京沈铁路客运专线京冀有限公司
建设项目标准化管理绩效考评实施细则
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实〘中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见〙（铁总建设〔2013〕193号）和〘中国铁路总公司关于印发〖铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法〗的通知〙（铁总建设〔2014〕280号）精神和要求，加强和深化建设项目标准化管理工作，依据合同约定，制订本实施细则。
第二条 建设项目标准化管理绩效考评（以下简称绩效考评）是指由高铁项目有限公司（以下简称公司）组织，通过日常和集中检查、考核和评估，对项目参建单位标准化管理体系运行情况、管理行为及管理成效进行的综合考评。
第三条 绩效考评方式分为达标考评和创优考评两种，考评结果纳入当期勘察设计单位施工图考核、施工及监理企业信用评价考核之中。
第四条 绩效考评坚持公平、公正、公开的原则，严格依照考评标准和程序进行。
第五条 本细则适用于公司管理的铁路工程建设项目。
第二章 考评组织、分工及方法
第六条 考评组织。公司成立以总经理为组长、分管领导为副组长，各职能部门、现场指挥部负责人为组员的标准化管理考评领导小组，负责组织实施绩效考评工作。领导小组下设办公室（综合部），牵头负责日常工作。
第七条 考评分工。设计单位的标准化管理达标、创优考评工作，由公司工程管理部牵头并负责过程考评工作，相关职能部门做好配合。施工、监理单位的标准化管理达标、创优考评工作，由公司综合管理部牵头组织实施，相关部门按职能分工负责过程考评工作。
公司各部门、现场指挥部对各参建单位日常检查考核情况纳入达标、创优考评内容。（具体负责考核内容见考评表分工）
第八条 考评方法。达标、创优考评采用集中检查和日常检查相结合的考评方法。达标考评在参建队伍上场后半年左右开展，考评指标采用合格制。创优考评每半年开展一次（原则上安排在半年一次信用评价考核之前或一起开展），对通过达标考评的参建单位进行量化考核，考评指标采用打分制。
在公司组织达标、创优考评前，各部门、现场指挥部要做好对参建单位日常检查考评意见的梳理汇总，确保依据充分、加减分合理。
第九条 各参建单位自行组织开展管理单元、生产单元标准
化管理绩效考核。管理单元、生产单元由各参建单位自行划定，施工单位可分为标准化项目部、标准化工区、标准化作业队、路基工程标准化工地、桥梁工程标准化工地、隧道工程标准化工地、站房工程标准化工地、接触网工程标准化工地、标准化拌和站、标准化梁场、标准化加工厂、标准化轨枕厂、标准化试验室等；设计单位可分为标准化设计配合指挥部、标准化设计配合队（组）；监理单位可分为标准化项目部、标准化监理组。
在公司开展创优考评前，各参建单位向公司申报本标段的标准化管理单元、生产单元，由公司审核评定标准化项目部、标准化工区、标准化工地、标准化拌和站、标准化梁场、标准化试验室、标准化架子队等，并组织观摩学习、经验交流、命名表彰。
参建单位的标准化管理绩效考评工作，是公司实施达标考评和创优考评的重要内容。各参建单位应根据铁路总公司及公司相关规定并结合实际，制定标准化管理达标、创优考评办法、考评标准、奖惩规定等，并报公司（综合部）核备。
第三章 考评内容
第十条 达标考评内容：勘察设计单位现场配合机构包括体系建设、资源配置、施工图提供、现场设计管理四个方面，重点是现场配合管理，促进优质设计资料的及时提供；施工单位项目部包括体系建设、资源配置、设施保障、过程管理等方面，重点是强化管理保障、规范过程控制、严格合同履约，确保工程质量合格；监理单位项目部包括体系建设、资源配置、设施保障、过
程管理等方面，重点是完备工作条件和强化过程监理，切实发挥好现场监控作用。
第十一条 创优考评内容：以达标考评指标为基础，勘察设计单位现场配合机构重点是现场配合、变更设计、施工图优化等；施工单位项目部重点是实体质量、施工安全状况、工期目标实现情况等；监理单位项目部重点是试验室、现场监控、内业资料管理等。
第十二条 标准化管理达标、创优考评内容及评分标准见附件。
第四章 考评结果认定及应用
第十三条 公司综合部汇总集中检查和日常检查考评意见，向公司标准化管理考评领导小组报告考评初步结果，经领导小组讨论审定后将考评结果公示一周，公示期满，各参建单位无异议后，公司发文正式公布各参建单位考评结果。
第十四条 达标考评中主控项目全部达标，一般项目达标率达到80%及以上的单位即为合格单位。
创优考评以达标考评指标为基础，对已达标的参建单位标准化体系运行情况、管理绩效进行量化打分，得分在85分（含）以上为优秀，60分（含）—85分为合格，60分（不含）以下为不合格。
第十五条 达标考评合格的设计、施工单位分别在当期施工图考核和信用评价考核中加5分，不合格的不加分。
创优考评优秀的设计、施工单位分别在当期施工图考核和信用评价考核中加10分；分别授予创优考评优秀的参建单位为标准化设计配合指挥部、标准化施工项目部、标准化监理项目部。
创优考评合格的设计、施工单位在当期施工图考核和信用评价考核中加5分。
创优考评不合格的单位，必须在半年内重新开展达标考评，考评合格后方可进行创优考评；对于重新进行达标考评合格的，在当期施工图考核和信用评价考核中不予加分。
第十六条 考核期内发生以下情况的，实行“一票否决”，直接取消标准化管理达标、创优考评资格。
1．发生重大不良行为或同一评价期内发生3件及以上较大不良行为的。
2．凡发生因维稳工作不力或拖欠农民工工资引起的群体性上访事件，被中国铁路总公司、所属地方政府（省地级）通报批评的。
3．因工程质量或施工原因，发生两起铁路交通一般C类事故或一起一般B类及以上事故的；或造成旅客死亡的旅客列车铁路交通事故的；发生事故隐瞒不报的。
4．发生较大及以上安全生产事故、工程质量事故（自然灾害除外）。
5．存在工程转包或违法分包且相关单位通报批评的。
6．因施工组织、资源配置等自身原因，严重影响建设项目
正常推进的。
第十七条 对达标考评不合格的单位，公司发文通报批评，并抄送所属集团公司；对于连续两个考评期仍没有通过达标考评的参建单位，公司将依据合同，要求其上级单位更换责任单位现场主要负责人，并发文公开通报。
第五章 附则
第十八条 本办法由高铁建设单位负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。
附件：1．施工单位标准化管理达标考评表
2．施工单位标准化管理创优考评表
3．监理单位标准化管理达标考评表
4．监理单位标准化管理创优考评表
5．设计单位标准化管理达标考评表
6．设计单位标准化管理创优考评表
附件想要的请联系。
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建设项目标准化管理绩效考评实施细则
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实〘中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见〙（铁总建设〔2013〕193号）和〘中国铁路总公司关于印发〖铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法〗的通知〙（铁总建设〔2014〕280号）精神和要求，加强和深化建设项目标准化管理工作，依据合同约定，制订本实施细则。
第二条 建设项目标准化管理绩效考评（以下简称绩效考评）是指由高铁项目有限公司（以下简称公司）组织，通过日常和集中检查、考核和评估，对项目参建单位标准化管理体系运行情况、管理行为及管理成效进行的综合考评。
第三条 绩效考评方式分为达标考评和创优考评两种，考评结果纳入当期勘察设计单位施工图考核、施工及监理企业信用评价考核之中。
第四条 绩效考评坚持公平、公正、公开的原则，严格依照考评标准和程序进行。
第五条 本细则适用于公司管理的铁路工程建设项目。
第二章 考评组织、分工及方法
第六条 考评组织。公司成立以总经理为组长、分管领导为副组长，各职能部门、现场指挥部负责人为组员的标准化管理考评领导小组，负责组织实施绩效考评工作。领导小组下设办公室（综合部），牵头负责日常工作。
第七条 考评分工。设计单位的标准化管理达标、创优考评工作，由公司工程管理部牵头并负责过程考评工作，相关职能部门做好配合。施工、监理单位的标准化管理达标、创优考评工作，由公司综合管理部牵头组织实施，相关部门按职能分工负责过程考评工作。
公司各部门、现场指挥部对各参建单位日常检查考核情况纳入达标、创优考评内容。（具体负责考核内容见考评表分工）
第八条 考评方法。达标、创优考评采用集中检查和日常检查相结合的考评方法。达标考评在参建队伍上场后半年左右开展，考评指标采用合格制。创优考评每半年开展一次（原则上安排在半年一次信用评价考核之前或一起开展），对通过达标考评的参建单位进行量化考核，考评指标采用打分制。
在公司组织达标、创优考评前，各部门、现场指挥部要做好对参建单位日常检查考评意见的梳理汇总，确保依据充分、加减分合理。
第九条 各参建单位自行组织开展管理单元、生产单元标准
化管理绩效考核。管理单元、生产单元由各参建单位自行划定，施工单位可分为标准化项目部、标准化工区、标准化作业队、路基工程标准化工地、桥梁工程标准化工地、隧道工程标准化工地、站房工程标准化工地、接触网工程标准化工地、标准化拌和站、标准化梁场、标准化加工厂、标准化轨枕厂、标准化试验室等；设计单位可分为标准化设计配合指挥部、标准化设计配合队（组）；监理单位可分为标准化项目部、标准化监理组。
在公司开展创优考评前，各参建单位向公司申报本标段的标准化管理单元、生产单元，由公司审核评定标准化项目部、标准化工区、标准化工地、标准化拌和站、标准化梁场、标准化试验室、标准化架子队等，并组织观摩学习、经验交流、命名表彰。
参建单位的标准化管理绩效考评工作，是公司实施达标考评和创优考评的重要内容。各参建单位应根据铁路总公司及公司相关规定并结合实际，制定标准化管理达标、创优考评办法、考评标准、奖惩规定等，并报公司（综合部）核备。
第三章 考评内容
第十条 达标考评内容：勘察设计单位现场配合机构包括体系建设、资源配置、施工图提供、现场设计管理四个方面，重点是现场配合管理，促进优质设计资料的及时提供；施工单位项目部包括体系建设、资源配置、设施保障、过程管理等方面，重点是强化管理保障、规范过程控制、严格合同履约，确保工程质量合格；监理单位项目部包括体系建设、资源配置、设施保障、过
程管理等方面，重点是完备工作条件和强化过程监理，切实发挥好现场监控作用。
第十一条 创优考评内容：以达标考评指标为基础，勘察设计单位现场配合机构重点是现场配合、变更设计、施工图优化等；施工单位项目部重点是实体质量、施工安全状况、工期目标实现情况等；监理单位项目部重点是试验室、现场监控、内业资料管理等。
第十二条 标准化管理达标、创优考评内容及评分标准见附件。
第四章 考评结果认定及应用
第十三条 公司综合部汇总集中检查和日常检查考评意见，向公司标准化管理考评领导小组报告考评初步结果，经领导小组讨论审定后将考评结果公示一周，公示期满，各参建单位无异议后，公司发文正式公布各参建单位考评结果。
第十四条 达标考评中主控项目全部达标，一般项目达标率达到80%及以上的单位即为合格单位。
创优考评以达标考评指标为基础，对已达标的参建单位标准化体系运行情况、管理绩效进行量化打分，得分在85分（含）以上为优秀，60分（含）—85分为合格，60分（不含）以下为不合格。
第十五条 达标考评合格的设计、施工单位分别在当期施工图考核和信用评价考核中加5分，不合格的不加分。
创优考评优秀的设计、施工单位分别在当期施工图考核和信用评价考核中加10分；分别授予创优考评优秀的参建单位为标准化设计配合指挥部、标准化施工项目部、标准化监理项目部。
创优考评合格的设计、施工单位在当期施工图考核和信用评价考核中加5分。
创优考评不合格的单位，必须在半年内重新开展达标考评，考评合格后方可进行创优考评；对于重新进行达标考评合格的，在当期施工图考核和信用评价考核中不予加分。
第十六条 考核期内发生以下情况的，实行“一票否决”，直接取消标准化管理达标、创优考评资格。
1．发生重大不良行为或同一评价期内发生3件及以上较大不良行为的。
2．凡发生因维稳工作不力或拖欠农民工工资引起的群体性上访事件，被中国铁路总公司、所属地方政府（省地级）通报批评的。
3．因工程质量或施工原因，发生两起铁路交通一般C类事故或一起一般B类及以上事故的；或造成旅客死亡的旅客列车铁路交通事故的；发生事故隐瞒不报的。
4．发生较大及以上安全生产事故、工程质量事故（自然灾害除外）。
5．存在工程转包或违法分包且相关单位通报批评的。
6．因施工组织、资源配置等自身原因，严重影响建设项目
正常推进的。
第十七条 对达标考评不合格的单位，公司发文通报批评，并抄送所属集团公司；对于连续两个考评期仍没有通过达标考评的参建单位，公司将依据合同，要求其上级单位更换责任单位现场主要负责人，并发文公开通报。
第五章 附则
第十八条 本办法由高铁建设单位负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。
附件：1．施工单位标准化管理达标考评表
2．施工单位标准化管理创优考评表
3．监理单位标准化管理达标考评表
4．监理单位标准化管理创优考评表
5．设计单位标准化管理达标考评表
6．设计单位标准化管理创优考评表
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