按照年初工作安排，区城建专委会组织有关委员对全区旧城改造及城建工作进行视察，并召开了座谈会。视察的目的是：进一步提高政协委员知政知情、参政议政的水平，调动委员履行职责的积极性，推动城建工作；同时，为区委、区政府广开言路，广求良策，广谋善举，更好地建设文明、和谐、优美的新西城提供智力支持。
这次视察采取看、听、议相结合的办法，首先视察了十涧湖路、开拓者游园、谢二东村小区等城区新近改扩建工程，听取城建部门负责同志关于全区旧城改造及城建工作的汇报，最后开展座谈评议。就全区旧城改造及城建工作，委员们畅所欲言，出智出力，建言献策，肯定了成绩，指出了不足，提出了意见和建议。
视察中，委员们抚今追昔，真切的感受到城市面貌的巨大变化，以及旧城改造和城建拉动而收到的经济和社会效益。
一是城市面貌明显改善。谢家集是老工矿区，市政设施建设滞后，市容市貌较差。近年来，由于城建部门的不懈努力，全区新建了靠山游园、金德游园等街头游园，新增公共绿地；城市文化广场，金宇新村、金玉新村、桂苑新村、淮望村等居民小区相继建成，提升了城市形象。
二是促进三产蓬勃发展。旧城改造和城市建设有力地促进了商贸流通、房地产业的发展，我区餐饮娱乐、住宅、商贸功能分区、相互配套的格局基本形成。长江商贸城累计完成投资9000万元，二期主体工程已完工，建成商业用房面积10万平方米，苏果超市等商户的入驻汇集物流，集聚了人气；西城大市场规模不断扩大；因新建居民小区而兴起的社区服务业和小型商业网点也得到快速发展。随着旧城改造及城市建设的推进，一批农贸大市场项目正在实施。目前，第三产业已占全区 gdp近一半。
三是激活了城市资源。通过推进旧城改造和城市建设，新增了步行街、临街铺面。谢五小、谢二矿一小、影剧院等区域土地存量资产在周边的开发带动下，地价大幅提升。桂苑农贸大市场土地以每亩70多万元的价格拍出，从而使我区资产进一步优化，实现了国有资产的升值增值。
四是提高了群众生活水平。由于是老矿区，受历史条件制约，居民住房多是些六、七十年代的小平房，每户仅有二、三十平方米，面积狭小，居住拥挤，环境“脏、乱、差”。通过旧城改造和城市建设，居民居住条件明显改善，人均住房面积普遍提高，并为社会提供了诸多的就业机会，缓解了就业压力，增加了城乡居民收入。
二、存在的不足
近年来，全区旧城改造和城建工作力度大、效果好，取得了明显的成效。但由于客观方面的原因，也还存在不足之处：一是因受市级部门制约多，规划审批困难，部分建设项目上马迟缓；二是拆迁工作牵涉面广，拆迁安置难度较大，成本高，给社会稳定带来压力；三是城市基础设施建设还比较滞后，项目建设资金需求量大，引进外资的力度还不够大；四是主管部门业务多、工作量大、专业工作人员少，也在一定程度上影响了旧城改造和城建工作的进度。诸多不足，希望在今后工作中要努力克服，加以改进。需要政协委员呼吁的，我们一定给予大力支持。
三、意见和建议
视察过程中，委员们结合自身的业务和专长、倾注了对家乡的关注和热爱，提出了宝贵的意见和建议。可归纳为以下几点：
1、城市规划编制起点要“高”。要聘请国内行业专家参与设计编制规划，拿出全区规划的“总盘子”。要以人为本，以经济效益、社会效益、环境效益高度统一为原则，以提高人们的生活质量，满足人们的精神文化需求为出发点和落脚点，发掘区域特色，高要求、高起点规划建设生态城市、山水园林城市。“思上者得中，思中者得下”。只有高起点的规划，才能建成高品位的城市。
2、城市功能建设要“全”。要加强对市政、公用、环卫等基础设施的统一规划、建设和管理，完善交通路网，增加城市绿化用地，加强城市污染防治，加大污水和垃圾处理设施建设力度，加快煤气工程规划与建设，尤其要加强水、电、气、排等共用管道的规划建设，以免在今后的城市建设中，再次落入“扒了建、建了扒”的怪圈。
3、城市小区规划建设要“细”。由过去的小平房改建成小区，市民生活环境的改善、城市形象的提高是一个质的飞跃。但我们不能满足于现状，要精益求精。小区规划建设要以人为中心，以方便群众生产、生活为出发点，以美化、亮化城区为重点，因此，小区规划建设要从小处着手，休闲地要有、绿地要多、房间距要够宽，物业、医疗、社居委管理等要配套，尤其是医疗、社居委等用房问题要落实到位。
4、城市路网建设要“畅”。要抓紧构建“四纵”、“四横”、“两环”城市交通网络，建成唐山至山南新区快车道，在全区形成内运流畅、外联便捷、四通八达的综合交通网。随着我区经济的迅速发展，近期应优先建设城市第二通道，以缓解城区因道路单一、车辆拥挤而时常出现的交通“肠梗阻”现象。
5、城市园林景观建设要“靓”。要挖掘深厚的蔡楚文化底蕴，提升春申君墓园、杨歧珍墓园等古迹游园的品位。淮西湖公园、十涧湖湿地公园、唐家山公园的建设，既要高起点又要结合实际。淮西湖公园、十涧湖湿地公园地处沉陷区，规划建设公园时，植被的选择、建筑景点的选材设计等都要考虑沉陷区的实际情况。树种可选择外形美观、易于生长、价格低廉的垂柳，建筑景点可用金属与木质结合，部分景点可采取浮水设计。建议在规划建设前，先组队到沿海旅游城市或建设成功的类似地区参观考察，再行实施。唐家山公园应建成城市中心公园，可在山上建个城市标志性建筑景观，来靓化城区。
6、城市经营理念要“新”。要强化对改造与建设的引导和调控力度，引导和监督开发商执行落实规划，紧密结合商业区、文化区、行政区的功能分区开发建设，完善市政配套设施，使城市各种资源构成有机整体。要强化资本运作意识，加大城市资本整体运作力度，创造、培植、开发、提升城市资本价值，增大城市资本升值潜力。要引入市场投入机制，建立科学完善的管理、经营、激励机制，广泛吸纳社会各方面的资金投入旧城改造和城市建设。要强化经营城市理念，树立现代城市管理意识，提高城市管理水平，
7、新农村规划建设要“实”。要结合我区农村实际、结合沉陷区治理、结合城乡统筹，落实国家政策。要以先进的城市建设理念为引导，按照方便农民生活、利于农业生产来规划，充分考虑农民实际经济承受能力来循序建设。新农村建设首先应加强道路建设，目前有些新建农村道路仅有3米宽，两车无法交汇，不利于生产生活，更不利于农村的长远发展，亟待解决。
最后，我们建议区委、区政府为更好地做好全区旧城改造和城建工作，应进一步强化城建部门的职责，增加专业力量。
按照年初工作安排，区城建专委会组织有关委员对全区旧城改造及城建工作进行视察，并召开了座谈会。视察的目的是：进一步提高政协委员知政知情、参政议政的水平，调动委员履行职责的积极性，推动城建工作；同时，为区委、区政府广开言路，广求良策，广谋善举，更好地建设文明、和谐、优美的新西城提供智力支持。
这次视察采取看、听、议相结合的办法，首先视察了十涧湖路、开拓者游园、谢二东村小区等城区新近改扩建工程，听取城建部门负责同志关于全区旧城改造及城建工作的汇报，最后开展座谈评议。就全区旧城改造及城建工作，委员们畅所欲言，出智出力，建言献策，肯定了成绩，指出了不足，提出了意见和建议。
视察中，委员们抚今追昔，真切的感受到城市面貌的巨大变化，以及旧城改造和城建拉动而收到的经济和社会效益。
一是城市面貌明显改善。谢家集是老工矿区，市政设施建设滞后，市容市貌较差。近年来，由于城建部门的不懈努力，全区新建了靠山游园、金德游园等街头游园，新增公共绿地；城市文化广场，金宇新村、金玉新村、桂苑新村、淮望村等居民小区相继建成，提升了城市形象。
二是促进三产蓬勃发展。旧城改造和城市建设有力地促进了商贸流通、房地产业的发展，我区餐饮娱乐、住宅、商贸功能分区、相互配套的格局基本形成。长江商贸城累计完成投资9000万元，二期主体工程已完工，建成商业用房面积10万平方米，苏果超市等商户的入驻汇集物流，集聚了人气；西城大市场规模不断扩大；因新建居民小区而兴起的社区服务业和小型商业网点也得到快速发展。随着旧城改造及城市建设的推进，一批农贸大市场项目正在实施。目前，第三产业已占全区 gdp近一半。
三是激活了城市资源。通过推进旧城改造和城市建设，新增了步行街、临街铺面。谢五小、谢二矿一小、影剧院等区域土地存量资产在周边的开发带动下，地价大幅提升。桂苑农贸大市场土地以每亩70多万元的价格拍出，从而使我区资产进一步优化，实现了国有资产的升值增值。
四是提高了群众生活水平。由于是老矿区，受历史条件制约，居民住房多是些六、七十年代的小平房，每户仅有二、三十平方米，面积狭小，居住拥挤，环境“脏、乱、差”。通过旧城改造和城市建设，居民居住条件明显改善，人均住房面积普遍提高，并为社会提供了诸多的就业机会，缓解了就业压力，增加了城乡居民收入。
二、存在的不足
近年来，全区旧城改造和城建工作力度大、效果好，取得了明显的成效。但由于客观方面的原因，也还存在不足之处：一是因受市级部门制约多，规划审批困难，部分建设项目上马迟缓；二是拆迁工作牵涉面广，拆迁安置难度较大，成本高，给社会稳定带来压力；三是城市基础设施建设还比较滞后，项目建设资金需求量大，引进外资的力度还不够大；四是主管部门业务多、工作量大、专业工作人员少，也在一定程度上影响了旧城改造和城建工作的进度。诸多不足，希望在今后工作中要努力克服，加以改进。需要政协委员呼吁的，我们一定给予大力支持。
三、意见和建议
视察过程中，委员们结合自身的业务和专长、倾注了对家乡的关注和热爱，提出了宝贵的意见和建议。可归纳为以下几点：
1、城市规划编制起点要“高”。要聘请国内行业专家参与设计编制规划，拿出全区规划的“总盘子”。要以人为本，以经济效益、社会效益、环境效益高度统一为原则，以提高人们的生活质量，满足人们的精神文化需求为出发点和落脚点，发掘区域特色，高要求、高起点规划建设生态城市、山水园林城市。“思上者得中，思中者得下”。只有高起点的规划，才能建成高品位的城市。
2、城市功能建设要“全”。要加强对市政、公用、环卫等基础设施的统一规划、建设和管理，完善交通路网，增加城市绿化用地，加强城市污染防治，加大污水和垃圾处理设施建设力度，加快煤气工程规划与建设，尤其要加强水、电、气、排等共用管道的规划建设，以免在今后的城市建设中，再次落入“扒了建、建了扒”的怪圈。
3、城市小区规划建设要“细”。由过去的小平房改建成小区，市民生活环境的改善、城市形象的提高是一个质的飞跃。但我们不能满足于现状，要精益求精。小区规划建设要以人为中心，以方便群众生产、生活为出发点，以美化、亮化城区为重点，因此，小区规划建设要从小处着手，休闲地要有、绿地要多、房间距要够宽，物业、医疗、社居委管理等要配套，尤其是医疗、社居委等用房问题要落实到位。
4、城市路网建设要“畅”。要抓紧构建“四纵”、“四横”、“两环”城市交通网络，建成唐山至山南新区快车道，在全区形成内运流畅、外联便捷、四通八达的综合交通网。随着我区经济的迅速发展，近期应优先建设城市第二通道，以缓解城区因道路单一、车辆拥挤而时常出现的交通“肠梗阻”现象。
5、城市园林景观建设要“靓”。要挖掘深厚的蔡楚文化底蕴，提升春申君墓园、杨歧珍墓园等古迹游园的品位。淮西湖公园、十涧湖湿地公园、唐家山公园的建设，既要高起点又要结合实际。淮西湖公园、十涧湖湿地公园地处沉陷区，规划建设公园时，植被的选择、建筑景点的选材设计等都要考虑沉陷区的实际情况。树种可选择外形美观、易于生长、价格低廉的垂柳，建筑景点可用金属与木质结合，部分景点可采取浮水设计。建议在规划建设前，先组队到沿海旅游城市或建设成功的类似地区参观考察，再行实施。唐家山公园应建成城市中心公园，可在山上建个城市标志性建筑景观，来靓化城区。
6、城市经营理念要“新”。要强化对改造与建设的引导和调控力度，引导和监督开发商执行落实规划，紧密结合商业区、文化区、行政区的功能分区开发建设，完善市政配套设施，使城市各种资源构成有机整体。要强化资本运作意识，加大城市资本整体运作力度，创造、培植、开发、提升城市资本价值，增大城市资本升值潜力。要引入市场投入机制，建立科学完善的管理、经营、激励机制，广泛吸纳社会各方面的资金投入旧城改造和城市建设。要强化经营城市理念，树立现代城市管理意识，提高城市管理水平，
7、新农村规划建设要“实”。要结合我区农村实际、结合沉陷区治理、结合城乡统筹，落实国家政策。要以先进的城市建设理念为引导，按照方便农民生活、利于农业生产来规划，充分考虑农民实际经济承受能力来循序建设。新农村建设首先应加强道路建设，目前有些新建农村道路仅有3米宽，两车无法交汇，不利于生产生活，更不利于农村的长远发展，亟待解决。
最后，我们建议区委、区政府为更好地做好全区旧城改造和城建工作，应进一步强化城建部门的职责，增加专业力量。