如何规范和加强招标投标行为管理
摘要：本文分析了招标投标实践中存在的主要问题，对如何规范建筑市场中招标投标的行为，提出了几点建设性意见，供大家参考。
关键词：招标投标 建筑市场 监督
1前言
建设工程招标投标是一种经济活动。为了规范招标投标活动，颁布了《中华人民共和国招标投标法》(以下简称) ，同时，各部门及各省相应制定了一系列的法规、标准和实施办法，使招标投标活动有章可循，有法可依。招标投标法颁布几年来，招标人、投标人及招标投标管理部门的工作正在规范化的道路上快步前进，使建筑市场规范有序，在公开、公平、公正和诚实信用的基本原则指导下开展竞争。当然在招标投标程序及监督管理方面还有很多不尽人意的地方。因此，我们必须加强招标投标管理，规范招标投标行为，并且重点围绕以下几方面完善和展开工作。
2存在的主要问题
（1）尽管《招标投标法》已实施多年，但招标投标监督管理依然是多部门管理，有些市出现了改革发展部门、财政部门、纪检监察部门、审计部门、检察院都要临场监管招标投标的现象。综合管理与专业管理、招标监管与其他监管机构重叠，责任不明晰，招标人无所适从，管理效率低下。招标投标活动应为经济范畴，而非政治范畴。对民营经济的过分限制违背了市场法则。中标通知书的备案章的法律依据不充分。规避招标、假招标、串通招标、泄露标底还时有发生；一些招投标监管机构，特别是县一级机构，监管方式仍未调整，在监督管理工作中还有违法干预招投标活动的行为。
（2）有形建筑市场发育不平衡。目前，全省建设工程招投标监督管理和健全规范有形建筑市场工作取得了一定成绩，有的工作还有一些新突破。如沈阳市前年投入300万元资金对有形建筑市场进行升级改造，引入智能语音专家通知系统，开标评标监控系统，声像资料自动生成系统，大大地提高了有形建筑市场的服务功能，也为招标投标的行政监管提供了现代化的手段。但由于各地的经济条件所限，其他城市很难达到这种水平。有形建筑市场目前在法律上还没有明确的定位，造成生存和发展的困难。
（3）评标专家人数偏少，专业不够齐全，通知专家信息不畅，动态管理没有落在实处。在评标专家随机抽取方面，确有总是熟面孔的现象。据调查，有一种情况是招标人找一些较熟专家，得以控制评标局面；另一种情况是招标人尽量选择业务素质高，专业能力强的专家评标，以便于评出令人信服的投标人。
（4）有的招标代理机构问题严重。在招标代理机构硬件要求较低的条件
如何规范和加强招标投标行为管理
摘要：本文分析了招标投标实践中存在的主要问题，对如何规范建筑市场中招标投标的行为，提出了几点建设性意见，供大家参考。
关键词：招标投标 建筑市场 监督
1前言
建设工程招标投标是一种经济活动。为了规范招标投标活动，颁布了《中华人民共和国招标投标法》(以下简称) ，同时，各部门及各省相应制定了一系列的法规、标准和实施办法，使招标投标活动有章可循，有法可依。招标投标法颁布几年来，招标人、投标人及招标投标管理部门的工作正在规范化的道路上快步前进，使建筑市场规范有序，在公开、公平、公正和诚实信用的基本原则指导下开展竞争。当然在招标投标程序及监督管理方面还有很多不尽人意的地方。因此，我们必须加强招标投标管理，规范招标投标行为，并且重点围绕以下几方面完善和展开工作。
2存在的主要问题
（1）尽管《招标投标法》已实施多年，但招标投标监督管理依然是多部门管理，有些市出现了改革发展部门、财政部门、纪检监察部门、审计部门、检察院都要临场监管招标投标的现象。综合管理与专业管理、招标监管与其他监管机构重叠，责任不明晰，招标人无所适从，管理效率低下。招标投标活动应为经济范畴，而非政治范畴。对民营经济的过分限制违背了市场法则。中标通知书的备案章的法律依据不充分。规避招标、假招标、串通招标、泄露标底还时有发生；一些招投标监管机构，特别是县一级机构，监管方式仍未调整，在监督管理工作中还有违法干预招投标活动的行为。
（2）有形建筑市场发育不平衡。目前，全省建设工程招投标监督管理和健全规范有形建筑市场工作取得了一定成绩，有的工作还有一些新突破。如沈阳市前年投入300万元资金对有形建筑市场进行升级改造，引入智能语音专家通知系统，开标评标监控系统，声像资料自动生成系统，大大地提高了有形建筑市场的服务功能，也为招标投标的行政监管提供了现代化的手段。但由于各地的经济条件所限，其他城市很难达到这种水平。有形建筑市场目前在法律上还没有明确的定位，造成生存和发展的困难。
（3）评标专家人数偏少，专业不够齐全，通知专家信息不畅，动态管理没有落在实处。在评标专家随机抽取方面，确有总是熟面孔的现象。据调查，有一种情况是招标人找一些较熟专家，得以控制评标局面；另一种情况是招标人尽量选择业务素质高，专业能力强的专家评标，以便于评出令人信服的投标人。
（4）有的招标代理机构问题严重。在招标代理机构硬件要求较低的条件