离退休干部困难状况及解决办法
一、我局困难离退休干部的基本现状及困难
我局现有离退休干部46人，平均年龄71岁；其中离休干部1人，退休干部45人。随着离退休干部 “双高期”的来临，他们普遍存在以下几个方面的困难：一是离退休较早，子女及配偶多数没有工作，经济状况较差，护理条件差生活上有一定困难；二是年龄较大，大病重病高发，身体不好，行动不便，基本上不能参加办里和支部组织开展的各项活动，生活空间越来越小，生活自理能力越来越差；三是养老模式的改变，导致“空巢”、独居老干部增多，他们起居不便，精神寂寞，失落感增强。四是有部分老干部居住农村，由于农村医疗水平相对滞后，生病后就医不便，生活质量和水平较低；五是老干部子女年龄普遍在40-50岁以上，下岗失业的较多，子女的下一代又都在上高中或读大学，三代人都靠老干部的离退休金生活，随着物价的上涨，家庭经济比较困难。
二、建立特殊困难离退休干部帮扶机制需要解决的问题
根据我局离退休干部的实际情况，要想建立建全一套行之有效的困难离退休干部帮扶机制，首先应着重解决三个方面的问题：
1、帮扶对象要明确。从总体上来看，主要为四种情况：一是高龄空巢的离退休干部，包括最高年龄段（可暂定为80周岁以上）的离退休干部、不是丧偶就是子女不在身边；二是患重病和生活不能自理的离退休干部，主要为身患癌症、瘫痪、精神障碍三类情况；三是孤寡离退休干部；四是无工作无固定收入的三代人都靠老干部离退休金生活的离退休干部及遗属；五是把出现患有重大疾病或危重病症抢救时个人承担高额的自费用药造成家庭生活困难的离退休干部。
2、帮扶办法要明确。一是精神关怀。对高龄空巢的老干部要给予更多的精神慰藉。可实分级走访看望制度，近年来我办始终坚持元旦、春节、老干部生辰和生病住院等必访制度，各支部联络员定期上门了解情况，协调解决困难。譬如有个别老干部与子女发生矛盾，联络主动上门劝说调解。此外办里还对年满80岁以上的老干部登门祝寿。二是生活关心。办理可以与老干部居住地街道、社区党组织或社区服务站建立正常性的联系，对生活完全不能自理的老干部聘用有偿家政服务等，帮助他们解决一些经常性的生活问题，如打扫卫生、陪伴就医、购物等等，给予力所能及的细微之处的关怀。三是经济帮助。对身患重病、治疗费用（自费）较高的离退休干部和无工作无固定收入的老干部遗属给予必要的经济补助。
3、建立保障制度。一是建好救助档案。老干管理科和离退休支部各建一本台帐，含困难老干部名单、困难类型、帮扶办法、帮扶标准，以便及时了解困难离退休干部的情况，有针对性地开展救助工作，确保救助准确及时。二是规范经济救助的人选办法。由离退休各支部上报，干部处核实，办党委研究确认。三是社会公认。给予经济帮助的，通过一定的形式向老干部公布，可以向困难老干部所在党支部征求意见，或者在办内网站上公布。四是规定救助申请程序。凡符合特殊困难救助范围的离退休干部，首先要向自己所在的支部提出个人书面申请，支部根据实际情况再向干部科室上报，最后要经过办党委研究确定。
四、建立困难离退休干部帮扶机制应采取的措施
针对离退休干部在生活、行动、看病、住房、等方面出的困难和问题，我们应尽快的建立健全帮扶机制，要落实好帮扶机制，要制定一套切实可行的措施来，确保老干部出现的特殊困难得到及时有效的解决。
1、加强走访慰问，建立结对帮扶。办理的科室要与困难离退休干部建立帮扶对子，坚持经常性的走访慰问、上门服务等形式，了解老干部身体和生活中出现的困难和问题，特别是对
身患重病、生活十分困难的老干部，本着有什么困难解决什么困难的原则，分别给予重点帮助、救济，切实帮助他们解决后顾之忧。
2、推进社区管理，构建社区服务平台。随着离退休干部高龄化的到来，身患重病及生活不能自理的老干部日益增多，单靠所在单位的管理服务已逐渐不能适应新形势下老干部工作的需要。老干部住在社区、生活在社区，出行、活动也离不开社区，社区对老干部的情趣爱好、生活现状、健康状况比较了解。单位应对年龄大、身体差、行走不便的老干部，在不改变原隶属关系和本人自愿的原则下，利用社区资源，推进社区管理，将社区服务作为老干部服务工作的延伸和补充，与老干部所在社区联合推行“四就近”服务，即就近参加政治理论学习、就近参加老年文娱活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，要让老同志们主动融入社区。
3、加大资金投入，确保帮扶到位。实行有效帮扶，资金是关键，必须把落实帮扶资金作为帮扶工作的重中之重。我们应积极与上级主管部门反映、沟通、协调，澄清老干部的实际困难，力争得到他们的理解与支持，把资金和单位统筹的资金设立为特殊困难帮扶基金。另外要强对帮扶基金的管理，严格审批程序，做到专款专用，当年用了多少来年就补充多少，保证基金的基数。充分发挥帮扶解困作用，使帮扶基金发挥其最大的效应。
5、提高服务质量，满腔热情为老干部服务。针对困难离退休干部的特殊情况和问题，要努力提高自己对老干部服务的意识，不断提高自身素质和为老干部服务的本领，在思想上尊重老同志、感情上贴近老同志、行动上深入老同志，在为老干部服务的过程中要坚持做到“三化”要求，即：一要服务细致化。要树立“老干部工作无小事”的理念，进老同志的门、解老同志的情、急老同志的需、办老同志的事、安老同志的心，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，把他们的呼声作为“第一信号”，对困难离退休干部晚年生活中可能遇到的困难和问题的每个细节，都用心去排查，认真对待，妥善解决，最大可能提供便利。二要服务个性化。坚持以老干部为本的思想，定期走访老干部家庭，做到重大节日必访、生病住院必访、反映
情况必访，及时掌握他们的各种需求，尽最大努力帮助他们解决问题。三要服务亲情化。老干部工作人员要常怀儿女之心，恪守敬老之责，像尊敬自己的父母一样尊重老同志，经常审视自己与老同志的感情问题，夯实与他们的感情基础，带着感情去为老同志服务，确保离退休干部更好地颐养天年。
离退休干部困难状况及解决办法
一、我局困难离退休干部的基本现状及困难
我局现有离退休干部46人，平均年龄71岁；其中离休干部1人，退休干部45人。随着离退休干部 “双高期”的来临，他们普遍存在以下几个方面的困难：一是离退休较早，子女及配偶多数没有工作，经济状况较差，护理条件差生活上有一定困难；二是年龄较大，大病重病高发，身体不好，行动不便，基本上不能参加办里和支部组织开展的各项活动，生活空间越来越小，生活自理能力越来越差；三是养老模式的改变，导致“空巢”、独居老干部增多，他们起居不便，精神寂寞，失落感增强。四是有部分老干部居住农村，由于农村医疗水平相对滞后，生病后就医不便，生活质量和水平较低；五是老干部子女年龄普遍在40-50岁以上，下岗失业的较多，子女的下一代又都在上高中或读大学，三代人都靠老干部的离退休金生活，随着物价的上涨，家庭经济比较困难。
二、建立特殊困难离退休干部帮扶机制需要解决的问题
根据我局离退休干部的实际情况，要想建立建全一套行之有效的困难离退休干部帮扶机制，首先应着重解决三个方面的问题：
1、帮扶对象要明确。从总体上来看，主要为四种情况：一是高龄空巢的离退休干部，包括最高年龄段（可暂定为80周岁以上）的离退休干部、不是丧偶就是子女不在身边；二是患重病和生活不能自理的离退休干部，主要为身患癌症、瘫痪、精神障碍三类情况；三是孤寡离退休干部；四是无工作无固定收入的三代人都靠老干部离退休金生活的离退休干部及遗属；五是把出现患有重大疾病或危重病症抢救时个人承担高额的自费用药造成家庭生活困难的离退休干部。
2、帮扶办法要明确。一是精神关怀。对高龄空巢的老干部要给予更多的精神慰藉。可实分级走访看望制度，近年来我办始终坚持元旦、春节、老干部生辰和生病住院等必访制度，各支部联络员定期上门了解情况，协调解决困难。譬如有个别老干部与子女发生矛盾，联络主动上门劝说调解。此外办里还对年满80岁以上的老干部登门祝寿。二是生活关心。办理可以与老干部居住地街道、社区党组织或社区服务站建立正常性的联系，对生活完全不能自理的老干部聘用有偿家政服务等，帮助他们解决一些经常性的生活问题，如打扫卫生、陪伴就医、购物等等，给予力所能及的细微之处的关怀。三是经济帮助。对身患重病、治疗费用（自费）较高的离退休干部和无工作无固定收入的老干部遗属给予必要的经济补助。
3、建立保障制度。一是建好救助档案。老干管理科和离退休支部各建一本台帐，含困难老干部名单、困难类型、帮扶办法、帮扶标准，以便及时了解困难离退休干部的情况，有针对性地开展救助工作，确保救助准确及时。二是规范经济救助的人选办法。由离退休各支部上报，干部处核实，办党委研究确认。三是社会公认。给予经济帮助的，通过一定的形式向老干部公布，可以向困难老干部所在党支部征求意见，或者在办内网站上公布。四是规定救助申请程序。凡符合特殊困难救助范围的离退休干部，首先要向自己所在的支部提出个人书面申请，支部根据实际情况再向干部科室上报，最后要经过办党委研究确定。
四、建立困难离退休干部帮扶机制应采取的措施
针对离退休干部在生活、行动、看病、住房、等方面出的困难和问题，我们应尽快的建立健全帮扶机制，要落实好帮扶机制，要制定一套切实可行的措施来，确保老干部出现的特殊困难得到及时有效的解决。
1、加强走访慰问，建立结对帮扶。办理的科室要与困难离退休干部建立帮扶对子，坚持经常性的走访慰问、上门服务等形式，了解老干部身体和生活中出现的困难和问题，特别是对
身患重病、生活十分困难的老干部，本着有什么困难解决什么困难的原则，分别给予重点帮助、救济，切实帮助他们解决后顾之忧。
2、推进社区管理，构建社区服务平台。随着离退休干部高龄化的到来，身患重病及生活不能自理的老干部日益增多，单靠所在单位的管理服务已逐渐不能适应新形势下老干部工作的需要。老干部住在社区、生活在社区，出行、活动也离不开社区，社区对老干部的情趣爱好、生活现状、健康状况比较了解。单位应对年龄大、身体差、行走不便的老干部，在不改变原隶属关系和本人自愿的原则下，利用社区资源，推进社区管理，将社区服务作为老干部服务工作的延伸和补充，与老干部所在社区联合推行“四就近”服务，即就近参加政治理论学习、就近参加老年文娱活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，要让老同志们主动融入社区。
3、加大资金投入，确保帮扶到位。实行有效帮扶，资金是关键，必须把落实帮扶资金作为帮扶工作的重中之重。我们应积极与上级主管部门反映、沟通、协调，澄清老干部的实际困难，力争得到他们的理解与支持，把资金和单位统筹的资金设立为特殊困难帮扶基金。另外要强对帮扶基金的管理，严格审批程序，做到专款专用，当年用了多少来年就补充多少，保证基金的基数。充分发挥帮扶解困作用，使帮扶基金发挥其最大的效应。
5、提高服务质量，满腔热情为老干部服务。针对困难离退休干部的特殊情况和问题，要努力提高自己对老干部服务的意识，不断提高自身素质和为老干部服务的本领，在思想上尊重老同志、感情上贴近老同志、行动上深入老同志，在为老干部服务的过程中要坚持做到“三化”要求，即：一要服务细致化。要树立“老干部工作无小事”的理念，进老同志的门、解老同志的情、急老同志的需、办老同志的事、安老同志的心，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，把他们的呼声作为“第一信号”，对困难离退休干部晚年生活中可能遇到的困难和问题的每个细节，都用心去排查，认真对待，妥善解决，最大可能提供便利。二要服务个性化。坚持以老干部为本的思想，定期走访老干部家庭，做到重大节日必访、生病住院必访、反映
情况必访，及时掌握他们的各种需求，尽最大努力帮助他们解决问题。三要服务亲情化。老干部工作人员要常怀儿女之心，恪守敬老之责，像尊敬自己的父母一样尊重老同志，经常审视自己与老同志的感情问题，夯实与他们的感情基础，带着感情去为老同志服务，确保离退休干部更好地颐养天年。