气中粉尘含量超过国家卫生标准中粉尘的最高允许
值的作业。
（21）有毒作业；作业场所空气中有毒物质量超过国家卫生标准中有毒物质的最
高允许浓度的作业。
（22）防护措施：为避免职工在作业时，身体的某部位误入危险区域或接触有害
物质面采取的隔离、屏蔽、安全距离、个人防护等措施或手段。
（23）个人防护用品：为使职工在职业活动过程中，免遭或减轻事故和职业危害
因素的伤害而提供的个人穿戴用品。（同义词；劳动防护用品）
（24）安全认证；由国家授权的机构，依法对特种设备、特种作业场所、特种劳
动防护用品的安全卫生性能，以及对特种作业人员的资格等进行考核、认可并颁发凭证的活动。
（25）职业安全：以防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的工作领
域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。 同义词：劳动安全
（26）职业卫生：在职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工
作领域及在法律、技术设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。 同义词：劳动卫生
（27）女职工劳动保护：针对女职工在经期、孕期、产期、哺乳期等的生理特点，
在工作任务分配和工作时间等方面所进行的特殊保护。
（28）未成年工劳动保护：针对未成年工（已满16周岁未满18周岁）的生理特
点，在工作时间和工作分配等方面所进行的特殊保护。
（29）职业病：职工因受职业性有害因素的影响引起的，由国家以法规形式，并
经国家指定的医疗机构确诊的疾病。
（30）职业禁忌：某些疾病（或某些生理缺陷），其患者如从事某种职业便会因
职业性危害因素而使病情加重或易于发生事故，则称此疾病（或生理缺陷）为该职业的职业性禁忌。
（31）重大事故：会对职工、公众或环境以及生产设备造成即刻或延迟性严重危
害的事故。
同义词：恶性事故
（32）不安全行为：指能造成事故的人为错误。
（33）违章指挥：强迫职工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业
的行为。
（34）违章操作：职工不遵守规章制度、冒险进行操作的行为。
（35） 工作条件：职工在工作中的设施条件、工作环境、劳动强度和工作时间的总和。
（36）工作环境：工作场所及周围空间的安全卫生状态和条件。
（37）致害物：指直接引起伤害及中毒的物体或物质。
（38）伤害方式：指致害物与人体发生接触的方式。
（39）不安全状态：指能导致事故发生的物质条件。
（40）不安全行为：指能造成事故的人为错误。
（41）轻伤：指损失工作日低于105日的失能伤害。
（42）重伤：指相当于损失工作日等于或超过105日的失能伤害。
（43）重大伤亡事故；指一次事故死亡1-2人的事故。
（44）特大伤亡事故：指一次事故死亡3人以上的事故（含3人）
二、 不安全状态
(一) 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷
1. 无防护：
（1） 无防护罩；
（2） 无安全保险装置；
（3） 无报警装置；
（4） 无安全标志；
（5） 无防护栏杆；
（6） 电气设备未接地；
（7） 绝缘不良；
（8） 风扇无消声系统、噪声大；
（9） 危房内作业；
（10） 未安装防止“跑车”的挡车栏；
（11） 其他。
2. 防护不当：
（1） 防护罩未在适当位置；
（2） 防护装置调整不当；
（3） 坑道掘进、隧道开凿支撑不当；
（4） 防爆装置不当；
（5） 采伐、集体作业安全距离不够；
（6） 放炮作业隐蔽所有缺陷；
（7） 电气装置带电部分裸露；
（8） 其他。
(二) 设备、设施、工具、附件有缺陷
1. 设计不当，结构不符合安全要求
（1） 通道门遮挡视线
（2） 制动装置有欠缺
（3） 安全间距不够
（4） 拦车网有欠缺
（5） 工件有锋利毛刺、毛边
（6） 设施上有锋利倒梭
（7） 其他
2. 强度不够
（1） 机械强度不够
（2） 绝缘强度产够
（3） 起吊重物的绳索不符合安全要求
（4） 其他
3. 设备在非正常状态下进行
（1） 设备带“病”运转
（2） 超负荷运转
（3） 其他
4. 维修、调整不良
（1） 设备失修
（2） 地面不平
（3） 保养不当、设备失灵
（4） 其他
(三) 个人防护用品用具缺少或有缺陷
防护服、手套护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
1. 无个人防护用品、用具。
2. 所用防护用品、用具不符合安全要求
(四) 生产（施工）场地环境不良
1. 照明光线不良：
（1） 照度不足
（2） 作业场所地烟雾尘弥漫，视物不清
（3） 光线过强
2. 通风不良
（1） 无通风
（2） 通风系统效率低
（3） 电流短路
（4） 停电停风时放炮作业
（5） 瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业
（6） 瓦斯浓度趔限
（7） 其他
3. 作业场所狭窄
4. 作业场地杂乱
（1） 工具、制品材料堆放不安全
（2） 采伐时，未开安全道
（3） 迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理；
（4） 其他
5. 交通线路的配置不安全；
6. 操作工序设计或配置不安全
7. 地面滑
（1） 地面有油或其他液体
（2） 冰雪覆盖
（3） 地面有其他易滑物
8. 储存方法不安全
9. 环境温度、湿度不当
三、 不安全行为
1. 操作错误、忽视安全、忽视警告
（1） 未经允可开动、关停、移动机器；
（2） 开动、关停机器时未给信号；
（3） 开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏
（4） 忘记关闭设备信号
（5） 勿视警告标志、警告信号
（6） 操作错误（指按钮、阀门、把柄等操作）
（7） 奔跑作业
（8） 机器超速运转
（9） 违章驾驶机动车
（10） 酒后作业，
2. 造成安全装置失效
（1） 拆除了安全装置
（2） 安全装置堵塞
（3） 调整的错误造成安全装置失效
（4） 其他
3. 使用不安全设备
（1） 临时使用不牢固的设施
（2） 使用不安全装置和设备
（3） 其他
4. 冒险进入危险场所
（1） 接近漏料处（无安全设施）
（2） 易燃易爆场合明火
5. 攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）
6. 在起吊物下作业、停留
7. 机器运转时做加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作
8. 有分散注意为行为
9. 在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用：
（1） 未戴护目镜或面罩或耳塞
（2） 未戴防护手套
（3） 未穿安全鞋
（4） 未戴安全帽
（5） 未佩戴安全带
（6） 其他
10. 不安全装束
（1） 在有旋转零部件的设备旁作业穿带有过肥大服装
（2） 操纵旋转零部件的设备时戴手套
（3） 其他
11. 对易燃、易爆等危险物品处理错误
安全生产管理原则：
（1） 坚持管生产必须管安全的原则。
（2） 安全管理五同时原则指：计划、布置、检查、总结、评比
（3） 三同时原则：即职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计、
同时施工、同时投产使用，以确保项目投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。
（4） 坚持“四不放过”的原则。即坚持发生的事故原因不清不放过；事故责
任和群众没受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；事故的责任没有受到处理不放过。
安全生产管理基本知识
一、 基本术语
（1） 安全生产：为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。
（2） 安全生产条件：满足安全生产的各种因素及其组合。
（3） 安全生产业绩：在安全生产过程中产生的可测量的结果；
（4） 安全生产能力：安全生产条件和安全生产业绩的组合；
（5） 危险源：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些
情况组合的根源或状态；
（6） 事故：造成死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组
合的根源或状态。
（7） 隐患：未被事先识别，可能导致事故的危险源和不安全行为及管理上的缺
陷。
（8） 安全生产保证体系；对项目安全风险和不利环境影响的管理系统。
（9） 劳动强度：劳动的繁重和紧张程度的总和。
（10）特种设备：由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，
并且一旦发生事故造成人伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。
（11）特种作业：由国家认定的，对操作者本人及其周围人员和设施的安全有重
大危险因素的作业。
（12）特种工种：从事特种作业人员岗位类别的统称。
（13）特种劳动保护用品：由国家认定的，在易发生伤害及职业危害的场合，供
职工穿戴或使用的劳动防护用品。
（14）有害物质：化学的、物理的、生物的等能危害及职工健康的所有物质的总
称。
（15）起因物：导致事故发生的物质。
（16）有毒物质：作用于生物体、能使机体发生暂时或永久病变，导致疾病甚至
死亡的物质。
（17）危险因素：能对人造成伤害或对物造成突发性损失的因素。
（18）有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。
（19）有害作业：作业环境中有害物质的浓度、剂量超过国家卫生标准中粉尘的
最高允许值的作业。
（20）有尘作业；作业场所空气中粉尘含量超过国家卫生标准中粉尘的最高允许
值的作业。
（21）有毒作业；作业场所空气中有毒物质量超过国家卫生标准中有毒物质的最
高允许浓度的作业。
（22）防护措施：为避免职工在作业时，身体的某部位误入危险区域或接触有害
物质面采取的隔离、屏蔽、安全距离、个人防护等措施或手段。
（23）个人防护用品：为使职工在职业活动过程中，免遭或减轻事故和职业危害
因素的伤害而提供的个人穿戴用品。（同义词；劳动防护用品）
（24）安全认证；由国家授权的机构，依法对特种设备、特种作业场所、特种劳
动防护用品的安全卫生性能，以及对特种作业人员的资格等进行考核、认可并颁发凭证的活动。
（25）职业安全：以防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的工作领
域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。 同义词：劳动安全
（26）职业卫生：在职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工
作领域及在法律、技术设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。 同义词：劳动卫生
（27）女职工劳动保护：针对女职工在经期、孕期、产期、哺乳期等的生理特点，
在工作任务分配和工作时间等方面所进行的特殊保护。
（28）未成年工劳动保护：针对未成年工（已满16周岁未满18周岁）的生理特
点，在工作时间和工作分配等方面所进行的特殊保护。
（29）职业病：职工因受职业性有害因素的影响引起的，由国家以法规形式，并
经国家指定的医疗机构确诊的疾病。
（30）职业禁忌：某些疾病（或某些生理缺陷），其患者如从事某种职业便会因
职业性危害因素而使病情加重或易于发生事故，则称此疾病（或生理缺陷）为该职业的职业性禁忌。
（31）重大事故：会对职工、公众或环境以及生产设备造成即刻或延迟性严重危
害的事故。
同义词：恶性事故
（32）不安全行为：指能造成事故的人为错误。
（33）违章指挥：强迫职工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业
的行为。
（34）违章操作：职工不遵守规章制度、冒险进行操作的行为。
（35） 工作条件：职工在工作中的设施条件、工作环境、劳动强度和工作时间的总和。
（36）工作环境：工作场所及周围空间的安全卫生状态和条件。
（37）致害物：指直接引起伤害及中毒的物体或物质。
（38）伤害方式：指致害物与人体发生接触的方式。
（39）不安全状态：指能导致事故发生的物质条件。
（40）不安全行为：指能造成事故的人为错误。
（41）轻伤：指损失工作日低于105日的失能伤害。
（42）重伤：指相当于损失工作日等于或超过105日的失能伤害。
（43）重大伤亡事故；指一次事故死亡1-2人的事故。
（44）特大伤亡事故：指一次事故死亡3人以上的事故（含3人）
二、 不安全状态
(一) 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷
1. 无防护：
（1） 无防护罩；
（2） 无安全保险装置；
（3） 无报警装置；
（4） 无安全标志；
（5） 无防护栏杆；
（6） 电气设备未接地；
（7） 绝缘不良；
（8） 风扇无消声系统、噪声大；
（9） 危房内作业；
（10） 未安装防止“跑车”的挡车栏；
（11） 其他。
2. 防护不当：
（1） 防护罩未在适当位置；
（2） 防护装置调整不当；
（3） 坑道掘进、隧道开凿支撑不当；
（4） 防爆装置不当；
（5） 采伐、集体作业安全距离不够；
（6） 放炮作业隐蔽所有缺陷；
（7） 电气装置带电部分裸露；
（8） 其他。
(二) 设备、设施、工具、附件有缺陷
1. 设计不当，结构不符合安全要求
（1） 通道门遮挡视线
（2） 制动装置有欠缺
（3） 安全间距不够
（4） 拦车网有欠缺
（5） 工件有锋利毛刺、毛边
（6） 设施上有锋利倒梭
（7） 其他
2. 强度不够
（1） 机械强度不够
（2） 绝缘强度产够
（3） 起吊重物的绳索不符合安全要求
（4） 其他
3. 设备在非正常状态下进行
（1） 设备带“病”运转
（2） 超负荷运转
（3） 其他
4. 维修、调整不良
（1） 设备失修
（2） 地面不平
（3） 保养不当、设备失灵
（4） 其他
(三) 个人防护用品用具缺少或有缺陷
防护服、手套护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
1. 无个人防护用品、用具。
2. 所用防护用品、用具不符合安全要求
(四) 生产（施工）场地环境不良
1. 照明光线不良：
（1） 照度不足
（2） 作业场所地烟雾尘弥漫，视物不清
（3） 光线过强
2. 通风不良
（1） 无通风
（2） 通风系统效率低
（3） 电流短路
（4） 停电停风时放炮作业
（5） 瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业
（6） 瓦斯浓度趔限
（7） 其他
3. 作业场所狭窄
4. 作业场地杂乱
（1） 工具、制品材料堆放不安全
（2） 采伐时，未开安全道
（3） 迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理；
（4） 其他
5. 交通线路的配置不安全；
6. 操作工序设计或配置不安全
7. 地面滑
（1） 地面有油或其他液体
（2） 冰雪覆盖
（3） 地面有其他易滑物
8. 储存方法不安全
9. 环境温度、湿度不当
三、 不安全行为
1. 操作错误、忽视安全、忽视警告
（1） 未经允可开动、关停、移动机器；
（2） 开动、关停机器时未给信号；
（3） 开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏
（4） 忘记关闭设备信号
（5） 勿视警告标志、警告信号
（6） 操作错误（指按钮、阀门、把柄等操作）
（7） 奔跑作业
（8） 机器超速运转
（9） 违章驾驶机动车
（10） 酒后作业，
2. 造成安全装置失效
（1） 拆除了安全装置
（2） 安全装置堵塞
（3） 调整的错误造成安全装置失效
（4） 其他
3. 使用不安全设备
（1） 临时使用不牢固的设施
（2） 使用不安全装置和设备
（3） 其他
4. 冒险进入危险场所
（1） 接近漏料处（无安全设施）
（2） 易燃易爆场合明火
5. 攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）
6. 在起吊物下作业、停留
7. 机器运转时做加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作
8. 有分散注意为行为
9. 在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用：
（1） 未戴护目镜或面罩或耳塞
（2） 未戴防护手套
（3） 未穿安全鞋
（4） 未戴安全帽
（5） 未佩戴安全带
（6） 其他
10. 不安全装束
（1） 在有旋转零部件的设备旁作业穿带有过肥大服装
（2） 操纵旋转零部件的设备时戴手套
（3） 其他
11. 对易燃、易爆等危险物品处理错误
安全生产管理原则：
（1） 坚持管生产必须管安全的原则。
（2） 安全管理五同时原则指：计划、布置、检查、总结、评比
（3） 三同时原则：即职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计、
同时施工、同时投产使用，以确保项目投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。
（4） 坚持“四不放过”的原则。即坚持发生的事故原因不清不放过；事故责
任和群众没受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；事故的责任没有受到处理不放过。