社会主义新农村建设，是党中央着眼于全面建设小康社会和现代化建设大局，作出的一项重大战略决策，对于南平这样的传统农区，建设新农村更具有基础性、全局性、深远性的影响和作用。为真实了解新农村的主体――农民急需解决的实际困难和问题，笔者最近到3个行政村4个自然村，以农户自己填写的方式进行了一次问卷调查，调查结果引发了笔者的一些思考。 新农村建设急需解决的问题 一、农村公共基础建设落后。在问卷中，84％的农户对村环境不满意，“您认为您村的新农村改造应从哪方面先入手?”，问卷共列举了8条，调查结果显示有42％的农民认为“修路”：排列二、三的是集中供水和污水处理，分别占调查人数的33％与25％。 二、农村金融服务不到位。调查显示，对“新农村建设过程中需要突出解决的首要问题是什么?”，83％的农民认为是资金的保证，9％的农民认为是规划的制定，还有8％的农民认为是乡风民俗的改善。在回答“你认为制约当地农村经济发展的主要因素是什么?”时，67％的农民认为是缺乏资金，33％的农民认为是缺乏技术。由此可见，南平市绝大多数农民家庭在解决了基本生活费用的同时，仍在被生产资金所困扰。 三、培育新型产业。在回答“您认为您村的新农村改造应从哪方面先入手?”时，58％的农民选择“培育新型产业”，25％的农民“选择优化居住环境”，17％的农民选择“农民素质的提高”。南平市是传统产粮区，改革开放以来，经过多年的结构调整，粮经比例有了很大的改变，但比较效益低的粮食还是占相当的比例。因此，培育新型产业成为生产发展的突破口。 四、基层组织建设比较薄弱。闽北作为欠发达地区，大部分乡村没有经济收入，正常的办公经费依靠向上争取来维持，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力也随之减弱。从问卷调查看，对“你认为本村党员干部的作用发挥”的回答，8名的农民认为是认为本村党员干部的作用发挥“好”，8％的农民认为本村党员干部的作用发挥“比较好”，8％的农民认为本村党员干部的作用发挥“一般”，75％的农民认为本村党员干部的作用发挥“较差”。在对“你认为本村的干群关系”的回答中，8％的农民认为本村的干群关系“好”，17％的农民认为本村的干群关系“比较好”，42％的农民认为本村的干群关系“一般”，33％的农民认为本村的干群关系“较差”。在对“你认为本村支部在带领群众致富上作用”的回答中，100％的农民认为本村支部在带领群众致富上作用“不大”。 推进南平市新农村建设的几点思考 一、以村镇规划为龙头，加快农村基础设施建设。 建设新村镇，规划是龙头。一是建立科学合理的村镇规划建设管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。按照“因地制宜、突出特色、适度超前、一步到位”的原则和“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的要求，组织专门力量，做好区域内村庄布点规划和建制村村庄规划的编制。二是按照“先规划后建设，未规划不批建”的原则，严格执行规划。凡是完成了规划编制的村庄，不得在规划区外批地建房；未完成规划编制的村庄，暂缓建房审批。要严格按照审定的规划指导村民搞好住房、基础设施和公共事业建设，鼓励采取散户入村、原村整修、历史文化名村保护性整治、建设自然生态村和农民新村等多种建设模式。三是民房建设坚持符合规划、量力而行、尊重民意、各具风格，不搞强迫命令和千村一面，不搞不切实际的大拆大建。四是抓好村容村貌治理和乡镇集市的环境整治，大力实施乡村清洁工程，开展“清垃圾、清污泥、清路障和改路、改水、改厨、改厕、改栏”活动，绿化美化环境，引导农民解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，努力实现广大群众期盼的“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房”的愿望。五是着力完善村镇基础设施和服务功能。加快实施乡村通达通畅工程，重点抓好乡村公路硬化。加强小型农田水利建设，切实抓好农业综合开发和土地治理，进一步完善防洪体系和农田灌溉体系。加快农村饮水安全工程建设。继续推进农村电气化建设，抓好农村电网改造。继续推进生态建设。大力发展农村沼气、秸秆气化等可再生清洁能源，推动农户改水、改厕、改厨、改栏、改浴工作。 二、加快农村金融体制改革。 长期以来，农村金融对“三衣”投入不足、农村金融服务跟不上“三农”发展需要的问题一直没有得到很好解决。如何解决农村金融需求与供给不均衡的矛盾呢我认为，必须加快农村金融体制改革，在农村形成政策性银行、国有商业银行、农村信用社和邮政储蓄并存、服务功能和手段完善的金融体系，形成财政资金、政策性银行资金、商业性金融机构资金，以及民间资金、私有资金、外资等多层次、细分工的强大资金支持体系。财政资金主要投入到农村医疗卫生、教育等公共领域；政策性银行资金的特点是期限长、利率低，主要应支持农村基础设施建设、开发性贷款以及水电路资金需要商业性金融机构和农村信用社由于需要给投资人获得回报，主要应该支持种养业、农业产业化经营和效益好、前景广阔的农业企业发展，给农业经济提供强大的资金支持；民间资本、私有资本、外资主要支持自己看中的、回报较高的农村大型项目建设；扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。 改革应当按照什么要求来做呢首先，要完善农业发展银行的政策性金融功能。应扩大其业务范围，允许其开办农业综合开发贷款、粮棉油专项贷款、农村基础设施贷款和扶贫贷款等业务。其次，要强化商业银行的贷款支农功能。农业银行在农村的机构网点，组织了大量的资金，应肩负支持“三农”的重任，加大县域重点建设项目、中小企业、农业产业化的信贷投入，解决“三农”对信贷资金的大规模需求，支持“三农”发展。第三，要改革邮政储蓄机构，组建邮政储蓄银行，让其与农村信用社共同承担支农任务。第四，要深化农村信用社产权制度改革，让农民真正成为农村信用社的主人，让农村信用社真正成为农民自己的银行。产权制度是农村信用社改革的核心和基础。我国农村信用社的产权关系长期以来 直没有得到很好解决，使得农村信用社在金融风险化解、经营管理改善等方面缺乏有力的组织基础和制度基础。表面上农村信用社的产权是明确的，一般认为是“法人产权”，由广大农民、乡镇个体、私营企业入股组成。但实际上，法人产权是一个模糊不清的概念，导致产权边界不明确，产权监护人不落实、不固定。这样一来，入股农民对产权的使用权、让渡权、处置权和收益权等都受到各种禁止和限制，不能形成独立的产权并与农村信用社建立稳定的利益机制，导致不少农村信用社出现严重的内部人和外部人控制问题，严重侵犯了入股农民的利益，也违背了农村信用社为“三农”服务的宗旨。所以，改革产权制度就是要根据不同地区、不同情况，逐步实行股权结构的多样化和投
资主体的多元化，因地制宜，分类指导。有条件的地区可以进行股份制改造，对暂不具备条件的地区，可以比照股份制的原则和做法，实行股份合作制，股份制改造有困难，还可以进一步完善合作制。通过产权制度改革，要使农村信用社成为真正的市场主体，让农民真正成为农村信用社责权利相结合的主人。 三、推进农村产业结构的战略性调整，培育主导产业。 首先，选准结构调整的突破口，对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。按照市场经济规律的要求，遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则，按照调高、调优、调出质量和效益的方向，充分利用国际、国内两种资源和两个市场，通过区域布局调整，优化资源配量，发挥资源优势，尽快形成优势产区和产业带；通过产品结构调整，加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展；通过农村产业结构调整，加快发展农产品加工业和服务业，加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移，广泛合理地利用农业资源，促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。 其次，积极发展农村二、三产业，尤其是乡镇企业中的农产品加工业。在经济发达国家，农产品的深加工品已经占到原产品的70％以上，增值部分一般都是原值的3―5倍，而我国只有0．5―0．8倍，差距明显。因此，加快农产品加工业的发展，努力提高农产品的附加值，是调整农村产业结构的一个重大战略问题，也是农业发展的一大优势和潜力所在。今后，我们应该以发展工业的理念发展农业，积极发展民营企业、非公有制经济，按照多层次、多样化的原则，适应市场的不同需求，提高产品质量和档次。既要面向城市市场，又要注意满足农民要求；既要发展大规模的加工业，又要发展具有地方风味和特色产品的小企业，使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一。 第三，充分发挥区域比较优势，促进优势农产品的区域化、规模化发展。我区由于独特的气候、地理环境、传统生产和现代技术支撑等，许多农畜产品如优质大米、果蔬、家禽等生产在全国极具优势。因此，要大力发展特色农业、生态农业，把优势农产品做大做强，尽快形成区域性主导产业和支柱产业，集中力量培植我区农业的名优品牌，以增强我区农业生产的市场竞争能力，提高主产区农民收入水平，促进农业和农村经济的跨越式发展。 四、充分发挥农村党员的先进性，扎实推进新农村建设。 全面建设社会主义新农村，必须充分发挥农村党支部和党员队伍的作用。这个作用，在政治上表现为先锋模范作用，在发展经济上表现为带领和带头作用。在新形势下，如何进一步发挥农村党员的先进性，根据“三个代表”的内涵和现实要求，结合农村工作的实际，我认为农村党员的先进性主要应体现在以下几个方面，并在以下几个方面进行发挥： l、搞好生产经营，努力成为农民致富的典范。当前，广大农民群众最迫切的愿望和要求就是脱贫致富，实现小康目标，而对于怎样才能致富，却显得很茫然。广大农村党员作为农民中的先进分子，就要敢为天下先，通过了解市场，大力调整农业结构，发展有前景的设施农业、林果及畜牧养殖业，或外出务工经商，搞好生产经营，努力成为农民致富的典范，真正使党员成为农民群众致富的一面旗帜。 2、心系群众，带领农民共同致富。农村党员是广大农民群众中的先进分子，必须注意发挥自身的表率作用。党员通过诚实劳动富裕起来后，还要注意充分发挥服务作用，通过传授致富好经验、好做法，热心帮助农民在市场经济中学会经营，积极主动地带领农民群众共同致富。对于那些较困难的农户，吸收他们作为自己经营组织中的一个成员，通过自己带动帮助他们致富。南平市现在有一些农民专业合作经济组织，就是一种带领农民致富的有效形式。这些组织的带头人大部分都是农村党员干部，他们利用自己的优势，积极发挥帮、扶、带作用，带领大批农民走向了富裕，得到了广大农民群众的支持和拥护。农村党员干部，尤其是村党支部书记，要因地制宜，积极寻找致富门路，为广大农民致富提供宽松的环境和广阔的空间。普通党员可采取“发挥特长、分工联系、突出帮带”的办法，使他们根据自己的特长，分别在参政议政、农业生产、社会治安、计划生育等领域发挥自己的作用，帮助和带领群众奔小康。 3、崇尚科学文明，争做农民精神文化生活的榜样。农村20多年的改革发展，使农民的生产方式、生活方式乃至思想观念都发生了深刻变化。总的来讲，广大农民逐步树立起崇尚科学，破除旧传统、旧礼教，树立讲民主、讲法制的新观念。但是，一些封建迷信和社会陋习在农村根深蒂固，“法轮功”邪教组织的出现和蔓延，给我们敲响了警钟。因此，在精神文化生活中，广大党员要努力成为倡导健康向上的生活方式的表率；在一些利益问题上，广大党员要处处想着群众，时时为了群众，不与群众争利益，争实惠，始终为农民群众的利益着想。广大农村党员干部要始终以代表先进文化为己任，积极倡导文明向上的生活方式，并身体力行，在农民群众中起到模范带头作用。 此外，农村基层党支部也要积极发挥作用，努力成为实践“三个代表”、全面建设社会主义新农村的领导核心。首先要扎实开展好村级先进性教育活动，对党员加强理想信念和宗旨教育。以“致富思源，富而思进”等活动为载体，教育广大农村党员进一步坚定实现共产主义的信念和信心。同时在教育方法上注意增强针对性和适应性，注意贴近实际。一方面通过农村典型事例和党员身边的巨大变化深入开展爱国主义、集体主义及艰苦奋斗创业精神的教育，大力弘扬共产主义的先进思想。另一方面要在了解、分析广大党员干部思想动态的基础上，充分利用谈心活动、板报宣传、外出参观、专题报告等多种形式，从素质教育入手，有针对性地强化社会主义思想道德教育，把解决干部中的思想问题和解决工作中的实际问题有机地结合起来，使社会主义思想道德教育工作保持经常化。其次，要组织广大农村党员认真学习市场经济知识，引导党员按照市场规律和价值规律办事。要让广大党员了解市场经济的特点、遵循的原则及主要特征，要学会研究市场、熟悉市场乃至驾驭市场，根据市场供求关系从事经营活动。要教育党员认清市场经济是法制经济，是信誉经济，要按照市场经济的规律办事，守法经营，平等竞争，靠信誉、靠质量求生存，以科技、效率求发展。第三，要积极开展党员自我教育。如采取组织党员开展宗旨教育、开展农民种养致富能手大赛等活动，引导广大农村党员增强党性观念，通过学科学、用科学，学会用科学的方法武装自己，在勤劳致富、“二次创业”、农业结构调整中充分发挥先锋模范作用，增强党员在群众中的威信和形象。第四，要不断壮大和纯洁农村党员队伍。党章中明确规定：共产党员要带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。因此，要注意对那些通过诚实劳动富裕起来后，带领广大农民群众共同致富的农民先进分子，主动关心，热情帮助，吸收他们加入党组织，使这些致富能手在党组织中更好地发挥其模范带头作用。同时，要通过民主评议活动，对那些不履行党员义务、不发挥模范作用、不具备党员条件的，及时作出组织处理，以进一步纯洁党的队伍。(作者单位：中共南平市委党校)
社会主义新农村建设，是党中央着眼于全面建设小康社会和现代化建设大局，作出的一项重大战略决策，对于南平这样的传统农区，建设新农村更具有基础性、全局性、深远性的影响和作用。为真实了解新农村的主体――农民急需解决的实际困难和问题，笔者最近到3个行政村4个自然村，以农户自己填写的方式进行了一次问卷调查，调查结果引发了笔者的一些思考。 新农村建设急需解决的问题 一、农村公共基础建设落后。在问卷中，84％的农户对村环境不满意，“您认为您村的新农村改造应从哪方面先入手?”，问卷共列举了8条，调查结果显示有42％的农民认为“修路”：排列二、三的是集中供水和污水处理，分别占调查人数的33％与25％。 二、农村金融服务不到位。调查显示，对“新农村建设过程中需要突出解决的首要问题是什么?”，83％的农民认为是资金的保证，9％的农民认为是规划的制定，还有8％的农民认为是乡风民俗的改善。在回答“你认为制约当地农村经济发展的主要因素是什么?”时，67％的农民认为是缺乏资金，33％的农民认为是缺乏技术。由此可见，南平市绝大多数农民家庭在解决了基本生活费用的同时，仍在被生产资金所困扰。 三、培育新型产业。在回答“您认为您村的新农村改造应从哪方面先入手?”时，58％的农民选择“培育新型产业”，25％的农民“选择优化居住环境”，17％的农民选择“农民素质的提高”。南平市是传统产粮区，改革开放以来，经过多年的结构调整，粮经比例有了很大的改变，但比较效益低的粮食还是占相当的比例。因此，培育新型产业成为生产发展的突破口。 四、基层组织建设比较薄弱。闽北作为欠发达地区，大部分乡村没有经济收入，正常的办公经费依靠向上争取来维持，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力也随之减弱。从问卷调查看，对“你认为本村党员干部的作用发挥”的回答，8名的农民认为是认为本村党员干部的作用发挥“好”，8％的农民认为本村党员干部的作用发挥“比较好”，8％的农民认为本村党员干部的作用发挥“一般”，75％的农民认为本村党员干部的作用发挥“较差”。在对“你认为本村的干群关系”的回答中，8％的农民认为本村的干群关系“好”，17％的农民认为本村的干群关系“比较好”，42％的农民认为本村的干群关系“一般”，33％的农民认为本村的干群关系“较差”。在对“你认为本村支部在带领群众致富上作用”的回答中，100％的农民认为本村支部在带领群众致富上作用“不大”。 推进南平市新农村建设的几点思考 一、以村镇规划为龙头，加快农村基础设施建设。 建设新村镇，规划是龙头。一是建立科学合理的村镇规划建设管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。按照“因地制宜、突出特色、适度超前、一步到位”的原则和“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的要求，组织专门力量，做好区域内村庄布点规划和建制村村庄规划的编制。二是按照“先规划后建设，未规划不批建”的原则，严格执行规划。凡是完成了规划编制的村庄，不得在规划区外批地建房；未完成规划编制的村庄，暂缓建房审批。要严格按照审定的规划指导村民搞好住房、基础设施和公共事业建设，鼓励采取散户入村、原村整修、历史文化名村保护性整治、建设自然生态村和农民新村等多种建设模式。三是民房建设坚持符合规划、量力而行、尊重民意、各具风格，不搞强迫命令和千村一面，不搞不切实际的大拆大建。四是抓好村容村貌治理和乡镇集市的环境整治，大力实施乡村清洁工程，开展“清垃圾、清污泥、清路障和改路、改水、改厨、改厕、改栏”活动，绿化美化环境，引导农民解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，努力实现广大群众期盼的“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房”的愿望。五是着力完善村镇基础设施和服务功能。加快实施乡村通达通畅工程，重点抓好乡村公路硬化。加强小型农田水利建设，切实抓好农业综合开发和土地治理，进一步完善防洪体系和农田灌溉体系。加快农村饮水安全工程建设。继续推进农村电气化建设，抓好农村电网改造。继续推进生态建设。大力发展农村沼气、秸秆气化等可再生清洁能源，推动农户改水、改厕、改厨、改栏、改浴工作。 二、加快农村金融体制改革。 长期以来，农村金融对“三衣”投入不足、农村金融服务跟不上“三农”发展需要的问题一直没有得到很好解决。如何解决农村金融需求与供给不均衡的矛盾呢我认为，必须加快农村金融体制改革，在农村形成政策性银行、国有商业银行、农村信用社和邮政储蓄并存、服务功能和手段完善的金融体系，形成财政资金、政策性银行资金、商业性金融机构资金，以及民间资金、私有资金、外资等多层次、细分工的强大资金支持体系。财政资金主要投入到农村医疗卫生、教育等公共领域；政策性银行资金的特点是期限长、利率低，主要应支持农村基础设施建设、开发性贷款以及水电路资金需要商业性金融机构和农村信用社由于需要给投资人获得回报，主要应该支持种养业、农业产业化经营和效益好、前景广阔的农业企业发展，给农业经济提供强大的资金支持；民间资本、私有资本、外资主要支持自己看中的、回报较高的农村大型项目建设；扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。 改革应当按照什么要求来做呢首先，要完善农业发展银行的政策性金融功能。应扩大其业务范围，允许其开办农业综合开发贷款、粮棉油专项贷款、农村基础设施贷款和扶贫贷款等业务。其次，要强化商业银行的贷款支农功能。农业银行在农村的机构网点，组织了大量的资金，应肩负支持“三农”的重任，加大县域重点建设项目、中小企业、农业产业化的信贷投入，解决“三农”对信贷资金的大规模需求，支持“三农”发展。第三，要改革邮政储蓄机构，组建邮政储蓄银行，让其与农村信用社共同承担支农任务。第四，要深化农村信用社产权制度改革，让农民真正成为农村信用社的主人，让农村信用社真正成为农民自己的银行。产权制度是农村信用社改革的核心和基础。我国农村信用社的产权关系长期以来 直没有得到很好解决，使得农村信用社在金融风险化解、经营管理改善等方面缺乏有力的组织基础和制度基础。表面上农村信用社的产权是明确的，一般认为是“法人产权”，由广大农民、乡镇个体、私营企业入股组成。但实际上，法人产权是一个模糊不清的概念，导致产权边界不明确，产权监护人不落实、不固定。这样一来，入股农民对产权的使用权、让渡权、处置权和收益权等都受到各种禁止和限制，不能形成独立的产权并与农村信用社建立稳定的利益机制，导致不少农村信用社出现严重的内部人和外部人控制问题，严重侵犯了入股农民的利益，也违背了农村信用社为“三农”服务的宗旨。所以，改革产权制度就是要根据不同地区、不同情况，逐步实行股权结构的多样化和投
资主体的多元化，因地制宜，分类指导。有条件的地区可以进行股份制改造，对暂不具备条件的地区，可以比照股份制的原则和做法，实行股份合作制，股份制改造有困难，还可以进一步完善合作制。通过产权制度改革，要使农村信用社成为真正的市场主体，让农民真正成为农村信用社责权利相结合的主人。 三、推进农村产业结构的战略性调整，培育主导产业。 首先，选准结构调整的突破口，对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。按照市场经济规律的要求，遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则，按照调高、调优、调出质量和效益的方向，充分利用国际、国内两种资源和两个市场，通过区域布局调整，优化资源配量，发挥资源优势，尽快形成优势产区和产业带；通过产品结构调整，加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展；通过农村产业结构调整，加快发展农产品加工业和服务业，加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移，广泛合理地利用农业资源，促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。 其次，积极发展农村二、三产业，尤其是乡镇企业中的农产品加工业。在经济发达国家，农产品的深加工品已经占到原产品的70％以上，增值部分一般都是原值的3―5倍，而我国只有0．5―0．8倍，差距明显。因此，加快农产品加工业的发展，努力提高农产品的附加值，是调整农村产业结构的一个重大战略问题，也是农业发展的一大优势和潜力所在。今后，我们应该以发展工业的理念发展农业，积极发展民营企业、非公有制经济，按照多层次、多样化的原则，适应市场的不同需求，提高产品质量和档次。既要面向城市市场，又要注意满足农民要求；既要发展大规模的加工业，又要发展具有地方风味和特色产品的小企业，使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一。 第三，充分发挥区域比较优势，促进优势农产品的区域化、规模化发展。我区由于独特的气候、地理环境、传统生产和现代技术支撑等，许多农畜产品如优质大米、果蔬、家禽等生产在全国极具优势。因此，要大力发展特色农业、生态农业，把优势农产品做大做强，尽快形成区域性主导产业和支柱产业，集中力量培植我区农业的名优品牌，以增强我区农业生产的市场竞争能力，提高主产区农民收入水平，促进农业和农村经济的跨越式发展。 四、充分发挥农村党员的先进性，扎实推进新农村建设。 全面建设社会主义新农村，必须充分发挥农村党支部和党员队伍的作用。这个作用，在政治上表现为先锋模范作用，在发展经济上表现为带领和带头作用。在新形势下，如何进一步发挥农村党员的先进性，根据“三个代表”的内涵和现实要求，结合农村工作的实际，我认为农村党员的先进性主要应体现在以下几个方面，并在以下几个方面进行发挥： l、搞好生产经营，努力成为农民致富的典范。当前，广大农民群众最迫切的愿望和要求就是脱贫致富，实现小康目标，而对于怎样才能致富，却显得很茫然。广大农村党员作为农民中的先进分子，就要敢为天下先，通过了解市场，大力调整农业结构，发展有前景的设施农业、林果及畜牧养殖业，或外出务工经商，搞好生产经营，努力成为农民致富的典范，真正使党员成为农民群众致富的一面旗帜。 2、心系群众，带领农民共同致富。农村党员是广大农民群众中的先进分子，必须注意发挥自身的表率作用。党员通过诚实劳动富裕起来后，还要注意充分发挥服务作用，通过传授致富好经验、好做法，热心帮助农民在市场经济中学会经营，积极主动地带领农民群众共同致富。对于那些较困难的农户，吸收他们作为自己经营组织中的一个成员，通过自己带动帮助他们致富。南平市现在有一些农民专业合作经济组织，就是一种带领农民致富的有效形式。这些组织的带头人大部分都是农村党员干部，他们利用自己的优势，积极发挥帮、扶、带作用，带领大批农民走向了富裕，得到了广大农民群众的支持和拥护。农村党员干部，尤其是村党支部书记，要因地制宜，积极寻找致富门路，为广大农民致富提供宽松的环境和广阔的空间。普通党员可采取“发挥特长、分工联系、突出帮带”的办法，使他们根据自己的特长，分别在参政议政、农业生产、社会治安、计划生育等领域发挥自己的作用，帮助和带领群众奔小康。 3、崇尚科学文明，争做农民精神文化生活的榜样。农村20多年的改革发展，使农民的生产方式、生活方式乃至思想观念都发生了深刻变化。总的来讲，广大农民逐步树立起崇尚科学，破除旧传统、旧礼教，树立讲民主、讲法制的新观念。但是，一些封建迷信和社会陋习在农村根深蒂固，“法轮功”邪教组织的出现和蔓延，给我们敲响了警钟。因此，在精神文化生活中，广大党员要努力成为倡导健康向上的生活方式的表率；在一些利益问题上，广大党员要处处想着群众，时时为了群众，不与群众争利益，争实惠，始终为农民群众的利益着想。广大农村党员干部要始终以代表先进文化为己任，积极倡导文明向上的生活方式，并身体力行，在农民群众中起到模范带头作用。 此外，农村基层党支部也要积极发挥作用，努力成为实践“三个代表”、全面建设社会主义新农村的领导核心。首先要扎实开展好村级先进性教育活动，对党员加强理想信念和宗旨教育。以“致富思源，富而思进”等活动为载体，教育广大农村党员进一步坚定实现共产主义的信念和信心。同时在教育方法上注意增强针对性和适应性，注意贴近实际。一方面通过农村典型事例和党员身边的巨大变化深入开展爱国主义、集体主义及艰苦奋斗创业精神的教育，大力弘扬共产主义的先进思想。另一方面要在了解、分析广大党员干部思想动态的基础上，充分利用谈心活动、板报宣传、外出参观、专题报告等多种形式，从素质教育入手，有针对性地强化社会主义思想道德教育，把解决干部中的思想问题和解决工作中的实际问题有机地结合起来，使社会主义思想道德教育工作保持经常化。其次，要组织广大农村党员认真学习市场经济知识，引导党员按照市场规律和价值规律办事。要让广大党员了解市场经济的特点、遵循的原则及主要特征，要学会研究市场、熟悉市场乃至驾驭市场，根据市场供求关系从事经营活动。要教育党员认清市场经济是法制经济，是信誉经济，要按照市场经济的规律办事，守法经营，平等竞争，靠信誉、靠质量求生存，以科技、效率求发展。第三，要积极开展党员自我教育。如采取组织党员开展宗旨教育、开展农民种养致富能手大赛等活动，引导广大农村党员增强党性观念，通过学科学、用科学，学会用科学的方法武装自己，在勤劳致富、“二次创业”、农业结构调整中充分发挥先锋模范作用，增强党员在群众中的威信和形象。第四，要不断壮大和纯洁农村党员队伍。党章中明确规定：共产党员要带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。因此，要注意对那些通过诚实劳动富裕起来后，带领广大农民群众共同致富的农民先进分子，主动关心，热情帮助，吸收他们加入党组织，使这些致富能手在党组织中更好地发挥其模范带头作用。同时，要通过民主评议活动，对那些不履行党员义务、不发挥模范作用、不具备党员条件的，及时作出组织处理，以进一步纯洁党的队伍。(作者单位：中共南平市委党校)