十七届四中全会： 党的十七届四中全会精神要点
全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。
全会充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作：团结带领全党全国各族人民大力弘扬“三个精神”：即伟大的抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神。“四个行动”：万众一心，迎难而上，锐意改革，共克时艰。“三保”：全力保增长、保民生、保稳定。“全面推进五个建设”：全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。全会认为在新中国成立60周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，具有“六个方面的重大而深远的意义”：即对于全面贯彻党的十七大精神；深入贯彻落实科学发展观；有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展；夺取全面建设小康社会新胜利；开创中国特色社会主义事业新局面；具有重大而深远的意义全会指出，中国共产党成立８８年、执政６０年、领导改革开放３０年来，我国相继实现了“三个历史性转变”：从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变；从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变；从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。这是“两个伟大”，即中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举；是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。实践证明，没有中国共产党就“有两个就没有”，即就没有新中国，就没有中国特色社会主义。办好中国的事情，关键在党。坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。全会指出，当今世界形势是，正处在“三大时期”，即大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化；国际力量对比出现新态势；全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战。我国形势是“五个建设”和“五化”、“三性”：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进；工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展；党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要更好带领全国各
族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，必须进一步加强和改进自身建设。全会指出，当前，党内存在不少“不适应、不符合”的问题，即不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题有“三个严重”的影响：即严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力；严重损害党同人民群众的血肉联系；严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。
全会指出，“三情”，即世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的“四大考验”：即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。全党必须居安思危，“一增强、两党之、两勇于、两永不”，即增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党成为“三个始终”，即在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列；在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨；在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。全会认为，我们党加强自身建设的基本经验，这就是“六个坚持”：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这些基本经验，要“两个必须”，即必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。全会提出，加强和改进新形势下党的建设，必须“三个着眼于”：着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感；着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点。全面推进“五个建设”，即思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。进一步把党建设成为“四言八句”，即立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。确保党始终是“两个先锋队”，即中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署，强调“六个方面的任务”，即一要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平；二要坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主；三要深化干部人
事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍；四要做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础；五要弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系；六要加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。全会提出，“三在”，即世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入。“两学习”，即不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的“三新”，即新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照“四句话要求”，即科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要推进马克思主义“三化”，即中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。全会提出，“民主与集中的重要性在于”：党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持“两方面相结合”，即民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。坚持“两以”处理党内与党外的关系，即以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。要做到“领导与群众并重”，既坚持和完善党的领导制度，又保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。全会提出，培养造就高素质干部队伍的关键，是坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。必须坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍“四化”，即革命化、年轻化、知识化、专业化方针；坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制。全会提出，党的基层组织的重要性在于：是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持“四句话总要求”，即围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥“四个作用”，即推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员做到“两点”，即牢记宗旨、心系群众。全会提出，执政党的党风有“两个关系”，即关系党的形象，关系党和人民事业成败。下大气力解决突出问题有“四个抓手”，即以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手。要“大兴四风”，即大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和
自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。全会提出，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的“三性”，即长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时“加大四个方面的工，即加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。要抓“四个方面的日常工作”，即加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。全会强调，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任，要努力在“三个方面见到成效”，即在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。全会全面分析了当前形势和任务，强调我国经济回升基础还存在“三不问题”，即不稳定、不巩固、不平衡，国际国内“两不因素”即不稳定不确定因素仍然很多，我国经济发展仍处在保增长的关键阶段。我们必须“两个增强”，即增强信心，增强忧患意识和风险意识，“两个继续”，继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，“六个更加注重”，更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生，切实抓好维护社会大局稳定工作，积极化危为机，努力实现今年经济社会发展预期目标。全会强调，做好民族工作，在新形势下把民族团结进步事业继续推向前进，对维护和发展各族人民根本利益、保持社会和谐稳定、实现国家长治久安和中华民族伟大复兴具有重大意义。要牢牢把握各民族“两个共同的主题”，即共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，广泛、深入、持久开展民族团结宣传教育活动，有效防范和坚决打击民族分裂活动，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
十七届四中全会： 党的十七届四中全会精神要点
全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。
全会充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作：团结带领全党全国各族人民大力弘扬“三个精神”：即伟大的抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神。“四个行动”：万众一心，迎难而上，锐意改革，共克时艰。“三保”：全力保增长、保民生、保稳定。“全面推进五个建设”：全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。全会认为在新中国成立60周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，具有“六个方面的重大而深远的意义”：即对于全面贯彻党的十七大精神；深入贯彻落实科学发展观；有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展；夺取全面建设小康社会新胜利；开创中国特色社会主义事业新局面；具有重大而深远的意义全会指出，中国共产党成立８８年、执政６０年、领导改革开放３０年来，我国相继实现了“三个历史性转变”：从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变；从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变；从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。这是“两个伟大”，即中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举；是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。实践证明，没有中国共产党就“有两个就没有”，即就没有新中国，就没有中国特色社会主义。办好中国的事情，关键在党。坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。全会指出，当今世界形势是，正处在“三大时期”，即大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化；国际力量对比出现新态势；全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战。我国形势是“五个建设”和“五化”、“三性”：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进；工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展；党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要更好带领全国各
族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，必须进一步加强和改进自身建设。全会指出，当前，党内存在不少“不适应、不符合”的问题，即不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题有“三个严重”的影响：即严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力；严重损害党同人民群众的血肉联系；严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。
全会指出，“三情”，即世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的“四大考验”：即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。全党必须居安思危，“一增强、两党之、两勇于、两永不”，即增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党成为“三个始终”，即在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列；在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨；在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。全会认为，我们党加强自身建设的基本经验，这就是“六个坚持”：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这些基本经验，要“两个必须”，即必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。全会提出，加强和改进新形势下党的建设，必须“三个着眼于”：着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感；着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点。全面推进“五个建设”，即思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。进一步把党建设成为“四言八句”，即立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。确保党始终是“两个先锋队”，即中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署，强调“六个方面的任务”，即一要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平；二要坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主；三要深化干部人
事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍；四要做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础；五要弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系；六要加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。全会提出，“三在”，即世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入。“两学习”，即不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的“三新”，即新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照“四句话要求”，即科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要推进马克思主义“三化”，即中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。全会提出，“民主与集中的重要性在于”：党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持“两方面相结合”，即民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。坚持“两以”处理党内与党外的关系，即以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。要做到“领导与群众并重”，既坚持和完善党的领导制度，又保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。全会提出，培养造就高素质干部队伍的关键，是坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。必须坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍“四化”，即革命化、年轻化、知识化、专业化方针；坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制。全会提出，党的基层组织的重要性在于：是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持“四句话总要求”，即围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥“四个作用”，即推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员做到“两点”，即牢记宗旨、心系群众。全会提出，执政党的党风有“两个关系”，即关系党的形象，关系党和人民事业成败。下大气力解决突出问题有“四个抓手”，即以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手。要“大兴四风”，即大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和
自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。全会提出，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的“三性”，即长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时“加大四个方面的工，即加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。要抓“四个方面的日常工作”，即加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。全会强调，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任，要努力在“三个方面见到成效”，即在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。全会全面分析了当前形势和任务，强调我国经济回升基础还存在“三不问题”，即不稳定、不巩固、不平衡，国际国内“两不因素”即不稳定不确定因素仍然很多，我国经济发展仍处在保增长的关键阶段。我们必须“两个增强”，即增强信心，增强忧患意识和风险意识，“两个继续”，继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，“六个更加注重”，更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生，切实抓好维护社会大局稳定工作，积极化危为机，努力实现今年经济社会发展预期目标。全会强调，做好民族工作，在新形势下把民族团结进步事业继续推向前进，对维护和发展各族人民根本利益、保持社会和谐稳定、实现国家长治久安和中华民族伟大复兴具有重大意义。要牢牢把握各民族“两个共同的主题”，即共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，广泛、深入、持久开展民族团结宣传教育活动，有效防范和坚决打击民族分裂活动，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。