党支部常用文书写作常识
各位同志：
大家好！
很高兴能够在这里和大家一起探讨交流公文写作知识。在与大家共同学习之前，我想首先和大家交流一下为什么要把‚党支部常用文书写作常识‛作为我们这次全局党支部书记培训班的重要一课。
提起‚公文‛，大家可能会有一种枯燥乏味的感觉。因为公文本身就是一种具有固定格式的实用文体，不像文学作品那么感人。但是作为应用文体，我们却时时刻刻也离不开它。它是我们生活工作中应用最为广泛的文体，办理某件事，处理某个问题，开展某项活动，交流某些经验，都需要通过公文才能有效地完成。尤其是在座各位作为车间、班组党总支、支部的负责人，无论是开展支部日常工作，还是组织各种活动；无论是向上级党组织汇报工作，还是对党小组、党员提出要求，都离不开公文。我们常讲，机关公文是机关的‚脸面‛，代表着机关的工作和管理质量，那么党支部常用公文就是一个党支部的‚脸面‛，也能够代表这个党支部书记的素质，反映这个党支部工作和管理质量的高低。我们局党委韩书记曾多次在会议上反复强调，作为一名合格的党务工作者，必须强化提高自身的语言和文字表达能力。由此可见，掌握常用文书的写作常识、具备一定的文字功底既是我们日常开
展工作的重要手段，更是作为党支部书记必须具备的基本素质。
正是因为公文具有如此重要的作用，局党委才安排这样一课作为我们这次培训班的重要内容。所以，尽管这节课枯燥一点，我们还是有必要探讨下去。
下面，让我们言归正传，正式进入本课。
首先，让我们来共同了解党支部常用文书的特点和写作要求。
第一节 党支部常用文书的特点和写作要求（板书）
一、特点（板书）
党支部常用文书是指与党支部工作密切相关的公文和常用应用文，除了具备一般应用文的特点外，还有其自身的特点。
1. 针对性。（板书）对象十分明确，上行文面对上级党组织，下行文面对支部所属党小组、全体党员。
2. 规范性。（板书）大部分文体的格式、结构相对固定，只需根据实际工作形成具体内容。
3. 时效性。（板书）党支部常用文书多为就事论事，时间性要求高。
二、写作要求（板书）
1. 格式规范，内容详实。（板书）对于公文文种，如规定、决议、决定、通知等，要严格遵守固定的格式和结构，保证公文的严肃性；对于常用应用文，如工作计划、总结、信息、调查报
告等，可以根据实际情况，对格式和结构进行适当调整。在全面、准确掌握实际情况的基础上，组织形成具体的文字内容，切忌文不对题、言之无物、不着边际。
2. 思路清晰，逻辑严密。（板书）起草文字材料前，首先要思考文稿的大致框架，明确写什么，涉及几个方面，每个方面具体内容是什么，做到理清思路、心中有数。在此基础上，突出逻辑性，对思考好的内容进行同类合并和理性提炼，按照时间的先后、内容的主次形成具体文字，使文稿通篇思路清晰，环环紧扣。
3. 文字精炼，表述准确。（板书）要注重详略得当，重点内容不惜笔墨，过渡文字点到为止；要注重客观具体，用事实说话，杜绝假话、空话、套话；要注重简洁明了，开门见山，一语中的，能用一句话说清楚的不说第二句，避免长篇累牍。
上述三点是写好党支部常用文书的基本要求，对于具体文种还有一些具体的要求，下面我们来看看党支部到底有哪些常用文书，写作中究竟应该注意哪些问题？
第二节 党支部常用文书的分类、要素和应用范例（板书）
党支部常用文书主要有：工作计划、工作总结、请示、报告、决定、决议、调查报告、信息、通知、党课讲稿、规定、典型事迹材料、倡议书等。（板书）
由于时间关系，我们从上述文种中选取一些与我们日常工作
接触较多、使用频次较高的进行讲解。
一、工作总结（板书）
工作总结可以说是我们日常使用频次最高的一个文种，上至路局机关，下至基层支部，每月甚至每周都要起草一篇工作总结，因此必须熟练掌握其写作常识。首先让我们来看一下工作总结的书面定义：
工作总结：是对特定时期的全面工作或专项工作进行回顾和总结经验教训所形成的文字材料。（板书）
工作总结大体由六部分组成，或者说具有以下六个方面要素。
工作总结‚六要素‛（板书）：
1. 标题。（板书）直截了当写明总结的范围、时限、内容、名称，如《XX党支部2010年七月份工作总结》、《XX党支部‚围歼‘两违’‛活动情况总结》。
2. 基本情况。（板书）简明扼要交待工作概况。
3. 做法回顾。（板书）按照一定的逻辑关系如时间顺序、工作性质、突出特点等，对采取的措施、取得的成效，进行分层叙述。
4. 经验体会。（板书）有感而发，深刻提炼，给人以启发和教益，更好地指导今后工作。
5. 存在问题。（板书）明确点出落实工作中存在的不足、差距和反映出的突出问题，以便有针对性地加以解决。
6. 今后打算。（板书）这是总结的结尾部分。它是在上一部分总结出经验教训之后，根据已经取得的成绩和新形势、新任务的要求，提出今后的设想、打算。也可以展望未来，提出新的奋斗目标。
范例：
XX党支部2009年工作总结
2009年，我们XX党支部在车间党总支（站段党委）的领导下，全面加强党支部自身建设，围绕兑现班组（车间）的生产任务目标，积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。主要做了以下三项工作：
一、坚持不懈地加强政治理论学习，不断提高党员思想政治素质
（内容略）
二、以‚安全屏障‛工程为载体，有效发挥了党员在安全生产中模范带动作用
（内容略）
三、大力加强思想政治工作，有力保证各项生产任务的全面完成
（内容略）
回顾一年来的工作，深刻体会到：一是必须坚持抓好党员政
治理论学习，不断提高党员的政治觉悟，才能更有效地激发党员立足岗位践行先进性标准的内在动力；二是必须坚持围绕中心工作的落实发挥党支部作用，才能有为有位；三是必须把思想政治工作贯穿各项工作始终，理顺情绪，化解矛盾，凝心聚力，才能形成齐心协力攻坚克难、兑现生产任务的强大合力。
在总结成绩的同时，还存在一些突出问题和不足。（内容略） 针对存在的问题，2010年要在以下X个方面重点加以补强和改进。（内容略）
XX党支部
2009年X月X日
虽然工作总结大家经常写，但在实际工作中，常常会出现这样或那样的问题，下面让我们来看一下撰写工作总结应注意哪些问题？
撰写工作总结应注意的问题（板书）：
1. 要有实事求是的态度。（板书）工作总结中，常常出现两种倾向：一种是好大喜功，搞浮夸，只讲成绩，不谈问题，老百姓讲话‚唱的都是喜歌‛；另一种是将总结写成了‚检讨书‛，把工作说得一无是处。这两种都不是实事求是的态度。要客观如实地、一分为二地分析、评价自己的工作，对成绩，不要夸大；对问题，不要轻描淡写。
2. 要突出工作重点。（板书）总结不是现象的罗列和记录，一份好的总结，应当抓住重点，分清主次，总体情况全面概括，重点情况详细具体，非重点的问题，可以少用些笔墨，至于细枝末节或无关紧要的问题则一律不写。抓不住这些，即使洋洋万言，也不是一篇好总结。
3. 要总结出规律性的东西。（板书）这是写总结的硬功夫，是重点和难点所在。有人写总结，只是把所收集的情况和材料一一堆积上去，或者原原本本地把工作的过程写出来，面面俱到，庞杂累赘，抓不住要领，形成一本‚流水帐‛，使人读后不知总结要说明什么问题，更不能从中得到有益的启示。
二、请示与报告（板书）
上述是工作总结的基本写法和应注意的问题，下面让我们再来看一看请示和报告这两种常用文书的写法。为什么将这两种文体放在一起讲呢？就是因为这两种文体在日常工作中极易混淆，极易出现写作及应用上的问题，可能有些同志现在还对这两种文体区分不是很清。基于这一点，考虑将两种文体放在一起对照式讲解，以此加深大家的理解和记忆。
请示与报告虽然都是上行文，但两者在内容上是截然不同的两种文体。
请示：是党支部请求上级党组织对某一事项给予指示或者批准的上行文书。（板书）
报告：是以书面形式向上级党组织汇报工作、反映情况、提
出意见建议，以及答复上级党组织询问的一种陈述性的上行公文。（板书）
两者区别在于：（板书）
1．行文的目的不同。（板书）凡是下级单位请求上级单位作出指示、批准、答复的事情，一律用请示；凡是下级单位向上级单位汇报工作、反映情况、提出建议的，一律用报告。前者属于请示性公文，后者属于陈述性公文。
2．行文的时间不同。（板书）请示必须事前行文，不能‚先斩后奏‛；而报告的时间比较灵活，可以根据实际工作的需要，随时行文。
3．行文的内容不同。（板书）请示性公文，一般只写请示的事项及其有关的问题，不写工作过程和情况；而报告只汇报工作，反映情况，提出建议和工作安排，不写请示的内容。
4．行文的用语不同。（板书）请示的标题中不写‚报告‛二字，就是关于××问题的请示；报告的标题中不写‚请示‛二字，就是关于××问题的报告。请示与报告的结束语也各不相同。请示的结束语一般为‚妥否，请批示‛，而报告的结束语一般为‚特此报告‛。
请示的要素：（板书）
1. 明确的目的。（板书）要请示上级审批什么、解决什么问题。
2. 初步意见建议。（板书）对所请示的问题要提出初步的意
见或建议。
3. 要认真按程序办事。（板书）坚持逐级请示，特殊情况需要越级时，必须抄报上一级党组织；坚持一事一请示，便于上级组织给出明确、具体的批复意见。
范例：
关于补选党支部委员的请示
XX党委（XX党总支）：
我支部原有支部委员3人，因工作需要，XX委员XXX同志已调出。支部委员会决定补选支部委员1人，根据多数党员的意见，研究确定XXX、XXX同志为补选的支部委员候选人，准备召开支部大会，进行差额选举。
以上意见妥否，请批示。
XXX党支部
XXXX年X月X日
报告的要素：（板书）
1. 标题。（板书）将报告的中心内容概括为简明扼要的一句话作为标题。
2. 主送单位。（板书）主送单位只能是一个，要写明报告报送的上级组织全称。与报告有关的部门可作为抄送单位，在正文
结束后写明抄送单位的全称。
3. 正文。（板书）包括三部分内容，开头部分要开门见山地简要说明报告的原由、目的、意义，然后用‚现将××情况报告如下‛开篇。中间部分是报告的核心部分，主要内容一是工作情况及问题；二是进一步深化的意见。结尾部分，结束语，一般都有程式性用语，应另起一段来写。工作报告和情况报告的结束语，常用‚特此报告‛；答复报告多用‚专此报告‛；递送报告则用‚请审阅‛、‚请收阅‛等。
范例：
关于XX党支部委员会换届选举的报告
XX党委：
XX党支部委员会于2006年8月6日选举产生，至今已任期届满。根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，及段党委（车间党总支）下发的《关于开展党支部换届选举工作的通知》要求，我支部于2010年3月15日召开全体党员大会，大会应到会党员X名，实际到会X名，其中有选举权的正式党员X名，采取无记名投票方式和差额选举的方法，选举产生了新一届支部委员会。人员由XXX、XXX、XXX等X人组成。并随后召开第一次支委会，XXX当选为支部书记。委员分工：XXX负责XX工作，XXX负责XX工作。特此报告，请审批。
中共XX支部委员会
XXXX年X月X日
写请示应注意的问题：（板书）
1．要与报告加以区分。（板书）在实际工作中，请示与报告区分不清的问题较为普遍，主要有两种表现：
一是在公文标题上区分不清。（板书）很多同志在起草请示时习惯于把标题写成‚关于XXX事项的请示报告‛。要么就是关于XXX事项的请示，要么就是关于XXX事项的报告，请示和报告绝对不能放在一起。
二是在公文内容上区分不清。（板书）有的同志分辨不清请示和报告的界限，往往一写起来，思绪万千，拢不住闸，结果黄瓜茄子一锅煮。请求上级帮助解决问题或请求批准做某项工作，不是直接点题、开宗明义，而是绕圈子。开头先客套一番，然后报告工作情况和经验体会，接着再提出需要上级解决或答复的问题，最后来一段表态。既像请示又像报告，内容混杂，眉目不清。这种公文上级单位领导看了理不出头绪，找不出症结，实在难以处理。
2．确需上级解决的问题。（板书）
3．坚持一文一事，便于领导指示。（板书）
4．要注意行文口气。（板书）有的同志在行文时不注意行文口气，用语不妥当。比如请求上级解决困难，答复某个问题时，公文的末尾用‚请尽快解决‛、‚请尽快予以答复‛等字样，表现
出一种催促的口气。在请求上级批准同意做某项工作时，公文中总是用一些肯定性的语言，给人一种不客气的感觉，这些都是不合适的。
5．按行政隶属关系请示。（板书）因特殊情况必须越级的，要抄报越过的上级，不要同时向多方请示。
三、决议（板书）
了解了请示和报告的写作技巧，下面让我们来共同学习支部决议的写作常识。
决议在我们日常工作中使用的频次虽没有总结那么高，但在冬运、暑运等其它重要时期和关键阶段也经常遇到。比如，在去年冬运‚‘三保一创’当先锋、作表率‛活动中，有的基层单位党委就要求该单位党总支、支部要形成决议，誓夺冬运全胜。这时，决议的文种就被具体应用了。因此，掌握其写法也非常重要。首先让我们来了解一下决议的定义。
决议：是指党支部经过一定的会议讨论通过，要求贯彻执行和周知的一种公文，是一种特殊的决定。（板书）
决议的要素：（板书）
1．标题。写明概括决议内容全文的名称。（板书）可参看范例。
2. 正文。一般应包括三个部分，第一部分写明决定的根据、目的和意义。第二部分写决定的具体内容、事项、要求。第三部分反映到会大多数人的意见。（板书）
3．落款。（板书）
范例：
关于做好2009年下半年专题民主生活会查摆问题整改的决议
XXXX年X月X日，我支部召开2006年下半年专题民主生活会，深入查摆、剖析党员个人和党支部存在的突出问题。在开展批评与自我批评的基础上，梳理出党支部存在的三个方面突出问题，一是学习制度落实不到位，存在时紧时松现象，集中学习研讨缺乏深度；二是思想政治工作针对性、实效性还不强，集中表现在因人而异、因事而异地开展思想政治工作还有差距；三是党员辐射带动作用不突出，对身边职工的帮带、引导做得不够，特别是个别党员带头违章违纪。经讨论，与会党员一致认为，必须全力做好突出问题的整改，切实加强党支部建设，并就整改措施达成共同意见。
1. 严格学习制度。采取灵活形式，保证集中学习时间，集体研讨必须人人发言；党员要牢固树立学习意识，加强个人自学，并做好学习笔记。党支部每月末对党员学习笔记进行一次抽查。
2. 切实加强思想政治工作。支部委员要认真负起思想政治工作职责，及时了解职工的思想动态，做好一人一事的思想政治工作，及时有效地化解矛盾、理顺情绪；全体党员一方面要主动向党支部汇报思想和工作情况，另一方面要积极了解掌握身边职
工的思想变化，协助支部共同开展好思想教育工作。
3. 扎实推进‚安全屏障‛工程。党支部要准确把握形势任务的变化，加强安全思想教育和安全重点攻关；全体党员要立足岗位践行先进性标准，不仅要自身过硬，同时要深入开展‚创岗建区‛活动，充分发挥对身边职工群众的示范带动作用。
支部大会表决结果：本支部共有党员X名，其中有表决权的正式党员X名，到会X名，经举手表决，全票通过。
中共XX支部委员会
党支部书记XXX（签字盖章）
XXXX年X月X日
起草决议应注意的问题：
1．提出的要求要切合实际，确能办到；（板书）
2．制定的措施要得力可行，具有可操作性；（板书）
3．用词要严谨、精炼；（板书）
4．落款日期为做出决议的时间，而不是起草决议的时间。（板书）
四、信息（板书）
信息的含义很广，今天我们所要探讨的主要是铁路办公信息。铁路办公信息，是反映铁路单位改革发展、经营管理和党政组织活动情况，为各级党政领导决策和指导工作所提供的消息。
（板书）铁路办公信息大体又分为政务信息和党务信息。今天在座各位都是基层党支部书记，因此重点和大家探讨党务信息的基本写法。提到党务信息大家应该并不陌生。我们局党委每月都组织各单位党委开展信息评比竞赛，站段党委利用局域网向局党委办公室报送综合信息和党委动态，各总支、支部通过多种形式向站段党委报送支部动态信息，经站段党委修改把关后报局党委办公室，局党委办公室择选其中质量较高、对全局具有指导意义的信息，编发《哈铁政工信息》，每月对各单位信息报送和采编情况进行汇总，排出顺位和类别，在局党委政治工作网页内的‚政治工作排行榜‛上公示，通报全局。
通过日常掌握，我们感到有些站段党委和支部报送的信息质量较高，比如哈站党委、齐机党委、哈辆党委、绥工党委、牡电党委、哈站客运党总支、加格达奇车务段大杨树站党支部等，加格达奇车务段大杨树站党支部书记不知今天是否在场，能站起来让大家认识一下吗？在发现一些信息报送较好单位的同时，我们也发现有些单位、有些总支、支部长期信息数量较少、质量不高甚至是长期没有信息，对于这些单位和支部在这里就不点名了。这里不排除有些总支、支部还没有与本段连接局域网，在信息报送上存在客观困难，但是也有一些单位、总支、支部在硬件设备上已具备条件却不报送信息，其原因就是主观思想上不重视，懒于动笔、不愿动笔。
刚才，我们说有些单位信息报送质量不高，那么究竟怎么不
高或者说到底存在哪些问题，通过梳理，感到主要表现在以下六个方面。
1. 重量不重质。（板书）有的单位单纯为了完成信息报送任务而报信息，将本单位的文件、规定、安排、领导讲话等文字材料直接拿来作为信息上报，极不符合信息要求。很多还是‚要‛怎么怎么样，还是将来的语态，很明显就是从文件等地方摘抄过来的。有的单位还存在突击报信息的现象，一天集中报2、3条，而后十几天又1条不报；有的在月末或季末突击报几条应付完成定量，而在其他时间却没有信息，造成信息的数量和质量都难以得到保证。
2. 浅层不深入。（板书）信息主题、立意站位不高，观点不鲜明，语言不精练，只反映表面现象，揭示一般问题，缺乏指导意义、推广价值和借鉴作用。比如，我们经常会遇到这样的信息，XX党支部开展围歼‚两违‛活动，内容只是把活动文件中的内容摘转过来，没有本单位的特点，没有本支部的特色，这样的信息放在哪个单位报送都可以，对全局缺乏指导借鉴意义，即使是符合当前时效性的信息，也不能被采编。我们再来看一个好的信息例子，绥工党委开展围歼‚两违‛安全教育漫画展，这样的内容就突出了本单位的特点，
3. 重点不突出。（板书）这类信息的特点是面面俱到，眉毛胡子一把抓，泛泛地说、泛泛地讲，没有中心、没有重点。有的是安全、经营、稳定哪个方面都讲，结果哪个方面都很平淡，都
没有突出的做法。我们在起草信息的时候就应该找准一个角度，找准一个切入点，把这一个方面说清说透，这样才能够起到指导借鉴的作用。
4．性质不区分。（板书）有的站段党委直接把行办起草的政务信息拿来当作党务信息上报，内容中既没有体现党员作用的内容，也没有党组织作用的内容，显然不能被采纳。
5. 务虚不务实。（板书）有的单位信息员存在‚坐在屋里编信息‛的现象，上报信息的内容与事实不符或夸大事实，甚至有的根本无事实。真实性是信息的前提，先不论你质量高低，首先你反映的情况得真实。
6. 迟报不及时。（板书）就是报送的信息总是慢半拍。古人讲‚言当其时，一字千金；言背其时，一文不值‛。有的单位报送的本来是一篇选题很好的信息，但就是因为错过了时机，失去了其效能。比如，前段时间我们集中编发各单位贯彻落实全局政治工作会议精神的信息，有的单位在政工会召开十多天后还在报送传达学习方面内容的信息，显然有些滞后。
上述这些问题，希望在座各位在今后的工作中注意克服和解决。那么，如何避免出现这些问题或者说如何提高信息工作质量，我结合自身工作实践与学习体会，梳理出以下四条措施。
1. 要高度重视信息工作。（板书）作为党支部书记要增强信息意识，要具有敏锐的洞察力和政治敏感性，善于捕捉信息，紧跟上级党组织的工作思路，注意积累总结、挖掘提炼本支部的工
作特点，及时将本支部的工作动态向上级党组织反馈报告。只有思想上重视了，才能够注意捕捉信息，才能够勤于动笔写信息，否则，即使有再多的信息点，也会认为没有信息可报，或根本不报。
2. 要把握信息提报要点。（板书）一要围绕中心。紧紧抓住与安全、经营、稳定、改革发展等中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行反馈，及时发现新典型、新经验、新做法、新动向、新问题、新矛盾。二要突出重点。每一时期都有每一时期的信息重点。我们要善于紧跟工作形势，把握工作规律，拓展思维，从常规的工作中挖掘新情况、新内容。比如，可针对春、暑、冬运等季节特点和工作重点，及时整理上报信息。三要掌握动态。坚持把某一阶段领导关注的、正在思考的、有待了解的问题和干部职工在短期内关注的带有苗头性、倾向性的问题以及本单位近期内工作的亮点作为信息工作的切入点，有选择性地采编、报送能带动全局，具有广泛指导意义的信息。在抓好动态信息的同时，也要抓好综合性信息、典型经验性信息、问题信息、督查信息和紧急事件、事故概况类信息的收集和上报，全方位地发挥信息的效能。
3. 要学会加工信息。（板书）对收集到的初级信息不能简单地罗列和叙述，这样的信息缺乏高度和深度。要进行由浅入深、由表及里的加工综合，把观点提炼出来，把经验挖掘出来，把深层次的问题反映出来，对扣题不紧的，旁生枝节的坚决删除，同
时做到一题一议，不面面俱到，使之具备观点和深度。
4. 要增强信息时效性。（板书）时效性是信息的生命所在。做好信息工作必须强化时间观念，保持高度的敏锐性，对一些可预见的重要工作，信息工作要超前介入，过程追踪，随时收集，做到早反映、早编写、早上报。
五、汇报材料
下面，我们再来共同学习一下汇报材料的写法。提到汇报材料可能局党委、段党委日常涉及多一些，但有时上级组织或上级领导在检查指导工作时，即使不听车间党总支、支部的汇报，我认为作为一名合格的支部书记，要清晰反映本支部的工作情况，形成一份正式的汇报材料，既可以为本人在介绍工作情况时有一个基本的依据，也可以体现对迎接检查指导的重视，体现对检查指导者的尊重。因此，掌握汇报材料的基本写法也是非常有必要的。首先，让我们来看一下汇报材料的定义。
汇报材料：是下级向上级汇报工作进展情况，或政策、法规、指示的贯彻执行情况时使用的文书。（板书）
汇报材料的结构：
汇报材料没有固定模式，要根据上级领导的身份、分管的工作、视察调研的目的，灵活安排结构。
1．其中开头部分一般要涉及以下内容：
一是表示尊重、感谢。对领导同志在百忙中到本地区、本部门视察、考察或调研表示感谢。
二是对整体工作情况的概括性叙述。便于领导掌握面上的情况。在综合汇报材料中，这部分内容一般要在开头体现出来，是对整体工作的自我评价。
2．主体部分一般要包括工作成效、做法、经验、体会、问题、下步打算、建议等内容。在具体内容的安排上，不必面面俱到，要根据具体情况，有所侧重。
撰写汇报材料应注意的问题：
1．重点要突出。（板书）既要尽量反映全面工作情况，又要根据上级领导的身份、分管的工作、调研或视察、考察的目的，突出汇报重点。如果对各方面内容一律平分秋色，并排罗列，结果是样样问题都讲了，但哪个问题也没讲透，给人留不下深刻印象。
2．条理要清楚。（板书）中心是什么，讲几个什么问题，从几方面讲，讲哪些事例，都要安排妥当，使人听起来纲目分明，中心突出，顺畅易懂。
3．用语要准确。（板书）要尽可能多用量化概念，有准确的数字做支撑。
4．事例要典型。（板书）要注意用事实说话，不能只讲面上的宏观情况，要有鲜活的第一手资料。典型、生动的事例，常常会成为汇报材料的点睛之处。凡材料中引用的事例，都应尽可能具体，用生动的情节和语言写出来。
5．语气要谦恭。（板书）汇报材料是向上级汇报工作，不是
向下级作报告。因此，汇报材料的语言必须平和、谦恭，要多用说明性、陈述性的句式。而不能使用向下级讲话时常用的祈使、指教语气。如：‚必须××‛、‚坚决××‛、‚不准××‛、‚严禁××‛等句式。
6．表述要得体。（板书）不要给人讲道理，尽可能避免阐述重大意义或理论依据。
7．篇幅要精巧。（板书）领导同志视察调研工作，有其行程安排，不仅要听而且要看，因此，在向其汇报时，要尽量简单，要用最少的文字把情况说清楚。如果面面俱到，长篇大论，动辄十几页甚至几十页，反而会使上级领导听后不知所云。
六、调查报告
调查报告：是用书面形式向有关部门汇报调查情况的一种文体。（板书）
毛主席曾经说过：‚没有调查就没有发言权。‛因此，要真实、准确地掌握某项情况，就必须开展调查研究。而要把调查研究的结果形成书面材料，这就涉及到了调查报告。比如，上级党委若要求我们对当前职工思想状况进行调查，我们调查结束后，就要形成关于当前职工思想状况的调查报告。
调查报告的要素（板书）：
1. 标题。（板书）直截了当地以调查的内容为标题，如《关于XXX的调查报告》。
2. 调查的概括和经过。（板书）交代调查的基本情况、方式
方法、调查范围。
3. 调查内容。（板书）这是调查报告的正文部分。写清事物的发生、发展过程及产生的影响、后果。可以按时间顺序写，也可以按问题性质从不同侧面来写。用确凿的事实、数字来论述调查的情况。
4. 结论。（板书）对事实进行分析，得出结论性意见，并提出相应的针对性建议。
范例1：
XX党支部一季度职工思想状况的调查
为了准确掌握职工思想动态，针对性地做好思想政治工作，我们在3月末利用X天的时间，采取支委分工同职工谈心、开展问卷调查以及综合日常情况等方式，对当前职工思想状况进行了专题调查。
一、当前职工思想主流
1.认真负责的工作态度。大部分职工能够认真对待本职工作，自觉落实作业标准，保证了各项生产任务的顺利完成。
2.任劳任怨的奉献精神。一季度工作任务繁重，冬运、春运和节日期间的工作要求非常高，大部分职工认识比较明确，只要车间、支部发出专题攻关、义务献工的号召，基本都能主动响应，自愿放弃休息时间投入‚份外‛工作。
3.积极参与车间管理的民主意识。有的职工结合日常工作实
践，围绕一些突出生产难题，积极向车间提出改进措施，比如……（例子略）；有的职工主动向车间、支部汇报思想，为车间、支部有针对性地改进工作提供了有价值的素材。
二、存在的倾向性思想问题
一是一些职工感到春运工作担子沉重，主要是帮班任务重、精神负担重、工作任务重。
二是对安全工作感到压力大。比较突出的，就是来自于各级检查组的压力，尤其是对要求背诵文件、电报内容比较反感。
三是对收入问题依然比较敏感。普遍存在任务越来越重、要求越来越高，但收入没有太大变化的思想。特别是个别因发生‚两违‛问题而受到处罚的职工还不能从自身认识错误，存在想不通的问题。
四是对改革的思想反映和议论较多。
三、对策建议
1.加强形势任务教育。
2.深入开展有关政策的宣传解释工作。
3.及时做好一人一事的思想政治工作。
XX党支部
XXXX年X月X日
范例2：
XX党支部一季度“安全屏障”工程推进情况的调查
为了扎实推进党支部‚安全屏障‛工程，找准现实突出问题，制定针对性深化措施，我们在3月末利用X天的时间，采取综合分析评价党员日常工作情况、组织职工民主测评以及主动征求党总支、党委和业务科室意见建议等方式，对一季度‚安全屏障‛工程推进情况进行了专题调查。
一、应继续坚持的突出做法
1.强化党内安全分析，有针对性地确定安全攻关重点。
2.实行党内安全交班制度，有效增强党员安全责任意识。
二、存在的突出问题
一是对重点部位、重点设备、重点人员的包保还存在‚空白点‛，特别是对一些惯性问题缺少有效解决措施。
二是党员带头‚两违‛的问题时有发生。
三是‚体内循环‛、辐射作用不强的问题还较为突出。
三、下步深化“安全屏障”工程的针对性措施
1.围绕现实生产难题，及时立项攻关。
2.党员以身作则，时时处处发挥示范表率作用。
3.拓展活动辐射面，凝聚合力共保安全。
XX党支部
XXXX年X月X日
起草调查报告应注意的问题：（板书）
近期，我们组织相关部门和人员对全局各单位上半年调研文章进行了阅评排序，从中发现了一些具体问题，针对这些问题，我们梳理了以下几项需要着重注意的问题。
1. 文体要符合要求。（板书）在阅评中我们发现，一些单位上报的调研报告文体不符，有理论文章、有工作经验、有心得体会、还有工作汇报，等等。调研报告就是调研报告，不能与其他文种混淆。
2. 对调查的现状要有理性分析。（板书）对需要调查事项的现状进行说明后，还要对现状进行理性的分析，只有理性的分析才能制定有针对性的措施。
3．措施要有针对性。（板书）针对现状制定的措施或提出的意见建议要具有针对性，要符合实际、具有可操作性，只有这样的措施或建议，对领导决策才能够起到参考和借鉴的作用。
由于时间关系，今天我们就共同探讨到这里。有什么问题，会后我们可以继续探讨交流。谢谢大家。
课后习题
1.选择题：党支部常用文书的特点（）
A．针对性 B. 规范性 C. 随意性 D. 实效性。
2.判断题：决议的落款日期为起草决议的日期。（）
3.简答题：工作总结的‚六要素‛有哪些？
4.问答题：请示与报告的区别是什么？
党支部常用文书写作常识
各位同志：
大家好！
很高兴能够在这里和大家一起探讨交流公文写作知识。在与大家共同学习之前，我想首先和大家交流一下为什么要把‚党支部常用文书写作常识‛作为我们这次全局党支部书记培训班的重要一课。
提起‚公文‛，大家可能会有一种枯燥乏味的感觉。因为公文本身就是一种具有固定格式的实用文体，不像文学作品那么感人。但是作为应用文体，我们却时时刻刻也离不开它。它是我们生活工作中应用最为广泛的文体，办理某件事，处理某个问题，开展某项活动，交流某些经验，都需要通过公文才能有效地完成。尤其是在座各位作为车间、班组党总支、支部的负责人，无论是开展支部日常工作，还是组织各种活动；无论是向上级党组织汇报工作，还是对党小组、党员提出要求，都离不开公文。我们常讲，机关公文是机关的‚脸面‛，代表着机关的工作和管理质量，那么党支部常用公文就是一个党支部的‚脸面‛，也能够代表这个党支部书记的素质，反映这个党支部工作和管理质量的高低。我们局党委韩书记曾多次在会议上反复强调，作为一名合格的党务工作者，必须强化提高自身的语言和文字表达能力。由此可见，掌握常用文书的写作常识、具备一定的文字功底既是我们日常开
展工作的重要手段，更是作为党支部书记必须具备的基本素质。
正是因为公文具有如此重要的作用，局党委才安排这样一课作为我们这次培训班的重要内容。所以，尽管这节课枯燥一点，我们还是有必要探讨下去。
下面，让我们言归正传，正式进入本课。
首先，让我们来共同了解党支部常用文书的特点和写作要求。
第一节 党支部常用文书的特点和写作要求（板书）
一、特点（板书）
党支部常用文书是指与党支部工作密切相关的公文和常用应用文，除了具备一般应用文的特点外，还有其自身的特点。
1. 针对性。（板书）对象十分明确，上行文面对上级党组织，下行文面对支部所属党小组、全体党员。
2. 规范性。（板书）大部分文体的格式、结构相对固定，只需根据实际工作形成具体内容。
3. 时效性。（板书）党支部常用文书多为就事论事，时间性要求高。
二、写作要求（板书）
1. 格式规范，内容详实。（板书）对于公文文种，如规定、决议、决定、通知等，要严格遵守固定的格式和结构，保证公文的严肃性；对于常用应用文，如工作计划、总结、信息、调查报
告等，可以根据实际情况，对格式和结构进行适当调整。在全面、准确掌握实际情况的基础上，组织形成具体的文字内容，切忌文不对题、言之无物、不着边际。
2. 思路清晰，逻辑严密。（板书）起草文字材料前，首先要思考文稿的大致框架，明确写什么，涉及几个方面，每个方面具体内容是什么，做到理清思路、心中有数。在此基础上，突出逻辑性，对思考好的内容进行同类合并和理性提炼，按照时间的先后、内容的主次形成具体文字，使文稿通篇思路清晰，环环紧扣。
3. 文字精炼，表述准确。（板书）要注重详略得当，重点内容不惜笔墨，过渡文字点到为止；要注重客观具体，用事实说话，杜绝假话、空话、套话；要注重简洁明了，开门见山，一语中的，能用一句话说清楚的不说第二句，避免长篇累牍。
上述三点是写好党支部常用文书的基本要求，对于具体文种还有一些具体的要求，下面我们来看看党支部到底有哪些常用文书，写作中究竟应该注意哪些问题？
第二节 党支部常用文书的分类、要素和应用范例（板书）
党支部常用文书主要有：工作计划、工作总结、请示、报告、决定、决议、调查报告、信息、通知、党课讲稿、规定、典型事迹材料、倡议书等。（板书）
由于时间关系，我们从上述文种中选取一些与我们日常工作
接触较多、使用频次较高的进行讲解。
一、工作总结（板书）
工作总结可以说是我们日常使用频次最高的一个文种，上至路局机关，下至基层支部，每月甚至每周都要起草一篇工作总结，因此必须熟练掌握其写作常识。首先让我们来看一下工作总结的书面定义：
工作总结：是对特定时期的全面工作或专项工作进行回顾和总结经验教训所形成的文字材料。（板书）
工作总结大体由六部分组成，或者说具有以下六个方面要素。
工作总结‚六要素‛（板书）：
1. 标题。（板书）直截了当写明总结的范围、时限、内容、名称，如《XX党支部2010年七月份工作总结》、《XX党支部‚围歼‘两违’‛活动情况总结》。
2. 基本情况。（板书）简明扼要交待工作概况。
3. 做法回顾。（板书）按照一定的逻辑关系如时间顺序、工作性质、突出特点等，对采取的措施、取得的成效，进行分层叙述。
4. 经验体会。（板书）有感而发，深刻提炼，给人以启发和教益，更好地指导今后工作。
5. 存在问题。（板书）明确点出落实工作中存在的不足、差距和反映出的突出问题，以便有针对性地加以解决。
6. 今后打算。（板书）这是总结的结尾部分。它是在上一部分总结出经验教训之后，根据已经取得的成绩和新形势、新任务的要求，提出今后的设想、打算。也可以展望未来，提出新的奋斗目标。
范例：
XX党支部2009年工作总结
2009年，我们XX党支部在车间党总支（站段党委）的领导下，全面加强党支部自身建设，围绕兑现班组（车间）的生产任务目标，积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。主要做了以下三项工作：
一、坚持不懈地加强政治理论学习，不断提高党员思想政治素质
（内容略）
二、以‚安全屏障‛工程为载体，有效发挥了党员在安全生产中模范带动作用
（内容略）
三、大力加强思想政治工作，有力保证各项生产任务的全面完成
（内容略）
回顾一年来的工作，深刻体会到：一是必须坚持抓好党员政
治理论学习，不断提高党员的政治觉悟，才能更有效地激发党员立足岗位践行先进性标准的内在动力；二是必须坚持围绕中心工作的落实发挥党支部作用，才能有为有位；三是必须把思想政治工作贯穿各项工作始终，理顺情绪，化解矛盾，凝心聚力，才能形成齐心协力攻坚克难、兑现生产任务的强大合力。
在总结成绩的同时，还存在一些突出问题和不足。（内容略） 针对存在的问题，2010年要在以下X个方面重点加以补强和改进。（内容略）
XX党支部
2009年X月X日
虽然工作总结大家经常写，但在实际工作中，常常会出现这样或那样的问题，下面让我们来看一下撰写工作总结应注意哪些问题？
撰写工作总结应注意的问题（板书）：
1. 要有实事求是的态度。（板书）工作总结中，常常出现两种倾向：一种是好大喜功，搞浮夸，只讲成绩，不谈问题，老百姓讲话‚唱的都是喜歌‛；另一种是将总结写成了‚检讨书‛，把工作说得一无是处。这两种都不是实事求是的态度。要客观如实地、一分为二地分析、评价自己的工作，对成绩，不要夸大；对问题，不要轻描淡写。
2. 要突出工作重点。（板书）总结不是现象的罗列和记录，一份好的总结，应当抓住重点，分清主次，总体情况全面概括，重点情况详细具体，非重点的问题，可以少用些笔墨，至于细枝末节或无关紧要的问题则一律不写。抓不住这些，即使洋洋万言，也不是一篇好总结。
3. 要总结出规律性的东西。（板书）这是写总结的硬功夫，是重点和难点所在。有人写总结，只是把所收集的情况和材料一一堆积上去，或者原原本本地把工作的过程写出来，面面俱到，庞杂累赘，抓不住要领，形成一本‚流水帐‛，使人读后不知总结要说明什么问题，更不能从中得到有益的启示。
二、请示与报告（板书）
上述是工作总结的基本写法和应注意的问题，下面让我们再来看一看请示和报告这两种常用文书的写法。为什么将这两种文体放在一起讲呢？就是因为这两种文体在日常工作中极易混淆，极易出现写作及应用上的问题，可能有些同志现在还对这两种文体区分不是很清。基于这一点，考虑将两种文体放在一起对照式讲解，以此加深大家的理解和记忆。
请示与报告虽然都是上行文，但两者在内容上是截然不同的两种文体。
请示：是党支部请求上级党组织对某一事项给予指示或者批准的上行文书。（板书）
报告：是以书面形式向上级党组织汇报工作、反映情况、提
出意见建议，以及答复上级党组织询问的一种陈述性的上行公文。（板书）
两者区别在于：（板书）
1．行文的目的不同。（板书）凡是下级单位请求上级单位作出指示、批准、答复的事情，一律用请示；凡是下级单位向上级单位汇报工作、反映情况、提出建议的，一律用报告。前者属于请示性公文，后者属于陈述性公文。
2．行文的时间不同。（板书）请示必须事前行文，不能‚先斩后奏‛；而报告的时间比较灵活，可以根据实际工作的需要，随时行文。
3．行文的内容不同。（板书）请示性公文，一般只写请示的事项及其有关的问题，不写工作过程和情况；而报告只汇报工作，反映情况，提出建议和工作安排，不写请示的内容。
4．行文的用语不同。（板书）请示的标题中不写‚报告‛二字，就是关于××问题的请示；报告的标题中不写‚请示‛二字，就是关于××问题的报告。请示与报告的结束语也各不相同。请示的结束语一般为‚妥否，请批示‛，而报告的结束语一般为‚特此报告‛。
请示的要素：（板书）
1. 明确的目的。（板书）要请示上级审批什么、解决什么问题。
2. 初步意见建议。（板书）对所请示的问题要提出初步的意
见或建议。
3. 要认真按程序办事。（板书）坚持逐级请示，特殊情况需要越级时，必须抄报上一级党组织；坚持一事一请示，便于上级组织给出明确、具体的批复意见。
范例：
关于补选党支部委员的请示
XX党委（XX党总支）：
我支部原有支部委员3人，因工作需要，XX委员XXX同志已调出。支部委员会决定补选支部委员1人，根据多数党员的意见，研究确定XXX、XXX同志为补选的支部委员候选人，准备召开支部大会，进行差额选举。
以上意见妥否，请批示。
XXX党支部
XXXX年X月X日
报告的要素：（板书）
1. 标题。（板书）将报告的中心内容概括为简明扼要的一句话作为标题。
2. 主送单位。（板书）主送单位只能是一个，要写明报告报送的上级组织全称。与报告有关的部门可作为抄送单位，在正文
结束后写明抄送单位的全称。
3. 正文。（板书）包括三部分内容，开头部分要开门见山地简要说明报告的原由、目的、意义，然后用‚现将××情况报告如下‛开篇。中间部分是报告的核心部分，主要内容一是工作情况及问题；二是进一步深化的意见。结尾部分，结束语，一般都有程式性用语，应另起一段来写。工作报告和情况报告的结束语，常用‚特此报告‛；答复报告多用‚专此报告‛；递送报告则用‚请审阅‛、‚请收阅‛等。
范例：
关于XX党支部委员会换届选举的报告
XX党委：
XX党支部委员会于2006年8月6日选举产生，至今已任期届满。根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，及段党委（车间党总支）下发的《关于开展党支部换届选举工作的通知》要求，我支部于2010年3月15日召开全体党员大会，大会应到会党员X名，实际到会X名，其中有选举权的正式党员X名，采取无记名投票方式和差额选举的方法，选举产生了新一届支部委员会。人员由XXX、XXX、XXX等X人组成。并随后召开第一次支委会，XXX当选为支部书记。委员分工：XXX负责XX工作，XXX负责XX工作。特此报告，请审批。
中共XX支部委员会
XXXX年X月X日
写请示应注意的问题：（板书）
1．要与报告加以区分。（板书）在实际工作中，请示与报告区分不清的问题较为普遍，主要有两种表现：
一是在公文标题上区分不清。（板书）很多同志在起草请示时习惯于把标题写成‚关于XXX事项的请示报告‛。要么就是关于XXX事项的请示，要么就是关于XXX事项的报告，请示和报告绝对不能放在一起。
二是在公文内容上区分不清。（板书）有的同志分辨不清请示和报告的界限，往往一写起来，思绪万千，拢不住闸，结果黄瓜茄子一锅煮。请求上级帮助解决问题或请求批准做某项工作，不是直接点题、开宗明义，而是绕圈子。开头先客套一番，然后报告工作情况和经验体会，接着再提出需要上级解决或答复的问题，最后来一段表态。既像请示又像报告，内容混杂，眉目不清。这种公文上级单位领导看了理不出头绪，找不出症结，实在难以处理。
2．确需上级解决的问题。（板书）
3．坚持一文一事，便于领导指示。（板书）
4．要注意行文口气。（板书）有的同志在行文时不注意行文口气，用语不妥当。比如请求上级解决困难，答复某个问题时，公文的末尾用‚请尽快解决‛、‚请尽快予以答复‛等字样，表现
出一种催促的口气。在请求上级批准同意做某项工作时，公文中总是用一些肯定性的语言，给人一种不客气的感觉，这些都是不合适的。
5．按行政隶属关系请示。（板书）因特殊情况必须越级的，要抄报越过的上级，不要同时向多方请示。
三、决议（板书）
了解了请示和报告的写作技巧，下面让我们来共同学习支部决议的写作常识。
决议在我们日常工作中使用的频次虽没有总结那么高，但在冬运、暑运等其它重要时期和关键阶段也经常遇到。比如，在去年冬运‚‘三保一创’当先锋、作表率‛活动中，有的基层单位党委就要求该单位党总支、支部要形成决议，誓夺冬运全胜。这时，决议的文种就被具体应用了。因此，掌握其写法也非常重要。首先让我们来了解一下决议的定义。
决议：是指党支部经过一定的会议讨论通过，要求贯彻执行和周知的一种公文，是一种特殊的决定。（板书）
决议的要素：（板书）
1．标题。写明概括决议内容全文的名称。（板书）可参看范例。
2. 正文。一般应包括三个部分，第一部分写明决定的根据、目的和意义。第二部分写决定的具体内容、事项、要求。第三部分反映到会大多数人的意见。（板书）
3．落款。（板书）
范例：
关于做好2009年下半年专题民主生活会查摆问题整改的决议
XXXX年X月X日，我支部召开2006年下半年专题民主生活会，深入查摆、剖析党员个人和党支部存在的突出问题。在开展批评与自我批评的基础上，梳理出党支部存在的三个方面突出问题，一是学习制度落实不到位，存在时紧时松现象，集中学习研讨缺乏深度；二是思想政治工作针对性、实效性还不强，集中表现在因人而异、因事而异地开展思想政治工作还有差距；三是党员辐射带动作用不突出，对身边职工的帮带、引导做得不够，特别是个别党员带头违章违纪。经讨论，与会党员一致认为，必须全力做好突出问题的整改，切实加强党支部建设，并就整改措施达成共同意见。
1. 严格学习制度。采取灵活形式，保证集中学习时间，集体研讨必须人人发言；党员要牢固树立学习意识，加强个人自学，并做好学习笔记。党支部每月末对党员学习笔记进行一次抽查。
2. 切实加强思想政治工作。支部委员要认真负起思想政治工作职责，及时了解职工的思想动态，做好一人一事的思想政治工作，及时有效地化解矛盾、理顺情绪；全体党员一方面要主动向党支部汇报思想和工作情况，另一方面要积极了解掌握身边职
工的思想变化，协助支部共同开展好思想教育工作。
3. 扎实推进‚安全屏障‛工程。党支部要准确把握形势任务的变化，加强安全思想教育和安全重点攻关；全体党员要立足岗位践行先进性标准，不仅要自身过硬，同时要深入开展‚创岗建区‛活动，充分发挥对身边职工群众的示范带动作用。
支部大会表决结果：本支部共有党员X名，其中有表决权的正式党员X名，到会X名，经举手表决，全票通过。
中共XX支部委员会
党支部书记XXX（签字盖章）
XXXX年X月X日
起草决议应注意的问题：
1．提出的要求要切合实际，确能办到；（板书）
2．制定的措施要得力可行，具有可操作性；（板书）
3．用词要严谨、精炼；（板书）
4．落款日期为做出决议的时间，而不是起草决议的时间。（板书）
四、信息（板书）
信息的含义很广，今天我们所要探讨的主要是铁路办公信息。铁路办公信息，是反映铁路单位改革发展、经营管理和党政组织活动情况，为各级党政领导决策和指导工作所提供的消息。
（板书）铁路办公信息大体又分为政务信息和党务信息。今天在座各位都是基层党支部书记，因此重点和大家探讨党务信息的基本写法。提到党务信息大家应该并不陌生。我们局党委每月都组织各单位党委开展信息评比竞赛，站段党委利用局域网向局党委办公室报送综合信息和党委动态，各总支、支部通过多种形式向站段党委报送支部动态信息，经站段党委修改把关后报局党委办公室，局党委办公室择选其中质量较高、对全局具有指导意义的信息，编发《哈铁政工信息》，每月对各单位信息报送和采编情况进行汇总，排出顺位和类别，在局党委政治工作网页内的‚政治工作排行榜‛上公示，通报全局。
通过日常掌握，我们感到有些站段党委和支部报送的信息质量较高，比如哈站党委、齐机党委、哈辆党委、绥工党委、牡电党委、哈站客运党总支、加格达奇车务段大杨树站党支部等，加格达奇车务段大杨树站党支部书记不知今天是否在场，能站起来让大家认识一下吗？在发现一些信息报送较好单位的同时，我们也发现有些单位、有些总支、支部长期信息数量较少、质量不高甚至是长期没有信息，对于这些单位和支部在这里就不点名了。这里不排除有些总支、支部还没有与本段连接局域网，在信息报送上存在客观困难，但是也有一些单位、总支、支部在硬件设备上已具备条件却不报送信息，其原因就是主观思想上不重视，懒于动笔、不愿动笔。
刚才，我们说有些单位信息报送质量不高，那么究竟怎么不
高或者说到底存在哪些问题，通过梳理，感到主要表现在以下六个方面。
1. 重量不重质。（板书）有的单位单纯为了完成信息报送任务而报信息，将本单位的文件、规定、安排、领导讲话等文字材料直接拿来作为信息上报，极不符合信息要求。很多还是‚要‛怎么怎么样，还是将来的语态，很明显就是从文件等地方摘抄过来的。有的单位还存在突击报信息的现象，一天集中报2、3条，而后十几天又1条不报；有的在月末或季末突击报几条应付完成定量，而在其他时间却没有信息，造成信息的数量和质量都难以得到保证。
2. 浅层不深入。（板书）信息主题、立意站位不高，观点不鲜明，语言不精练，只反映表面现象，揭示一般问题，缺乏指导意义、推广价值和借鉴作用。比如，我们经常会遇到这样的信息，XX党支部开展围歼‚两违‛活动，内容只是把活动文件中的内容摘转过来，没有本单位的特点，没有本支部的特色，这样的信息放在哪个单位报送都可以，对全局缺乏指导借鉴意义，即使是符合当前时效性的信息，也不能被采编。我们再来看一个好的信息例子，绥工党委开展围歼‚两违‛安全教育漫画展，这样的内容就突出了本单位的特点，
3. 重点不突出。（板书）这类信息的特点是面面俱到，眉毛胡子一把抓，泛泛地说、泛泛地讲，没有中心、没有重点。有的是安全、经营、稳定哪个方面都讲，结果哪个方面都很平淡，都
没有突出的做法。我们在起草信息的时候就应该找准一个角度，找准一个切入点，把这一个方面说清说透，这样才能够起到指导借鉴的作用。
4．性质不区分。（板书）有的站段党委直接把行办起草的政务信息拿来当作党务信息上报，内容中既没有体现党员作用的内容，也没有党组织作用的内容，显然不能被采纳。
5. 务虚不务实。（板书）有的单位信息员存在‚坐在屋里编信息‛的现象，上报信息的内容与事实不符或夸大事实，甚至有的根本无事实。真实性是信息的前提，先不论你质量高低，首先你反映的情况得真实。
6. 迟报不及时。（板书）就是报送的信息总是慢半拍。古人讲‚言当其时，一字千金；言背其时，一文不值‛。有的单位报送的本来是一篇选题很好的信息，但就是因为错过了时机，失去了其效能。比如，前段时间我们集中编发各单位贯彻落实全局政治工作会议精神的信息，有的单位在政工会召开十多天后还在报送传达学习方面内容的信息，显然有些滞后。
上述这些问题，希望在座各位在今后的工作中注意克服和解决。那么，如何避免出现这些问题或者说如何提高信息工作质量，我结合自身工作实践与学习体会，梳理出以下四条措施。
1. 要高度重视信息工作。（板书）作为党支部书记要增强信息意识，要具有敏锐的洞察力和政治敏感性，善于捕捉信息，紧跟上级党组织的工作思路，注意积累总结、挖掘提炼本支部的工
作特点，及时将本支部的工作动态向上级党组织反馈报告。只有思想上重视了，才能够注意捕捉信息，才能够勤于动笔写信息，否则，即使有再多的信息点，也会认为没有信息可报，或根本不报。
2. 要把握信息提报要点。（板书）一要围绕中心。紧紧抓住与安全、经营、稳定、改革发展等中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行反馈，及时发现新典型、新经验、新做法、新动向、新问题、新矛盾。二要突出重点。每一时期都有每一时期的信息重点。我们要善于紧跟工作形势，把握工作规律，拓展思维，从常规的工作中挖掘新情况、新内容。比如，可针对春、暑、冬运等季节特点和工作重点，及时整理上报信息。三要掌握动态。坚持把某一阶段领导关注的、正在思考的、有待了解的问题和干部职工在短期内关注的带有苗头性、倾向性的问题以及本单位近期内工作的亮点作为信息工作的切入点，有选择性地采编、报送能带动全局，具有广泛指导意义的信息。在抓好动态信息的同时，也要抓好综合性信息、典型经验性信息、问题信息、督查信息和紧急事件、事故概况类信息的收集和上报，全方位地发挥信息的效能。
3. 要学会加工信息。（板书）对收集到的初级信息不能简单地罗列和叙述，这样的信息缺乏高度和深度。要进行由浅入深、由表及里的加工综合，把观点提炼出来，把经验挖掘出来，把深层次的问题反映出来，对扣题不紧的，旁生枝节的坚决删除，同
时做到一题一议，不面面俱到，使之具备观点和深度。
4. 要增强信息时效性。（板书）时效性是信息的生命所在。做好信息工作必须强化时间观念，保持高度的敏锐性，对一些可预见的重要工作，信息工作要超前介入，过程追踪，随时收集，做到早反映、早编写、早上报。
五、汇报材料
下面，我们再来共同学习一下汇报材料的写法。提到汇报材料可能局党委、段党委日常涉及多一些，但有时上级组织或上级领导在检查指导工作时，即使不听车间党总支、支部的汇报，我认为作为一名合格的支部书记，要清晰反映本支部的工作情况，形成一份正式的汇报材料，既可以为本人在介绍工作情况时有一个基本的依据，也可以体现对迎接检查指导的重视，体现对检查指导者的尊重。因此，掌握汇报材料的基本写法也是非常有必要的。首先，让我们来看一下汇报材料的定义。
汇报材料：是下级向上级汇报工作进展情况，或政策、法规、指示的贯彻执行情况时使用的文书。（板书）
汇报材料的结构：
汇报材料没有固定模式，要根据上级领导的身份、分管的工作、视察调研的目的，灵活安排结构。
1．其中开头部分一般要涉及以下内容：
一是表示尊重、感谢。对领导同志在百忙中到本地区、本部门视察、考察或调研表示感谢。
二是对整体工作情况的概括性叙述。便于领导掌握面上的情况。在综合汇报材料中，这部分内容一般要在开头体现出来，是对整体工作的自我评价。
2．主体部分一般要包括工作成效、做法、经验、体会、问题、下步打算、建议等内容。在具体内容的安排上，不必面面俱到，要根据具体情况，有所侧重。
撰写汇报材料应注意的问题：
1．重点要突出。（板书）既要尽量反映全面工作情况，又要根据上级领导的身份、分管的工作、调研或视察、考察的目的，突出汇报重点。如果对各方面内容一律平分秋色，并排罗列，结果是样样问题都讲了，但哪个问题也没讲透，给人留不下深刻印象。
2．条理要清楚。（板书）中心是什么，讲几个什么问题，从几方面讲，讲哪些事例，都要安排妥当，使人听起来纲目分明，中心突出，顺畅易懂。
3．用语要准确。（板书）要尽可能多用量化概念，有准确的数字做支撑。
4．事例要典型。（板书）要注意用事实说话，不能只讲面上的宏观情况，要有鲜活的第一手资料。典型、生动的事例，常常会成为汇报材料的点睛之处。凡材料中引用的事例，都应尽可能具体，用生动的情节和语言写出来。
5．语气要谦恭。（板书）汇报材料是向上级汇报工作，不是
向下级作报告。因此，汇报材料的语言必须平和、谦恭，要多用说明性、陈述性的句式。而不能使用向下级讲话时常用的祈使、指教语气。如：‚必须××‛、‚坚决××‛、‚不准××‛、‚严禁××‛等句式。
6．表述要得体。（板书）不要给人讲道理，尽可能避免阐述重大意义或理论依据。
7．篇幅要精巧。（板书）领导同志视察调研工作，有其行程安排，不仅要听而且要看，因此，在向其汇报时，要尽量简单，要用最少的文字把情况说清楚。如果面面俱到，长篇大论，动辄十几页甚至几十页，反而会使上级领导听后不知所云。
六、调查报告
调查报告：是用书面形式向有关部门汇报调查情况的一种文体。（板书）
毛主席曾经说过：‚没有调查就没有发言权。‛因此，要真实、准确地掌握某项情况，就必须开展调查研究。而要把调查研究的结果形成书面材料，这就涉及到了调查报告。比如，上级党委若要求我们对当前职工思想状况进行调查，我们调查结束后，就要形成关于当前职工思想状况的调查报告。
调查报告的要素（板书）：
1. 标题。（板书）直截了当地以调查的内容为标题，如《关于XXX的调查报告》。
2. 调查的概括和经过。（板书）交代调查的基本情况、方式
方法、调查范围。
3. 调查内容。（板书）这是调查报告的正文部分。写清事物的发生、发展过程及产生的影响、后果。可以按时间顺序写，也可以按问题性质从不同侧面来写。用确凿的事实、数字来论述调查的情况。
4. 结论。（板书）对事实进行分析，得出结论性意见，并提出相应的针对性建议。
范例1：
XX党支部一季度职工思想状况的调查
为了准确掌握职工思想动态，针对性地做好思想政治工作，我们在3月末利用X天的时间，采取支委分工同职工谈心、开展问卷调查以及综合日常情况等方式，对当前职工思想状况进行了专题调查。
一、当前职工思想主流
1.认真负责的工作态度。大部分职工能够认真对待本职工作，自觉落实作业标准，保证了各项生产任务的顺利完成。
2.任劳任怨的奉献精神。一季度工作任务繁重，冬运、春运和节日期间的工作要求非常高，大部分职工认识比较明确，只要车间、支部发出专题攻关、义务献工的号召，基本都能主动响应，自愿放弃休息时间投入‚份外‛工作。
3.积极参与车间管理的民主意识。有的职工结合日常工作实
践，围绕一些突出生产难题，积极向车间提出改进措施，比如……（例子略）；有的职工主动向车间、支部汇报思想，为车间、支部有针对性地改进工作提供了有价值的素材。
二、存在的倾向性思想问题
一是一些职工感到春运工作担子沉重，主要是帮班任务重、精神负担重、工作任务重。
二是对安全工作感到压力大。比较突出的，就是来自于各级检查组的压力，尤其是对要求背诵文件、电报内容比较反感。
三是对收入问题依然比较敏感。普遍存在任务越来越重、要求越来越高，但收入没有太大变化的思想。特别是个别因发生‚两违‛问题而受到处罚的职工还不能从自身认识错误，存在想不通的问题。
四是对改革的思想反映和议论较多。
三、对策建议
1.加强形势任务教育。
2.深入开展有关政策的宣传解释工作。
3.及时做好一人一事的思想政治工作。
XX党支部
XXXX年X月X日
范例2：
XX党支部一季度“安全屏障”工程推进情况的调查
为了扎实推进党支部‚安全屏障‛工程，找准现实突出问题，制定针对性深化措施，我们在3月末利用X天的时间，采取综合分析评价党员日常工作情况、组织职工民主测评以及主动征求党总支、党委和业务科室意见建议等方式，对一季度‚安全屏障‛工程推进情况进行了专题调查。
一、应继续坚持的突出做法
1.强化党内安全分析，有针对性地确定安全攻关重点。
2.实行党内安全交班制度，有效增强党员安全责任意识。
二、存在的突出问题
一是对重点部位、重点设备、重点人员的包保还存在‚空白点‛，特别是对一些惯性问题缺少有效解决措施。
二是党员带头‚两违‛的问题时有发生。
三是‚体内循环‛、辐射作用不强的问题还较为突出。
三、下步深化“安全屏障”工程的针对性措施
1.围绕现实生产难题，及时立项攻关。
2.党员以身作则，时时处处发挥示范表率作用。
3.拓展活动辐射面，凝聚合力共保安全。
XX党支部
XXXX年X月X日
起草调查报告应注意的问题：（板书）
近期，我们组织相关部门和人员对全局各单位上半年调研文章进行了阅评排序，从中发现了一些具体问题，针对这些问题，我们梳理了以下几项需要着重注意的问题。
1. 文体要符合要求。（板书）在阅评中我们发现，一些单位上报的调研报告文体不符，有理论文章、有工作经验、有心得体会、还有工作汇报，等等。调研报告就是调研报告，不能与其他文种混淆。
2. 对调查的现状要有理性分析。（板书）对需要调查事项的现状进行说明后，还要对现状进行理性的分析，只有理性的分析才能制定有针对性的措施。
3．措施要有针对性。（板书）针对现状制定的措施或提出的意见建议要具有针对性，要符合实际、具有可操作性，只有这样的措施或建议，对领导决策才能够起到参考和借鉴的作用。
由于时间关系，今天我们就共同探讨到这里。有什么问题，会后我们可以继续探讨交流。谢谢大家。
课后习题
1.选择题：党支部常用文书的特点（）
A．针对性 B. 规范性 C. 随意性 D. 实效性。
2.判断题：决议的落款日期为起草决议的日期。（）
3.简答题：工作总结的‚六要素‛有哪些？
4.问答题：请示与报告的区别是什么？