中国和平发展道路选择问题研究
摘要：根据新时期国际国内的形势与任务，中国政府确定了和平发展战略。其核心思想是走和平发展道路，坚持睦邻外交政策，建立和谐的世界新秩序，这成为本世纪中国和平外交政策的基本方针。走和平发展道路，概括起来讲，就是既通过争取和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展来促进世界和平；主要依靠自身力量和改革创新实现发展，同时坚持对外开放；在平等互利的基础上同世界各国开展交流与合作，实现互利共赢、共同发展。
关键词：和平发展；挑战；战略选择
和平与发展是人类社会的永恒主题。千百年来，人类盼望和平，追求进步，而又总是遭受战争的灾难。其根本原因就是，历史上一些民族和国家的崛起和强盛，往往是通过武力扩张侵略、掠夺其他民族国家来实现的。历史证明，依靠武力和战争实现民族国家崛起的旧道路，不仅会给被侵略、被压迫民族国家带来难以估量的生命和财产损失，而且也会给本民族国家带来巨大的灾难。因此，一切通过武力来实现本国利益的行为，一切通过扩张、侵略和掠夺别的民族来实现本民族利益的做法，都将严重危害世
界的和平与发展，严重阻碍人类的文明与进步，而这样一条民族国家崛起的旧道路则难以为继。
进入21世纪以来，中国综合国力的进一步增强，中国国际地位及影响力在国际上的不断攀升。使得世界上越来越多的人开始认识到，中国的发展，是不以任何人的意志为转移的，是谁也阻挡不了的。同时，中国的迅猛发展也引发了国际社会对中国未来发展前景的种种猜疑。根据以往的历史史实，想当然地认为中国的发展强大必然会对世界和平与安全构成威胁。其中最具代表性和对中国的国际形象造成不利影响的当数美国和日本等国，其提出的“中国威胁论”的出现，一度在国际上泛滥。中国必然是要发展的。那么，中国应该以什么样的方式、走什么样的道路来发展呢？根据新时期国际国内形势与任务，中国政府确定了和平发展战略，其核心思想是走和平发展道路，坚持睦邻外交政策，建立和谐的世界新秩序，这成为本世纪中国和平外交政策的基本方针。胡锦涛总书记在十七大报告中提出，“中国将始终不渝走和平发展道路。这是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。”1
一、中国走和平发展道路的主要挑战
（一）美国的强权政治和霸权主义政策
冷战结束以来，美国成了世界上唯一超级大国。从力量对比看，它拥有其它各国无法比拟的综合国力，而且这一现实绝非短1 胡锦涛：十七大报告，《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，2007年10月15日。
时期内所能改变。力量对比的绝对优势决定了美国确定建立由其“领导”的国际秩序，或者说称霸全球并且“霸权永续”。它的全球战略的基本出发点就是维持现状，即维护其霸权地位和既得利益，从而巩固霸权、主导世界。美国全球战略的任务之一就是防止任何一个对美国领导地位形成挑战的大国的出现。为了实现这一战略目标，它凭借超强的综合国力，尤其是金融优势、科技领先和军力超强，极力阻止出现任何可能对其“独一无二地位”提出挑战的国家或国家集团，同时加紧抢占全球化资源和战略要地。这既是为了扩大自己的势力范围和战略回旋余地，又是为制约其他国家的发展壮大。美国实施这一战略就把它自身摆在同谋求和平与发展的各国人民相对立的地位。换句话说，它是世界的和平与发展以及各国的主权、安全的主要威胁。十几年来，美国的这一战略没有改变，今后只要它还在力量对比上占有绝对优势也不可能改变。这是不以人们的主观意愿为转移的。只不过在不同时期它推行这一战略的策略手法和部署上的轻重缓急会有所调整而已。为此，它毫不隐讳地推行“新干涉主义”，综合运用政治、经济、贸易、军事、文化等各种手段干涉别国内政，在对外政策中有时借助联合国等国际组织，有时则不惜抛弃联合国，表现出强烈的单边主义色彩。
（二）世界传统和非传统安全威胁
传统安全威胁主要是指国与国之间的军事威胁及威胁国际安全的军事因素。按照威胁程度和大小，可以划分为军事竞赛、
军事威胁和战争三类。非传统安全威胁，又可以称为全球问题、跨国问题或低政治问题。指除军事、政治和外交冲突以外的其它对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。它有两个重要特点:第一是具有全球性，第二是后果严重性。非传统安全问题主要包括：经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。传统的国家安全关系是一种“零和”关系，主要强调以别国的不安全来换取自身的安全，从而使自己国家的主权不受侵犯。与传统安全威胁不同，非传统安全问题更像是无形杀手，大敌当前，但是大敌无形。没有明确的敌人，也没有固定的战场，但却拥有和战争一样的巨大破坏力。
目前，我国正面临着全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，以及消除贫困、实现可持续发展的艰巨任务。同时，经济安全、信息安全、生态安全、能源安全、恐怖主义、民族分裂主义威胁等非传统安全因素的影响，以及走私、贩毒、洗钱等跨国犯罪活动，使我国国家安全面临严峻挑战。
（三）中国周边地区的不安全因素
目前中国周边环境即亚太地区形势虽然相对稳定、平静，但仍然存在一些不稳定因素。2冷战结束后，美国继续保持与日本、韩国、东南亚一些国家的双边军事同盟关系。朝鲜半岛问题与朝鲜核危机，中国的台湾问题，构成地区潜在的不稳定因素。中国2 牛俊峰：《忧患意识：不仅重要而且必须》，中国国防报，2005年3月28日第四版。
与周边国家存在着的岛屿主权、海域划界和资源开发等海洋权益争端大都尚未解决，有的更趋严重。如中日之间关于钓鱼岛主权归属之争及专属经济区和东海大陆架划界问题。中国与越南、菲律宾、马来西亚等国存在着南沙群岛争端，中国在南海面临的岛礁被侵占，海域被瓜分，资源被掠夺的形势日益严峻。亚洲地区存在着国际恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义势力的严重威胁。防止核武器和导弹技术扩散，打击各种跨国犯罪仍然是地区各国的重要任务。亚洲地区存在的各种传统和非传统安全威胁的挑战，成为影响地区和平与稳定的重要因素。
二、中国走和平发展道路的战略选择
（一）坚持奉行独立自主的和平外交政策
独立自主的和平外交政策是我们国家一贯奉行的对外政策。胡锦涛同志在十七大报告中指出，“中国政府和人民都将高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，维护国家主权、安全、发展利益，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨。”3在十七届中央政治局常委与中外记者见面时他进一步强调：“我们一定坚持奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝实施互利共赢的开放战略，在和平共处五项原则的基础上同世界各国发展友好合作，努力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”4 3 胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》（2007年10月15日），人民出版社，2007年10月版。
4《胡锦涛：一定坚持奉行独立自主的和平外交政策》，新华网，
http://news.xinhuanet.com/misc/2007-10/22/content_6921296.htm。
坚持奉行独立自主的和平外交政策，就是要做到：（1）观察和分析国际问题，处理国际事务，都要坚持从中国人民的根本利益和各国人民的共同利益出发，根据事情本身的是非曲直，独立自主地决定自己的立场和政策。（2）反对霸权主义和强权政治，反对侵略和扩张政策，反对干涉别国内政，维护世界和平，维护国家的独立主权、领土完整和民族尊严。（3）积极推动世界多极化和经济全球化两大趋势朝着有利于维护世界和平、促进共同发展的方向发展。积极推动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序。（4）尊重世界的多样性，提倡国际关系民主化和发展模式多样化。（5）愿意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。（6）实行全方位的对外开放政策，在平等互利原则的基础上，同世界各国、各地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣。（7）广泛参与多边外交活动，充分发挥中国在联合国及其他国际组织中的作用。（8）永远不称霸。
（二）推动建设持久和平，共同繁荣的和谐世界
和谐世界的思想指引和平发展道路的方向。“和谐世界”的建立是一个长期的目标，需要全世界人民长期努力奋斗，并非中国一国可以达到。但是中国作为一个正在发展的社会主义大国，拥有世界五分之一的人口，其理想、目标和努力方向，将是推动国际体系转型的巨大砝码。因此，我们要坚持推动建设和谐世界。
中国和平发展道路选择问题研究
摘要：根据新时期国际国内的形势与任务，中国政府确定了和平发展战略。其核心思想是走和平发展道路，坚持睦邻外交政策，建立和谐的世界新秩序，这成为本世纪中国和平外交政策的基本方针。走和平发展道路，概括起来讲，就是既通过争取和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展来促进世界和平；主要依靠自身力量和改革创新实现发展，同时坚持对外开放；在平等互利的基础上同世界各国开展交流与合作，实现互利共赢、共同发展。
关键词：和平发展；挑战；战略选择
和平与发展是人类社会的永恒主题。千百年来，人类盼望和平，追求进步，而又总是遭受战争的灾难。其根本原因就是，历史上一些民族和国家的崛起和强盛，往往是通过武力扩张侵略、掠夺其他民族国家来实现的。历史证明，依靠武力和战争实现民族国家崛起的旧道路，不仅会给被侵略、被压迫民族国家带来难以估量的生命和财产损失，而且也会给本民族国家带来巨大的灾难。因此，一切通过武力来实现本国利益的行为，一切通过扩张、侵略和掠夺别的民族来实现本民族利益的做法，都将严重危害世
界的和平与发展，严重阻碍人类的文明与进步，而这样一条民族国家崛起的旧道路则难以为继。
进入21世纪以来，中国综合国力的进一步增强，中国国际地位及影响力在国际上的不断攀升。使得世界上越来越多的人开始认识到，中国的发展，是不以任何人的意志为转移的，是谁也阻挡不了的。同时，中国的迅猛发展也引发了国际社会对中国未来发展前景的种种猜疑。根据以往的历史史实，想当然地认为中国的发展强大必然会对世界和平与安全构成威胁。其中最具代表性和对中国的国际形象造成不利影响的当数美国和日本等国，其提出的“中国威胁论”的出现，一度在国际上泛滥。中国必然是要发展的。那么，中国应该以什么样的方式、走什么样的道路来发展呢？根据新时期国际国内形势与任务，中国政府确定了和平发展战略，其核心思想是走和平发展道路，坚持睦邻外交政策，建立和谐的世界新秩序，这成为本世纪中国和平外交政策的基本方针。胡锦涛总书记在十七大报告中提出，“中国将始终不渝走和平发展道路。这是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。”1
一、中国走和平发展道路的主要挑战
（一）美国的强权政治和霸权主义政策
冷战结束以来，美国成了世界上唯一超级大国。从力量对比看，它拥有其它各国无法比拟的综合国力，而且这一现实绝非短1 胡锦涛：十七大报告，《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，2007年10月15日。
时期内所能改变。力量对比的绝对优势决定了美国确定建立由其“领导”的国际秩序，或者说称霸全球并且“霸权永续”。它的全球战略的基本出发点就是维持现状，即维护其霸权地位和既得利益，从而巩固霸权、主导世界。美国全球战略的任务之一就是防止任何一个对美国领导地位形成挑战的大国的出现。为了实现这一战略目标，它凭借超强的综合国力，尤其是金融优势、科技领先和军力超强，极力阻止出现任何可能对其“独一无二地位”提出挑战的国家或国家集团，同时加紧抢占全球化资源和战略要地。这既是为了扩大自己的势力范围和战略回旋余地，又是为制约其他国家的发展壮大。美国实施这一战略就把它自身摆在同谋求和平与发展的各国人民相对立的地位。换句话说，它是世界的和平与发展以及各国的主权、安全的主要威胁。十几年来，美国的这一战略没有改变，今后只要它还在力量对比上占有绝对优势也不可能改变。这是不以人们的主观意愿为转移的。只不过在不同时期它推行这一战略的策略手法和部署上的轻重缓急会有所调整而已。为此，它毫不隐讳地推行“新干涉主义”，综合运用政治、经济、贸易、军事、文化等各种手段干涉别国内政，在对外政策中有时借助联合国等国际组织，有时则不惜抛弃联合国，表现出强烈的单边主义色彩。
（二）世界传统和非传统安全威胁
传统安全威胁主要是指国与国之间的军事威胁及威胁国际安全的军事因素。按照威胁程度和大小，可以划分为军事竞赛、
军事威胁和战争三类。非传统安全威胁，又可以称为全球问题、跨国问题或低政治问题。指除军事、政治和外交冲突以外的其它对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。它有两个重要特点:第一是具有全球性，第二是后果严重性。非传统安全问题主要包括：经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。传统的国家安全关系是一种“零和”关系，主要强调以别国的不安全来换取自身的安全，从而使自己国家的主权不受侵犯。与传统安全威胁不同，非传统安全问题更像是无形杀手，大敌当前，但是大敌无形。没有明确的敌人，也没有固定的战场，但却拥有和战争一样的巨大破坏力。
目前，我国正面临着全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，以及消除贫困、实现可持续发展的艰巨任务。同时，经济安全、信息安全、生态安全、能源安全、恐怖主义、民族分裂主义威胁等非传统安全因素的影响，以及走私、贩毒、洗钱等跨国犯罪活动，使我国国家安全面临严峻挑战。
（三）中国周边地区的不安全因素
目前中国周边环境即亚太地区形势虽然相对稳定、平静，但仍然存在一些不稳定因素。2冷战结束后，美国继续保持与日本、韩国、东南亚一些国家的双边军事同盟关系。朝鲜半岛问题与朝鲜核危机，中国的台湾问题，构成地区潜在的不稳定因素。中国2 牛俊峰：《忧患意识：不仅重要而且必须》，中国国防报，2005年3月28日第四版。
与周边国家存在着的岛屿主权、海域划界和资源开发等海洋权益争端大都尚未解决，有的更趋严重。如中日之间关于钓鱼岛主权归属之争及专属经济区和东海大陆架划界问题。中国与越南、菲律宾、马来西亚等国存在着南沙群岛争端，中国在南海面临的岛礁被侵占，海域被瓜分，资源被掠夺的形势日益严峻。亚洲地区存在着国际恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义势力的严重威胁。防止核武器和导弹技术扩散，打击各种跨国犯罪仍然是地区各国的重要任务。亚洲地区存在的各种传统和非传统安全威胁的挑战，成为影响地区和平与稳定的重要因素。
二、中国走和平发展道路的战略选择
（一）坚持奉行独立自主的和平外交政策
独立自主的和平外交政策是我们国家一贯奉行的对外政策。胡锦涛同志在十七大报告中指出，“中国政府和人民都将高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，维护国家主权、安全、发展利益，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨。”3在十七届中央政治局常委与中外记者见面时他进一步强调：“我们一定坚持奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝实施互利共赢的开放战略，在和平共处五项原则的基础上同世界各国发展友好合作，努力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”4 3 胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》（2007年10月15日），人民出版社，2007年10月版。
4《胡锦涛：一定坚持奉行独立自主的和平外交政策》，新华网，
http://news.xinhuanet.com/misc/2007-10/22/content_6921296.htm。
坚持奉行独立自主的和平外交政策，就是要做到：（1）观察和分析国际问题，处理国际事务，都要坚持从中国人民的根本利益和各国人民的共同利益出发，根据事情本身的是非曲直，独立自主地决定自己的立场和政策。（2）反对霸权主义和强权政治，反对侵略和扩张政策，反对干涉别国内政，维护世界和平，维护国家的独立主权、领土完整和民族尊严。（3）积极推动世界多极化和经济全球化两大趋势朝着有利于维护世界和平、促进共同发展的方向发展。积极推动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序。（4）尊重世界的多样性，提倡国际关系民主化和发展模式多样化。（5）愿意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。（6）实行全方位的对外开放政策，在平等互利原则的基础上，同世界各国、各地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣。（7）广泛参与多边外交活动，充分发挥中国在联合国及其他国际组织中的作用。（8）永远不称霸。
（二）推动建设持久和平，共同繁荣的和谐世界
和谐世界的思想指引和平发展道路的方向。“和谐世界”的建立是一个长期的目标，需要全世界人民长期努力奋斗，并非中国一国可以达到。但是中国作为一个正在发展的社会主义大国，拥有世界五分之一的人口，其理想、目标和努力方向，将是推动国际体系转型的巨大砝码。因此，我们要坚持推动建设和谐世界。