肃州区"四个创新"实现县级工商联示范点 建设"四个明显提升"

近年来,肃州区工商联以创建“五好”示范点为目标,按照“夯基础、育载体,强服务、善作为”的工作思路,务实创新,稳步推进,不断加强工商联建设,各项事业实现了新跨越。2014年被省工商联命名为首批全省“五好”县级工商联建设示范点。

1.创新保障机制。区委、区政府把工商联工作列入更加重要的议事日程,成立加强工商联工作领导小组,认真落实抓工商联工作责任,明确一位副书记、一位副区长分管和联系工商联工作,吸收工商联参加促进非公经济和中小企业发展工作领导机构,专门制定《肃州区开展全国县级工商联建设示范点创建活动实施方案》,并成立领导小组,细化量化创建标准,明确时间节点和责任人,确保创建活动正常有序推进。

认真研究制定党组会议制度、常执委会议制度、商会管理制度、会员管理制度、兼职主席轮值制度和主席、党组书记工作职责等十几项工作制度,严格规范议事规则和决策程序,认真落实民主集中制原则,强化领导班子的核心作用,确保工商联按照章程行使职权、开展工作。

2.创新合作平台。建立工商联与有关部门组成的服务民企合作机制,积极做好项目储备、定期发布和协调配合工作,扎实开展“民企陇上行”专项行动,重点引进投资额度大、带动能力强的大项目、好项目,壮大非公经济规模。进一步加强与商业银行紧密合作,积极搭建平台,定期开展融资洽谈,协商开发专属产品,加大资金支持力度,努力缓解融资困难。建立健全维权机制,建成法律援助、人才培训、融资担保、信息服务、商会管理五大平台,为非公企业和非公经济人士提供全方位服务。与法院、律师事务所、会计事务所搭建合作平台,及时了解企业需求,帮助企业加强管理、完善制度、减少诉讼,对涉企案件优先立案、快审快结,提高办事效益,保障合法权益。

3.创新工作理念。把基层商会建设纳入乡镇、街道社区年度目标责任书进行考核,认真研究制定工作方案,对乡镇、街道社区商会的组建程序、时间步骤和组织领导等作出明确安排。坚持扩面与提升并重,建立主席联系包挂商会制度,扎实推进“五好”商会建设。按照有规范的商会章程、有固定的办公场地、有健全的工作制度、有合理的组织机构、有一定的经费保障“五有”要求,加强商会阵地建设,夯实工作基础;按照守法诚信意识强、组织协调能力强、职责担当意识强、执行决策能力强、引领发展作用强“五强”要求,加强商会班子建设,发挥核心作用;按照行业自律好、维护权益好、抱团发展好、融资服务好、关爱员工好“五好”要求,强化职能作用发挥,提升商会影响力;按照组织一次学习培训、举办一次参观考察、开展一次感恩行动、吸纳一批新阶层会员、表彰一批先进典型“五个一”要求,开展会员活动,增强商会活力。签订商会年度工作目标责任书,对商会工作进行年度考核,对商会班子开展民主测评,推进商会工作目标化、制度化。根据每个商会的不同特点和优势,确定“一会一特色、一会一亮点”,精准发挥商会作用。

4.创新宣传载体。以“两个健康”为主线,以增强“四信”为目标,把非公经济纳入全区新闻宣传计划,扎实开展非公经济人士理想信念教育实践活动。区委、区政府每年都对全区年度纳税冠亚、季军及纳税先进企业、品牌建设先进企业、服务业发展先进企业等进行大张旗鼓的表彰。去今两年,针对“八项规定”以来严禁发放奖金的实际,从《酒泉日报》购买专版,对先进企业集中进行宣传,同时在电视台开设光荣榜,对先进企业进行宣传报道,大力弘扬“优秀建设者”精神,得到企业的一致好评。今年区委、区政府专门召开全区统战工作会议,第一次把工商联基层商会和兼职副主席纳入表彰范围。

通过切实狠抓各项创新工作落实,实现了县级工商联示范点建设“四个明显提升”。

1. 基础保障明显提升。政府每年增加工商联考察调研、教育培训、维权服务等专项经费5万元,并列入财政预算。2013年,财政专门拨付“五好”示范点创建活动经费3万元,为工商联添置更新办公设备,更换办公家具。目前工商联有编制4名,实有人员5名;财务独立,年度经费平均34万元;办公独立,办公楼建筑面积412平方米;办公设备齐全,有电脑6台、复印件1台、打印机2台、传真机1台、固定电话4部、车1辆;开通了政信通网络服务平台,创建了微信平台和QQ工作群,办公条件和办公环境有了很大改善。

2.服务效能明显提升。工商联积极牵线搭桥以商招商,对签约项目及时对接、随时跟进,认真协调解决困难问题,提供“保姆式”服务,加快了项目落地开工和建设进程。三年来,共引进亿元以上投资项目11个,其中总投资8.6亿元的肃州生态文化植物观光园项目一期工程于去年建成,二期今年也将建成,完成投资3.7亿元。酒泉“梦天堂”文化景区项目、甘肃百立联合通用航空机场项目、酒泉西部农业科技年产4万吨甜玉米产品生产线、汉唐文化新区特尔鲜商城等项目都在紧锣密鼓地建设当中。今年上半年,全区签约新、续建项目132项,总金额598亿元,开工建设99项,实际到位资金37.6亿元。全区开工500万元以上各类项目533个,完成固定资产投资135亿元,固定资产投资和项目建设实现难中求进。通过小额贷款担保公司和“业主+商会”、“会员联保”平台,为小微企业担保贷款超过30亿元,缓解了融资困难,支持了企业发展。

3.商会活力明显提升。各乡镇、街道社区认真落实年度目标任务,明确责任领导,积极做好筹备工作,基层商会成立工作顺利推进。两年来,成立乡镇商会15个、街道商会5个,商会总数达到51个,商会组织实现乡镇和城市主要行业全覆盖。各商会深入开展调查研究,全面分析行业发展现状和存在的问题,提出思路对策,形成调研报告20余份,为区委、区政府提供了决策参考;制定30多个行业公约,促进了行业自律,规范了行业行为,维护了自身权益;组织会员参加全国各类大型博览会、展会等20余次,及时引进品牌,促进了行业繁荣发展;在提高产品质量、保障食品安全、杜绝假冒伪劣、资助困难会员及子女上学等方面做了大量工作,做出了实际贡献。今年对12个商会进行了换届,对部分商会班子进行了届中调整,确定在10个商会重点开展“五好”商会创建活动,商会的示范带动作用明显增强。按照社会团体管理相关规定,对已成立的各类商会在民政部门进行了登记备案,解决了商会的“名份”问题。

4.信念信心明显提升。邀请知名专家教授和党校、社学院老师培训讲座10余场次,组织企业家及企业管理人员参加上海复旦大学、浙江大学、中国人民大学、厦门大学等举办的企业家高级研修班,帮助非公经济人士理解和把握十八大、十八届三中、四中全会精神、习近平系列重要讲话精神和四个全面战略布局的深刻内涵,增强了非公经济人士对中国特色社会主义的信念;认真落实一名领导包挂、一个部门包抓、一套班子服务的“三个一”机制,深入开展助推非公经济发展“八个一”活动,两年来包挂包抓招商引资项目103个,协调解决各种困难问题140多件,增强了非公经济人士对党和政府的信任、对企业发展的信心;150多家企业和商会组织主动签订并认真履行区工商联发起的《自觉尊法守法诚信经营,树立非公企业良好形象》承诺,增强了对社会的诚信。2014年以来,各非公企业和商会组织在“光彩陇原行”、“感恩行动”等活动中,为帮扶移民乡、农村学校、困难家庭大学生等累计捐款超过150万元,为城市困难家庭捐赠面粉、清油、大米等5000余件。30家企业在全市非公经济表彰大会上受市委、市政府表彰。大禹节水公司董事长王栋获甘肃省科技功臣奖。30人入选《领航时代—酒泉创业者》一书,2人参加全省非公经济人士践行理想信念先进典型评选,2人被评为全市统战系统道德模范,3个基层商会、2名兼职副主席获“全区统战工作先进集体”和“全区统战工作先进个人”。

近年来,肃州区工商联以创建“五好”示范点为目标,按照“夯基础、育载体,强服务、善作为”的工作思路,务实创新,稳步推进,不断加强工商联建设,各项事业实现了新跨越。2014年被省工商联命名为首批全省“五好”县级工商联建设示范点。

1.创新保障机制。区委、区政府把工商联工作列入更加重要的议事日程,成立加强工商联工作领导小组,认真落实抓工商联工作责任,明确一位副书记、一位副区长分管和联系工商联工作,吸收工商联参加促进非公经济和中小企业发展工作领导机构,专门制定《肃州区开展全国县级工商联建设示范点创建活动实施方案》,并成立领导小组,细化量化创建标准,明确时间节点和责任人,确保创建活动正常有序推进。

认真研究制定党组会议制度、常执委会议制度、商会管理制度、会员管理制度、兼职主席轮值制度和主席、党组书记工作职责等十几项工作制度,严格规范议事规则和决策程序,认真落实民主集中制原则,强化领导班子的核心作用,确保工商联按照章程行使职权、开展工作。

2.创新合作平台。建立工商联与有关部门组成的服务民企合作机制,积极做好项目储备、定期发布和协调配合工作,扎实开展“民企陇上行”专项行动,重点引进投资额度大、带动能力强的大项目、好项目,壮大非公经济规模。进一步加强与商业银行紧密合作,积极搭建平台,定期开展融资洽谈,协商开发专属产品,加大资金支持力度,努力缓解融资困难。建立健全维权机制,建成法律援助、人才培训、融资担保、信息服务、商会管理五大平台,为非公企业和非公经济人士提供全方位服务。与法院、律师事务所、会计事务所搭建合作平台,及时了解企业需求,帮助企业加强管理、完善制度、减少诉讼,对涉企案件优先立案、快审快结,提高办事效益,保障合法权益。

3.创新工作理念。把基层商会建设纳入乡镇、街道社区年度目标责任书进行考核,认真研究制定工作方案,对乡镇、街道社区商会的组建程序、时间步骤和组织领导等作出明确安排。坚持扩面与提升并重,建立主席联系包挂商会制度,扎实推进“五好”商会建设。按照有规范的商会章程、有固定的办公场地、有健全的工作制度、有合理的组织机构、有一定的经费保障“五有”要求,加强商会阵地建设,夯实工作基础;按照守法诚信意识强、组织协调能力强、职责担当意识强、执行决策能力强、引领发展作用强“五强”要求,加强商会班子建设,发挥核心作用;按照行业自律好、维护权益好、抱团发展好、融资服务好、关爱员工好“五好”要求,强化职能作用发挥,提升商会影响力;按照组织一次学习培训、举办一次参观考察、开展一次感恩行动、吸纳一批新阶层会员、表彰一批先进典型“五个一”要求,开展会员活动,增强商会活力。签订商会年度工作目标责任书,对商会工作进行年度考核,对商会班子开展民主测评,推进商会工作目标化、制度化。根据每个商会的不同特点和优势,确定“一会一特色、一会一亮点”,精准发挥商会作用。

4.创新宣传载体。以“两个健康”为主线,以增强“四信”为目标,把非公经济纳入全区新闻宣传计划,扎实开展非公经济人士理想信念教育实践活动。区委、区政府每年都对全区年度纳税冠亚、季军及纳税先进企业、品牌建设先进企业、服务业发展先进企业等进行大张旗鼓的表彰。去今两年,针对“八项规定”以来严禁发放奖金的实际,从《酒泉日报》购买专版,对先进企业集中进行宣传,同时在电视台开设光荣榜,对先进企业进行宣传报道,大力弘扬“优秀建设者”精神,得到企业的一致好评。今年区委、区政府专门召开全区统战工作会议,第一次把工商联基层商会和兼职副主席纳入表彰范围。

通过切实狠抓各项创新工作落实,实现了县级工商联示范点建设“四个明显提升”。

1. 基础保障明显提升。政府每年增加工商联考察调研、教育培训、维权服务等专项经费5万元,并列入财政预算。2013年,财政专门拨付“五好”示范点创建活动经费3万元,为工商联添置更新办公设备,更换办公家具。目前工商联有编制4名,实有人员5名;财务独立,年度经费平均34万元;办公独立,办公楼建筑面积412平方米;办公设备齐全,有电脑6台、复印件1台、打印机2台、传真机1台、固定电话4部、车1辆;开通了政信通网络服务平台,创建了微信平台和QQ工作群,办公条件和办公环境有了很大改善。

2.服务效能明显提升。工商联积极牵线搭桥以商招商,对签约项目及时对接、随时跟进,认真协调解决困难问题,提供“保姆式”服务,加快了项目落地开工和建设进程。三年来,共引进亿元以上投资项目11个,其中总投资8.6亿元的肃州生态文化植物观光园项目一期工程于去年建成,二期今年也将建成,完成投资3.7亿元。酒泉“梦天堂”文化景区项目、甘肃百立联合通用航空机场项目、酒泉西部农业科技年产4万吨甜玉米产品生产线、汉唐文化新区特尔鲜商城等项目都在紧锣密鼓地建设当中。今年上半年,全区签约新、续建项目132项,总金额598亿元,开工建设99项,实际到位资金37.6亿元。全区开工500万元以上各类项目533个,完成固定资产投资135亿元,固定资产投资和项目建设实现难中求进。通过小额贷款担保公司和“业主+商会”、“会员联保”平台,为小微企业担保贷款超过30亿元,缓解了融资困难,支持了企业发展。

3.商会活力明显提升。各乡镇、街道社区认真落实年度目标任务,明确责任领导,积极做好筹备工作,基层商会成立工作顺利推进。两年来,成立乡镇商会15个、街道商会5个,商会总数达到51个,商会组织实现乡镇和城市主要行业全覆盖。各商会深入开展调查研究,全面分析行业发展现状和存在的问题,提出思路对策,形成调研报告20余份,为区委、区政府提供了决策参考;制定30多个行业公约,促进了行业自律,规范了行业行为,维护了自身权益;组织会员参加全国各类大型博览会、展会等20余次,及时引进品牌,促进了行业繁荣发展;在提高产品质量、保障食品安全、杜绝假冒伪劣、资助困难会员及子女上学等方面做了大量工作,做出了实际贡献。今年对12个商会进行了换届,对部分商会班子进行了届中调整,确定在10个商会重点开展“五好”商会创建活动,商会的示范带动作用明显增强。按照社会团体管理相关规定,对已成立的各类商会在民政部门进行了登记备案,解决了商会的“名份”问题。

4.信念信心明显提升。邀请知名专家教授和党校、社学院老师培训讲座10余场次,组织企业家及企业管理人员参加上海复旦大学、浙江大学、中国人民大学、厦门大学等举办的企业家高级研修班,帮助非公经济人士理解和把握十八大、十八届三中、四中全会精神、习近平系列重要讲话精神和四个全面战略布局的深刻内涵,增强了非公经济人士对中国特色社会主义的信念;认真落实一名领导包挂、一个部门包抓、一套班子服务的“三个一”机制,深入开展助推非公经济发展“八个一”活动,两年来包挂包抓招商引资项目103个,协调解决各种困难问题140多件,增强了非公经济人士对党和政府的信任、对企业发展的信心;150多家企业和商会组织主动签订并认真履行区工商联发起的《自觉尊法守法诚信经营,树立非公企业良好形象》承诺,增强了对社会的诚信。2014年以来,各非公企业和商会组织在“光彩陇原行”、“感恩行动”等活动中,为帮扶移民乡、农村学校、困难家庭大学生等累计捐款超过150万元,为城市困难家庭捐赠面粉、清油、大米等5000余件。30家企业在全市非公经济表彰大会上受市委、市政府表彰。大禹节水公司董事长王栋获甘肃省科技功臣奖。30人入选《领航时代—酒泉创业者》一书,2人参加全省非公经济人士践行理想信念先进典型评选,2人被评为全市统战系统道德模范,3个基层商会、2名兼职副主席获“全区统战工作先进集体”和“全区统战工作先进个人”。


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