对家庭联产承包责任制的反思

重 庆科技学院学报（ 社会科学版）２０年第１期 ０ ９ ２　

Ｊｕｎｌｏ Ｃ ｏｇｉｇＵ ｉ ｒｔ ｏ　ｃ ｎｅａｄＴｃｎｌｇ（ｏｉ　 ｉ ｃｓＥ ｉ ｎ ｏｒ 　ｆ ｈｎｑ 　 ｎ ｅ ｉ　 Ｓｉ ｃ　ｎ　 ｅｈｏ ｙＳｃｌＳ ｅ ｅ ｄｉ ） Ｎ ．２ ａ 　 ｎ ｖ ｓｙｆ ｅ ｏ ａｃ ｎ 　 ｔ ｏ ｏ １　

对家庭联产承包责任制 的反思　

马　 闯　

摘 要 ：９ ８年 家庭 联 产承 包责任 制 的 确 立 ， １７ 既提 高 了农 民 的 生产 积极 性 ， 又极 大 地发 展 了农村 生产 力 。然 而 ， 革 ３ 改 ０年　

过 去 了． 这种 农 业 生 产 方式 逐 步显 示 出 了一 些 消极 效 应 。 围绕 责 任 制是 否 过 时 ， 少 学者 提 出 了不 同意 见 。 此 ， 该辩　 不 对 应 证 地 看待 家庭联 产承 包责任 制 ． 坚持 基本 制 度 不 变 的前 提 下 ， 断地 探 索 发展 和 完善 责任 制 。 在 不 　 关键词： 家庭 联 产 承 包责 任 制 ； 来农 业 ； 未 坚持 和 完善　 中图 分类 号 ： １ 　 文 献 标识 码 ： 文 章编 号 ：６ ３ ９ ９ ２ ０ ） ２ ０ １ — ２ Ｄ６ ６ Ａ １７ —１９ （ ０ ９ １ — ０ ７ ０ 　 作 者 简 介 ： 闯（ ９ ４ ， ， 南新 乡人 ， 马 １ ８ 一） 男 河 西华 师 范 大学 （ 川 南 充 ６ ７ ０ ） 克 思 主 义 学 院 ２ ０ 四 ３ ０２ 马 ０ ８级 硕 士研 究 生 ， 究 研 　

方 向为 马 克思 主 义 中 国化 。 　

收 稿 日期 ： ０ ９ ０ －２　 ２０－ ６ １

一

、

家庭联产 承包 责任制概 述　

展 了。 “ 当着 不 变 更 生产 关 系 ， 产力 就 不 能发 展 的 时候 ， 产　 生 生

关 系 的 变更 就 起 到 了主 要 决定 的作 用 。”２ ［ 　

家 庭 联 产承 包 责任 制 是 中 国农 民的 伟 大 创 造 ．是 农 村 经　 济 体制 改 革 的产 物 。党 的 十 一届 三 中全 会 以后 ， 党 中央 的 积　 在

极 支持 和大 力 倡 导下 ． 庭 联 产 承包 责 任 制 逐 步 在 全 国推 开 ， 家 　 到 １８ ９ ３年 初 ，全 国农 村 已 有 ９ ％的 生 产 队 实 行 了 这 种 责 任　 ３ 制 。改 革开 放 以 来 ， 我 国农 业 生 产 组 织方 式上 ， 本 采 用 了 在 基 　 家 庭联 产 承 包 责 任制 这一 形 式 ，家 庭 联 产 承 包 责 任 制 的 实 行　 取 消 了 人 民公 社 。 没 有 走 土 地 私 有 化 的 道 路 ， 是 实 行 家 庭　 又 而 联 产 承 包 为 主 ． 分 结 合 ， 层 经 营 。 发 挥 了集 体 统 一 经 营　 统 双 既 的优 越 性 ． 调 动 了农 民 的生 产 积 极 性 ， 适 应 我 国农 业 特 点　 又 是 第二． 不适 应 市 场 经济 体 制下 的农 业 生产 。农 村 的 改革 是　

在 计 划 经 济体 制 总 体 尚未 改 革 的 条 件 下 率 先

实 现 的 。城 市 已 　 经 开 始 实 现 经 济体 制 转 型 ， 而农 村 根 本 没 有 实 现 这 种 转 变 。 然 　

１８ ９ ７年 ，中 央 ５号 文 件 指 出 ： 改革 将 是 一个 长期 的渐 进 的过　 “

程 ． 村 改 革 的深 入 ， 要 与 城 市 经 济 体 制 改 革 紧密 的结 合 ， 农 需 　 改 变 旧体 制 下 形 成 的利 益 结 构 。” 在市 场经 济 体 制 下 ， 传统 的　 家庭 联 产 承 包 责 任制 ， 有 小农 经 济 和 自然 经 济 色 彩 ， 带 生产 经　

营行 为高度分散 ， 自身 经 济 实 力 弱 ， 抗 市 场 风 险 的 能力 差 ， 抵 　 单 个 农 户 不 可 能及 时 准 确 地 掌 握 市 场 信 息 ，不 能 及 时 地调 整　

产 业 结 构 和种 植 面 积 。 常 出现 “ 风 农业 ” 经 跟 现象 。农业 生 产 活　 动 的这 种 盲 目性 和滞 后性 ，使 农 业 生 产 经 营 经 常 处 于 波 动 之　

中． 无法 满 足 社 会化 大 市 场 的需 求 。 　

和 当前农 村 生 产 力 发展 水 平 的一 种 较 好 的经 济 形 式 。然 而 改　 革３ Ｏ年 过 去 了 ． 随着 社 会 经济 的 发 展 ， 庭 联 产 承 包 责 任 制　 家 这 种－ 业生 产 方 式 逐 步 显 示 出 一些 消极 效 应 ．对 它 的争 论 和　 农

怀 疑也 逐 渐 增 多 。３ ０年 前 的 那 种 “ 包 到 户 ” 责 任制 还 能 否　 分 的 促 进 农业 现 代化 发 展 ， 来 越 引起 人 们 的反 思 。 越 　

第 三　 适 应现 代 农业 规 模 经 营 。如 今 的农 业 生产 已经不　 不 局 限于 满 足 温饱 ， 而要 实 现更 高 层 次 的全 面 小 康 。规模 经 济 效　 益 是 实 现 全 面 小 康 的重 要 物 质 条 件 。邓 小 平 预 见 实 现农 业 的　 第 二 个 飞跃 “ 展适 度 规 模 经 营 ， 展 集体 经 济 。”３ 业 机 械　 发 发 【 　 农

化 ． 实现规模经 济的必要手段 ． 是 是农 业 现 代 化 的 主要 标 志 。 　

二、 家庭联 产承 包责任制是 否过 时的争论　

３ ０年 的 改革 开 放 ． 国经 济 、 技 、 会 的 发 展 进 入 了一　 我 科 社 个 新 的 阶段 。 ０年 前 的责 任 制如 今 在 社 会化 大 发 展 的背 景 下 ， ３ 　 显 然 与 未 来农 业 发 展 的 要 求 格 格 不 入 ．不少 学者 都 提 出 了反　 对 意 见 ， 定 责 任 制存 在 的必 要 性 ， 否 同时 也 有 不 少 学 者 肯 定 责　 任 制 存 在 的合 理 性 。 对此 ． 们 不 能 简 单地 肯定 和 否定 ， 应　 我 而 该 辩证 地 看 待 家庭 联 产 责任 制 。 　 （ ） 四个 不 适应 ” 一 “ 否定 责 任 制存 在 的 必要 性　 第一 ， 不适 应 生产 关 系适 应 生 产 力 发展 水 平 的规 律 。责 任　 制历经 ３ ０年 风雨 。 “ 革 ” 确 实 起 到 了解 放 生 产 力

、 复　 在 文 后 恢 农 业生 产 的 作用 。随着 改 革 的不 断 深 入 ， 会 主义 各项 体 制 的 社 　

然 而 家庭 联 产 承 包责 任制 下 的那 种 分 包 田到 户 各 自经 营 的模　 式 ．以小 农 为 生 产 经 营单 位 ． 现代 化 的机 械 设 备 根 本 无 法 使　

用 ， 户 之 间 各 自生 产 经 营 。 农 彼此 缺 乏 必 要 的劳 动 协 作 ， 然　 依

采用传统经验生产 ， 率低下 ， 以实现农业规模经 济效益。 效 难 　 据 相 关 资料 ： 国 人 均 耕 地 不 到 １ 我 ． ， 相 当 于世 界 的 １ 。 ２亩 仅 ／　 ４

如 此细 小 分 散 的 农业 结 构 与 小 户 的 分 散 经 营 ， 法 实 现 分 工 ， 无 　

不 能进 行 机 械 化作 业 。 动 生 产率 低 下 ， 然 按 照 传统 的经 验　 劳 依

方式 生 产 ． 本 无 法 满 足 机 械 化 生 产 、 模 化 经 营 和 现 代化 发　 根 规 展 的要 求 。 　

不 断 发展 和 完善 ， 入 ９ 进 ０年 代 后 “ 农 ” 题 日益 突 出 。“ 们　 三 问 人 在 发 展 生产 力 时 ， 即在 生 活 时 也 发 展 着 一 定 的联 系 ． 些 关 系　 这

的性 质 必 然 随 着 这 些 生 产 力 的 改 变 和 发 展 而 改 变 … ． ’ ０ －’ 　 ．Ⅲ３

第 四 ， 适 应与 时 俱 进 的时 代 要求 。 ０年 来 生 产力 发 生 了　 不 ３ 巨 大 的发 展 ． 而 生 产 关 系 却 没有 任 何 变化 和发 展 ． 显然 与　 然 这 马 克思 主 义 与时 俱 进 的要 求 相 违背 。责任 制 不应 该 是 静态 的 、 　

一

年 后 的 今天 与 ３ Ｏ年 前 相 比 ．生 产 力 已 经 有 了 巨 大 的 发展 ， 劳　

动 者 文 化素 质 水 平 都 有 了较 大 的提 高 ， 械 化 、 机 电气 化 的劳 动　

生 产 工 具 和高 科 技 的 农业 生产 技术 的 出现 ． 疑 比 ３ 无 Ｏ年 前 有　 了质 的 飞跃 ， 而 与 之相 对 的生 产 关 系 却 依 旧是 ３ 然 Ｏ年 前 的 家　

庭 联 产 承 包 责任 制 ．责 任 制 已 经 渐 渐 不适 应 现在 生 产 力 的发　

层 不 变 的 ， 该 是 动 态 的 、 时 俱 进 发 展 着 的 。 马 克 思教 导　 应 与 我们 必 须 “ 时 随地 都 要 以 当时 的 历史 条 件 为 转移 。 　十一 届　 随 ”

六 中全 会 指 出 ： 社会 主义 生产 关 系 的发 展 并 不 存 在一 套 固 定　 “

的 模式 ， 我们 的任 务 是 根 据 我 国 生 产 力 发展 的要 求 ， 每 一个　 在 阶段 上 创 造 出与 之相 适 应 和便 于继 续 前 进 的 生 产 关 系 的 具 体　

一

１ ～　 ７

形 式 。 ” 践是 不 断 发 展 着 的 ， 们 的 观 念 要 随 着 实 践 的发 展　 实 人

而不 断 更 新 。邓 小 平 说过 ： 农 业 的 路 子 要 宽 一 些 ，思 想 要 解　 “ 放 ， 是 老概 念 不 解 决 问

题 ， 有 新 概 念 …… 不 能 只 在 老 概 念　 只 要 中打 圈 子 。 ” 有 所 突 破 ， 所 创 新 。 根本 说 上 沿 袭 ３ 要 有 从 ０年 的　 家 庭 联 产 承包 责 任 制 不 适应 新 时 期 与 时俱 进 的要 求 。 　

我 国实 践 中 的新 发 展 。农 民群 众 是 责 任 制 的发 起 者 、 作 者 和　 创 实 践 者 。农 民 自主 建 立 的责 任 制 ， 合 农 民 的主 体 意 愿 ， 当 符 应 　

受 到 尊 重 和 保 护 。邓 小 平 说 ：农 村 搞 家庭 联 产 承包 责 任 制 这　 “

个 发 明 是 农 民 。农 村 改革 中 的好 些 东 西 都是 基 层 创 造 出来 的 ， 　 那 不 是 我 们 领 导 出 的主 意 ，而 是 基 层 农 业 单 位 和 农 民 自 己创　

（ ） 四个 符 合 ” 定 坚持 责 任 制 存在 的合 理 性　 二 “ 肯 第 一 ， 合 生产 关 系适 应 生产 力 发 展 水 平 的 规律 。家 庭联　 符 产 承包 责 任 制 的 确 立 ，纠 正 了生 产 的高 度 集 中 和 经 营方 式 过　 分单 调 的弊 端 ，使农 民 在 集 体 经 济 中 由单 纯 的劳 动者 变成 了　

生产 经 营 的 主人 ， 为集 责 权 利 于 一身 的土 地 经 营 主体 。责 任　 成 制的确立抛弃 了“ 大锅饭 ” 吃 的办 法 ， 底 打 破 了 平 均 主义 色　 彻

造 的 。 ｌ责任 制 是 我 国 农 民 的伟 大 创 举 ， 民群 众 是伟 大 的创　 ”　 ３ 农

造者和实践者。 　

三、 学辩证 地看待 家庭 联产 承包 责任 制　 科

首 先 ， 能 一 刀 切 ， 该 具 体 问 题具 体 分 析 。 “ 因地 因时　 不 应 要 制宜 ． 业 的 地 区和 时 间 不 同 。 展 的 方 法 也 不 同 … …我 们 指　 农 发 导农 业 ． 要依 据 各 种 不 同的 地 区 而采 取 不 同 的 方法 。 ｆ我 国地　 ”］ ７ 域广 阔 ， 地 区生 产 力 发 展 水 平 差 别 很 大 ， 展 很 不 平 衡 。如　 各 发

彩 浓厚 的人 民公 社 体 制 ， 根本 改 变 了 干 多 干 少 一 个 样 、 与 不　 干

干 一个 样 、 好 干 坏 一个 样 的 分 配 方 式 ， 大 地 调 动 了 农 民 的　 干 极 积 极 性 、 动 性 和 创 造 性 ． 大促 进 了 农 业 生 产 力 的 大 解 放 ． 主 大 　 实 现 了农 业 生 产 和农 村 经 济 大 发 展 ，为 农村 的经 济 发 展 和 人　 民 生活 改 善 做 出 了 巨大 贡 献 。家 庭 联 产 承包 责 任 制 ， 种 双 层　 这

东部 沿 海 和 一 些 大 中 城 市 的 城 中 村 、周 边 郊 区等 经 济 较 发达　 地 区 。 庭 联 产 承 包 责 任 制 的优 越 性 不 但 没 有 得 到 体 现 ， 而　 家 反

越来 越 阻碍 了 当地 经 济 发展 ， 就有 必 要 进 行 改革 。然 而 对 于　 这 中 西 部 地 区 和 一 些 偏远 的 山 区 、 困 的 广 大农 村 来 说 ， 大农　

贫 广 民依 然 没 有 实 现 脱 贫 致 富 ，家 庭 联 产 承 包 责 任 制 依 然 充 满 着　 旺 盛 的 活 力 和 巨大 的优 越性 。根 据 不 同 地 区不 同发 展 水平 ， 可　

经 营 体 制 在 统 分 结 合 的 具 体 形 式 和 内容 上 具 有 很 大 的灵 活　

性 ， 能 够容 纳不 同水 平 的农 业 生 产 力 ，具有 广 泛 的 适 应 性 和　 “

旺 盛 的生 命 力 。 ” 　可 见 责 任 制 的 建 立完 全 符 合 生 产 关 系适 应　

生 产 力 发展 水 平 的 规律 。 　

以采 取 不 同的 形 式 ， 如果 采用 一个 模 式 到 处 套 用 ， 会 发 生 违　 就 反 实 际 的 毛 病 ， 会 脱 离 当地 生 产 力 发 展 水平 。 就 　 其 次 。 能 片面 单 一 的看 责 任 制 ， 全 面 多 元 的 看 待 责 任　 不 要

制 。片 面 的讲 责 任 制 “ 时 ” 者 “ 过 时 ” 把 责 任 制永 久 地 固 过 或 不 ， 　 定 在 一 种 模 式 上 ，就 会 犯 形 而 上 学 的 主 观 臆 断 的 唯 心 主 义 错　 误 。应 该 客观 全 面 多 元 的 看 待责 任 制 ， 它不 能 停 止 在 一个 水 平　 面上 。 不 是单 一 的一 种 模 式 。家 庭 联 产 承包 责 任 制 内 容是 丰　 更 富 的 、 式 是 多 样 的 ， 农 业 的 发 展 还 有 很 大 的空 间和 潜 力 。 形 对 　 １９ ９ ３年 《 共 中 央 、 中 国务 院 关 于 当前 农 业 和农 村 经 济发 展 若 干　

第 二 ， 合 社会 主义 市 场 经济 体 制 。家 庭 联 产 承 包 责任 制　 符

的确 立 ， 破 了过 去 农 民和 市 场 相 对 隔 绝 的封 闭状 态 。 农 民　 打 使 有 了生 产 经 营 的 自主权 ， 立 了市 场 的主 体 地 位 ． 挥 了市 场　 确 发

在 资 源 配 置 中 的 基础 性 作 用 。 万 里 曾 指 出 ：我 国 的改 革 实 际　 “

上 ～ 开 始就 是 市 场 取 向 的 。包 产 到 户 即家 庭 联 产 承包 责 任 制 ， 　

实 际上 无 非 是 使 农 民 变 成 了相 对 独 立 的 自负 盈 亏 的商 品 生 产　 者 。 　随着 多 种 经 营 和分 工 的 发 展 ， 土 地 上 的农 业 资 源 进 行　 ” 把 整 合 ， 接 面 向广 阔 的市 场 ， 业 从 自给 自足 的 自然 经 济 向 商　 直 农 品 经济 转 化 ． 实现 了农 民家 庭 专 业 化 经 营 和农 业 商 品 社 会 化 ， 　 是 符合 社 会 主义 市 场 经 济 的 。 十 五 届 三 中全 会 指 出 ：家 庭 联　 “ 产 承包 责任 制 作 为 人 民公 社 的替 代 物 。已 经 适 应 社 会 主 义 初　

级 阶 段 我 国农 村 生 产 力 状 况 和一 种 经 营 管 理 体 制 ，初 步 构 筑　

政 策 措施 》提 出 ：家庭 联 产 承 包 责 任 制 和 统 分 结 合 的 双层 经　 “ 营 体 制 ， 中 国农 村 的一 项 基 本 经 济 制 度 ， 长 期 坚 持 并 不 断

　 是 要

完 善 。 ” 此 不 存在 过 时 与 不 过 时说 法 。 因 　 最 后 ． 能 静 止 僵 死 的 看 责 任 制 ， 用 运 动 发 展 的 眼 光　 不 要 看 待 责 任 制 。 任 制 不 是 静 止 一 成 不 变 的 ， 期 坚 持 并 不 等　 责 长 于 这 个 制 度 是 僵 固 不 化 的 。 着 生 产 力 的 发 展 ， 种 生 产 要　 随 各 素 的 变 化 ，责 任 制 也 是 由低 级 到 高 级 运 动 发 展 并 不 断 完 善　

了适 应 发展 社 会 主 义市 场 经 济 要 求 的农 村 体 制 框 架 。 ” 　

第 三 ． 合 农 业 自身 生产 的特 点 。现 阶段 以 家庭 为单 位 的　 符

个 体 经 营 是 目前 我 国广 大 农 村 经 济 活 动 的 基 本 形 式 。这 就 要　 求 生 产 关 系 必须 适 应 不 同 地 区 的 生 产 力 水 平 ，要 求 农 业 生 产　

的管 理 有 更 大 的 适 应 性 和 更 多 的 灵 活 性 。农 民家 庭 成 员 结 构　 基 本 稳 定 ， 利 于农 地 的保 护 可 持续 发 展 。农 民家 庭 成 员 是 一　 有 个 利 益 共 同 体 。 利 于解 决 成 员 间 分 配 困难 的问 题 。家 庭 成 员　 有

和 创 新 的 。 于 目前 农 业 发 展 出 现 的 问 题 ， 在 十 二 大 胡 耀　 对 早 邦 就指 出 ：几 年来农 村 建立 的各 种形 式 的生 产责 任 制 ， “ 进　

一

步 解 放 了 生 产 力 ， 须 长 期 坚 持 下 去 ， 能 在 总 结 群 众 实　 必 只 践 经 验 的 基 础 上 ， 步 加 以 完 善 ， 不 能 违 背 群 众 意 愿 轻 率　 逐 但 变 动 ． 不 能 走 回 头 路 。 未 来 农 业 的 发 展 ， 们 只有 在 坚 持　 更 ” 我

在体 力 、 力 等 结 构 方 面 的差 异 性 ， 利 于 分 工 合 作 、 理 的　 脑 有 合 安排 生产 。实 行 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 以后 ， 户 多 劳 多 得 ， 农 农　

户 能 对农 作 物 进 行 经 常 的认 真 观 察 ，并 且 随 着 客 观 条 件 的变　

基 本 制 度 的 前 提 下 ， 断 发 展 和完 善 ， 终 实 现 农 业 现 代 化　 不 最

和全 面小康 。 　 参考文献 ： 　

化 做 出相 应 的 决 策 ， 而有 利 于农 业 生 产 的 发展 。以 家庭 为基　 从 本 生 产 单 位 的 责 任 制 结 构 ， 合 农 业 稳 定 、 调 、 效 和 可 持　 符 协 高

续 发 展 的要 求 。 　 第 四 。 合农 民群 众 的 主体 意愿 。 ９ ８ 安 徽 凤 阳县 小 岗 符 １７ 年 　

『１ 克 思 恩格 斯 选 集 ： ４卷 ［ ． 京 ： 民 出版社 ，９ ５ １马 第 Ｍ】 北 人 １９ ． 　

『１ 泽 东选 集 ： １卷【 ． ２毛 第 Ｍ］ 北京 ： 民 出版 社 ，９ １ 人 １９ ． 　 ｆ １ 小 平 文 选 ： ３卷［ ． ３邓 第 Ｍ】 北京 ： 民 出版 社 ，９ ３　 人 １９ ．

村 农 民的 伟 大 实 践 ，是 广 大 农 民 冲 破 旧

观 念 的条 条 框 框 的束　 缚 ， 放 思想 的结 果 。各 地 出现 的包 产 到 组 ， 产 到 户 的 农 业　 解 包 生产 责 任 制 ， 是亿 万农 民 的 迫切 要求 ， 亿 万 农 民 和农 村 基 层　 是

『１ 克 思 恩格 斯选 集 ： １ ［ ． 京 ： 民 出版 社 ，９ ５ ４马 第 卷 Ｍ】 北 人 １９ ． 　 『 ５ １江泽 民文 选 ： ２卷 ｔ ］ 京 ： 民 出版 社 ，９ ５　 第 Ｍ ． 北 人 １９ ．

『１ 里文 选 【 ． 京 ： 民 出版 社 ， ９ ５ ６ 万 Ｍ】 北 人 １９ ． 　 『１ 泽 东选 集 ： ２卷 【 ． 京 ： 民 出版社 ， ９ １ ７毛 第 Ｍ】 北 人 １９ ． 　

干 部 在党 的领 导 下 的伟 大 创 造 ，是 马克 思 主义 合作 化 理 论 在　

一

１　 ８

重 庆科技学院学报（ 社会科学版）２０年第１期 ０ ９ ２　

Ｊｕｎｌｏ Ｃ ｏｇｉｇＵ ｉ ｒｔ ｏ　ｃ ｎｅａｄＴｃｎｌｇ（ｏｉ　 ｉ ｃｓＥ ｉ ｎ ｏｒ 　ｆ ｈｎｑ 　 ｎ ｅ ｉ　 Ｓｉ ｃ　ｎ　 ｅｈｏ ｙＳｃｌＳ ｅ ｅ ｄｉ ） Ｎ ．２ ａ 　 ｎ ｖ ｓｙｆ ｅ ｏ ａｃ ｎ 　 ｔ ｏ ｏ １　

对家庭联产承包责任制 的反思　

马　 闯　

摘 要 ：９ ８年 家庭 联 产承 包责任 制 的 确 立 ， １７ 既提 高 了农 民 的 生产 积极 性 ， 又极 大 地发 展 了农村 生产 力 。然 而 ， 革 ３ 改 ０年　

过 去 了． 这种 农 业 生 产 方式 逐 步显 示 出 了一 些 消极 效 应 。 围绕 责 任 制是 否 过 时 ， 少 学者 提 出 了不 同意 见 。 此 ， 该辩　 不 对 应 证 地 看待 家庭联 产承 包责任 制 ． 坚持 基本 制 度 不 变 的前 提 下 ， 断地 探 索 发展 和 完善 责任 制 。 在 不 　 关键词： 家庭 联 产 承 包责 任 制 ； 来农 业 ； 未 坚持 和 完善　 中图 分类 号 ： １ 　 文 献 标识 码 ： 文 章编 号 ：６ ３ ９ ９ ２ ０ ） ２ ０ １ — ２ Ｄ６ ６ Ａ １７ —１９ （ ０ ９ １ — ０ ７ ０ 　 作 者 简 介 ： 闯（ ９ ４ ， ， 南新 乡人 ， 马 １ ８ 一） 男 河 西华 师 范 大学 （ 川 南 充 ６ ７ ０ ） 克 思 主 义 学 院 ２ ０ 四 ３ ０２ 马 ０ ８级 硕 士研 究 生 ， 究 研 　

方 向为 马 克思 主 义 中 国化 。 　

收 稿 日期 ： ０ ９ ０ －２　 ２０－ ６ １

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家庭联产 承包 责任制概 述　

展 了。 “ 当着 不 变 更 生产 关 系 ， 产力 就 不 能发 展 的 时候 ， 产　 生 生

关 系 的 变更 就 起 到 了主 要 决定 的作 用 。”２ ［ 　

家 庭 联 产承 包 责任 制 是 中 国农 民的 伟 大 创 造 ．是 农 村 经　 济 体制 改 革 的产 物 。党 的 十 一届 三 中全 会 以后 ， 党 中央 的 积　 在

极 支持 和大 力 倡 导下 ． 庭 联 产 承包 责 任 制 逐 步 在 全 国推 开 ， 家 　 到 １８ ９ ３年 初 ，全 国农 村 已 有 ９ ％的 生 产 队 实 行 了 这 种 责 任　 ３ 制 。改 革开 放 以 来 ， 我 国农 业 生 产 组 织方 式上 ， 本 采 用 了 在 基 　 家 庭联 产 承 包 责 任制 这一 形 式 ，家 庭 联 产 承 包 责 任 制 的 实 行　 取 消 了 人 民公 社 。 没 有 走 土 地 私 有 化 的 道 路 ， 是 实 行 家 庭　 又 而 联 产 承 包 为 主 ． 分 结 合 ， 层 经 营 。 发 挥 了集 体 统 一 经 营　 统 双 既 的优 越 性 ． 调 动 了农 民 的生 产 积 极 性 ， 适 应 我 国农 业 特 点　 又 是 第二． 不适 应 市 场 经济 体 制下 的农 业 生产 。农 村 的 改革 是　

在 计 划 经 济体 制 总 体 尚未 改 革 的 条 件 下 率 先

实 现 的 。城 市 已 　 经 开 始 实 现 经 济体 制 转 型 ， 而农 村 根 本 没 有 实 现 这 种 转 变 。 然 　

１８ ９ ７年 ，中 央 ５号 文 件 指 出 ： 改革 将 是 一个 长期 的渐 进 的过　 “

程 ． 村 改 革 的深 入 ， 要 与 城 市 经 济 体 制 改 革 紧密 的结 合 ， 农 需 　 改 变 旧体 制 下 形 成 的利 益 结 构 。” 在市 场经 济 体 制 下 ， 传统 的　 家庭 联 产 承 包 责 任制 ， 有 小农 经 济 和 自然 经 济 色 彩 ， 带 生产 经　

营行 为高度分散 ， 自身 经 济 实 力 弱 ， 抗 市 场 风 险 的 能力 差 ， 抵 　 单 个 农 户 不 可 能及 时 准 确 地 掌 握 市 场 信 息 ，不 能 及 时 地调 整　

产 业 结 构 和种 植 面 积 。 常 出现 “ 风 农业 ” 经 跟 现象 。农业 生 产 活　 动 的这 种 盲 目性 和滞 后性 ，使 农 业 生 产 经 营 经 常 处 于 波 动 之　

中． 无法 满 足 社 会化 大 市 场 的需 求 。 　

和 当前农 村 生 产 力 发展 水 平 的一 种 较 好 的经 济 形 式 。然 而 改　 革３ Ｏ年 过 去 了 ． 随着 社 会 经济 的 发 展 ， 庭 联 产 承 包 责 任 制　 家 这 种－ 业生 产 方 式 逐 步 显 示 出 一些 消极 效 应 ．对 它 的争 论 和　 农

怀 疑也 逐 渐 增 多 。３ ０年 前 的 那 种 “ 包 到 户 ” 责 任制 还 能 否　 分 的 促 进 农业 现 代化 发 展 ， 来 越 引起 人 们 的反 思 。 越 　

第 三　 适 应现 代 农业 规 模 经 营 。如 今 的农 业 生产 已经不　 不 局 限于 满 足 温饱 ， 而要 实 现更 高 层 次 的全 面 小 康 。规模 经 济 效　 益 是 实 现 全 面 小 康 的重 要 物 质 条 件 。邓 小 平 预 见 实 现农 业 的　 第 二 个 飞跃 “ 展适 度 规 模 经 营 ， 展 集体 经 济 。”３ 业 机 械　 发 发 【 　 农

化 ． 实现规模经 济的必要手段 ． 是 是农 业 现 代 化 的 主要 标 志 。 　

二、 家庭联 产承 包责任制是 否过 时的争论　

３ ０年 的 改革 开 放 ． 国经 济 、 技 、 会 的 发 展 进 入 了一　 我 科 社 个 新 的 阶段 。 ０年 前 的责 任 制如 今 在 社 会化 大 发 展 的背 景 下 ， ３ 　 显 然 与 未 来农 业 发 展 的 要 求 格 格 不 入 ．不少 学者 都 提 出 了反　 对 意 见 ， 定 责 任 制存 在 的必 要 性 ， 否 同时 也 有 不 少 学 者 肯 定 责　 任 制 存 在 的合 理 性 。 对此 ． 们 不 能 简 单地 肯定 和 否定 ， 应　 我 而 该 辩证 地 看 待 家庭 联 产 责任 制 。 　 （ ） 四个 不 适应 ” 一 “ 否定 责 任 制存 在 的 必要 性　 第一 ， 不适 应 生产 关 系适 应 生 产 力 发展 水 平 的规 律 。责 任　 制历经 ３ ０年 风雨 。 “ 革 ” 确 实 起 到 了解 放 生 产 力

、 复　 在 文 后 恢 农 业生 产 的 作用 。随着 改 革 的不 断 深 入 ， 会 主义 各项 体 制 的 社 　

然 而 家庭 联 产 承 包责 任制 下 的那 种 分 包 田到 户 各 自经 营 的模　 式 ．以小 农 为 生 产 经 营单 位 ． 现代 化 的机 械 设 备 根 本 无 法 使　

用 ， 户 之 间 各 自生 产 经 营 。 农 彼此 缺 乏 必 要 的劳 动 协 作 ， 然　 依

采用传统经验生产 ， 率低下 ， 以实现农业规模经 济效益。 效 难 　 据 相 关 资料 ： 国 人 均 耕 地 不 到 １ 我 ． ， 相 当 于世 界 的 １ 。 ２亩 仅 ／　 ４

如 此细 小 分 散 的 农业 结 构 与 小 户 的 分 散 经 营 ， 法 实 现 分 工 ， 无 　

不 能进 行 机 械 化作 业 。 动 生 产率 低 下 ， 然 按 照 传统 的经 验　 劳 依

方式 生 产 ． 本 无 法 满 足 机 械 化 生 产 、 模 化 经 营 和 现 代化 发　 根 规 展 的要 求 。 　

不 断 发展 和 完善 ， 入 ９ 进 ０年 代 后 “ 农 ” 题 日益 突 出 。“ 们　 三 问 人 在 发 展 生产 力 时 ， 即在 生 活 时 也 发 展 着 一 定 的联 系 ． 些 关 系　 这

的性 质 必 然 随 着 这 些 生 产 力 的 改 变 和 发 展 而 改 变 … ． ’ ０ －’ 　 ．Ⅲ３

第 四 ， 适 应与 时 俱 进 的时 代 要求 。 ０年 来 生 产力 发 生 了　 不 ３ 巨 大 的发 展 ． 而 生 产 关 系 却 没有 任 何 变化 和发 展 ． 显然 与　 然 这 马 克思 主 义 与时 俱 进 的要 求 相 违背 。责任 制 不应 该 是 静态 的 、 　

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年 后 的 今天 与 ３ Ｏ年 前 相 比 ．生 产 力 已 经 有 了 巨 大 的 发展 ， 劳　

动 者 文 化素 质 水 平 都 有 了较 大 的提 高 ， 械 化 、 机 电气 化 的劳 动　

生 产 工 具 和高 科 技 的 农业 生产 技术 的 出现 ． 疑 比 ３ 无 Ｏ年 前 有　 了质 的 飞跃 ， 而 与 之相 对 的生 产 关 系 却 依 旧是 ３ 然 Ｏ年 前 的 家　

庭 联 产 承 包 责任 制 ．责 任 制 已 经 渐 渐 不适 应 现在 生 产 力 的发　

层 不 变 的 ， 该 是 动 态 的 、 时 俱 进 发 展 着 的 。 马 克 思教 导　 应 与 我们 必 须 “ 时 随地 都 要 以 当时 的 历史 条 件 为 转移 。 　十一 届　 随 ”

六 中全 会 指 出 ： 社会 主义 生产 关 系 的发 展 并 不 存 在一 套 固 定　 “

的 模式 ， 我们 的任 务 是 根 据 我 国 生 产 力 发展 的要 求 ， 每 一个　 在 阶段 上 创 造 出与 之相 适 应 和便 于继 续 前 进 的 生 产 关 系 的 具 体　

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形 式 。 ” 践是 不 断 发 展 着 的 ， 们 的 观 念 要 随 着 实 践 的发 展　 实 人

而不 断 更 新 。邓 小 平 说过 ： 农 业 的 路 子 要 宽 一 些 ，思 想 要 解　 “ 放 ， 是 老概 念 不 解 决 问

题 ， 有 新 概 念 …… 不 能 只 在 老 概 念　 只 要 中打 圈 子 。 ” 有 所 突 破 ， 所 创 新 。 根本 说 上 沿 袭 ３ 要 有 从 ０年 的　 家 庭 联 产 承包 责 任 制 不 适应 新 时 期 与 时俱 进 的要 求 。 　

我 国实 践 中 的新 发 展 。农 民群 众 是 责 任 制 的发 起 者 、 作 者 和　 创 实 践 者 。农 民 自主 建 立 的责 任 制 ， 合 农 民 的主 体 意 愿 ， 当 符 应 　

受 到 尊 重 和 保 护 。邓 小 平 说 ：农 村 搞 家庭 联 产 承包 责 任 制 这　 “

个 发 明 是 农 民 。农 村 改革 中 的好 些 东 西 都是 基 层 创 造 出来 的 ， 　 那 不 是 我 们 领 导 出 的主 意 ，而 是 基 层 农 业 单 位 和 农 民 自 己创　

（ ） 四个 符 合 ” 定 坚持 责 任 制 存在 的合 理 性　 二 “ 肯 第 一 ， 合 生产 关 系适 应 生产 力 发 展 水 平 的 规律 。家 庭联　 符 产 承包 责 任 制 的 确 立 ，纠 正 了生 产 的高 度 集 中 和 经 营方 式 过　 分单 调 的弊 端 ，使农 民 在 集 体 经 济 中 由单 纯 的劳 动者 变成 了　

生产 经 营 的 主人 ， 为集 责 权 利 于 一身 的土 地 经 营 主体 。责 任　 成 制的确立抛弃 了“ 大锅饭 ” 吃 的办 法 ， 底 打 破 了 平 均 主义 色　 彻

造 的 。 ｌ责任 制 是 我 国 农 民 的伟 大 创 举 ， 民群 众 是伟 大 的创　 ”　 ３ 农

造者和实践者。 　

三、 学辩证 地看待 家庭 联产 承包 责任 制　 科

首 先 ， 能 一 刀 切 ， 该 具 体 问 题具 体 分 析 。 “ 因地 因时　 不 应 要 制宜 ． 业 的 地 区和 时 间 不 同 。 展 的 方 法 也 不 同 … …我 们 指　 农 发 导农 业 ． 要依 据 各 种 不 同的 地 区 而采 取 不 同 的 方法 。 ｆ我 国地　 ”］ ７ 域广 阔 ， 地 区生 产 力 发 展 水 平 差 别 很 大 ， 展 很 不 平 衡 。如　 各 发

彩 浓厚 的人 民公 社 体 制 ， 根本 改 变 了 干 多 干 少 一 个 样 、 与 不　 干

干 一个 样 、 好 干 坏 一个 样 的 分 配 方 式 ， 大 地 调 动 了 农 民 的　 干 极 积 极 性 、 动 性 和 创 造 性 ． 大促 进 了 农 业 生 产 力 的 大 解 放 ． 主 大 　 实 现 了农 业 生 产 和农 村 经 济 大 发 展 ，为 农村 的经 济 发 展 和 人　 民 生活 改 善 做 出 了 巨大 贡 献 。家 庭 联 产 承包 责 任 制 ， 种 双 层　 这

东部 沿 海 和 一 些 大 中 城 市 的 城 中 村 、周 边 郊 区等 经 济 较 发达　 地 区 。 庭 联 产 承 包 责 任 制 的优 越 性 不 但 没 有 得 到 体 现 ， 而　 家 反

越来 越 阻碍 了 当地 经 济 发展 ， 就有 必 要 进 行 改革 。然 而 对 于　 这 中 西 部 地 区 和 一 些 偏远 的 山 区 、 困 的 广 大农 村 来 说 ， 大农　

贫 广 民依 然 没 有 实 现 脱 贫 致 富 ，家 庭 联 产 承 包 责 任 制 依 然 充 满 着　 旺 盛 的 活 力 和 巨大 的优 越性 。根 据 不 同 地 区不 同发 展 水平 ， 可　

经 营 体 制 在 统 分 结 合 的 具 体 形 式 和 内容 上 具 有 很 大 的灵 活　

性 ， 能 够容 纳不 同水 平 的农 业 生 产 力 ，具有 广 泛 的 适 应 性 和　 “

旺 盛 的生 命 力 。 ” 　可 见 责 任 制 的 建 立完 全 符 合 生 产 关 系适 应　

生 产 力 发展 水 平 的 规律 。 　

以采 取 不 同的 形 式 ， 如果 采用 一个 模 式 到 处 套 用 ， 会 发 生 违　 就 反 实 际 的 毛 病 ， 会 脱 离 当地 生 产 力 发 展 水平 。 就 　 其 次 。 能 片面 单 一 的看 责 任 制 ， 全 面 多 元 的 看 待 责 任　 不 要

制 。片 面 的讲 责 任 制 “ 时 ” 者 “ 过 时 ” 把 责 任 制永 久 地 固 过 或 不 ， 　 定 在 一 种 模 式 上 ，就 会 犯 形 而 上 学 的 主 观 臆 断 的 唯 心 主 义 错　 误 。应 该 客观 全 面 多 元 的 看 待责 任 制 ， 它不 能 停 止 在 一个 水 平　 面上 。 不 是单 一 的一 种 模 式 。家 庭 联 产 承包 责 任 制 内 容是 丰　 更 富 的 、 式 是 多 样 的 ， 农 业 的 发 展 还 有 很 大 的空 间和 潜 力 。 形 对 　 １９ ９ ３年 《 共 中 央 、 中 国务 院 关 于 当前 农 业 和农 村 经 济发 展 若 干　

第 二 ， 合 社会 主义 市 场 经济 体 制 。家 庭 联 产 承 包 责任 制　 符

的确 立 ， 破 了过 去 农 民和 市 场 相 对 隔 绝 的封 闭状 态 。 农 民　 打 使 有 了生 产 经 营 的 自主权 ， 立 了市 场 的主 体 地 位 ． 挥 了市 场　 确 发

在 资 源 配 置 中 的 基础 性 作 用 。 万 里 曾 指 出 ：我 国 的改 革 实 际　 “

上 ～ 开 始就 是 市 场 取 向 的 。包 产 到 户 即家 庭 联 产 承包 责 任 制 ， 　

实 际上 无 非 是 使 农 民 变 成 了相 对 独 立 的 自负 盈 亏 的商 品 生 产　 者 。 　随着 多 种 经 营 和分 工 的 发 展 ， 土 地 上 的农 业 资 源 进 行　 ” 把 整 合 ， 接 面 向广 阔 的市 场 ， 业 从 自给 自足 的 自然 经 济 向 商　 直 农 品 经济 转 化 ． 实现 了农 民家 庭 专 业 化 经 营 和农 业 商 品 社 会 化 ， 　 是 符合 社 会 主义 市 场 经 济 的 。 十 五 届 三 中全 会 指 出 ：家 庭 联　 “ 产 承包 责任 制 作 为 人 民公 社 的替 代 物 。已 经 适 应 社 会 主 义 初　

级 阶 段 我 国农 村 生 产 力 状 况 和一 种 经 营 管 理 体 制 ，初 步 构 筑　

政 策 措施 》提 出 ：家庭 联 产 承 包 责 任 制 和 统 分 结 合 的 双层 经　 “ 营 体 制 ， 中 国农 村 的一 项 基 本 经 济 制 度 ， 长 期 坚 持 并 不 断

　 是 要

完 善 。 ” 此 不 存在 过 时 与 不 过 时说 法 。 因 　 最 后 ． 能 静 止 僵 死 的 看 责 任 制 ， 用 运 动 发 展 的 眼 光　 不 要 看 待 责 任 制 。 任 制 不 是 静 止 一 成 不 变 的 ， 期 坚 持 并 不 等　 责 长 于 这 个 制 度 是 僵 固 不 化 的 。 着 生 产 力 的 发 展 ， 种 生 产 要　 随 各 素 的 变 化 ，责 任 制 也 是 由低 级 到 高 级 运 动 发 展 并 不 断 完 善　

了适 应 发展 社 会 主 义市 场 经 济 要 求 的农 村 体 制 框 架 。 ” 　

第 三 ． 合 农 业 自身 生产 的特 点 。现 阶段 以 家庭 为单 位 的　 符

个 体 经 营 是 目前 我 国广 大 农 村 经 济 活 动 的 基 本 形 式 。这 就 要　 求 生 产 关 系 必须 适 应 不 同 地 区 的 生 产 力 水 平 ，要 求 农 业 生 产　

的管 理 有 更 大 的 适 应 性 和 更 多 的 灵 活 性 。农 民家 庭 成 员 结 构　 基 本 稳 定 ， 利 于农 地 的保 护 可 持续 发 展 。农 民家 庭 成 员 是 一　 有 个 利 益 共 同 体 。 利 于解 决 成 员 间 分 配 困难 的问 题 。家 庭 成 员　 有

和 创 新 的 。 于 目前 农 业 发 展 出 现 的 问 题 ， 在 十 二 大 胡 耀　 对 早 邦 就指 出 ：几 年来农 村 建立 的各 种形 式 的生 产责 任 制 ， “ 进　

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步 解 放 了 生 产 力 ， 须 长 期 坚 持 下 去 ， 能 在 总 结 群 众 实　 必 只 践 经 验 的 基 础 上 ， 步 加 以 完 善 ， 不 能 违 背 群 众 意 愿 轻 率　 逐 但 变 动 ． 不 能 走 回 头 路 。 未 来 农 业 的 发 展 ， 们 只有 在 坚 持　 更 ” 我

在体 力 、 力 等 结 构 方 面 的差 异 性 ， 利 于 分 工 合 作 、 理 的　 脑 有 合 安排 生产 。实 行 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 以后 ， 户 多 劳 多 得 ， 农 农　

户 能 对农 作 物 进 行 经 常 的认 真 观 察 ，并 且 随 着 客 观 条 件 的变　

基 本 制 度 的 前 提 下 ， 断 发 展 和完 善 ， 终 实 现 农 业 现 代 化　 不 最

和全 面小康 。 　 参考文献 ： 　

化 做 出相 应 的 决 策 ， 而有 利 于农 业 生 产 的 发展 。以 家庭 为基　 从 本 生 产 单 位 的 责 任 制 结 构 ， 合 农 业 稳 定 、 调 、 效 和 可 持　 符 协 高

续 发 展 的要 求 。 　 第 四 。 合农 民群 众 的 主体 意愿 。 ９ ８ 安 徽 凤 阳县 小 岗 符 １７ 年 　

『１ 克 思 恩格 斯 选 集 ： ４卷 ［ ． 京 ： 民 出版社 ，９ ５ １马 第 Ｍ】 北 人 １９ ． 　

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村 农 民的 伟 大 实 践 ，是 广 大 农 民 冲 破 旧

观 念 的条 条 框 框 的束　 缚 ， 放 思想 的结 果 。各 地 出现 的包 产 到 组 ， 产 到 户 的 农 业　 解 包 生产 责 任 制 ， 是亿 万农 民 的 迫切 要求 ， 亿 万 农 民 和农 村 基 层　 是

『１ 克 思 恩格 斯选 集 ： １ ［ ． 京 ： 民 出版 社 ，９ ５ ４马 第 卷 Ｍ】 北 人 １９ ． 　 『 ５ １江泽 民文 选 ： ２卷 ｔ ］ 京 ： 民 出版 社 ，９ ５　 第 Ｍ ． 北 人 １９ ．

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干 部 在党 的领 导 下 的伟 大 创 造 ，是 马克 思 主义 合作 化 理 论 在　

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