供电所管理提升方案
一、工作目标
积极联系各专业管理部门，落实责任，创新举措，努力做好农电专项工作，使公司县域电网结构和电源布局总体趋于合理，农网技术装备和自动化水平逐步提高，农村中低压供电卡脖子问题明显改善，乡镇供电所各项管理全面规范，农电安全管理基础不断夯实，农网三率指标显著提升，农村低电压现象基本消除，有效构建和谐的农村供用电环境。
二、重点工作
(一)深入实施乡镇供电所管理提升工程
全面开展乡镇供电所普查工作，彻底摸清管理现状，切实解决乡镇供电所建设和管理工作存在的突出问题。一是按照公司深入推进三集五大体系建设向县供电企业延伸的的统一要求，进一步健全完善乡镇供电所组织机构、优化业务流程和人员配置、加强关键岗位和重点业务管控。二是进一步夯实标准化示范供电所基础。继续保持供电所基础管理、人员管理、安全生产、营销服务等工作成效，促进提高工作质量和效率。
(二)进一步加强农网工程管理
一是严格执行国家有关政策和农网升级改造技术原则及建设标准，突出工程建设重点，提高工程建设效果，不断满足新农村、城镇化建设要求。二是加强工程质量管理，对10千伏及以下工程要建立完善的质量保证体系。积极推进农网标准化建设，积极推广三通一标，推广应用新农村典型供电模式、小城镇典型供电模式，大力应用新技术、新设备，进一步提升农网技术水平。三是规范工程管理，全面落实农网工程规定要求，加强设计、施工等关键环节管控，加强施工质量与安全监督，加强农民户表以下工程改造管理，防止发生挪用资金、虚报项目或向农民乱摊派、乱收费及村委会搭车收费等行为，杜绝涉农事件发生。四是加强农网改造工程安全管理，强化施工安全管理，防范工程安全风险，保证农网工程施工安全。
(三)大力推进农网科技进步
一是深入贯彻《农网十二五科技规划纲要》，全面实施年度工作计划，加强农电科技课题、重大技术研究，积极开展试点工程建设，有序推进农电信息化建设。二是加强推广先进实用科技成果。在县供电企业积极推进农网科技支撑框架、小城镇及新农村供电模式、农网智能配电终端、调容调压配电变压器等新技术、新设备应用步伐。扎实推进县域电力通信网试点工程建设，总结成功经验，提出并逐步推广县域电力通信网建设模式。三是加强县供电企业技术进步管理。指导县供电企业制定农网科技工作管理办法，科学编制并实施农网科技进步规划，建立科技成果后评估制度，及时总结科技工作，建立科技进步常态机制。四是不断深
化科技进步示范县创建工作，选树先进典型。引领县供电企业树立科技兴企意识和科技强网观念，不断加大科技投入、加强科技队伍建设，鼓励员工创新，进一步提高电网技术装备水平和自动化管理水平。
(四)深入推进农村用电安全强基固本工程
一是坚持电力为民服务，探索农村用电安全宣传、规范农村用电设施管理新方法。在安全月活动期间组织进村社、进田间、进校园开展农村用电安全宣教。二是巩固共建机制试点成果，构建适应东中西部不同经济发展地区的乡村(社区)电力服务组织。三是探索用电安全防护的新做法。深入分析影响台区剩余电流动作保护装置运行的突出问题，强化运行维护管理。清理配电设施与农村建筑物安全隐患，实施绝缘化改造。四是研究配电台区各级保护器分级配合，提高保护器的投入率和正确动作率。五是开展农村用电安全工作评价。组织对各农电企业服务农村用电安全工作组织体系建设情况、工作开展情况以及工作实效进行评价和通报。
(五)提升节能降损管理水平
一是深化县供电企业农网线损100%线路和台区实现双指标(考核指标和激励指标)考核。二是强化技术措施和管理措施，充分利用信息化系统，推广应用线损管理的现代化手段，切实加强线损的理论计算和统计、分析、监控工作。三是持续推进高损线路和台区综合治理工作，总结线损规范化管理模式推广经验，大力开展农网节能降损专项治理，树立节能降损典型单位。四是强化制度执行力，加强过程管控，严格考核、奖惩，实现线损管理的闭环管理，鼓励先进、促动后进，充分调动员工节能降损的积极性和主动性，努力消除凭经验定指标、制度和流程形同虚设、考核奖惩大锅饭和鞭打快牛等问题。
(六)提升农网两率管理水平
一是落实提升农网两率专项工作方案要求和年度措施计划。结合农网改造升级工程，增加配变布点，缩小供电半径，提高供电能力和电压无功调控能力。二是精益供电质量管理。按照公司电能质量和供电电压在线监测系统建设统一部署和工作要求，开展供电电压质量在线监测工作，实现农网电压在线监测。随着相关检测装置和用电信息采集终端的推广应用，逐步实现中压供电可靠率自动采集全覆盖。根据在线监测结果，采取针对性治理措施，兑现公司供电服务十项承诺农网两率指标，全面达到电监会公布的农网两率监管指标。三是巩固低电压综合治理成效。根据农村用电结构和用电特性变化情况，加强农村低电压问题跟踪诊
断分析，依据低电压治理典型措施，采取标本兼治的方法综合治理，发现一户治理一户，确保不再发生大面积低电压情况。
三、进度计划
(一)工作部署阶段(2013年3月-4月)
公司相关部门及各农电企业要围绕县供电企业管理提升工程的目标和任务，对自身工作全面开展管理诊断分析，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题，确定整改重点，制订针对性的整改措施，形成重点整改工作方案。
(二)综合治理阶段(2013年5月-12月)
县供电企业在全面自查和诊断的基础上，明确差距和提升方向，制定综合治理工作方案，明确提升任务目标，合理安排工作进度，落实工作责任，全面整改，解决突出问题，推动管理提升工程深入开展。
(三)完善提升阶段(2014年1月-6月)
公司相关部门及各农电企业要把县供电企业综合治理情况进行多层次多角度分析诊断，提出完善提升整改意见，县供电企业对问题和薄弱环节进行全面梳理，找出整改死角和难点，细化专项提升措施，形成完善提升工作方案，推动管理提升工程全面纵深开展。
(四)总结评价阶段(2014年7月-12月)
县供电企业对管理提升工程情况进行自查自检、开展提升活动回头看，分析指标提升情况，进行全面总结，提炼管理创新成果。公司组织各部门进行考核验收，科学评估管理提升工程实施效果，强化典型经验和评价成果的推广与应用。
四、保障措施
(一)制定工作方案
各农电企业要结合实际认真制订实施方案，明确工作目标，细化工作措施，落实工作责任，确保各项农电专项工作扎实开展、取得实效。
(二)加强工作指导。
公司相关部门要加强过程管控，及时了解县供电企业有关工作进展情况，做好跟踪分析，对县供电企业进行分级、分类指导。
(三)树立典型标杆
不断丰富县供电企业农电专项工作形式和内容，不断创新方式方法和载体手段，树立典型标杆，推广先进经验，积极探索促进县供电企业健康、持续发展的新途径与新方法。
(四)强化过程考核
公司相关部门要督促农电企业开展县供电企业农电专项工作情况督导考核，对工作开展情况和效果进行验收，确保各项工作有效推进。
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供电所管理提升方案
一、工作目标
积极联系各专业管理部门，落实责任，创新举措，努力做好农电专项工作，使公司县域电网结构和电源布局总体趋于合理，农网技术装备和自动化水平逐步提高，农村中低压供电卡脖子问题明显改善，乡镇供电所各项管理全面规范，农电安全管理基础不断夯实，农网三率指标显著提升，农村低电压现象基本消除，有效构建和谐的农村供用电环境。
二、重点工作
(一)深入实施乡镇供电所管理提升工程
全面开展乡镇供电所普查工作，彻底摸清管理现状，切实解决乡镇供电所建设和管理工作存在的突出问题。一是按照公司深入推进三集五大体系建设向县供电企业延伸的的统一要求，进一步健全完善乡镇供电所组织机构、优化业务流程和人员配置、加强关键岗位和重点业务管控。二是进一步夯实标准化示范供电所基础。继续保持供电所基础管理、人员管理、安全生产、营销服务等工作成效，促进提高工作质量和效率。
(二)进一步加强农网工程管理
一是严格执行国家有关政策和农网升级改造技术原则及建设标准，突出工程建设重点，提高工程建设效果，不断满足新农村、城镇化建设要求。二是加强工程质量管理，对10千伏及以下工程要建立完善的质量保证体系。积极推进农网标准化建设，积极推广三通一标，推广应用新农村典型供电模式、小城镇典型供电模式，大力应用新技术、新设备，进一步提升农网技术水平。三是规范工程管理，全面落实农网工程规定要求，加强设计、施工等关键环节管控，加强施工质量与安全监督，加强农民户表以下工程改造管理，防止发生挪用资金、虚报项目或向农民乱摊派、乱收费及村委会搭车收费等行为，杜绝涉农事件发生。四是加强农网改造工程安全管理，强化施工安全管理，防范工程安全风险，保证农网工程施工安全。
(三)大力推进农网科技进步
一是深入贯彻《农网十二五科技规划纲要》，全面实施年度工作计划，加强农电科技课题、重大技术研究，积极开展试点工程建设，有序推进农电信息化建设。二是加强推广先进实用科技成果。在县供电企业积极推进农网科技支撑框架、小城镇及新农村供电模式、农网智能配电终端、调容调压配电变压器等新技术、新设备应用步伐。扎实推进县域电力通信网试点工程建设，总结成功经验，提出并逐步推广县域电力通信网建设模式。三是加强县供电企业技术进步管理。指导县供电企业制定农网科技工作管理办法，科学编制并实施农网科技进步规划，建立科技成果后评估制度，及时总结科技工作，建立科技进步常态机制。四是不断深
化科技进步示范县创建工作，选树先进典型。引领县供电企业树立科技兴企意识和科技强网观念，不断加大科技投入、加强科技队伍建设，鼓励员工创新，进一步提高电网技术装备水平和自动化管理水平。
(四)深入推进农村用电安全强基固本工程
一是坚持电力为民服务，探索农村用电安全宣传、规范农村用电设施管理新方法。在安全月活动期间组织进村社、进田间、进校园开展农村用电安全宣教。二是巩固共建机制试点成果，构建适应东中西部不同经济发展地区的乡村(社区)电力服务组织。三是探索用电安全防护的新做法。深入分析影响台区剩余电流动作保护装置运行的突出问题，强化运行维护管理。清理配电设施与农村建筑物安全隐患，实施绝缘化改造。四是研究配电台区各级保护器分级配合，提高保护器的投入率和正确动作率。五是开展农村用电安全工作评价。组织对各农电企业服务农村用电安全工作组织体系建设情况、工作开展情况以及工作实效进行评价和通报。
(五)提升节能降损管理水平
一是深化县供电企业农网线损100%线路和台区实现双指标(考核指标和激励指标)考核。二是强化技术措施和管理措施，充分利用信息化系统，推广应用线损管理的现代化手段，切实加强线损的理论计算和统计、分析、监控工作。三是持续推进高损线路和台区综合治理工作，总结线损规范化管理模式推广经验，大力开展农网节能降损专项治理，树立节能降损典型单位。四是强化制度执行力，加强过程管控，严格考核、奖惩，实现线损管理的闭环管理，鼓励先进、促动后进，充分调动员工节能降损的积极性和主动性，努力消除凭经验定指标、制度和流程形同虚设、考核奖惩大锅饭和鞭打快牛等问题。
(六)提升农网两率管理水平
一是落实提升农网两率专项工作方案要求和年度措施计划。结合农网改造升级工程，增加配变布点，缩小供电半径，提高供电能力和电压无功调控能力。二是精益供电质量管理。按照公司电能质量和供电电压在线监测系统建设统一部署和工作要求，开展供电电压质量在线监测工作，实现农网电压在线监测。随着相关检测装置和用电信息采集终端的推广应用，逐步实现中压供电可靠率自动采集全覆盖。根据在线监测结果，采取针对性治理措施，兑现公司供电服务十项承诺农网两率指标，全面达到电监会公布的农网两率监管指标。三是巩固低电压综合治理成效。根据农村用电结构和用电特性变化情况，加强农村低电压问题跟踪诊
断分析，依据低电压治理典型措施，采取标本兼治的方法综合治理，发现一户治理一户，确保不再发生大面积低电压情况。
三、进度计划
(一)工作部署阶段(2013年3月-4月)
公司相关部门及各农电企业要围绕县供电企业管理提升工程的目标和任务，对自身工作全面开展管理诊断分析，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题，确定整改重点，制订针对性的整改措施，形成重点整改工作方案。
(二)综合治理阶段(2013年5月-12月)
县供电企业在全面自查和诊断的基础上，明确差距和提升方向，制定综合治理工作方案，明确提升任务目标，合理安排工作进度，落实工作责任，全面整改，解决突出问题，推动管理提升工程深入开展。
(三)完善提升阶段(2014年1月-6月)
公司相关部门及各农电企业要把县供电企业综合治理情况进行多层次多角度分析诊断，提出完善提升整改意见，县供电企业对问题和薄弱环节进行全面梳理，找出整改死角和难点，细化专项提升措施，形成完善提升工作方案，推动管理提升工程全面纵深开展。
(四)总结评价阶段(2014年7月-12月)
县供电企业对管理提升工程情况进行自查自检、开展提升活动回头看，分析指标提升情况，进行全面总结，提炼管理创新成果。公司组织各部门进行考核验收，科学评估管理提升工程实施效果，强化典型经验和评价成果的推广与应用。
四、保障措施
(一)制定工作方案
各农电企业要结合实际认真制订实施方案，明确工作目标，细化工作措施，落实工作责任，确保各项农电专项工作扎实开展、取得实效。
(二)加强工作指导。
公司相关部门要加强过程管控，及时了解县供电企业有关工作进展情况，做好跟踪分析，对县供电企业进行分级、分类指导。
(三)树立典型标杆
不断丰富县供电企业农电专项工作形式和内容，不断创新方式方法和载体手段，树立典型标杆，推广先进经验，积极探索促进县供电企业健康、持续发展的新途径与新方法。
(四)强化过程考核
公司相关部门要督促农电企业开展县供电企业农电专项工作情况督导考核，对工作开展情况和效果进行验收，确保各项工作有效推进。
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