国外农业电子商务的发展以及对我国的启示
陈生萍
（吉首大学信息管理与工程学院，湖南张家界４２７０００）
摘要：我国农业电子商务还处在网上农业商务信息服务发展的初期。与国外相比，一些发达国家在农业电子商务
领域的成熟度比较高，应用发展比较快。当前，通过分析国外农业电子商务的特点和经验，从而得到一些对中国农业电子商务发展的启示。
关键词：农业电子商务；国外应用发展经验；启示中图分类号：Ｆ７１３．３６；Ｓ 我国的农业电子商务经过多年的建设已经有了较大进步，但是电子商务在农村的发展一直是我国现代农业建设的薄弱环节。与国外相比，一些发达国家在农业电子商务领域的成熟度比较高，应用发展比较韩国等。
网民的２７％，比２００５年增长了一倍，光缆、卫星和无线上网也增至７％。目前，互联网技术如同拖拉机一样，已成为农业经济中不可或缺的重要工具。
美国互联网的普及刺激了农业电子商务的发展。压力，越来越多的人从疑虑观望转向大胆使用，并从中尝到了甜头。美国农业部、商务部还与美国小企业，以推动包局联合成立了“小企业电子商务工作组”括小型农企在内的企业发展电子商务，有效利用资源，避免重复劳动。可以说，电子商务促进了农业信息流动，提高了市场透明度和市场协调性，跨越了时空距离，提高了企业的客户战略定位，拓宽了农产品销售渠道，减少了交易环节和交易成本，为农业经济发展带来了前所未有的便利。农业从业人员可依据网上实时市场信息，锁定交易对象，捕捉最佳交易时间，提高了经济效益。据统计，２００３年以来，美国农业电子商务的销售额以每年２５％的速度增长，而
快。在这方面排名前列的国家有美国、德国、日本、电子商务的运用给美国农业从业人员带来了新的竞争
１国外农业电子商务应用发展现状
１．１美国：互联网的普及刺激了农业电子商务的发展
美国政府十分重视农村信息技术基础设施建设，尤其是将互联网作为加速农业信息技术传播的重要途径。从２０世纪９０年代中期起，美国政府致力于加速农村地区网络设施的建设。美国农业部相关报告显示，２００７年，美国配有互联网接口的农场数量已从
２００５年的５１％上升到了５５％；拥有电脑或租用电脑的农场数量从２００５年的５５％上升到了５９％。美国农
村高速上网日益普及，其中使用拨号上网的比例从
２００５年的６９％下降到了目前的４７％。ＤＳＬ、光缆、同期全美零售额的增长速度仅为６．８％。２００７年，美卫星和无线上网更加普及，ＤＳＬ上网人数已占农村国从事在线交易的农场数量已经达到３５％，比２００５
收稿日期：２００８－０４－１５
作者简介：陈生萍（１９６４－），女，高级实验师，在读硕士，研究方向：信息管理。 第０９期陈生萍：国外农业电子商务的发展以及对我国的启示１１３
年上升了３个百分点，远高于１９９７年的２０％。加拿大联邦、省级政府农业部门设立农业信息服务中心，无偿向农场主、乡村居民、农产品经销商、加工企业等提供农业法规、政策、标准、灾害、经营管理及农产品供求趋势等信息服务。
农业信息中心信息采集渠道：一是召开农场主、协会等有关方面参加的各种研讨会，听取各方面意见和建议；二是向政府统计部门、气象部门采集信息；三是向各类协会采集信息；四是从互联网上获取信息；五是问卷调查收集信息；六是从报刊上获取信息；七是建立由各方面专家组成的专家库，有计划地安排这些专家到农场去提供服务，并在服务中了解情况、
收集信息。信息中心将采集到的信息进行整理，建立数据库。
农业信息服务方式：一是在互联网上建立网站，发布信息；二是开设信息咨询免费电话，直接答复农民咨询的问题；三是通过网上电子邮件提供信息咨询服务；四是以传真或邮寄资料的方式提供信息服务；五是派专家到农场现场解答农民提出的问题；六是进行培训，教会农民如何咨询问题、如何上传信息、如何获取信息、如何使用信息等。
１．２日本：建立了完善的农业市场信息服务系统，大
力发展农业电子商务
日本农林水产省于２０００年１２月制订了关于农业和农村信息化的战略，总的战略目标是缩小农村与城市的信息化差距，使农村充满活力。其特点之一就是大力发展农业电子商务，推动农产品流通方式的根本变革。日本农业电子商务的形式多种多样，如大型综合网上交易市场、综合性网上超市、农产品电子交易所和农产品网上商店等。大型综合网上交易市场，如在日本网上市场中实力位居第一的“乐天市场”，可通过购买、出售、拍卖等方式交易水产品、肉类、蔬菜、面类、大米等众多商品；综合性网上超市数量在日本呈剧增之势；农产品电子交易所，各类农产品信息公开，价格透明，交易双方通过互联网即可实现实时交易，削减了中间流通费用；专门的农产品网上商店，通过和生产者之间直接签订合同，节约了成本，降低了价格，且从农户直接进货，保证了农产品的新鲜，因此，这种专门的农产品网上商店颇具竞争力。
通过日本农业协同组合网站介绍农产品生产技术和市场行情等是日本农协为农民服务的方式之一。该网站全面而详细地介绍了日本各地农产品的优良品种、栽培技术、农业机械设备、市场行情信息、日本农协设在各地的事务所及服务项目等。通过网站提供的信息，生产方可以从中汲取宝贵经验，借鉴先进方法，采用适宜技术以提高自身农产品的质量和劳动生产率；消费方可以从中挑选满意的产品一饱口福。方法很简单，打个电话，日本农协的相关人员就可以送货上门，服务到家。如果你想了解前一段在北京和上牌大米的情况，该网站就有详细的介绍，甚至连种植期、出穗期、穗肥期以及三者之间的关系都有详细说明。
此外，日本政府为加强电子交易在农业领域的应用，建立了通用的农产品定货、发送、结算标准，并对批发市场的电子交易进行了改造。
１．４韩国：大力推进农业电子商务，鼓励和奖励农民
参与电子商务
进入新世纪，韩国政府开始大力推进农业电子商务。负责具体实施的机构是韩国农林水产信息中心，于２０００年开发构建了电子商务平台，促进农产品网上交易。到２００４年，韩国已建立了５个具有一定规模的农业电子商务交易平台。
由于电子商务的多种益处，韩国政府积极提倡、鼓励和奖励农民参与电子商务。韩国农林水产信息中训农民使用网络的方法和开展电子商务的技术，使更多的农业生产者参与电子商务活动。目前，韩国有农户主页８０００多个。农民在主页上发布自己的产品信息，与需求方直接洽谈交易。过去因为有中间商，农民的产品不能卖到正常价格，而通过因特网，供需直接见面，解决了类似一系列问题，提高了农产品流通效益。据介绍，通过农业电子商务，韩国农民比利用传统销售渠道（如批发市场等）增加收益１８％，韩国消费者减少支出１８％。２００６年，韩国依靠农业电子商务的成交额达２０亿韩元。
海等地出售的每公斤近２００元人民币的日本“越光”心免费帮助农民制作产品推介主页，提供软件，并培
１．３加拿大：农业信息体系健全，形成了多元化、多
层次的信息服务格局
加拿大农业信息体系健全，计算机网络、３Ｓ技术（即遥感技术、全球定位系统和地理信息系统）等现代信息技术应用广泛，政府、协会、公司、大学等部门共同参与，形成了多
元化、多层次的信息服务格局。
２国外农业电子商务的特点
２．１农业信息服务网络普及
１１４农业图书情报学刊：工作研究第２０卷
计算机和互联网的全面普及，是发达国家农业电子商务快速发展的基础和保证。在这些国家，农村信息通信的基础设施得到了完善，计算机网络也随之发达。这些先进的计算机通信网络使农业生产者能更及时、准确、完整地获得市场信息，有效地减少农业生产经营的风险。
网上农业商务信息服务是加快农业电子商务发展的重要内容，政府必须重视此项工作，从政府投入、法律法规、保险、科技体制及成果转换等方面来促进其发展。借鉴发达国家经验，我国应逐步完善信息服务市场的法制法规、信用体系建设，制定一系列制度性和运行性规则，约束市场各方面的行为，促进市场的有序发展，并注重依法保证信息的真实性、有效性及保护知识产权等。建立适合我国国情的农村信息市场。建立和完善农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要；加大对关键农业技术公关和成果转化上的投入；建立丰富的信息资源库、挖掘多种网络和渠道资源，构建农村信息化保障机制。
２．２农业电子商务向专业化方向发展
目前发达国家的农业电子商务正向着专业化方向发展，已有电子商务平台根据其市场和用户定位不同，可以分为信息咨询和电子交易两大主要类型。前者的目标是实现市场信息的网络化传播，以提供农业市场信息、农业生产咨询信息等内容为主；后者的目标是实现农业商品交易的电子化，以农产品、农业生产资料和农业服务的网上交易等内容为主。农业电子商务的专业化发展，使农产品的生产、加工、流通等过程日益精细，操作方式也大大改进，促使农业现代化经营水平不断提高。
３．３加强农产品物流体系建设
完善的物流体系，能够提高电子商务的效率与效益，从而支持电子商务的快速发展。发达国家的农业电子商务，不仅有专业化的电子服务平台，而且农产品物流服务的社会化程度也很高。我国农产品生产分散，规模小，流通效率低，应逐步建立起以信息技术为核心，以储运技术、包装技术等专业技术为支撑的现代化农业物流体系，促进农业电子商务发展。
２．３农业电子商务的全程化服务
随着信息化在农业领域的深入发展，农业电子商务的影响不再局限于某一独立的生产过程或单一的经营环节，而是渗透到农业生产经营的整个阶段。在这个过程中，农业企业或农户对商务信息的需求越来越强烈，对信息及时性的要求越来越高。农业电子商务的全程化服务，有力地促进了农业产业结构的优化调整，改善了农业生产经营中的薄弱环节，使发达国家农业的原有优势得到更充分的发挥，而且使其原有的劣势逐步改善以至消失，极大地增强了发达国家的农产品在世界市场上的竞争力。
３．４完善农产品信息标准化建设
电子商务的一个重要特征就是商品的信息标准化，我国农产品在信息标准化建设上相对滞后，制约了农产品网上流通的发展。为了适应农业电子商务发展的需要，引导我国农产品更好地走向世界，应加快信息标准、规范和信息立法工作，政府或行业机构应联合科研机构、涉农企业、农业合作社等部门，完善农产品质量等级、包装规格、交易结算等信息标准体系，以更好地实现农产品的电子交易。
３国外农业电子商务发展对我国的启示
国外发展农业电子商务的成功经验，对我国现代农业建设具有重要的启示和借鉴作用。 ３．５促进农业信息服务主体多元化发展
农村市场主体对信息的需求多种多样，要求有多元化的信息服务主体，在服务内容上有
所侧重。发达国家的农业电子商务已迈向专业化，我国应借鉴其经验，并结合农业生产比较分散、信息化程度不高的现状，鼓励在农业电子商务网站建设中引入多元化投入机制，提倡由专业的第三方服务提供商根据市场需求建立专业化的农业电子商务服务平台，明确用户群
３．１加快建设农村信息网络基础设施，加强农业信息
资源的开发和应用
与发达国家相比，我国农村的信息化基础设施建设仍较缓慢，东西部地区信息化发展水平也不平衡，网络应用受到一定限制。根据实际情况，我国应以农“三电合一”等项目建设，加强农业信息网络基础设施、信息资源与平台、信息技术等硬件环境的建设，扩大农业信息网络覆盖范围，提高农村的信息化程度，为发展网上农业商务信息服务提供保障。
业信息化项目建设为切入点，通过“金农工程”、体，有针对性地开展网上农业商务信息服务。
４结束语
发展农业电子商务是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求，是
（下转第１５４页）
３．２加强改善网上农业商务信息服务发展的软环境
国外农业电子商务的发展以及对我国的启示
陈生萍
（吉首大学信息管理与工程学院，湖南张家界４２７０００）
摘要：我国农业电子商务还处在网上农业商务信息服务发展的初期。与国外相比，一些发达国家在农业电子商务
领域的成熟度比较高，应用发展比较快。当前，通过分析国外农业电子商务的特点和经验，从而得到一些对中国农业电子商务发展的启示。
关键词：农业电子商务；国外应用发展经验；启示中图分类号：Ｆ７１３．３６；Ｓ 我国的农业电子商务经过多年的建设已经有了较大进步，但是电子商务在农村的发展一直是我国现代农业建设的薄弱环节。与国外相比，一些发达国家在农业电子商务领域的成熟度比较高，应用发展比较韩国等。
网民的２７％，比２００５年增长了一倍，光缆、卫星和无线上网也增至７％。目前，互联网技术如同拖拉机一样，已成为农业经济中不可或缺的重要工具。
美国互联网的普及刺激了农业电子商务的发展。压力，越来越多的人从疑虑观望转向大胆使用，并从中尝到了甜头。美国农业部、商务部还与美国小企业，以推动包局联合成立了“小企业电子商务工作组”括小型农企在内的企业发展电子商务，有效利用资源，避免重复劳动。可以说，电子商务促进了农业信息流动，提高了市场透明度和市场协调性，跨越了时空距离，提高了企业的客户战略定位，拓宽了农产品销售渠道，减少了交易环节和交易成本，为农业经济发展带来了前所未有的便利。农业从业人员可依据网上实时市场信息，锁定交易对象，捕捉最佳交易时间，提高了经济效益。据统计，２００３年以来，美国农业电子商务的销售额以每年２５％的速度增长，而
快。在这方面排名前列的国家有美国、德国、日本、电子商务的运用给美国农业从业人员带来了新的竞争
１国外农业电子商务应用发展现状
１．１美国：互联网的普及刺激了农业电子商务的发展
美国政府十分重视农村信息技术基础设施建设，尤其是将互联网作为加速农业信息技术传播的重要途径。从２０世纪９０年代中期起，美国政府致力于加速农村地区网络设施的建设。美国农业部相关报告显示，２００７年，美国配有互联网接口的农场数量已从
２００５年的５１％上升到了５５％；拥有电脑或租用电脑的农场数量从２００５年的５５％上升到了５９％。美国农
村高速上网日益普及，其中使用拨号上网的比例从
２００５年的６９％下降到了目前的４７％。ＤＳＬ、光缆、同期全美零售额的增长速度仅为６．８％。２００７年，美卫星和无线上网更加普及，ＤＳＬ上网人数已占农村国从事在线交易的农场数量已经达到３５％，比２００５
收稿日期：２００８－０４－１５
作者简介：陈生萍（１９６４－），女，高级实验师，在读硕士，研究方向：信息管理。 第０９期陈生萍：国外农业电子商务的发展以及对我国的启示１１３
年上升了３个百分点，远高于１９９７年的２０％。加拿大联邦、省级政府农业部门设立农业信息服务中心，无偿向农场主、乡村居民、农产品经销商、加工企业等提供农业法规、政策、标准、灾害、经营管理及农产品供求趋势等信息服务。
农业信息中心信息采集渠道：一是召开农场主、协会等有关方面参加的各种研讨会，听取各方面意见和建议；二是向政府统计部门、气象部门采集信息；三是向各类协会采集信息；四是从互联网上获取信息；五是问卷调查收集信息；六是从报刊上获取信息；七是建立由各方面专家组成的专家库，有计划地安排这些专家到农场去提供服务，并在服务中了解情况、
收集信息。信息中心将采集到的信息进行整理，建立数据库。
农业信息服务方式：一是在互联网上建立网站，发布信息；二是开设信息咨询免费电话，直接答复农民咨询的问题；三是通过网上电子邮件提供信息咨询服务；四是以传真或邮寄资料的方式提供信息服务；五是派专家到农场现场解答农民提出的问题；六是进行培训，教会农民如何咨询问题、如何上传信息、如何获取信息、如何使用信息等。
１．２日本：建立了完善的农业市场信息服务系统，大
力发展农业电子商务
日本农林水产省于２０００年１２月制订了关于农业和农村信息化的战略，总的战略目标是缩小农村与城市的信息化差距，使农村充满活力。其特点之一就是大力发展农业电子商务，推动农产品流通方式的根本变革。日本农业电子商务的形式多种多样，如大型综合网上交易市场、综合性网上超市、农产品电子交易所和农产品网上商店等。大型综合网上交易市场，如在日本网上市场中实力位居第一的“乐天市场”，可通过购买、出售、拍卖等方式交易水产品、肉类、蔬菜、面类、大米等众多商品；综合性网上超市数量在日本呈剧增之势；农产品电子交易所，各类农产品信息公开，价格透明，交易双方通过互联网即可实现实时交易，削减了中间流通费用；专门的农产品网上商店，通过和生产者之间直接签订合同，节约了成本，降低了价格，且从农户直接进货，保证了农产品的新鲜，因此，这种专门的农产品网上商店颇具竞争力。
通过日本农业协同组合网站介绍农产品生产技术和市场行情等是日本农协为农民服务的方式之一。该网站全面而详细地介绍了日本各地农产品的优良品种、栽培技术、农业机械设备、市场行情信息、日本农协设在各地的事务所及服务项目等。通过网站提供的信息，生产方可以从中汲取宝贵经验，借鉴先进方法，采用适宜技术以提高自身农产品的质量和劳动生产率；消费方可以从中挑选满意的产品一饱口福。方法很简单，打个电话，日本农协的相关人员就可以送货上门，服务到家。如果你想了解前一段在北京和上牌大米的情况，该网站就有详细的介绍，甚至连种植期、出穗期、穗肥期以及三者之间的关系都有详细说明。
此外，日本政府为加强电子交易在农业领域的应用，建立了通用的农产品定货、发送、结算标准，并对批发市场的电子交易进行了改造。
１．４韩国：大力推进农业电子商务，鼓励和奖励农民
参与电子商务
进入新世纪，韩国政府开始大力推进农业电子商务。负责具体实施的机构是韩国农林水产信息中心，于２０００年开发构建了电子商务平台，促进农产品网上交易。到２００４年，韩国已建立了５个具有一定规模的农业电子商务交易平台。
由于电子商务的多种益处，韩国政府积极提倡、鼓励和奖励农民参与电子商务。韩国农林水产信息中训农民使用网络的方法和开展电子商务的技术，使更多的农业生产者参与电子商务活动。目前，韩国有农户主页８０００多个。农民在主页上发布自己的产品信息，与需求方直接洽谈交易。过去因为有中间商，农民的产品不能卖到正常价格，而通过因特网，供需直接见面，解决了类似一系列问题，提高了农产品流通效益。据介绍，通过农业电子商务，韩国农民比利用传统销售渠道（如批发市场等）增加收益１８％，韩国消费者减少支出１８％。２００６年，韩国依靠农业电子商务的成交额达２０亿韩元。
海等地出售的每公斤近２００元人民币的日本“越光”心免费帮助农民制作产品推介主页，提供软件，并培
１．３加拿大：农业信息体系健全，形成了多元化、多
层次的信息服务格局
加拿大农业信息体系健全，计算机网络、３Ｓ技术（即遥感技术、全球定位系统和地理信息系统）等现代信息技术应用广泛，政府、协会、公司、大学等部门共同参与，形成了多
元化、多层次的信息服务格局。
２国外农业电子商务的特点
２．１农业信息服务网络普及
１１４农业图书情报学刊：工作研究第２０卷
计算机和互联网的全面普及，是发达国家农业电子商务快速发展的基础和保证。在这些国家，农村信息通信的基础设施得到了完善，计算机网络也随之发达。这些先进的计算机通信网络使农业生产者能更及时、准确、完整地获得市场信息，有效地减少农业生产经营的风险。
网上农业商务信息服务是加快农业电子商务发展的重要内容，政府必须重视此项工作，从政府投入、法律法规、保险、科技体制及成果转换等方面来促进其发展。借鉴发达国家经验，我国应逐步完善信息服务市场的法制法规、信用体系建设，制定一系列制度性和运行性规则，约束市场各方面的行为，促进市场的有序发展，并注重依法保证信息的真实性、有效性及保护知识产权等。建立适合我国国情的农村信息市场。建立和完善农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要；加大对关键农业技术公关和成果转化上的投入；建立丰富的信息资源库、挖掘多种网络和渠道资源，构建农村信息化保障机制。
２．２农业电子商务向专业化方向发展
目前发达国家的农业电子商务正向着专业化方向发展，已有电子商务平台根据其市场和用户定位不同，可以分为信息咨询和电子交易两大主要类型。前者的目标是实现市场信息的网络化传播，以提供农业市场信息、农业生产咨询信息等内容为主；后者的目标是实现农业商品交易的电子化，以农产品、农业生产资料和农业服务的网上交易等内容为主。农业电子商务的专业化发展，使农产品的生产、加工、流通等过程日益精细，操作方式也大大改进，促使农业现代化经营水平不断提高。
３．３加强农产品物流体系建设
完善的物流体系，能够提高电子商务的效率与效益，从而支持电子商务的快速发展。发达国家的农业电子商务，不仅有专业化的电子服务平台，而且农产品物流服务的社会化程度也很高。我国农产品生产分散，规模小，流通效率低，应逐步建立起以信息技术为核心，以储运技术、包装技术等专业技术为支撑的现代化农业物流体系，促进农业电子商务发展。
２．３农业电子商务的全程化服务
随着信息化在农业领域的深入发展，农业电子商务的影响不再局限于某一独立的生产过程或单一的经营环节，而是渗透到农业生产经营的整个阶段。在这个过程中，农业企业或农户对商务信息的需求越来越强烈，对信息及时性的要求越来越高。农业电子商务的全程化服务，有力地促进了农业产业结构的优化调整，改善了农业生产经营中的薄弱环节，使发达国家农业的原有优势得到更充分的发挥，而且使其原有的劣势逐步改善以至消失，极大地增强了发达国家的农产品在世界市场上的竞争力。
３．４完善农产品信息标准化建设
电子商务的一个重要特征就是商品的信息标准化，我国农产品在信息标准化建设上相对滞后，制约了农产品网上流通的发展。为了适应农业电子商务发展的需要，引导我国农产品更好地走向世界，应加快信息标准、规范和信息立法工作，政府或行业机构应联合科研机构、涉农企业、农业合作社等部门，完善农产品质量等级、包装规格、交易结算等信息标准体系，以更好地实现农产品的电子交易。
３国外农业电子商务发展对我国的启示
国外发展农业电子商务的成功经验，对我国现代农业建设具有重要的启示和借鉴作用。 ３．５促进农业信息服务主体多元化发展
农村市场主体对信息的需求多种多样，要求有多元化的信息服务主体，在服务内容上有
所侧重。发达国家的农业电子商务已迈向专业化，我国应借鉴其经验，并结合农业生产比较分散、信息化程度不高的现状，鼓励在农业电子商务网站建设中引入多元化投入机制，提倡由专业的第三方服务提供商根据市场需求建立专业化的农业电子商务服务平台，明确用户群
３．１加快建设农村信息网络基础设施，加强农业信息
资源的开发和应用
与发达国家相比，我国农村的信息化基础设施建设仍较缓慢，东西部地区信息化发展水平也不平衡，网络应用受到一定限制。根据实际情况，我国应以农“三电合一”等项目建设，加强农业信息网络基础设施、信息资源与平台、信息技术等硬件环境的建设，扩大农业信息网络覆盖范围，提高农村的信息化程度，为发展网上农业商务信息服务提供保障。
业信息化项目建设为切入点，通过“金农工程”、体，有针对性地开展网上农业商务信息服务。
４结束语
发展农业电子商务是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求，是
（下转第１５４页）
３．２加强改善网上农业商务信息服务发展的软环境