端州分局企业信用分类监管工作调查情况汇报
企业信用分类监管是工商部门履行职责，对监管对象实施科学监管的管理方法，是促进工商职能到位、提升监管服务水平、建设和谐社会的重要手段，同时对社会信用体系建设也起着重要的推进作用。今年，全省工商系统开展“三打两建”工作，工商部门作为“两建”的牵头单位，加强企业信用分类监管工作更是我们当前工作的重中之重。我局在网格化监管的基础上，进一步加强企业信用分类监管工作，夯实“两建”工作基础。
一、 基本情况
经查询综合监管业务系统，目前我局属地管辖的企业19239户，其中A类企业18581户，B类企业185户，C类企业36户，D类企业437户。以上企业按照属地管辖的原则，划分到属地工商所各监管网格，按照省局印发的《广东省工商行政管理系统企业监督检查工作规范》进行监管。
二、 主要做法
（一）提高认识，转变观念，积极推行企业信用分类监管工作。诚实守信是市场经济的基石，企业信用体系建设，更是一个庞大的系统工程。企业信用分类监管也涉及到工商行政管理行政执法的方方面面，是社会信用体系建设的重要组成部分。在当前深入开展的“三打两建”工作中，要提高认识，转变观念，改进工作思路和监管方式，认真履行职责，加强企业信用分类监管工作，营
造公平竞争诚实守信的市场环境，促进社会信用体系建设，为构建和谐社会，争创肇庆发展新优势更好地作出贡献。
（二）狠抓基础建设，建立健全经济户口监管档案和电子台账，为信用分类及市场监管打好基础。经济户口监管档案是市场主体准入后动态行为监管的档案，是最直观反映基层工商所巡查监管结果的档案。我局按照省、市局的工作部署，结合分局实际情况，制定了《关于全面建立经济户口监管档案和电子台帐的通知》，各工商所以三级网格为单位建立经济户口监管档案和电子台帐，监管档案包括经济户口卡，登记事项监督检查表，对市场主体实施监管措施的监管文书，其他监督检查相关资料（如接诉检查的有关投诉资料、配合有关部门联合检查的检查资料、反映企业信用的有关证书等）。从而使网格监管工作有迹可循，也为信用分类收集信息资料，为准确进行信用分类提供真实信息依据。
（三）以信息化平台为依托，以网格监管为基础，推行企业分类监管。目前，我局按照《广东省工商行政管理系统企业信用分类监管办法》的要求，对辖区内经济户口按照A、B、C、D内进行信用分类监管；按照《关于加强重点行业企业监督管理的意见》，对辖区内经济户口实施重点（风险）行业监管；按照《个体工商户信用分类监管指导意见》，对辖区内学校周边、超市、旅游景点、商业繁华地区、农村集贸市场五类重点监管区域实施重点监管。
（四）进一步加强企业信用分类监管。随着“三打两建”工作的开展，分局根据省、市局的要求，结合实际情况，进一步加强企业信用分类监管工作。针对当前企业信用分类监管工作存在的问题，分局要求按照 “谁许可，谁录入；谁登记，谁录入；谁检查，谁录入；谁处罚，谁录入”的原则，加强数据录入的检查和落实责任工作。明确各部门职责分工，认真抓好市场主体准入、退出登记、日常监管、行政处罚等经营信息录入，及时做好企业信息收集工作，包括“驰名商标”、“著名商标”、“守合同、重信用”、“文明诚信市场”、公益广告或广告行业评选结果等企业良好信息数据。建立和完善企业信用数据库，引导企业诚信经营，推进社会信用体系和市场监管体系建设。
三、存在问题及建议
（一）经过核查业务信息系统，目前我局企业信息分类监管工作还存在企业基本信息不完整、企业的良好信息不全、检查情况没有及时录入业务信息系统、企业信息没有及时更新等问题。同时对存在违法违规记录并已达到降级标准的企业，在结案后没有及时录入相关行政处罚信息并调整信用级别。
（二）加强与有关部门的沟通，建立有效的信用信息共享机制。当前，我们企业信用分类监管机制尚未成熟，在信用信息的采集、处理、公示方面仍不够完善，政府部门监管信息零散、公开不及时，难于被社会获知。应加强与法院、海关、税务、银行、质监等职能部门的沟通，做好企业信用信息归集，包括良好信息和不良信息的收集，建立有效的信用信息共享机制，从而推
动社会信用体系的建设。
（三）工商部门掌握着企业进入、退出市场的基础信息，同时在日常监管中，不断产生对企业的检查信息和查处违法行为信息，如企业下落不明、涉案记录、营业执照过期失效等，这些信息是企业信用体系建设的重要组成部分，对评价企业的信用状况具有重要的参考价值。我们工商部门要进一步提高监管执法工作的透明度，公开企业登记基本信息、查处违法企业信息等，积极推动社会信用体系建设。
（四）构筑政府各职能部门的企业信用分类监管平台。充分发挥政府主导作用，通过政令等形式整合政府所属工商、税务、卫生、食药、文化等部门在对市场经济主体监管中形成的各类信用信息资源，建立企业信用信息的采集制度和通报制度，共同实施市场主体信息分类监管工作机制。
（五）企业信用分类监管工作是一项长期复杂的工作，也是当前监管方式的一种创新，面临着许多新情况，要推动这项工作的深入进行，必须加强人员培训，建议市局在适当的时候以多种形式举办专题培训班，以提高人员的业务水平。
端州分局企业信用分类监管工作调查情况汇报
企业信用分类监管是工商部门履行职责，对监管对象实施科学监管的管理方法，是促进工商职能到位、提升监管服务水平、建设和谐社会的重要手段，同时对社会信用体系建设也起着重要的推进作用。今年，全省工商系统开展“三打两建”工作，工商部门作为“两建”的牵头单位，加强企业信用分类监管工作更是我们当前工作的重中之重。我局在网格化监管的基础上，进一步加强企业信用分类监管工作，夯实“两建”工作基础。
一、 基本情况
经查询综合监管业务系统，目前我局属地管辖的企业19239户，其中A类企业18581户，B类企业185户，C类企业36户，D类企业437户。以上企业按照属地管辖的原则，划分到属地工商所各监管网格，按照省局印发的《广东省工商行政管理系统企业监督检查工作规范》进行监管。
二、 主要做法
（一）提高认识，转变观念，积极推行企业信用分类监管工作。诚实守信是市场经济的基石，企业信用体系建设，更是一个庞大的系统工程。企业信用分类监管也涉及到工商行政管理行政执法的方方面面，是社会信用体系建设的重要组成部分。在当前深入开展的“三打两建”工作中，要提高认识，转变观念，改进工作思路和监管方式，认真履行职责，加强企业信用分类监管工作，营
造公平竞争诚实守信的市场环境，促进社会信用体系建设，为构建和谐社会，争创肇庆发展新优势更好地作出贡献。
（二）狠抓基础建设，建立健全经济户口监管档案和电子台账，为信用分类及市场监管打好基础。经济户口监管档案是市场主体准入后动态行为监管的档案，是最直观反映基层工商所巡查监管结果的档案。我局按照省、市局的工作部署，结合分局实际情况，制定了《关于全面建立经济户口监管档案和电子台帐的通知》，各工商所以三级网格为单位建立经济户口监管档案和电子台帐，监管档案包括经济户口卡，登记事项监督检查表，对市场主体实施监管措施的监管文书，其他监督检查相关资料（如接诉检查的有关投诉资料、配合有关部门联合检查的检查资料、反映企业信用的有关证书等）。从而使网格监管工作有迹可循，也为信用分类收集信息资料，为准确进行信用分类提供真实信息依据。
（三）以信息化平台为依托，以网格监管为基础，推行企业分类监管。目前，我局按照《广东省工商行政管理系统企业信用分类监管办法》的要求，对辖区内经济户口按照A、B、C、D内进行信用分类监管；按照《关于加强重点行业企业监督管理的意见》，对辖区内经济户口实施重点（风险）行业监管；按照《个体工商户信用分类监管指导意见》，对辖区内学校周边、超市、旅游景点、商业繁华地区、农村集贸市场五类重点监管区域实施重点监管。
（四）进一步加强企业信用分类监管。随着“三打两建”工作的开展，分局根据省、市局的要求，结合实际情况，进一步加强企业信用分类监管工作。针对当前企业信用分类监管工作存在的问题，分局要求按照 “谁许可，谁录入；谁登记，谁录入；谁检查，谁录入；谁处罚，谁录入”的原则，加强数据录入的检查和落实责任工作。明确各部门职责分工，认真抓好市场主体准入、退出登记、日常监管、行政处罚等经营信息录入，及时做好企业信息收集工作，包括“驰名商标”、“著名商标”、“守合同、重信用”、“文明诚信市场”、公益广告或广告行业评选结果等企业良好信息数据。建立和完善企业信用数据库，引导企业诚信经营，推进社会信用体系和市场监管体系建设。
三、存在问题及建议
（一）经过核查业务信息系统，目前我局企业信息分类监管工作还存在企业基本信息不完整、企业的良好信息不全、检查情况没有及时录入业务信息系统、企业信息没有及时更新等问题。同时对存在违法违规记录并已达到降级标准的企业，在结案后没有及时录入相关行政处罚信息并调整信用级别。
（二）加强与有关部门的沟通，建立有效的信用信息共享机制。当前，我们企业信用分类监管机制尚未成熟，在信用信息的采集、处理、公示方面仍不够完善，政府部门监管信息零散、公开不及时，难于被社会获知。应加强与法院、海关、税务、银行、质监等职能部门的沟通，做好企业信用信息归集，包括良好信息和不良信息的收集，建立有效的信用信息共享机制，从而推
动社会信用体系的建设。
（三）工商部门掌握着企业进入、退出市场的基础信息，同时在日常监管中，不断产生对企业的检查信息和查处违法行为信息，如企业下落不明、涉案记录、营业执照过期失效等，这些信息是企业信用体系建设的重要组成部分，对评价企业的信用状况具有重要的参考价值。我们工商部门要进一步提高监管执法工作的透明度，公开企业登记基本信息、查处违法企业信息等，积极推动社会信用体系建设。
（四）构筑政府各职能部门的企业信用分类监管平台。充分发挥政府主导作用，通过政令等形式整合政府所属工商、税务、卫生、食药、文化等部门在对市场经济主体监管中形成的各类信用信息资源，建立企业信用信息的采集制度和通报制度，共同实施市场主体信息分类监管工作机制。
（五）企业信用分类监管工作是一项长期复杂的工作，也是当前监管方式的一种创新，面临着许多新情况，要推动这项工作的深入进行，必须加强人员培训，建议市局在适当的时候以多种形式举办专题培训班，以提高人员的业务水平。