浅析北京交通现状
哲学与社会学学院/思想政治教育专业冯福荣[1**********]7摘要：改革开放以来，北京作为我国的政治中心、文化中心。经济发展取得了突飞猛进的发展，尤其是2008年成功举办奥运会后，经济发展更是上了一个台阶。与此同时，向国际其他大城市一样，北京交通现状也面临着诸多问题。今年来，北京交通拥堵逐渐成了一个严重的社会问题。就实例分析了北京交通现状，并提出了一些个人认为比较可行的意见和方案。关键词：北京交通；防止措施和方案；案例分析
随着经济的不断发展和城市化进程的不断推进，北京的城市规模不断扩大，城市人口不断地增加，同时，交通问题也不可避免的摆在了人们的面前。经济的发展在某种程度上来说，即使机遇，又是挑战：一个城市的现代化程度与之经济发展密切相关，但是同时一旦城市发展到一定的程度，就会引发一连串的社会问题。北京作为我国的政治中心、文化中心，自改革开放后经济发展突飞猛进，尤其是申奥成功，对北京来说是有一个更好的机遇。但北京同其他国际都市一样，在经济发展的过程中遇到了诸多挑战。而城市交通问题则是一个非常突出的问题，很好的解决城市交通问题，对经济发展有深远的影响。
一、案例浅析
(一)、22路公交
22路公交北起牡丹园西，途经北京师范大学、积水潭桥、新街口、西单商场等站到前门。22路公交几乎每天都很拥挤，其主要原因有三点：①每天上下班的人流比较多，尤其是下午五点的时候人更多，几乎迎来了一天的高峰；②很多人到西单商场去购物，尤其是节假日；③很多游客去前门游览（主要集中在假日）。22路公交主要存在一下几点问题：
1、在主要交通枢纽处容易造成拥堵
22路公交途经积水潭桥，而积水潭桥又是公交车站和地铁2号线站的交汇处，人流，车流异常的多，每次坐车经过，步行大概只需要5分钟的路程乘22路公交则需要10-15分钟（其他公交也存在这样的问题），很多乘客都为此抱怨不已，既浪费了大家的时间，又让人觉得难受。
2、有时很等车很难，有时候车很多。
以上次跟同学去西单为例，在北京师范大学站等了将近半小时都没有等到22路公交，等到我们步行至小西天的时候，22路公交却接连过来了3辆。同行的一位阿姨说：“不仅是22路，很多公交都这样，你想做的时候，一辆都没有，你不想做的时候却来很多辆，有时候真耽误事。”
3、比较拥挤
22路公交既经过西单等大型商场，有直达前门等旅游景点，所以平时有很多人都坐22路公交出行，这样公交就显得有点“供不应求”。车上总是坐满了人，甚至有时候拥挤到站着就不能动弹的地步。本来，很多人心情舒畅地出去游览、闲逛，下车后就一点精神也没有了。乘客能感到的只有疲劳和枯燥。
(二)、510路公交
相对于22路来说，510路恰好相反。510路是从牡丹园西到双泉堡东，沿途经过鸟巢和水立
方还有京师园（北师大有很多老师在那边居住）。510路公交虽然经过鸟巢和水立方等奥运场馆，坐车的人却很少，平时只有一些工作的年轻人或者学生乘坐，一般来说，人都很少，每辆车大概有5—8名乘客。510路公交主要存在胰腺癌问题。
1、车多人少，造成资源浪费
510路公交是环线公交，所以几乎每15分钟就有一辆车经过（以北太平桥西站点为例），而等待乘车的乘客却寥寥无几，每辆车只载着一两名乘客便扬长而去，这样，公交资源没有优化配置，既造成了浪费，又给沿途交通增加了负担。
2红绿灯设置不合理
晚上一些道路上车流量很少，沿途经过十字路口的时候却任然要等一样的时间（跟白天相比），很多乘客都抱怨这样的制度很浪费别人的时间，而且效率不是很高。
当然，这些问题并不仅仅是22路和510路公交才存在，基本上所有的公交都不同程度的存在一些问题，如何快速有效地解决这些问题，来优化公交系统，方面人们的出行才是我们当前面对的问题
二、浅析交通问题原由
（一）、交通拥堵原因分析
1、人口不断膨胀是根本原因
截至2009年底，北京市常住人口已达1755万人。“十五”期间，本市的常住人口年均增长35万人，而近两年，这个数字已经改写为年均增长60万人，人口规模过快增长。这是记者从昨天召开的2010年人口和计划生育工作会上获悉的。（摘自《北京日报》2010/3/18）再加上随着任命物质生活水平的不断提高，人们出行的选择有以前的非机动车辆到公交地铁，再到私家车。这样，势必增加公共交通额负担，增加主要路线的车流量。拥堵势在难免。
2、私人小轿车增加时主要原因
80%左右，而北京城市交通中，公共交通所占比例还不到10%，人们出行的第一选择是私家车，这样，北京虽然人口数量比东京上，但是交通拥堵状况却比东京严重的多。
3、其他原因
由于历史原因，北京的很多主干道路都不是很宽，道路面积比例小，路网结构存在不合理因素。北京四环以内道路面积所占比例大概为13%（2006年），而同时期这一数据在伦敦为35%，美国一般大中城市为45%左右，主干道缺乏导致限有的路线上面车流量大，交通负担重；同时，北京交通中，自行车占有一定的比例，机动车辆和非机动车辆混在一起，也影响了道路交通的畅通；不合理的停车也是导致交通拥堵的原因之一。
（二）、公共交通资源配置分析
2006年12月，《新京报》记者选择了两辆线路基本线通的月票有效车（乘坐月票有效车持卡比坐月票无限哦车便宜）和月票无效车（300内环和830），却发现有效车上面人们被挤得双腿悬空，而无效车上面虽然装有空调，却“上座率”可怜的要命，跟上面提到的510和22路一样，一边“门庭若市”；一边却“门可罗雀”。
25岁的华江波，是300路公交的售票员。他称，300路每天早晚高峰非常拥挤，车内22个座位，但最严重时车内能达到200余人，月票使用率很高。他认为，月票便宜是造成300路拥挤的重要原因。“对于北京这样的大城市，是一种对公交资源的浪费。”华江波说，如果能取消月票卡，同时空调车价钱能适当下调，会给像300路一样的公交车司乘人员减少压力，老百姓也能得到实惠。（摘自《新京报》）
不合理的资源配置造成了公交资源的严重浪费，这样，一方面来说，没有充分发挥公共交通的作用，这也是为什么很多人出行选择私家车的原因之一；另一方面，也为路面交通增加了不必要的负担。
（三）部分红绿灯设置不合理
相对于国内其他的大城市来看，北京红绿灯的设置略显得有点不合理。在一些大的交通枢纽（甘家口北为例）放行时间仅仅为15秒钟，而一些小的交通枢纽的放行时间却都在30秒左右。这样，本来拥挤的路段越来越拥堵，本来相对宽松的路段也显得很拥堵，行人和车辆都被堵在交通枢纽车，路上却没有多少车辆来往。不仅这样，当红灯转变为绿灯时，如果行人还在马路中间，有至少得耽误20秒左右，效率大大大的降低，为乘客的出行带来可诸多不便。
三、针对问题的解决方案
（一）、自己的建议
1、鼓励乘客出行时多乘坐公共交通工具
相对于很多国际都市（东京、纽约、巴黎），北京城市交通中公共交通所占的比例明显很低（10%左右）。随着人口的增加和私家车的剧增，北京交通面临的挑战也与日俱增。为了缓解交通压力，可以适当鼓励市民出行时乘坐公共交通（节假日出游、购物等）。这些方案的落实可以通过适当的增加私家车车主所缴纳的税额或者费用以及下调公共交通价格来实现这一目标。同时，交管部门应该加大宣传力度，通过广告和海报的形式来向市民宣传公共交通，实现这一目的。
2、提高城市市民（尤其是司机）的交通意识
北京城市居民已超过1700万，其中驾驶员达到接近400万人，即目前几乎每4位北京居民中就有1位有驾驶执照。纵观北京拥堵的实际情况，有一部分是由于车辆行驶违章造成的，而在车辆高峰期任何一个司机的刹车行为，都将使300米以内的车辆停止行驶。与自行车时代不同，汽车时代的交通运行速度已大大提高，一些在以前并无大碍的违规行为，可能在今天将严重影响交通的正常运行。同时，人行道时私家车乱停乱放，也为居民的出行造成了诸多不便，甚至很多高校都开始抱怨，高校校园成了私家车的“乐园”、成了“汽车展览会”。公民的交通素质的高低直接关系到交通安全和交通正常的运行。提高城市市民尤其是司机的、交通意识在当前来看亟待解决。
3、给部分公交提供全封闭的道路
笔者认为，这一措施虽然实行起来有一定的困难，但是在城市道路网逐渐完善的条件下，可以在部分客流量较高，并且堵车的路线上比分推行。2003年，北京市委为改善北京交通现状，提出了十大应对措施和设想，其中就有为公交车提供全封闭的车道这一点。为公交车辆提供全封闭的车道不仅能提高公共交通的效率，而且能相对地减少因堵车或者拥挤而发生的交通事故。
4、合理规划使用交通设施
针对目前部分道路公交资源分配不均等问题，我们应该认真落实、优化资源配置，做到车上有人但不拥挤、也不让有些车来去空空。同时，对于红绿灯的设置，应该根据人流量和客流量，根据白天和晚上的区别，因地制宜，因时制宜，合理地安排行人通过时间，一面造成不必要的浪费。
（二）、专家学者的建议
1、综合各方面的因素，全面考虑就绝交通问题
清华大学人文社会科学院院长、教授李强在2004年举办的以““北京城市规划与交通”为主题的高峰论坛上指出：从城市生态学的角度来看，交通问题是一个综合性的问题，有多方面的原因，我们不能孤立地去单独解决交通问题。解决交通问题必须综合考虑各方面的因素。笔者认为，从社会学的角度来看，北京城市交通拥堵的原因既有人文方面的，也有地理方面的，既涉及到城市布局的合理性，也包括城市消费娱乐中心的分布。城市问题更应该放在社会学的领域，综合分析，综合解剖，以免引起恶性循环。
2、推行限行政策，为公共交通的发展争取时间、
2010年4月2日北京缓解交通拥堵综合措施新闻发布，新一轮尾号限行将从4月11日开始，具体措施不变，为期2年。虽然先限行政策的推出给广大市民的出行带来了诸多不便，但同时为北京市进一步发展城市公共交通和城市轨道交通赢得了时间。北京市交通委委员王兆荣指出：限行并不是北京解决交通拥堵惟一的途径，根本的途经。大力发展公共交通才是根本出路。解决北京交通拥堵的根本办法就是大力发展公共交通，只有公共交通发达了，人们才会放弃私家车，但目前这个交通拥堵的现状是无法一时改变的，这也是北京城市发展必须经历的过程，虽然这个过程很痛苦，但也必须经历。
3、提高城市中心区停车收费
北京中心区停车价格低于上海、广州等城市，更远低于国外同类城市的停车收费标准。如上海中心区每小时停车费为15-20元，东京每小时停车费约相当于人民币40-100元，悉尼为40-60澳元、香港为20-30港元，阿姆斯特丹为5-10欧元。为减少市民开小汽车进入城市中心区，引导其在中心区外围换乘公共交通，建议进一步扩大实施差别化停车价格的地域范围，全面提高中心区停车收费标准，并将所收取的费用大部分用于轨道交通的建设。在倡导地处市中心区的企事业单位和行政机关建设立体车库来吸收道路、人行道所停车辆的同时，要限制其向社会开放来增加收益，否则会加剧城市中心的交通拥堵程度。
四、结语
北京是我们的首都，而不是“首堵”。要有效解决北京市的交通拥堵问题必须既着眼于近期的救急措施的落实，又必须进行长远的规划；既着眼于增加道路、公共交通的供给和优化配置，又必须从交通需求管理着手进行逐步严格的控制；既要突出发展绿色交通加大对公交、恢复自行车道、疏通人行道等方面的投入，又要从城市规划入手，科学进行城市空间的调整。与此同时，还要在倡导绿色交通、引导人们少使用私人小汽车方面形成符合生态文明的出行文化习俗。只有这样综合系统、一以贯之地来解决问题才能有望奏效。
浅析北京交通现状
哲学与社会学学院/思想政治教育专业冯福荣[1**********]7摘要：改革开放以来，北京作为我国的政治中心、文化中心。经济发展取得了突飞猛进的发展，尤其是2008年成功举办奥运会后，经济发展更是上了一个台阶。与此同时，向国际其他大城市一样，北京交通现状也面临着诸多问题。今年来，北京交通拥堵逐渐成了一个严重的社会问题。就实例分析了北京交通现状，并提出了一些个人认为比较可行的意见和方案。关键词：北京交通；防止措施和方案；案例分析
随着经济的不断发展和城市化进程的不断推进，北京的城市规模不断扩大，城市人口不断地增加，同时，交通问题也不可避免的摆在了人们的面前。经济的发展在某种程度上来说，即使机遇，又是挑战：一个城市的现代化程度与之经济发展密切相关，但是同时一旦城市发展到一定的程度，就会引发一连串的社会问题。北京作为我国的政治中心、文化中心，自改革开放后经济发展突飞猛进，尤其是申奥成功，对北京来说是有一个更好的机遇。但北京同其他国际都市一样，在经济发展的过程中遇到了诸多挑战。而城市交通问题则是一个非常突出的问题，很好的解决城市交通问题，对经济发展有深远的影响。
一、案例浅析
(一)、22路公交
22路公交北起牡丹园西，途经北京师范大学、积水潭桥、新街口、西单商场等站到前门。22路公交几乎每天都很拥挤，其主要原因有三点：①每天上下班的人流比较多，尤其是下午五点的时候人更多，几乎迎来了一天的高峰；②很多人到西单商场去购物，尤其是节假日；③很多游客去前门游览（主要集中在假日）。22路公交主要存在一下几点问题：
1、在主要交通枢纽处容易造成拥堵
22路公交途经积水潭桥，而积水潭桥又是公交车站和地铁2号线站的交汇处，人流，车流异常的多，每次坐车经过，步行大概只需要5分钟的路程乘22路公交则需要10-15分钟（其他公交也存在这样的问题），很多乘客都为此抱怨不已，既浪费了大家的时间，又让人觉得难受。
2、有时很等车很难，有时候车很多。
以上次跟同学去西单为例，在北京师范大学站等了将近半小时都没有等到22路公交，等到我们步行至小西天的时候，22路公交却接连过来了3辆。同行的一位阿姨说：“不仅是22路，很多公交都这样，你想做的时候，一辆都没有，你不想做的时候却来很多辆，有时候真耽误事。”
3、比较拥挤
22路公交既经过西单等大型商场，有直达前门等旅游景点，所以平时有很多人都坐22路公交出行，这样公交就显得有点“供不应求”。车上总是坐满了人，甚至有时候拥挤到站着就不能动弹的地步。本来，很多人心情舒畅地出去游览、闲逛，下车后就一点精神也没有了。乘客能感到的只有疲劳和枯燥。
(二)、510路公交
相对于22路来说，510路恰好相反。510路是从牡丹园西到双泉堡东，沿途经过鸟巢和水立
方还有京师园（北师大有很多老师在那边居住）。510路公交虽然经过鸟巢和水立方等奥运场馆，坐车的人却很少，平时只有一些工作的年轻人或者学生乘坐，一般来说，人都很少，每辆车大概有5—8名乘客。510路公交主要存在胰腺癌问题。
1、车多人少，造成资源浪费
510路公交是环线公交，所以几乎每15分钟就有一辆车经过（以北太平桥西站点为例），而等待乘车的乘客却寥寥无几，每辆车只载着一两名乘客便扬长而去，这样，公交资源没有优化配置，既造成了浪费，又给沿途交通增加了负担。
2红绿灯设置不合理
晚上一些道路上车流量很少，沿途经过十字路口的时候却任然要等一样的时间（跟白天相比），很多乘客都抱怨这样的制度很浪费别人的时间，而且效率不是很高。
当然，这些问题并不仅仅是22路和510路公交才存在，基本上所有的公交都不同程度的存在一些问题，如何快速有效地解决这些问题，来优化公交系统，方面人们的出行才是我们当前面对的问题
二、浅析交通问题原由
（一）、交通拥堵原因分析
1、人口不断膨胀是根本原因
截至2009年底，北京市常住人口已达1755万人。“十五”期间，本市的常住人口年均增长35万人，而近两年，这个数字已经改写为年均增长60万人，人口规模过快增长。这是记者从昨天召开的2010年人口和计划生育工作会上获悉的。（摘自《北京日报》2010/3/18）再加上随着任命物质生活水平的不断提高，人们出行的选择有以前的非机动车辆到公交地铁，再到私家车。这样，势必增加公共交通额负担，增加主要路线的车流量。拥堵势在难免。
2、私人小轿车增加时主要原因
80%左右，而北京城市交通中，公共交通所占比例还不到10%，人们出行的第一选择是私家车，这样，北京虽然人口数量比东京上，但是交通拥堵状况却比东京严重的多。
3、其他原因
由于历史原因，北京的很多主干道路都不是很宽，道路面积比例小，路网结构存在不合理因素。北京四环以内道路面积所占比例大概为13%（2006年），而同时期这一数据在伦敦为35%，美国一般大中城市为45%左右，主干道缺乏导致限有的路线上面车流量大，交通负担重；同时，北京交通中，自行车占有一定的比例，机动车辆和非机动车辆混在一起，也影响了道路交通的畅通；不合理的停车也是导致交通拥堵的原因之一。
（二）、公共交通资源配置分析
2006年12月，《新京报》记者选择了两辆线路基本线通的月票有效车（乘坐月票有效车持卡比坐月票无限哦车便宜）和月票无效车（300内环和830），却发现有效车上面人们被挤得双腿悬空，而无效车上面虽然装有空调，却“上座率”可怜的要命，跟上面提到的510和22路一样，一边“门庭若市”；一边却“门可罗雀”。
25岁的华江波，是300路公交的售票员。他称，300路每天早晚高峰非常拥挤，车内22个座位，但最严重时车内能达到200余人，月票使用率很高。他认为，月票便宜是造成300路拥挤的重要原因。“对于北京这样的大城市，是一种对公交资源的浪费。”华江波说，如果能取消月票卡，同时空调车价钱能适当下调，会给像300路一样的公交车司乘人员减少压力，老百姓也能得到实惠。（摘自《新京报》）
不合理的资源配置造成了公交资源的严重浪费，这样，一方面来说，没有充分发挥公共交通的作用，这也是为什么很多人出行选择私家车的原因之一；另一方面，也为路面交通增加了不必要的负担。
（三）部分红绿灯设置不合理
相对于国内其他的大城市来看，北京红绿灯的设置略显得有点不合理。在一些大的交通枢纽（甘家口北为例）放行时间仅仅为15秒钟，而一些小的交通枢纽的放行时间却都在30秒左右。这样，本来拥挤的路段越来越拥堵，本来相对宽松的路段也显得很拥堵，行人和车辆都被堵在交通枢纽车，路上却没有多少车辆来往。不仅这样，当红灯转变为绿灯时，如果行人还在马路中间，有至少得耽误20秒左右，效率大大大的降低，为乘客的出行带来可诸多不便。
三、针对问题的解决方案
（一）、自己的建议
1、鼓励乘客出行时多乘坐公共交通工具
相对于很多国际都市（东京、纽约、巴黎），北京城市交通中公共交通所占的比例明显很低（10%左右）。随着人口的增加和私家车的剧增，北京交通面临的挑战也与日俱增。为了缓解交通压力，可以适当鼓励市民出行时乘坐公共交通（节假日出游、购物等）。这些方案的落实可以通过适当的增加私家车车主所缴纳的税额或者费用以及下调公共交通价格来实现这一目标。同时，交管部门应该加大宣传力度，通过广告和海报的形式来向市民宣传公共交通，实现这一目的。
2、提高城市市民（尤其是司机）的交通意识
北京城市居民已超过1700万，其中驾驶员达到接近400万人，即目前几乎每4位北京居民中就有1位有驾驶执照。纵观北京拥堵的实际情况，有一部分是由于车辆行驶违章造成的，而在车辆高峰期任何一个司机的刹车行为，都将使300米以内的车辆停止行驶。与自行车时代不同，汽车时代的交通运行速度已大大提高，一些在以前并无大碍的违规行为，可能在今天将严重影响交通的正常运行。同时，人行道时私家车乱停乱放，也为居民的出行造成了诸多不便，甚至很多高校都开始抱怨，高校校园成了私家车的“乐园”、成了“汽车展览会”。公民的交通素质的高低直接关系到交通安全和交通正常的运行。提高城市市民尤其是司机的、交通意识在当前来看亟待解决。
3、给部分公交提供全封闭的道路
笔者认为，这一措施虽然实行起来有一定的困难，但是在城市道路网逐渐完善的条件下，可以在部分客流量较高，并且堵车的路线上比分推行。2003年，北京市委为改善北京交通现状，提出了十大应对措施和设想，其中就有为公交车提供全封闭的车道这一点。为公交车辆提供全封闭的车道不仅能提高公共交通的效率，而且能相对地减少因堵车或者拥挤而发生的交通事故。
4、合理规划使用交通设施
针对目前部分道路公交资源分配不均等问题，我们应该认真落实、优化资源配置，做到车上有人但不拥挤、也不让有些车来去空空。同时，对于红绿灯的设置，应该根据人流量和客流量，根据白天和晚上的区别，因地制宜，因时制宜，合理地安排行人通过时间，一面造成不必要的浪费。
（二）、专家学者的建议
1、综合各方面的因素，全面考虑就绝交通问题
清华大学人文社会科学院院长、教授李强在2004年举办的以““北京城市规划与交通”为主题的高峰论坛上指出：从城市生态学的角度来看，交通问题是一个综合性的问题，有多方面的原因，我们不能孤立地去单独解决交通问题。解决交通问题必须综合考虑各方面的因素。笔者认为，从社会学的角度来看，北京城市交通拥堵的原因既有人文方面的，也有地理方面的，既涉及到城市布局的合理性，也包括城市消费娱乐中心的分布。城市问题更应该放在社会学的领域，综合分析，综合解剖，以免引起恶性循环。
2、推行限行政策，为公共交通的发展争取时间、
2010年4月2日北京缓解交通拥堵综合措施新闻发布，新一轮尾号限行将从4月11日开始，具体措施不变，为期2年。虽然先限行政策的推出给广大市民的出行带来了诸多不便，但同时为北京市进一步发展城市公共交通和城市轨道交通赢得了时间。北京市交通委委员王兆荣指出：限行并不是北京解决交通拥堵惟一的途径，根本的途经。大力发展公共交通才是根本出路。解决北京交通拥堵的根本办法就是大力发展公共交通，只有公共交通发达了，人们才会放弃私家车，但目前这个交通拥堵的现状是无法一时改变的，这也是北京城市发展必须经历的过程，虽然这个过程很痛苦，但也必须经历。
3、提高城市中心区停车收费
北京中心区停车价格低于上海、广州等城市，更远低于国外同类城市的停车收费标准。如上海中心区每小时停车费为15-20元，东京每小时停车费约相当于人民币40-100元，悉尼为40-60澳元、香港为20-30港元，阿姆斯特丹为5-10欧元。为减少市民开小汽车进入城市中心区，引导其在中心区外围换乘公共交通，建议进一步扩大实施差别化停车价格的地域范围，全面提高中心区停车收费标准，并将所收取的费用大部分用于轨道交通的建设。在倡导地处市中心区的企事业单位和行政机关建设立体车库来吸收道路、人行道所停车辆的同时，要限制其向社会开放来增加收益，否则会加剧城市中心的交通拥堵程度。
四、结语
北京是我们的首都，而不是“首堵”。要有效解决北京市的交通拥堵问题必须既着眼于近期的救急措施的落实，又必须进行长远的规划；既着眼于增加道路、公共交通的供给和优化配置，又必须从交通需求管理着手进行逐步严格的控制；既要突出发展绿色交通加大对公交、恢复自行车道、疏通人行道等方面的投入，又要从城市规划入手，科学进行城市空间的调整。与此同时，还要在倡导绿色交通、引导人们少使用私人小汽车方面形成符合生态文明的出行文化习俗。只有这样综合系统、一以贯之地来解决问题才能有望奏效。