工
王 伟:从美国监理特点, 看我国监理发展的方向
程管理
GO N GC HE N GGUA NL I
从美国监理特点, 看我国监理发展的方向
王 伟
(合肥工业大学土木建筑工程学院, 安徽合肥 230009)
摘 要:我国的监理行业从理论到实践, 得到了全面有序的发展, 在改革过程中逐渐发展壮大并处于长期稳定发展的阶段, 但随着中国加入W TO , 在工程建设监理领域引入国外竞争机制是一个不争的事实。监理制度在西方, 特别是在美国已经有较长的发展历史, 并已成熟完善, 为增强我国监理在国际市场上的竞争力, 我国监理制度必须加以改革和发展; 从美国建设监理的特点, 可以看出我国监理制度应该改革发展的方向。关键词:监理; FIDIC ; 业主
中图分类号:TU723, TU201. 2 文献标识码:A 文章编号:167325781(2006) 0220173203
监理单位是专业化、社会化的中介服务机构, 受业主的委托, 以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资, 公正地管理合同, 使工程建设项目的总目标得以最优实现; 监理是一项高智能的技术服务, 监理工程师不但要懂技术, 而且要懂点经济、懂点法律, 能[1]。一个监理公司的好坏, 着决定性的作用, FIDIC 条件》, 对业主、、权利进行了详细的规定, , 我国也已经参照执行。实行建筑工程监理是我国工程建设与国际惯例接轨的一项重要工作, 是工程建设领域的一项重要改革, 是工程建设领域里的新机制。改革试点几年来, 建筑工程监理已取得了重大成就, 从无到有, 试点的地域逐步扩大, 实行监理的工程项目逐年增多, 监理工作已初具规模, 初步形成了新的工程项目管理体制的框架, 较好地促进了工程建设项目管理水平的提高, 锻炼了一批建设监理队伍, 建设监理的立法工作也取得了初步成绩[2]。但由于我国的建设监理制度起步较晚, 计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点, 没有形成市场化的监理模式, 至今仍存在着一些问题。
应只局限于施工监理, 美国监理形式有两种:一是被称为“工程咨询公司”或, 其工程范围较
广, 负责规划、(CM ) 。, 、设计阶段、施工招投施工阶段(含保修阶段) 。另外, 在美国, 美国的监理工程师具有极高的权威。由他们签发的各种指令, 如“开工令”、“停工令”“付款令”等都具有法律效力。在工程竣工交付使用阶段, 由监理工程师进行验收、结算、审核工程资料, 并负责工程竣工移交手续[3]; 这也保证了他们在投资、质量、进度控制上的顺利进行。但目前, 我国监理工作一般只局限于工程建设项目的施工阶段, 并且很多建设单位不给监理工程师签证付款权, 也不让监理工程师有投资控制权, 而只让监理工程师管好进度和质量, 从而极大地削弱了监理工程师的地位和作用. 也就背离了工程监理的目标。还有监理人员接受工程监理委托后, 工程马上就开工, 从而也造成监理人员边监理边熟悉情况, 对工程并未深入掌握和熟悉, 特别是水利工程, 其规模相对较大, 技术复杂程度相对较高, 战线较长, 影响因素很多, 就更不利于监理工作的顺利开展。
2 应建立健全监理的有关法律法规
从美国监理特点可以看出, 我国建筑法应尽快建立健全法规体系, 使之与世贸规则接轨, 要增强法制
1 工程监理应发展成为全过程监理
研究美国监理特点可以发现, 建设工程的监理不
收稿日期:2005212216; 修改日期:2006202223
作者简介:王 伟(1980-) , 男, 山东荷泽人, 合肥工业大学硕士生.
《工程与建设》 2006年第20卷第2期173
1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net
工程管理
王 伟:从美国监理特点, 看我国监理发展的方向
不强。许多单位聘请监理工程师就存在知识结构简
单和能力低下等问题。
GO N GC HE N GGUA NL I
观念, 提高法制意识, 优化法制环境, 真正做到有法可依, 有法必依, 要通过法律宣传, 使工程建设的有关单位知法, 懂法, 守法。在我国, 由于认识上的不一, 更由于传统思想观念的束缚, 很多项目的业主仍然沿用过去的“建设指挥部”、“筹建处”的管理模式, 主动委托监理尚未形成制度。监理公司为了生存和发展, 不是靠技术水平和信誉去竞争, 而是靠关系、靠压价、靠所谓“公关”搞项目, 这样既扰乱了监理市场, 又造成了很坏的影响。在目前, 一定的行政干预是必要的, 对已出台的法规要强制执行, 同时要规范业主的行为, 这样建设监理作为一项制度才能健康地发展。
新近出台的《建设工程安全生产条例》中又明确了监理在安全生产工作的责任, 其中对监理应付的责任和处罚有明确的规定, 但对监理在安全工作中需要达到的细度没有明确的说明, 对安全工作如何控制、管理还没有系统的规定, 是否也需要申请报验、检查、检测等, 还需要进一步从法律上完善[4]。
4 应对业主的行为有一定的规范
在美国, 监理与业主的关系, 是委托和被委托方的合同关系, 监理(顾问) 工程师行使业主所授予的权利, 监理工程师是工程建设项目现场的惟一管理者, 业主委托了监理, 就是由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理, 业主的意见和决策均应通过监理工程师实施, 而业主所要做的, 是如何做好对监理的管理, 而非直接对工程建设项目的管理[3]。可见业主行为规范与否, 直接关系到工程建设项目能否顺利进行, 建设目标能否如期实现。在我国, 目前, 业主不规范, 是一个普遍的现象。有的对监理工作干预较多, , 、进度控制的任务, , , 但工程款的支付与监理毫无关, , 业主未必支付工程款, 缺少了经济制约的手段, 监理工程师等于缺少了一只臂膀。可见, 规范业主的行为, 使业主转变计划经济体制下的观念, 是确保工程建设项目顺利进行的前提条件。笔者认为, 我国监理制度在以后的改革发展中, 一定要把规范业主的行为纳入议事日程, 规范招投标的市场, 建立决策失误追究机制, 应制订《工程建设业主规范》, 通过把工程项目经济效益与业主利益直接挂钩。或对业主招投标或业主代理招投标的方式来解决这一问题。避免其中一些人利用手中的权力, 当成是捞取私利的难得机会, 将招投标制度真正做到法律化、合同化, 保证招投标的公正性。
3 提高监理人员的职业素质
从美国建设监理的特点可知, 术、高智能、用新技术、, , 工作效率极高。, 更注重在技术上、方法上、。他们认为建设监理是一项高智能的技术服务, 作为监理工程师不但要懂技术, 而且还要懂点经济、懂点法律, 具有多方面的知识和技能[3]。美国一些大公司之所以享有盛名, 其一个重要原因, 就是公司拥有一批经验丰富、专业水平高的专家, 相比之下, 我国有些监理单位差距甚远。监理工程师的知识结构包括技术、管理、经济和法律。在技术方面, 监理工程师除了通晓本专业的设计和施工管理, 解决本专业的技术问题外, 还能编制本专业的概预算和招标标底并制定、洽商、管理工程合同。监理工程师还要有丰富的工程建设实践经验、一定的专业学历和广泛的理论基础, 监理工程师应该是工程技术人员经过再培训后才具备资格, 美国对监理人员的年龄、工龄都有严格的规定。但在我国, 因为监理是刚刚起步的行业, 监理人员非常紧缺, 从而就造成部分监理人员仅是经过短期培训, 有的监理单位甚至还招收应届毕业生作为监理员, 从思想上抱有侥幸的态度, 有的尽管通过考试获得了“监理上岗资格证
[5]书”, 但缺乏实践经验, 并且合同意识、法律意识也
174 《工程与建设》 2006年第20卷第2期
5 应提高建设监理费用
美国的监理酬金的计取情况大致分为:①咨询
公司对监理项目的取费, 一般是按工程造价的百分比, 或按双方约定的总监理费用计取, 费率标准一般是工程造价的5%～10%。②业主对咨询公司提出的合理化建议很重视, 如采用后节约了投资, 业主会对咨询公司给予节约投资30%～50%的奖励。③监理工程师在负责该项目过程中的电话费、交通费、差旅费、加班费、各种检测设备使用费等均由业主另外
(下转第176页)
1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net
工程管理
胡 梅:建设工程造价管理
开标、评标、定标、合同审计, 主要是审查其合法性、合
理性、公正性及可操作性, 而竣工决算审计是最后一道关口, 主要目的是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等, 使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性, 审计人员须秉公办事, 坚持原则, 从严把关; 工作中应坚持深入施工现场, 了解工程变更内容的具体做法, 熟悉工程变更增减工程量情况, 为决算审计打下基础, 同时要建立严格的审计制度, 审减率直接和岗位责任、评功评奖等挂钩, 只有坚持严格的办法和程序, 才能保证决算的真实性、严肃性。
严格坚持项目全程审计制度, 对有效控制工程造价必将发挥巨大作用[3]。
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进行现场抽项实测实量, 以保证变更内容的准确性。制定统一的设计变更管理办法, 要求变更单编号连贯一致, 提高变更单的内容质量, 同时变更要准确及时。
(4) 竣工决算时严格设计变更单的审查。除在施工过程中严把设计变更签证关外, 在竣工决算时, 决算人员须从专业角度对设计变更进行审查, 主要包括以下几个方面:①审查设计变更内容是否符合规定。查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项, 即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中, 如有上述情况, 应与签证人员联系补充修改, 使其符合规定后, 再进行调整修改。②审查手续是否符合规定。凡设计变更都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字, 比较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字, 方能生效, 手续不全者不予计算。③审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全, 内容表达清楚, 有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量, 以及特殊情况的技术处理意见等。设计变更应满足做增减预算的要求。如有的变更内容不清楚或过于简单, 应核实具体内容情况, 计变更签证。④审查签证是否准确5 结束语
、综合, , , 避免各种因素造成的浪。
〔参考文献〕
[1] 尹贻林. 工程造价计价与控制(第3版) [M ].北京:中国计划出
版社,2003.
[2] 李 楠. 最新投资项目可行性分析与项目管理实务全书[M ].银
4 坚持项目全程审计制度
目前在各施工企业经济独立核算的情况下, 乙方
都以获取最大限度利润为目的。因此, 要把好开标前审计, 开标、评标审计, 定标、合同审计及决算审计关。(上接第174页)
川:宁夏大地音像出版社,2003.
[3] 龚维丽. 工程造价的确定与控制(第2版) [M ].北京:中国计划
出版社,2001.
[4] 中国建设监理协会. 全国注册造价工程师执业资格考试用书
[M ].北京:知识产权出版社,2003.
毕竟只有短短的十余年, 比起我国漫长而又悠久的建筑史来实在太年轻, 任何新生事物的成长都会经历一个曲折的过程, 随着监理制度的进一步完善, 我国的监理事业必将伴随着建筑业发展、成熟、壮大。
〔参考文献〕
[1] 刘茂才. 监理行业如何应对国外的挑战[J].Information of China
construction ,2003, (12) :5-35.
[2] 曹翠星. 浅析加快人才培养对中国监理行业发展的重要性[J].
承担[3]。笔者认为, 监理费用是完成监理工作的保证, 我国目前的监理还不完全规范, 监理费用标准也是比较低的, 但多数建设单位还不愿按国家规定的标准付费, 有的甚至差得很远, 这样就很难提高监理工作的积极性, 难以保证监理职责的全面完成, 也难以保证工程质量, 也限制了监理事业的发展。
6 结束语
随着我国加入W TO 及加大对外开放的力度, 国外建设监理公司肯定会来分享中国这块建筑肥肉, 所以对现有制度下监理制度的改革势在必行, 在改革中发展, 在改革中重生。引入建设工程监理制度的推行
176 《工程与建设》 2006年第20卷第2期
重庆交通学院学报,2004,23(2) :20-31.
[3] 美国建设监理规范[M ].北京:中国建筑工业出版社,1998. [4] 施照榜, 王有贤. 对我国监理业现状与发展探讨[J].改革与管
理,2003, (3) :89-110.
[5] G B50319-2000, 建设工程监理规范[S].
1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net
工
王 伟:从美国监理特点, 看我国监理发展的方向
程管理
GO N GC HE N GGUA NL I
从美国监理特点, 看我国监理发展的方向
王 伟
(合肥工业大学土木建筑工程学院, 安徽合肥 230009)
摘 要:我国的监理行业从理论到实践, 得到了全面有序的发展, 在改革过程中逐渐发展壮大并处于长期稳定发展的阶段, 但随着中国加入W TO , 在工程建设监理领域引入国外竞争机制是一个不争的事实。监理制度在西方, 特别是在美国已经有较长的发展历史, 并已成熟完善, 为增强我国监理在国际市场上的竞争力, 我国监理制度必须加以改革和发展; 从美国建设监理的特点, 可以看出我国监理制度应该改革发展的方向。关键词:监理; FIDIC ; 业主
中图分类号:TU723, TU201. 2 文献标识码:A 文章编号:167325781(2006) 0220173203
监理单位是专业化、社会化的中介服务机构, 受业主的委托, 以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资, 公正地管理合同, 使工程建设项目的总目标得以最优实现; 监理是一项高智能的技术服务, 监理工程师不但要懂技术, 而且要懂点经济、懂点法律, 能[1]。一个监理公司的好坏, 着决定性的作用, FIDIC 条件》, 对业主、、权利进行了详细的规定, , 我国也已经参照执行。实行建筑工程监理是我国工程建设与国际惯例接轨的一项重要工作, 是工程建设领域的一项重要改革, 是工程建设领域里的新机制。改革试点几年来, 建筑工程监理已取得了重大成就, 从无到有, 试点的地域逐步扩大, 实行监理的工程项目逐年增多, 监理工作已初具规模, 初步形成了新的工程项目管理体制的框架, 较好地促进了工程建设项目管理水平的提高, 锻炼了一批建设监理队伍, 建设监理的立法工作也取得了初步成绩[2]。但由于我国的建设监理制度起步较晚, 计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点, 没有形成市场化的监理模式, 至今仍存在着一些问题。
应只局限于施工监理, 美国监理形式有两种:一是被称为“工程咨询公司”或, 其工程范围较
广, 负责规划、(CM ) 。, 、设计阶段、施工招投施工阶段(含保修阶段) 。另外, 在美国, 美国的监理工程师具有极高的权威。由他们签发的各种指令, 如“开工令”、“停工令”“付款令”等都具有法律效力。在工程竣工交付使用阶段, 由监理工程师进行验收、结算、审核工程资料, 并负责工程竣工移交手续[3]; 这也保证了他们在投资、质量、进度控制上的顺利进行。但目前, 我国监理工作一般只局限于工程建设项目的施工阶段, 并且很多建设单位不给监理工程师签证付款权, 也不让监理工程师有投资控制权, 而只让监理工程师管好进度和质量, 从而极大地削弱了监理工程师的地位和作用. 也就背离了工程监理的目标。还有监理人员接受工程监理委托后, 工程马上就开工, 从而也造成监理人员边监理边熟悉情况, 对工程并未深入掌握和熟悉, 特别是水利工程, 其规模相对较大, 技术复杂程度相对较高, 战线较长, 影响因素很多, 就更不利于监理工作的顺利开展。
2 应建立健全监理的有关法律法规
从美国监理特点可以看出, 我国建筑法应尽快建立健全法规体系, 使之与世贸规则接轨, 要增强法制
1 工程监理应发展成为全过程监理
研究美国监理特点可以发现, 建设工程的监理不
收稿日期:2005212216; 修改日期:2006202223
作者简介:王 伟(1980-) , 男, 山东荷泽人, 合肥工业大学硕士生.
《工程与建设》 2006年第20卷第2期173
1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net
工程管理
王 伟:从美国监理特点, 看我国监理发展的方向
不强。许多单位聘请监理工程师就存在知识结构简
单和能力低下等问题。
GO N GC HE N GGUA NL I
观念, 提高法制意识, 优化法制环境, 真正做到有法可依, 有法必依, 要通过法律宣传, 使工程建设的有关单位知法, 懂法, 守法。在我国, 由于认识上的不一, 更由于传统思想观念的束缚, 很多项目的业主仍然沿用过去的“建设指挥部”、“筹建处”的管理模式, 主动委托监理尚未形成制度。监理公司为了生存和发展, 不是靠技术水平和信誉去竞争, 而是靠关系、靠压价、靠所谓“公关”搞项目, 这样既扰乱了监理市场, 又造成了很坏的影响。在目前, 一定的行政干预是必要的, 对已出台的法规要强制执行, 同时要规范业主的行为, 这样建设监理作为一项制度才能健康地发展。
新近出台的《建设工程安全生产条例》中又明确了监理在安全生产工作的责任, 其中对监理应付的责任和处罚有明确的规定, 但对监理在安全工作中需要达到的细度没有明确的说明, 对安全工作如何控制、管理还没有系统的规定, 是否也需要申请报验、检查、检测等, 还需要进一步从法律上完善[4]。
4 应对业主的行为有一定的规范
在美国, 监理与业主的关系, 是委托和被委托方的合同关系, 监理(顾问) 工程师行使业主所授予的权利, 监理工程师是工程建设项目现场的惟一管理者, 业主委托了监理, 就是由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理, 业主的意见和决策均应通过监理工程师实施, 而业主所要做的, 是如何做好对监理的管理, 而非直接对工程建设项目的管理[3]。可见业主行为规范与否, 直接关系到工程建设项目能否顺利进行, 建设目标能否如期实现。在我国, 目前, 业主不规范, 是一个普遍的现象。有的对监理工作干预较多, , 、进度控制的任务, , , 但工程款的支付与监理毫无关, , 业主未必支付工程款, 缺少了经济制约的手段, 监理工程师等于缺少了一只臂膀。可见, 规范业主的行为, 使业主转变计划经济体制下的观念, 是确保工程建设项目顺利进行的前提条件。笔者认为, 我国监理制度在以后的改革发展中, 一定要把规范业主的行为纳入议事日程, 规范招投标的市场, 建立决策失误追究机制, 应制订《工程建设业主规范》, 通过把工程项目经济效益与业主利益直接挂钩。或对业主招投标或业主代理招投标的方式来解决这一问题。避免其中一些人利用手中的权力, 当成是捞取私利的难得机会, 将招投标制度真正做到法律化、合同化, 保证招投标的公正性。
3 提高监理人员的职业素质
从美国建设监理的特点可知, 术、高智能、用新技术、, , 工作效率极高。, 更注重在技术上、方法上、。他们认为建设监理是一项高智能的技术服务, 作为监理工程师不但要懂技术, 而且还要懂点经济、懂点法律, 具有多方面的知识和技能[3]。美国一些大公司之所以享有盛名, 其一个重要原因, 就是公司拥有一批经验丰富、专业水平高的专家, 相比之下, 我国有些监理单位差距甚远。监理工程师的知识结构包括技术、管理、经济和法律。在技术方面, 监理工程师除了通晓本专业的设计和施工管理, 解决本专业的技术问题外, 还能编制本专业的概预算和招标标底并制定、洽商、管理工程合同。监理工程师还要有丰富的工程建设实践经验、一定的专业学历和广泛的理论基础, 监理工程师应该是工程技术人员经过再培训后才具备资格, 美国对监理人员的年龄、工龄都有严格的规定。但在我国, 因为监理是刚刚起步的行业, 监理人员非常紧缺, 从而就造成部分监理人员仅是经过短期培训, 有的监理单位甚至还招收应届毕业生作为监理员, 从思想上抱有侥幸的态度, 有的尽管通过考试获得了“监理上岗资格证
[5]书”, 但缺乏实践经验, 并且合同意识、法律意识也
174 《工程与建设》 2006年第20卷第2期
5 应提高建设监理费用
美国的监理酬金的计取情况大致分为:①咨询
公司对监理项目的取费, 一般是按工程造价的百分比, 或按双方约定的总监理费用计取, 费率标准一般是工程造价的5%～10%。②业主对咨询公司提出的合理化建议很重视, 如采用后节约了投资, 业主会对咨询公司给予节约投资30%～50%的奖励。③监理工程师在负责该项目过程中的电话费、交通费、差旅费、加班费、各种检测设备使用费等均由业主另外
(下转第176页)
1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net
工程管理
胡 梅:建设工程造价管理
开标、评标、定标、合同审计, 主要是审查其合法性、合
理性、公正性及可操作性, 而竣工决算审计是最后一道关口, 主要目的是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等, 使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性, 审计人员须秉公办事, 坚持原则, 从严把关; 工作中应坚持深入施工现场, 了解工程变更内容的具体做法, 熟悉工程变更增减工程量情况, 为决算审计打下基础, 同时要建立严格的审计制度, 审减率直接和岗位责任、评功评奖等挂钩, 只有坚持严格的办法和程序, 才能保证决算的真实性、严肃性。
严格坚持项目全程审计制度, 对有效控制工程造价必将发挥巨大作用[3]。
GO N GC HE N GGUA NL I
进行现场抽项实测实量, 以保证变更内容的准确性。制定统一的设计变更管理办法, 要求变更单编号连贯一致, 提高变更单的内容质量, 同时变更要准确及时。
(4) 竣工决算时严格设计变更单的审查。除在施工过程中严把设计变更签证关外, 在竣工决算时, 决算人员须从专业角度对设计变更进行审查, 主要包括以下几个方面:①审查设计变更内容是否符合规定。查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项, 即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中, 如有上述情况, 应与签证人员联系补充修改, 使其符合规定后, 再进行调整修改。②审查手续是否符合规定。凡设计变更都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字, 比较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字, 方能生效, 手续不全者不予计算。③审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全, 内容表达清楚, 有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量, 以及特殊情况的技术处理意见等。设计变更应满足做增减预算的要求。如有的变更内容不清楚或过于简单, 应核实具体内容情况, 计变更签证。④审查签证是否准确5 结束语
、综合, , , 避免各种因素造成的浪。
〔参考文献〕
[1] 尹贻林. 工程造价计价与控制(第3版) [M ].北京:中国计划出
版社,2003.
[2] 李 楠. 最新投资项目可行性分析与项目管理实务全书[M ].银
4 坚持项目全程审计制度
目前在各施工企业经济独立核算的情况下, 乙方
都以获取最大限度利润为目的。因此, 要把好开标前审计, 开标、评标审计, 定标、合同审计及决算审计关。(上接第174页)
川:宁夏大地音像出版社,2003.
[3] 龚维丽. 工程造价的确定与控制(第2版) [M ].北京:中国计划
出版社,2001.
[4] 中国建设监理协会. 全国注册造价工程师执业资格考试用书
[M ].北京:知识产权出版社,2003.
毕竟只有短短的十余年, 比起我国漫长而又悠久的建筑史来实在太年轻, 任何新生事物的成长都会经历一个曲折的过程, 随着监理制度的进一步完善, 我国的监理事业必将伴随着建筑业发展、成熟、壮大。
〔参考文献〕
[1] 刘茂才. 监理行业如何应对国外的挑战[J].Information of China
construction ,2003, (12) :5-35.
[2] 曹翠星. 浅析加快人才培养对中国监理行业发展的重要性[J].
承担[3]。笔者认为, 监理费用是完成监理工作的保证, 我国目前的监理还不完全规范, 监理费用标准也是比较低的, 但多数建设单位还不愿按国家规定的标准付费, 有的甚至差得很远, 这样就很难提高监理工作的积极性, 难以保证监理职责的全面完成, 也难以保证工程质量, 也限制了监理事业的发展。
6 结束语
随着我国加入W TO 及加大对外开放的力度, 国外建设监理公司肯定会来分享中国这块建筑肥肉, 所以对现有制度下监理制度的改革势在必行, 在改革中发展, 在改革中重生。引入建设工程监理制度的推行
176 《工程与建设》 2006年第20卷第2期
重庆交通学院学报,2004,23(2) :20-31.
[3] 美国建设监理规范[M ].北京:中国建筑工业出版社,1998. [4] 施照榜, 王有贤. 对我国监理业现状与发展探讨[J].改革与管
理,2003, (3) :89-110.
[5] G B50319-2000, 建设工程监理规范[S].
1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net