2014年固废处理行业分析报告

2014年固废处理行业

分析报告

2014年11月

一、行业主管部门、监管体制和主要法律法规及政策 . ....................... 3

1、行业主管部门................................................................................................... 3

2、行业监管体制................................................................................................... 4

（1）危废经营许可资质管理体质 . .................................................................................... 4

（2）危废经营的日常监管机制 . ........................................................................................ 5

3、行业主要法律法规和政策............................................................................... 6

（1）固废处理行业法律、法规、规章和规范性文件 ..................................................... 6

（2）固废处理行业政策 . .................................................................................................... 9

二、进入固废处理行业的主要障碍 ...................................................... 12

1、行业经验壁垒................................................................................................. 12

2、技术壁垒......................................................................................................... 12

3、资金壁垒......................................................................................................... 13

4、行政许可准入资格壁垒................................................................................. 13

三、行业竞争格局 .................................................................................. 13

四、固废处理行业市场规模 .................................................................. 14

五、行业风险特征 .................................................................................. 15

1、环保政策风险................................................................................................. 15

2、宏观经济周期波动的风险............................................................................. 15

3、安全生产风险................................................................................................. 16

一、行业主管部门、监管体制和主要法律法规及政策

1、行业主管部门

根据我国的行政管理体质划分，国家、省、县（市）三级政府都是固废处理行业的行政主管部门。省级环保局受地方人民政府与国家环保部的双重领导，但主要隶属与地方人民政府。县（市）级环保局则由同级人民政府直接管理，上级环保局只对其业务进行指导。固废处理行业的主管部门及职能如下：

国家环保部：国家环保部是国务院直属的环境保护最高行政部门，铜管全国的环境保护工作，其主要职责包括拟定国家环境保护方针、政策、法规和行政规章；制定和发布国家环境质量标准和污染物排放标准；指导和协调地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题等。

地方人民政府和地方环保部门：地方人民政府对本地的环境质量负责。地方环保部门的主要职责是制定地方环境质量标准或污染物排放标准；定期发布环境状况公告；对管辖范围内的排污单位进行现场检查；对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，以及拟定环境保护规划等。

其他行政管理部门：其他行政主管部门也参与部分相关的环境管理。例如，国家发展改革部门负责节能减排的综合协调工作，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利